Проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе

Введение

сельский школа образование

Современную жизнь невозможно представить без информационно-коммуникативных технологий и сети Интернет, которые широко используются не только в профессиональной деятельности человека, но и в повседневной, обыденной жизни. И, конечно же, эти технологии, реализуются и в образовательных учреждениях, в целях расширения знаний, умений и навыков.

Так, с первого сентября 2011 года в первых классах во всех школах России началось введение ФГОС (Федерального государственного образовательного стандарта) второго поколения, разработанный Российской академией образования, который ориентирует образование на новое качество, соответствующее современным запросам личности, общества и образования.

Проблемы сельских малокомплектных школ привлекают к себе пристальное внимание ученых на протяжении последних десятилетий, и внедрение ФГОС только приумножило их. Поэтому в российской педагогической теории можно выделить ряд исследований по данной теме. Например, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор педагогических наук и профессор, Неустроев Н.Д., работает над разрешением противоречия между специфическими требованиями к деятельности педагога малокомплектных сельских школ и недостаточным уровнем теоретического и практического обоснования профессиональной подготовки выпускников педагогических учебных заведений к профессиональной деятельности в условиях сельских малокомплектных и кочевых школ. [1] А заведующая кафедрой педагогических технологий, профессор, доктор педагогических наук, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации, действительный член Российской академии естественных наук Байбородова Л.В., в своем исследовании, определила проблемы малочисленной и малокомплектной сельской школы, а также благоприятные условия для организации обучения и воспитания в сельской малочисленной школе. Назвала проблемы кадрового, финансового и материально-технического, нормативно-правового и научно-методического обеспечения сельской, в том числе малокомплектной, школы, а также предложила пути их решения. [2]

Цель данной работы - это описание и обобщение основных проблем реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе. Для достижения этой цели необходимо изучить теоретические и практические материалы по данной теме исследования и выявить эти проблемы.

Теоретическую основу исследования составляют: авторефераты, диссертации, статьи современных педагогов; идеи исследования Неустроева Н.Д. [10], Байбородовой Л.В. [2]; использование опыта участия в разработке инструктивно-методических материалов для педагогов и специалистов муниципальных органов управления образования по обеспечению реализации ФГОС в малокомплектной школе Анохиной Н.В. [1]. А анализ комплексных характеристик сельской школы, представленный в работах Гурьяновой М.П. [4], Наумова Н.Г. [9] и др., позволил уточнить специфику сельской школы.

При написании работы используется анализ научной, методической и психолого-педагогической литературы по теме исследования, сравнение и обобщение выявленных проблем, а также беседа с участниками образовательного процесса.

Описание проблем реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе дает возможность найти путь, ведущий к их решению.

Работа состоит из следующих частей: введение, четыре главы, заключение и список использованной литературы.

 Теоретический аспект проблем реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе

Итак, начнем с того, что в науке и законодательстве Российской Федерации не существует понятия « «малокомплектное общеобразовательное учреждение». Чаще всего употребляется термин «малокомплектная школа».

В Российской педагогической энциклопедии малокомплектной называется школа без параллельных классов, с малым контингентом учащихся, находящаяся в сельском поселении, где становится возможным создание разновозрастных классов-комплектов, путем объединения учащихся сельских школ в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормативами и правилами. До 70-х годов ХХ века этот термин применялся к начальной школе, если в ней насчитывалось меньше пятнадцати человек. В современное время малокомплектным общеобразовательным учреждением негласно считается школа без параллельных классов. Следовательно, под это определение подпадает и маленькая школа, в которой учатся несколько классов в одной аудитории, и школа со средней наполняемостью классов в 25 человек, введение ФГОС в которой существенно не будет отличаться от большой городской школы.

