Высшее образование в России в зеркале Болонского процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра педагогики

Курсовая работа

"Высшее образование в России в зеркале Болонского процесса

Подготовила: студентка 2-го курса ФМФ

Специальность математика-информатика

Висаитова К.Э.

Приняла: к.п.н., доцент Алиханова Р.А.

Грозный 2015

Содержание

Введение

Глава 1. Причины вступления России в Болонский процесс

1.1 Цели Болонского процесса и причины вступления России в европейское образовательное пространство

1.2 Выгоды России от участия в Болонском процессе

1.3 Необходимость модернизации российской системы образования как причина вступления России в Болонский процесс

Глава 2. Этапы вступления России в Болонский процесс

2.1 Законодательные меры по реализации Болонского процесса в России

2.2 Уровень реализации отдельных положений Болонского процесса в российских вузах

2.3 Проблемы реализации Болонского процесса в России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Что такое «Болонский процесс»?

«Болонским» принято называть процесс создания странами Европы единого образовательного пространства. Его начало было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Провозвестниками Болонской декларации обычно - и по праву - считают Великую хартию университетов (Болонья, 1988) и Сорбоннскую декларацию (Париж, 1998). Предполагается, что основные цели Болонского процесса должны быть достигнуты к 2010 году. В настоящее время (2015 год) Болонский процесс объединяет 40 стран: Великобритания, Германия, Италия, Франция, Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Кипр, Лихтенштейн, Турция, Хорватия, Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Ватикан, Македония («бывшая югославская республика Македония»), Россия, Сербия и Черногория. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году.

Проблема вхождения России в Болонский процесс стала одной из самых актуальных тем за последнее время, и в особенности немало проводятся такие мероприятия как: конференции, семинары, заседания, круглые столы и статьи. Интерес русского образовательного общества к Болонской системе обуславливается до этого только, тем, это основная линия развития верховного образования в современной Европе, предполагающая создание одного места, построенного на ряде обязательных принципов.

Первоначально Российская Федерация оказалась в стороне от предоставленного процесса. Но с подписанием в сентябре 2003 года Болонской Декларации высшие школы России включились в него.

Цель предоставленной работы заключается:

задачи исследования:

1. Показать предпосылки присоединения России к Болонскому процессу через его цели;

2. Рассмотреть выгоды России от реализации Болонского процесса как предпосылки введения;

3. Выделить надобность модернизации русской системы образования как фактор вхождения России в Болонский процесс;

4. Показать законодательные меры по реализации принципов Болонской Декларации в России;

5. Выявить степень реализации отдельных положений Болонского процесса в России;

6. Охарактеризовать трудности введения России в Болонский процесс.

Объектом нашего изучения является Болонский процесс.

Предметом же работы стали предпосылки присоединения нашей страны к Болонскому процессу и шаги по реализации его главных положений.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения

Глава 1. Причины вступления России в Болонский процесс

болонский образование россия реформа

1.1 Цели Болонского процесса и причины вступления России в европейское образовательное пространство

Об основной цели вступления нашей страны в Болонский процесс умалчивают или говорят очень мало, подменяя ее задачами. В.Д. Шадриков формулирует цель участия России в этом процессе так: В России проблема обеспечения конкурентоспособности своей системы высшего профессионального образования как на мировом так и на европейском рынках труда1 . (32 ,с.5)

Декларации, наиболее важными целями для создания европейской зоны высшего образования являются:

Принятие системы, в том числе, через внедрение Приложения к диплому.

Принятие системы, основанной на двух основных циклах - достепенного и послестепенного. Допуск ко второму циклу будет требовать успешного завершения первого цикла обучения продолжительностью не менее трех лет.

Внедрение системы зачетных баллов по типу ECTS -- европейской системы перезачета зачетных баллов, как надлежащего средства поддержки.

Содействие мобильности студентов и преподавателей путем преодоления препятствий и наиболее эффективному осуществлению свободного передвижения.

Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий 2..(32 ,с.5)

Выгода России от принятия системы легко понимаемых и сопоставимых степеней очевидна. Если диплом российских вузов станет европейским, если российские степени бакалавра и магистра будут безоговорочно признаваться в Европе, студентам из СНГ будет целесообразно обучаться в России, а уже потом трудоустраиваться в тех странах, где есть потребность в квалифицированных работниках.