Тем не менее, в процессе обсуждения на семинаре-совещании целевой рабочей группы «Введение ФГОС в малокомплектных школах», в состав которой вошли представители Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Республики Башкортостан, и поставлена задача разработки инструктивно-методических материалов для педагогов и специалистов муниципальных органов управления образованием по обеспечению реализации ФГОС в малокомплектной школе, были обозначены следующие проблемы и трудности при введении ФГОС в малокомплектной сельской школе: «оформление и ведение документации (в частности, разработка основной образовательной программы, локальных актов) в условиях недостаточности методических ресурсов федерального уровня; формирование универсальных учебных действий на совмещённых занятиях с несколькими классами одновременно; организация (содержание, формы, кадры) внеурочной деятельности.» [1] Я считаю, что обозначенные проблемы напрямую связаны с финансированием и материальным обеспечением, а также с оплатой труда. По моему мнению, если бы государство постоянно, стабильно и в полной мере выделяло достаточное количество средств на модернизацию образования и на материальные нужды для обеспечения образовательных учреждений необходимыми, элементарными средствами реализации учебного процесса, тогда и проблем этих не существовало бы. К тому же, оплата труда педагогических работников играет в этом процессе не маловажную роль. Во-первых, для многих людей заработная плата - смысл выполняемой работы, так как почти у каждого педагога есть семья, которую необходимо обеспечивать всем необходимым для продолжения полноценной жизни. Зачастую, по моим наблюдениям, это мать-одиночка. Во-вторых, даже для человека свободного от семейных обязательств, необходим какой-либо стимул, и, довольно-таки часто оплата труда является именно стимулирующим элементом выполняемой деятельности. Следовательно, при оплате, соответствующей выполняемым обязанностям педагогического работника, и качество его работы будет на более высоком уровне, нежели при обратной ситуации. А в наших школах, как известно почти каждому гражданину России, и, наверняка не только России, оплата труда совершенно не соответствует выполняемой работе педагога. Последний из которых, к тому же, и не редко, свои личные средства вносит для создания условий, приближенных к соответствию с требованиями ФГОС. Да и граждане родители, также в какой-то степени участвуют в материальном обеспечении школы. Как правило, в общеобразовательных учреждениях эти действия родителей называют «спонсорской помощью».

В свою очередь, Ларина В.П, доктор педагогических наук, обозначает проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельских малокомплектных школах следующим образом:

«Однако в малокомплектных школах наличие большинства видов ресурсов (кадровых, научно-методических, материально-технических, финансовых и пр.) ограничено.» [8] Решением обозначенной проблемы, по ее мнению, может стать соорганизация ресурсов различных учреждений и организаций для создания условий, требуемых ФГОС начального общего образования для реализации основной образовательной программы начального общего образования. Но мой взгляд, немного отличается от автора вышеизложенного мнения. Не спорю, качество и полнота реализации ФГОС НОО зависят от различных субъектов: органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; руководителей общеобразовательных учреждений; учителей. Да, с теоретической стороны, в ситуации недостаточности различных ресурсов механизмом их создания может стать сетевое взаимодействие образовательных учреждений и учреждений социума. Но, как это будет происходить на практике, с учетом того что речь идет о проектировании муниципальных или межмуниципальных сетей образовательных учреждений и учреждений социума? По-моему, совершенно очевидно, что в данный момент, когда проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе продолжают преобладать над достижениями в этой области, не может быть и речи о новом проекте, который еще более осложнит ситуацию. Причины этого могут быть различные: недостаточное понимание сути новых стандартов, некачественная, «формальная» аналитическая деятельность, сопротивление стандартам как очередной инновации и пр. Конечно, очевидно, если существует проблема, то необходимо искать пути для ее решения. Но, я считаю, данный метод решения проблемы, недоработанным. Не учтены некоторые факты. Например, сельские малокомплектные школы, в основном находятся в отдаленных от цивилизации местах. Соответственно, сеть Интернет и иная связь с окружающим миром, затруднена, а во многих местах и вовсе невозможна. От сюда и вытекают многие проблемы реализации ФГОС в сельских малокомплектных школах. Поэтому, новые задачи, проекты, связанные с тем же ИКТ, не способны решить их. Только в городских и приближенных к городу школах возможен данный проект, и то потребуется очень много времени и сил, для его реализации. По сути, это будет очередная модернизация образования, на мой взгляд.

Байгулова Н.В., старший преподаватель ТГПУ, активный разработчик учебных пособий для малокомплектной школы, в одной из своих статей выразила свое мнение по поводу разработки и реализации модели разновозрастной сельской малокомплектной школе: «…введение нормативно-подушевого финансирования породило целый ряд проблем, связанных со сменой структуры, содержания, технологий реализации образовательного процесса, системы оплаты труда, что обусловило реформирование как дидактической, воспитательной, учебно-методической, финансово-экономической, материально-технической подсистем малокомплектной школы, так и управления данным видом образовательного учреждения. В этой связи необходимой потребностью явилось изучение всевозможных моделей малокомплектных школ России, выявление их историко-педагогических особенностей и на основе ретроспективного анализа разработка новой модели разновозрастной сельской малокомплектной школы.» [3] В данном случае, автор представляет историко-педагогические модели сельских малокомплектных школ, предпосылки их проектирования на современным этапе. Я совершенно согласна с автором исследования. Кроме того, в данном случае, исследования специалистов по истории образования (А.Н. Джуринский[5], Э.Д. Днепров[6], А.И. Пискунов[11], З.И. Равкин [12] и др.) посвящены описанию эмпирического материала по видовому разнообразию сельских школ. Таким образом, анализ научных публикаций, диссертационных работ и потребностей реальной образовательной практики позволяет говорить о том, что в процессе значительного увеличения числа малокомплектных школ до настоящего времени не обоснована их современная специфика, не разработаны модели разновозрастных малокомплектных школ на селе. Указанные недостатки в теории и практике моделирования сельских малокомплектных школ объективно обусловлены наличием противоречий между: традиционными малокомплектными школами и потребностью со стороны государства и общества в разработке современных разновозрастных моделей малокомплектных школ, готовых к реализации образовательного процесса в условиях нормативно-подушевого финансирования, развития материально-технической и учебно-методической баз общеобразовательного учреждения; недостаточной выявленностью типологии сельских малокомплектных общеобразовательных учреждений в истории педагогики России как основания моделирования разновозрастной школы и необходимостью комплексного анализа современных малокомплектных школ; потребностью раскрытия теоретических критериев моделирования сельских разновозрастных малокомплектных общеобразовательных учреждений и низкой степенью разработанности подсистем сельской малокомплектной школы России. С моей точки зрения, именно разработка моделей сельской малокомплектной школы приведет к решению проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе. Так как, Байгулова Н.В. выявила, по-моему мнению, главную проблему: необоснованность современной специфики малокомплектной школы и не разработанность модели разновозрастных малокомплектных сельских школ. Именно, благодаря разработке определенных моделей малокомплектной школы, реализация ФГОС будет происходить с учетом особенностей и специфики конкретной модели школы. Таким образом, облегчая процесс внедрения ФГОС нового поколения.

При внедрении новых стандартов система образования столкнется с двумя проблемами, которые быстро решить невозможно, считает президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук Сергей Комков:

«Первая - это полное отсутствие материальной базы. … Вторая проблема - профессионализм учителей. Предстоит фактически целиком изменить систему подготовки педагогических кадров, потому что новые стандарты предусматривают активное использование компьютерной техники. Во многих аспектах школьной программы мы уводим ученика в виртуальный мир. Любая виртуальность имеет как плюсы, так и серьезные минусы. Во всем нужна значительная доля разумности. К сожалению, как это у нас случалось уже не раз, чиновники очень спешат внедрять непроверенные «новации». И это может иметь тяжелейшие последствия.» [13] Полностью согласна с автором данного высказывания, более того, считаю необходимым, так называемые, «новации» сначала проверять на безопасность, и, довольно длительное время, с учетом различных особенностей, связанных с возрастом и здоровьем детей. И только после этого полностью проверенного поэтапного процесса внедрять их в образовательную программу, если, конечно, останется то, что будет безопасно для ребенка, в чем я сомневаюсь. Так как главные участники образовательного процесса - это наши дети, наше будущее. И к ним необходимо относится с особой осторожностью и внимательностью. К тому же, ведь сам ФГОС «говорит» нам о том, что главное в учебном процессе - это развитие личности ребенка. Но, не смотря на это, требования ФГОС начального общего образования, небезопасны по отношению к духовному здоровью ученика. И к тому же, физически, школьнику сложно адаптироваться к такой большой нагрузке, еще и сразу, с первого класса.

Таким образом, основные теоретические проблемы реализации ФГОС начальной образовательной школы в сельской малокомплектной школе, на мой взгляд, выявлены.

2. Связь особенностей проблем и трудностей сельской малокомплектной школы с реализацией ФГОС начального общего образования

При реализации ведущих идей ФГОС очень важно учитывать особенности сельской малокомплектной школы, ведь именно от них зависит результат модернизации.

Сельские школы России составляют около 70% (по данным2008 г. - 68,9%) от всех общеобразовательных школ. Есть регионы, где число сельских школ достигает 80%. Третья часть детей нашей страны обучается на селе. Сельская школа - это уникальное социально-педагогическое явление. В отличие от городских, сельские школы - очень разные. Одни - весьма благополучно развиваются, обеспечивают качественное образование, имеют свое яркое, колоритное «лицо», другие - испытывают существенные организационно-педагогические, материальные и кадровые трудности.

Особенности сельской школы по работам Байбородовой Л.В. определяются: «удаленностью от районных и городских центров; экономикой и перспективами села, состоянием местного производства; численностью учащихся; особенностями культурного, исторического наследия, природного окружения ближайшего социума. Сельский образ жизни, замкнутость социального пространства, автономность сельских поселений, удаленность многих школ от культурных центров создают особые проблемы при организации образовательного процесса» [2] Да я совершенно согласна с автором вышенаписанного текста, большая загруженность учащихся в сельской школе бытовым трудом, намного снижает возможности для самообразования и развития детей во внеурочное время; существует низкий уровень социально-психологической помощи и поддержки учащихся в связи с отсутствием в большинстве школ специалистов, социально-психологической службы и большой загруженностью учителей; отсутствие во многих селах специалистов учреждений дополнительного образования затрудняет удовлетворение образовательных потребностей детей и родителей; присутствует необходимость организации психолого-педагогической и социальной поддержки разных категорий детей, в том числе с особыми потребностями и проблемами в развитии при отсутствии специалистов коррекционных учреждений на селе, психологов, социальных педагогов и других специалистов; преобладает ограниченность, обедненность социальных контактов школьников, что затрудняет успешность их социализации; еще одна трудность - это большая степень ответственности сельской школы за организацию летнего отдыха детей, планирование каникулярного времени школьников; ограниченный доступ учащихся и педагогов к некоторым информационным источникам, сложность посещения культурных и образовательных центров региона и др.