Приложение к диплому сделает его образовательные степени узнаваемыми и признаваемыми по всей Европе, что существенно увеличит шансы выпускников на трудоустройство по специальности. С дипломом бакалавра или магистра и Приложением европейского образца студент сможет участвовать в конкурсах на замещение вакансий за рубежом, возрастут его перспективы найти работу по профессии. Со временем Приложение полностью отменит необходимость дополнительного сопоставления дипломов. Выпускники российских вузов станут полноценными конкурентами для иностранных бакалавров и магистров не только в совместных предприятиях на территории России и в представительствах иностранных компаний в Российской Федерации, но и за рубежом .3.(29, с.3)

Студенты европейских вузов должны получать такие квалификации, которые дадут им возможность эффективно учиться дальше (сначала после окончания бакавлариата в магистратуре и уже потом в докторантуре) и возможность работать по всей Европе. Это называют "золотой серединой европейского образования"4 (24, с.73) Вместе с другими странами-участниками Россия станет разрабатывать сопоставимые квалификации по направлениям подготовки для всей Европы.

Следующая цель Болонской Декларации -- введение уровневой системы высшего образования. Это один из наиболее спорных аспектов введения Болонский процесс в России. Несмотря на то, что с момента подписания Россией БД пошло уже 6 лет, споры по поводу ведения системы бакалавр-магистр не утихают.

Те кто являются сторонниками трехуровнего высшего образования указывают на очевидные выгоды такой системы, как для гос.рабочих ,так и для учащихся в целом. Если же говорить об общенациональных выгодах от реализации данного требования Болонского процесса, можно сказать что: аналогичные европейским российские образовательные степени бакалавр - магистр - доктор станут понятными всему миру не только Европе Следовательно Россия будет притягивать студентов из разных стран мира даже из Азии и Америки , так как диплом российских вузов станет е и дипломом-европейским, и будет полностью признаваться в едином образовательном пространстве. За счёт африканских и азиатских студентов будет создаваться потенциал притока умных и знающих свое дело людей.

Высшее образование в России станет более гибким, система трех уровней более демократична. Так как степень бакалавра - это самодостаточный диплом, для определённого сегмента российских студентов получения высшего образования сократится до 3-4 лет. Это будет означать некоторое сокращение расходов государства на финансирование бюджетных мест.

Здесь следует сделать важное замечание. Введение трёхлетнего или четырёхлетнего бакалавриата как первого уровня высшего образования не является попыткой сэкономить на высшем образовании, о чём нередко говорят критики. Если случится так, что чисто гипотетически сто процентов бакалавров окажутся готовыми учиться дальше российская система высшего образования должна быть готова финансировать их обучение5.(7,инт.рес.)

Важный момент, на который обращает внимание Болонская Декларация -- степень, присуждаемая после первого цикла, должна быть востребованной на европейском рынке труда как квалификация соответствующего уровня6.(32 с.5)

При введении многоуровневого высшего образования в России первый его цикл будет удовлетворять массовый социальный спрос на высшее образование, а второй -- способствовать формированию профессиональной элиты и научно-образовательных кадров высшего уровня.

Эта система высшего образования более всего удовлетворяет потребности рыночной экономики, у которого есть особые требования к качеству рабочей силы.

Серьезным доводом в пользу перехода на многоуровневую систему подготовки основного слоя является также нетерпящая отлагательств необходимость диверсификации методик обучения на разных ступенях профессиональной подготовки. Общие, базовые знания, в приделах программ подготовки бакалавров, знания, умения, навыки их применения по магистерским программам -- это абсолютно разные знания, и приемов передачи этих программ существенно различаются. Диверсификация средств обучения по уровням в конечном итоге приведет к более высокой педагогической эффективности.

Многоступенчатая система позволит реализовать безотлагательную необходимость градации вузов по их потенциалу: одни могут и обязаны готовить бакалавров, т.е. дипломников стандартного уровня по массовым профессиям, другие -- освоиться преимущественно на более соответствующий их потенциалу уровень магистерской подготовки . Не обязательно быть специалистом, чтобы понять: материально-техническая база и профессорско-преподавательский состав этих вузов различны, соответственно разное у них и качество подготовки выпускников7. (21 с.27).

Также введение двухуровневой системы позволит:

повысить действеннность использования бюджетных средств;

привлечь работодателей к финансированию подготовкислоев, причем преимущественно на второй ступени - магистратуре;

продолжать учебу в любом вузе Европы российским студентам;

возможность устроиться на работу за рубежом;

решить проблему с переизбытком на рынке труда специалистов.

Однако введение многоуровневой системы в нашей стране сопряжено с некоторыми трудностями, о которых будет сказано позднее.

Внедрение системы зачетных баллов по типу ECTS -- еще одна цель, провозглашенная Болонской Декларацией. Сегодня во многих европейских странах студент может накапливать кредиты в счёт будущего диплома в течение сколь угодно длительного периода. Накопление кредитов позволит студенту повышать квалификацию в течение всей жизни, например, получать дополнительное высшее образование. Благодаря кредитам, студент сможет делать продолжительные перерывы в учёбе -- заработанные ранее кредиты не пропадут. Даже в случае отчисления студента из вуза по каким-то причинам набранные им кредиты могут потом быть использованы при продолжении обучения в вузе, причём они будут засчитываться неоднократно, что заметно облегчит студенту получение второго высшего образования.

Академическая мобильность студентов, преподавателей и административного персонала вузов -- еще одно несомненное преимущество, которое получила Россия при вступлении в Болонский процесс. Академическая мобильность -- это возможность для студентов, преподавателей, административно-управленческого персонала вузов "перемещаться" из одного вуза в другой с целью обмена опытом, получения тех возможностей, которые недоступны в "своем" вузе. Согласно рекомендациям Болонской Декларации, каждому студенту желательно проводить семестр в некотором другом вузе, предпочтительно зарубежном 8(8 с.14).

Ценность такого рода контактов и обменов трудно переоценить, особенно в условиях ограниченности и устарелости лабораторной базы, как это имеет место во многих вузах России. Понятно, что высокая степень академической мобильности предполагает развитую инфраструктуру и доступность источников финансирования, что, к сожалению, далеко не всегда реально. В настоящее время в России даже внутри страны мобильность достаточно ограниченна. Но задача эта - на перспективу - не должна выпадать из поля зрения вузов и органов управления образованием.

1.2 Выгоды России от участия в Болонском процессе

Немаловажно отметить, что среди причин присоединения России к Болонскому процессу важную роль сыграли те преимущества, которые получит российская система высшего образования. Возможные позитивные последствия от вступления России в Болонский процесс целесообразно рассматривать на нескольких уровнях: национальном, вузовском и индивидуальном.

Как полноценный член Болонского процесса Россия сможет в свою очередь активнее влиять и на высшее образование в Европе: голос более чем тысячи российских вузов не может не быть услышанным при принятии образовательных решений.

Несомненной выгодой от Болонского процесса станет пропаганда российской культуры -- значительно большее число европейцев получат возможность изучить русский язык, познакомиться с российской культурой, с педагогическими традициями нашего высшего образования.

В соответствии с задачей, поставленной в Берлинском коммюнике, Россия вместе с "Болонскими" партнерами будет стремиться сделать европейскую экономику "наиболее конкурентоспособной и динамичной, основанной на знаниях, экономикой в мире"9(8, с.13)

В результате в европейских странах, в том числе и в России, можно ожидать создания большего числа рабочих мест, причем лучшего качества.

Такая система в силу своей гибкости окажется более эффективной и в экономическом отношении. Существующая сегодня невостребованность большого числа узких специалистов массовых профессий означает неэффективность затрат на их подготовку. С переходом на новую образовательную систему изменится в результате и сам характер финансирования вузов, более разнообразными будут его источники.

Обучаясь в европейских вузах по экономическим специальностям, российские студенты приобретут самые современные экономические знания, равно как и научные представления об особенностях современного бизнеса. Особенно важно, что в контексте вступления России в ВТО в стране появится заметное количество европейски образованных экономистов.

Студенты из Европы и других стран мира, приезжающие в Россию, даже если само обучение непосредственно по программам мобильности в строгом соответствии с Болонскими рекомендациями будет бесплатным, привезут в Россию финансовые средства (по аналогии с туризмом), которые используют на оплату проживания, на питание, досуг.

Что выигрывает от Болонского процесса российский вуз?