Проблемы сельских детей в сравнении с городскими: низкий уровень организаторских и коммуникативных умений, неуверенность в своих силах, повышенная тревожность, неадекватная самооценка, конформизм, низкий уровень мотивации учения, самостоятельности в принятии решений, трудности в общении с новыми людьми, сложности при адаптации в новых условиях. При этом следует иметь в виду, что в малочисленных и малокомплектных школах введение стандартов в первых классах предусматривает перестройку всего образовательного процесса. В частности, невозможно организовать разностороннюю и полноценную внеурочную деятельность нескольких первоклассников. Необходимо предусмотреть в этом случае организацию внеурочной деятельности всех детей малочисленной школы в различных объединениях и группах детей разновозрастного состава.

Малокомплектная школа также имеет специфические трудности, обусловленные небольшим количеством учеников и социальной средой, которая далеко не всегда оказывает положительное влияние на процесс развития сельского ребенка. Большое беспокойство у педагогов, психологов, родителей вызывают такие факторы, как: низкая информационная насыщенность школ на селе; отсутствие специальной литературы; недостаточность научно-методических рекомендаций по управлению начальной малокомплектной школой; недостаточное качество знаний и общее развитие сельских детей; низкий образовательный и культурный уровень сельской семьи; отдаленность малокомплектных начальных школ от методических центров; недостаточность форм взаимодействия муниципальных органов управления образованием и начальных малокомплектных (малочисленных) школ по вопросу совершенствования управления, контроля за качеством образования и др.

Рассматривая мнение Балакиной Н.В., старшего лаборанта, аспиранта МГТУ, о том, что «умело использовать специфические особенности малокомплектной школы - главная задача учителя, которого сегодня должны отличать профессиональная культура, образованность, готовность воспринимать иное мнение, способность быть образцом высоконравственного поведения для окружающих, особенно на селе, где он всегда у всех на виду.» [14], могу добавить, что, кроме того, необходима подготовка педагогов и руководителей как в части предметно-методической, так и в части дидактической компетентности, связанной с выстраиванием индивидуальных образовательных стратегий в отношении разных учеников. На мой взгляд, идея создания базовых школ малоэффективна. При современном состоянии сельских дорог, отсутствии технического обслуживания школьных автобусов дети постоянно подвергаются опасности. Возможно, что экономически это и выгодно, однако такое решение проблемы малокомплектной школы существенно ущемляет права ребенка и делает его учебу гораздо затруднительнее.

О проблемах сельской школы, как таковой, можно говорить и говорить, так как я сама получила и начальное, и среднее общее образование именно в такой школе. Следовательно, со стороны участника педагогического процесса, могу заявить, что все, выше сказанное, является достоверными неопровержимыми фактами. Мое село находится в пяти километрах от школы, которая является учреждением совершенно иного поселения. И чтобы добраться нее, детей из нашего села везут на школьном автобусе, по дороге, состояние которой оставляет желать лучшего. Эти поездки вызваны тем, что нашу школу закрыли во времена перестройки, в связи с очередной модернизацией образования, по причине малочисленности.

Таким образом, все выше сказанное, создает проблемы при реализации ФГОС, так как для осуществления выполнения его требований необходимо немало технических, литературных и многих других ресурсов федерального уровня, способных направлять детей в нужное русло. Совершенно очевидно, что проблемы сельских малокомплектных школ напрямую связаны с реализацией в них ФГОС. Эти трудности, умножаются с каждой новой модернизацией, и именно потому, что каждый раз остаются только лишь частично разрешенными. Тем не менее, многочисленные рассуждения по теме данного исследования очень схожи. Следовательно, если обобщить основные проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельских малокомплектных школах и объединить работы исследователей, становится реальнее найти путь для их решения. Как говорится, одна голова хорошо, а две - еще лучше. В данном случае, мы имеем многочисленные труды образованных людей. Поэтому процесс утилизации трудностей при реализации ФГОС произойдет намного быстрее, чем при возможностях одного человека.

3. Проблемы при реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе на практике

К сожалению, собственного опыта работы в области образования не имею. Поэтому в данной главе рассуждаю, исходя из примеров, взятых из изученных мною источников по теме исследования.

По наблюдениям Балакиной Н.В., о которой говорилось выше, можно выделить ряд основных проблем с которыми столкнулись сельские малокомплектные школы при реализации ФГОС начального общего образования: «Во-первых, ситуация неравенства стартовых условий для детей дошкольного возраста на момент зачисления в начальное звено образовательного учреждения ввиду отсутствия доступности дошкольного образования в сельской местности.» Основная масса сельских дошкольных учреждений давно закрыта, дети лишены возможности полноценно подготовиться к поступлению в первый класс. Во-вторых, формирование универсальных учебных действий на совмещённых занятиях с несколькими классами одновременно. Трудным считается переходный период, когда приходится работать с разными классами по разным стандартам. Особым проблемным местом является формирование коммуникативных и регулятивных умений, становление которых менее всего связано с содержанием предметного материала и логикой его преобразования. Для этого требуется использование разных ситуаций взаимодействия между учащимися, а наполняемость классов делает невозможным использование многих форм работы, принятых в классно-урочной системе. В-третьих, организация внеурочной деятельности. По федеральному стандарту на реализацию внеаудиторной деятельности еженедельно во всех школах выделено 10 часов на класс. Учащиеся могут выбрать для себя одно из пяти направлений - спортивное, социальное, интеллектуальное, патриотическое и трудовое. Труднодоступные школы зачастую лишены такой возможности, так как организация дополнительного образования требует наличия в штате узких специалистов, чего зачастую не бывает. В-пятых, проблема малокомплектных школ с введением данного стандарта заключается в нехватке кадров. Также постоянно ставится вопрос о текучести кадров. Причина в низком социальном статусе профессии педагога. Ну и, наконец, социальное положение семей школьников. Многие дети из неблагополучных семей, поэтому с данными учащимися приходится работать вдвойне, это не только работа непосредственно с самим учеником, но и работа с его семьей.» [14]

Исходя из перечисленных проблем, я могу говорить о том, речь должна идти не о рекомендациях по локальному улучшению отдельных сторон деятельности сельской малокомплектной школы, а именно о новых подходах к технологии организации учебного и внеучебного процессов, т.е. о разработке разных организационно-педагогических моделей малокомплектных школ, дающих возможность учителю работать с разновозрастным коллективом.

Да, действительно, подавляющее большинство детей, поступающих в начальную школу - шестилетки, ведущей деятельностью для которых является игра. Ребенок, не посещавший детский сад, лишенный квалифицированной подготовки к школе, приходит в первый класс с несформированными механизмами учебной деятельности, хотя его психофизическое развитие уже позволяет приступить к ее целенаправленному и постепенному формированию. Шестилетнему ребенку свойственна активная игра, через игру он реализует свои потребности в движении, общении, присваивает новые знания и виды деятельности. Поэтому среда образовательного учреждения должна быть насыщена средствами, побуждающими ребенка к игровой деятельности и позволяющими решать в ходе игры образовательные задачи. Например, классная комната первоклассников должна непременно содержать не только традиционное учебное, но и игровое пространство, школьные рекреации и спортивные залы предоставлять возможность для двигательной активности. Учебное пространство должно быть насыщено дидактическим и цифровым оборудованием, позволяющим организовывать разные виды образовательной деятельности, работать с детьми фронтально, в парах, в малых и больших группах. Зачастую в сельских школах вместо современных компьютеров и ноутбуков в классе стоит списанная оргтехника. Если все же имеется рабочий компьютер, выход в Интернет чаще отсутствует. Комнаты отдыха, которые должны быть организованы в соответствии с требованиями ФГОС либо вообще отсутствуют, либо организованы в библиотеках, читальных залах школы. Стоит ли говорить о недостатке дидактического и раздаточного материала, когда база кабинетов начальных классов состоит из наглядности, пережитых еще советскую школу? Можно лишь сказать, что материальная база сельских школ требует большой финансовой поддержки. Далее, поговорим о трудностях с организацией внеурочной деятельности школьников. Из предложенных Министерством образования 10 часов, учителям сельских школ дают только 4-6, в некоторых школах она вообще отсутствует в связи с недостатком материальных средств на оплату учителю внеурочной деятельности. Также, для педагогов является сложностью посещение культурных и образовательных центров региона.

«Директор Центра прикладных экономических исследований и разработок Института развития образования НИУ ВШЭ, член экспертной группы по доработке Стратегии-2020 Ирина Абанкина замечает, что готовность к реализации ФГОС разная: - Благодаря проекту модернизации региональных систем образования на принципах софинансирования из федерального и региональных бюджетов идет процесс масштабного переоснащения школ, закупки современной литературы и учебников, повышения квалификации для преподавания по новым стандартам. Однако остается серьезная проблема оплаты дополнительной внеурочной деятельности. Глубокая дифференциация в расходах на образование между регионами и муниципалитетами не позволяет с уверенностью сказать, что все смогут наладить работу на должном уровне.» [13]