Нет сомнений, что престиж вуза, гарантированно направляющего своих студентов учиться в европейский вуз-партнёр на семестр или учебный год вырастет; увеличится его привлекательность для абитуриентов. Направляя своих преподавателей в зарубежные вузы для преподавания модулей на семестр или учебный год, вуз получит возможность осуществлять реальное повышение квалификации профессорско-преподавательского состава (26,с.112). Заметно увеличатся масштабы, и поднимется качество владения российскими студентами и преподавателями иностранными языками. Знание же иностранных языков откроет для студентов и преподавателей широкий доступ к оригинальным, не переводным зарубежным публикациям -- не только профессиональным, что, разумеется, крайне важно, но и к публицистике и художественной литературе.

Повысится конкуренция преподавателей за право читать лекции за рубежом по программам мобильности; это вызовет подъём научной активности на кафедрах. По примеру европейских вузов можно ожидать повышения статуса российского вузовского преподавателя, профессора, общей привлекательности преподавательского труда.

Для студента Болонский процесс сделает учёбу в вузе более демократичной, более индивидуализированной, предоставит студенту больше выборов, что создаст благоприятные условия для развития его личности. В ходе учёбы он получит возможность, переходя с уровня на уровень, корректировать выбор специальности или профессии в соответствии со своими изменившимися под влиянием полученных в вузе знаний представлениями, вновь возникшими личностно-профессиональными интересами

11(16, с.10). В случае возникновения в ходе учёбы материальных затруднений студент, получив диплом бакалавра, сможет пойти работать, а, улучшив своё материальное положение, продолжит обучение в магистратуре. По западному опыту, студент может последовательно получить несколько магистерских степеней, например, для того, чтобы каждый раз изучить дополнительную понадобившуюся ему специальность.

Одной из наиболее привлекательных идей Болонской Декларации стала идея "образования в течение всей жизни"12(22 с.31-33).Познания, полученные Народом в ходе преподавания, никак не единожды стареют в передвижение его проф существования. Такое ставит концепцию создания пред потребностью обеспечивать непрерывное формирование, чему будет способствовать вхождение нашей государства в европейское положение высшего создания.

1.3 Необходимость модернизации российской системы образования как причина вступления России в Болонский процесс

Участие России в Болонском процессе можно рассматривать сквозь призму глобализации, которая предъявляет новые требования к образовательной системе . В связи с переходом к рыночной экономике и нарастанием процессов глобализации все более явным становится несоответствие сложившейся в России системы подготовки специалистов мировым тенденциям развития образовательных систем. Среди причин вступления России в

Болонский процесс можно рассмотреть необходимость модернизации российского образования. На аспектах, обусловивших эту необходимость, нам хотелось бы остановиться более подробно.

Высшее профессиональное образование России, сложившееся в основных чертах в годы и под задачи социалистической индустриализации нуждается в реформировании. Принято считать, что даже в стационарном состоянии общества обновление высшего образования должно происходить через 25--30 лет. Международная практика подобного реформирования предполагает, что обновление должно быть сконцентрировано на модернизации:

* содержания образования;

* структуры образования;

* технологии обучения;

* ресурсного обеспечения (24 с.73)

Присоединение России осенью 2003 г. к Болонскому процессу дает возможность сделать реформу отечественного образования последовательной и содержательной.

По мнению нынешнего министра образования А. Фурсенко, "…У нас сегодня главная проблема - это не востребованность в огромной степени того, что тех, кто учится, и тех знаний, которые они получают, в значительной части у нас обучение в вузах сводится к получению диплома, а не к получению знаний. И конечно, мы должны систему образования построить таким образом, чтобы люди все-таки приходили за знаниями, умениями, за компетенциями, как угодно это назвать. Но главное -- за тем, чтобы они после того, как научились, знали и умели то, что им потребуется в будущей жизни"14 (18 инт.рес.).

В своем выступлении на радио " Эхо Москвы" 9 марта 2007 г. Фурсенко подчеркнул, что сегодня потребности в специалистах меняются быстрее, чем система образования их готовит, что обуславливает необходимость создания более гибкой системы образования. Работодатели заявляют, что они не могут сформулировать, какой им специалист потребуется через 5-6 лет, поэтому надо разбить эту систему подготовки на две части. "Первая часть -- это базовая система, которая готовит человека, скажем, не на 100% к специальности, а на 90. И не к одной зато, а к 10 или к 15, есть общее направление, что человек должен знать, какие базовые знания ему необходимы".

Степень "специалист" не вписывается в Болонскую систему15 (2 с.108).