Обязательным условием ФГОС является наличие автоматизированного рабочего места учителя, такие же (хотя бы по одному на двух-четырех человек) должны быть у учащихся. В новое оборудование инвестируются немалые средства (Пермский край - 130 млн рублей, Свердловская область - 185 млн рублей, Челябинская - 23 млн рублей), однако уровень технической оснащенности школ остается невысоким. Так, по данным ЗАО «Просвещение-регион» (Москва), специалисты которого исследовали 3 тыс. школ в шести субъектах РФ, 33% учебных заведений из оборудования имеют только меловые доски. Под категорию проблемных школ прежде всего подпадают малокомплектные сельские учебные заведения. Для некоторых из них требования ФГОС - прямая дорога к закрытию. Официально эта процедура называется реструктуризацией: в сельской местности остаются базовые школы, к которым осуществляется подвоз.

По данным Росстата, за последние пять лет число школ сократилось более чем на 12 тысяч. В нынешнем учебном году закроются более тысячи школ, из них около 900 - малокомплектные. Наибольшее число их находится в Татарстане, Башкирии, Оренбургской, Курганской областях. В Курганской области закрыто 19 малокомплектных школ. Несколько учебных заведений закрыли в Оренбуржье, несмотря на несогласие жителей. Губернатор этой области Юрий Берг написал в блоге: «Речь идет о закрытии только тех учебных заведений, где других вариантов ну просто нет. Либо школа в аварийном состоянии, а в ней учеников - по пальцам. Либо дошло до того, что количество персонала превышает число учащихся. Я еще в начале этого года объявил, что на закрытие малокомплектных школ по плану, составленному еще в 2009 году, наложен мораторий. И заверил, что по каждому такому объекту решение будет приниматься индивидуально. Так и происходит. А там, где закрывать все же пришлось, мы согласовывали действия с родителями, решили проблему с дорогой, комфортабельным автобусом».

Однако, транспорт всех вопросов не снимет. Даже там, где дорога асфальтированная, ее зимой часто заметает снегом, а трактор, очищающий снег приходит далеко не всегда. В других деревнях осенью и весной автобусы не могут проехать по непролазной грязи. Но если даже с трассами все в порядке (что редкость), есть другая проблема - лицензирование перевозки школьников. Это дорогостоящая процедура: нужны деньги на переподготовку водителей, технический осмотр транспорта, установление системы ГЛОНАСС. По словам главы одного из районов Курганской области, на переоснащение 25 автобусов требуется около 1 млн рублей, причем эти траты не были учтены при распределении бюджета в этом году, зато письмо о том, что с 1 сентября начнутся проверки, там уже получили. К тому же уже всем давно известно, что если школа в маленькой деревни исчезнет, то исчезнет и деревня. Практика показывает: как только закрывается малочисленная школа на селе, все работоспособные жители этого села его покидают, потому что у них, как правило, есть дети школьного возраста. Кроме того, ни одна молодая семья не поедет в ту деревню, где нет школы для их детей. Что будет с теми населёнными пунктами, где исчезнет школа? Не грозит ли это нам потерей бескрайних территорий России, потери национальной самобытности? Об этом можно говорить бесконечно…

На мой взгляд, практические проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельских малокомплектных школах очень схожи с теоретическими. Поэтому, следует поговорить об их обобщении.

4. Обобщение теоретических и практических проблем реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе

Проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе обозначались еще за некоторое время до его повсеместного внедрения, а также во время реализации и после опыта усвоения его требований на практике. Изучив многочисленные материалы по данной теме, смею заметить, что эти проблемы схожи. Вопросы, на которые пытались ответить в ходе поиска путей решения проблемы, наши научные исследователи, остались практически без ответа и после реализации нового стандарта второго поколения. Что качается финансового обеспечения и оплаты труда, в сельских малокомплектных школах, ничего в этом плане не изменилось. При том, что требования стандарта также не были изменены. А также не были разработаны и внедрены модели школ, с учетом специфики сельской местности, хотя работы по этой теме есть. Далее, поговорим об учителях. Кадровый состав участников педагогического процесса все также испытывает трудности при освоении новых технологий системно-деятельностного подхода, в диагностике и оценке новых образовательных результатов, в организации коллектива учителей единомышленников, в организации творческого взаимодействия учителей начальной школы и педагогов дошкольного образования, а также родителей. Более того, рассматривая подробнее проблемы педагогов при реализации ФГОС начального общего образования, хочу выделить ряд основных сложностей: во-первых, большинству учителей начальных классов трудно «перестроить себя» под новые задачи стандарта второго поколения, увидеть собственные профессиональные дефициты и выстроить пути их решения. Мною была выявлена группа учителей начальных классов, которые до сих пор уверены, в том, что ничего в практике не изменилось, и не может измениться! - «…Как раньше работали, так и продолжать будем учить детей!» - говорят они. К данной группе относятся такие педагоги, кто, в основном, работает по традиционным образовательным программам, привыкшие работать «по старинке». Они твердо уверены в том, что авторы их учебников и методичек гарантируют им качественный результат в соответствии с требованиями стандартов (ведь учебники допущены и рекомендованы МО РФ), поэтому много усилий прикладывать к реализации требований ФГОС - не надо; во-вторых, педагогам трудно понять текст главного нормативного документа - ФГОС начального общего образования. Учителя, которые на практике обучали первоклассников по новым стандартам, отмечают, что им недостаточно собственного опыта для того, чтобы понять текст стандарта, и выявить способы работы по достижению планируемых результатов. Они говорят: «Читали текст стандарта, но как работать по ним - не понятно». Действительно, стандарт прописан научным языком, в нем зафиксированы те новообразования, которые в тексте необходимо «обнаружить», очень сложно разобраться в предъявленных смыслах. Практика показывает, что цели стандарта многие педагоги не могут самостоятельно «вычитать». Разработчики проекта четко обозначили требования к планированным результатам на конец четвертого класса, но ответа на вопрос «Как это сделать?» в данном документе нет; в-третьих, трудно педагогам, работающим по традиционным образовательным программам, выполнить требование по организации образовательного процесса в рамках системно-деятельностного подхода. Важно отметить, что сначала необходимо понять, что значит, уметь организовывать образовательный процесс в рамках системно-деятельностного подхода? Однозначно, отвечая на этот вопрос, мы придем к точному ответу - изменилась образовательная практика. Это совершенно иная позиция педагога на уроке, иная структура урока, иная организация детской деятельности - учебной. Отвечая на вопрос: «Насколько я (педагог) разбираюсь в требованиях к проведению урока в системно-деятельностном подходе?», необходимо иметь полное представление о том, что отражает понятие «деятельность» (особенности, специфика, структура), «учебная деятельность», способы организации учебной деятельности, организация работы на результат. А каким сложным становится сам урок?! Насколько по-другому необходимо грамотно выстраивать учебный процесс! Теперь учителю начальных классов надо не только понять, но и осуществлять постоянные пробы в нахождении правильных ответов на вопросы: Как в содержании урока возможно организовать исследование детей? Как организовать детскую деятельность (самооценку, самоконтроль…)? Как организовать учебную деятельность? Где, то место на уроке, когда учащиеся самостоятельно будут определять свой выбор? Как правильно организовать работу в группе? А также много других вопросов; в-четвертых, трудно спланировать педагогу собственную деятельность по формированию у учащихся универсальных учебных действий (далее - УУД), организовать способы формирования умения учиться. Одним из важнейших приоритетов начального образования стало формирование УУД. В п. 11 стандарта прописаны личностные, метапредметные, предметные образовательные группы результатов. Однако перечень обязательно формируемых УУД не облегчает ситуацию, потому что в практике ранее такая задача не стояла. Знание четырех видов УУД не спасает ситуацию, важно практически понять способ формирования УУД в образовательном процессе; в-пятых, педагогу трудно организовывать и проводить иные формы учения (учебное занятие, секции, студии, практические и лабораторные занятия, уроки-театрализации и другие). Педагог годами оттачивал мастерство и проводил единственную форму обучения - урок. Такие новые формы как учебное занятие никогда ранее у большей части педагогов не практиковались. Значит, необходимо увидеть специфику проведения различных форм обучения с детьми младшего школьного возраста и осуществлять постоянные пробы; в-шестых, трудно (и даже невозможно!) «вырастить в себе» за короткий срок времени практические навыки работы в соответствии с заявленной конкретной технологией. Эксперты в области образования пришли к выводу, что действенной на уровне качества становится только целостная технология, которая оттачивается годами; в-седьмых, нет должного сопровождения педагогов управленцами школ, методистами муниципалитетов в вопросах введения ФГОС.

Таким образом, работа педагога должна быть составляющей частью всего педагогического коллектива, работающего в начальной школе по реализации задач ФГОС начального общего образования. Только совместно, в команде, можно преодолеть все трудности, связанные с введением стандартов нового поколения.

Итак, существенных отличий в теории и практике, в обозначенных проблемах, при реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе, я не нахожу. Вижу только то, что так, как и ожидалось, что проблемы будут, так оно и есть. Более того, было заранее известно, благодаря знанию трудностей сельской школы, в чем суть этих проблем и выявлены самые главные сложности: финансирование и подготовка кадров. На деле, так и оказалось. Но, по-моему мнению, со временем большинство учителей будет отлично справляться со своими новыми обязанностями, и технологиями современного времени. Так как человек - это существо, ко всему адаптирующееся по своей натуре. И новшества современного времени не станут исключением.

Заключение

В современном мире изменения в науке, технике, да и в самом человеке происходят в очень быстром режиме, соответствующем духу данного времени. Следовательно, образование также не может остановится на предыдущем уровне организации.

При реализации нового ФГОС начального общего образования, возникло множество проблем в сельских малокомплектных школах. Очевидно, что любая модернизация, и не только в образовании, никогда не происходит без трудностей. Потому, что человек - не робот, и его не запрограммируешь на работу по определенному плану, и не «запишешь» в голову информацию по применению этих знаний, как на флеш-карту, благодаря которой он будет следовать исключительно ее требованиям. Люди, обычно, прежде чем научится чему-либо, сначала ошибаются, совершают «работу над ошибками» и, следовательно, получают опыт. И только благодаря этому опыту будут четко выполнять свои обязанности и решать актуальные проблемы, возникшие при внедрении чего-то нового, в какой-либо выполняемой ими деятельности.

Благодаря изучению научных исследований опытных и грамотных людей в области образования, и других теоретических и практических материалов, в данном исследовании выявлены и описаны основные проблемы реализации ФГОС начального общего образования в сельской малокомплектной школе. А также произведено обобщение этих проблем, с целью возможного использования данного исследования, работниками научной образовательной деятельности для разработки и внедрения четкой модели сельской малокомплектной школы, с учетом специфики современного времени. Таким образом, по-моему мнению, проблем и трудностей школы на селе станет намного меньше. И, в будущем, реализация новых стандартов будет проходить гораздо успешнее.

Список используемой литературы

1. Анохина, Н.В., Введение Федерального государственного образовательного стандарта в малокомплектных школах. // Муниципальное образование: инновации и эксперимент - 2011. - №5. 36 с.

2. Байбородова, Л.В., Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в сельской школе. // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. №5, 2011. С. 5-8.

3. Байгулова, Н.В., К вопросу о разработке и реализации модели разновозрастной сельской малокомплектной школе. Вестник ТГПУ. 2010. Выпуск11 (101). 32 с.

4. Гурьянова, М.П. Теоретические основы модернизации сельской школы России: дис-ия д-ра пед. наук. М., 2001.412 с.

5. Джуринский, А.Н. Развитие образования в современном мире. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. 200 с.

6. Днепров, Э.Д. Современные школьные реформы в России. М., 1998. 122 с.

7. Комплексная программа «Сельская школа». М.: РАО, 1993. 23 с.

8. Ларина, В.П., Методические рекомендации ФГОС НОО в малокомплектных школах. - [Электр. ресурс] - Режим доступа: irc43.ru/portfolio/metodsopr/Organizacia_vneurochnoi_deyatelnosti.doc

9. Наумов, Н.Г. Теория и практика развития образования в сельском районе в новых социальных условиях: дис-ия д-ра пед. наук. М., 2001. 312 с.

10. Неустроев, Н.Д., Научная школа «Модернизация деятельности сельских малокомплектных и кочевых школ на основе современных образовательных систем и технологий», - [Электр. ресурс] - Режим доступа: https://www.s-vfu.ru/universitet/nauka/nauchnye-instituty-i-tsentry/scientific-schools/the-scientific-school-6/

11. Пискунов, А.И. Хрестоматия по истории педагогики: в3 т. М., 2006.

12. Равкин, З.И. Логическое и историческое в проблемных исследованиях по истории советской школы и педагогики // Тезисы докладов семинара по методологии педагогики и методике педагогических исследований. М.: НИИ ТиИП АПН СССР, 1969. 26 с.

13. Белоусов, А. Начальное образование, закрытие малокомплектных школ. // Эксперт Урал №35 (478) 2011 - [Электр. ресурс] - Режим доступа: https://www.acexpert.ru/archive/35-478/vi-nam-ne-podhodite.html

14. Балакина, Н.В. «ФГОС - актуальные проблемы реализации в сельской школе.» [Электр. ресурс] - Режим доступа: http://pandia.ru/text/80/016/6454.php

15. Лебединцев, В.Б. модернизация сельской малокомплектной школы: не классно-урочная модель. // Народное образование. 2005 - №1. - С. 103-107

16. Начальная школа и федеральный государственный образовательный стандарт // Лаборатория начального образования. - [Электр. ресурс] - Режим доступа: http://omczo.org/publ/393-1-0-2242

17. Вахрушев, А.А. Как готовить учителей к введению ФГОС // Начальная школа плюс до и после. - 2011. - №5. - С. 3-17.

18. Кузина, И.В. К проблеме освоения ФГОС начального общего образования / И.В. Кузина, В.Ф. Миронычева // Начальная школа. - 2013. - №5. - С. 18-24.

19. Поташник, М.М. Затруднения учителей при освоении новых стандартов / М.М. Поташник, М.В. Левит // Народное образование. - 2014. - №6,7 - С. 119-125.

Размещено на Allbest.ru