Рынок труда нуждается в новом типе специалистов, способных работать на новых местах, которые появляются в современной экономике, особенно в сфере услуг, где на первый план выходит коммуникативная компетентность человека 16(28 с.30). Традиционная фундаментальность российского образования позволяет развивать те качества, которые так важны современному работодателю: кругозор, способность мыслить творчески и аналитически и т.д.

В то же время необходима подготовка студентов к реалиям современного рынка труда: обучение их методам поиска работы; правилам поведения в деловой среде; привитие навыков публичной презентации себя и результатов своего труда; воспитание коммуникационных навыков; формирование навыков командной и проектной работы. В настоящее время перед Россией стоит задача формирования системы образования, которая воспроизводила бы культурный и интеллектуальный потенциал, способный вывести общество из кризиса и придать ему необходимый запас прочности для вхождения в общемировое пространство, в том числе и образовательное.

Существует категория специалистов, для которой важен объем и обширность полученных знаний.

Это ученые, инженеры, конструкторы мирового уровня, которые, конечно же, необходимы любой стране. Таким образом, переход на двухуровневую систему подготовки, новую систему оценки качества образования для России гораздо более важен и нужен, чем для стран Европы - участниц Болонского соглашения. России необходимо избежать изоляции в образовательном плане. Большинство российских вузов давно нуждается в обновлении своей материально-технической базы и образовательной инфраструктуры, и Болонский процесс может дать толчок процессу модернизации.

Мнения экспертов о причинах участия России в болонском процессе разделились следующим образом.

С. Медведев считает, что люди являются наиболее универсальными носителями информации. Процессы академической мобильности, обмена и стандартизации являются важной составляющей информационного века.

Россия не может оставаться в изоляции от этих поступательных процессов. Болонский процесс для России становится средством повышения своей привлекательности и конкурентоспособности в мировом масштабе и возможностью использовать самый ценный ресурс, человеческий потенциал17(16 с.10).

Давно назревшая необходимость модернизации российской системы образования является еще одной причиной, по которой России следует включиться в Болонский процесс. Так или иначе, образование придется реформировать, и лучше, если изменения будут адекватны не только потребностям нашей страны, но и требованиям европейского сообщества.

Как видим, причины присоединения России к Болонскому процессу разнообразны, они не исчерпываются какой-либо одной сферой жизни общества, а затрагивают политические и экономические мотивы.

Среди причин вхождения России в Болонский процесс в первую очередь необходимо назвать цели Болонской Декларации -- внедрение приложения к диплому, двухуровневое образование, система зачетных кредитов, академическая мобильность, европейская система управления качеством -- это те цели, к которым стремится российское образование сегодня. Следование этим целям поможет России интегрироваться в европейскую образовательную систему и стать полноправным членом европейского сообщества.

Кроме того, среди причин вхождения нашей России в Болонский процесс необходимо назвать очевидные выгоды от этого шага для всей страны, отдельных вузов и учащихся.

Возрастет престиж нашей страны на международной арене; Россия сможет влиять на решения, принимаемые Европой. Вузы станут готовить более конкурентоспособных выпускников, повысится их авторитет. Выпускники вузов, имеющие признаваемый в Европе диплом, будут более востребованы, они смогут продолжать образование или работать в ведущих странах Европы. Вступление России в Болонский процесс позволит нейтрализовать дисбаланс между количеством выпускаемых специалистов и количеством рабочих мест, а также решить проблему устаревания знаний в процессе обучения.

Вывод по первой главе:

Можно сказать, что причины вступления России в Болонский процесс те же, что и у других стран-участниц: сделать свою образовательную систему более качественной и конкурентоспособной ,а выпускников-более востребованными на мировом образовательном рынке.

Цели провозглашенные Болонской Декларацией это цели ,к которым должна стремиться каждая страна, которая хочет наравне с Европой формировать мировую политику, не только в области образования. Цели Болонского процессе формирует образование будущего, и Россия не должна оставаться в стороне от этого процесса.

Глава 2.Этапы вступления России в Болонский процесс

2.1 Законодательные меры по реализации Болонского процесса в России

19 сентября 2003 г. в Берлине на совещании министров образования стран-участниц Болонского процесса Россия официально присоединилась к формированию единого европейского пространства высшего образования и подтвердила свое намерение следовать основным принципам Болонской Декларации. После того, как министр образования В. М. Филиппов подписал от имени России Болонскую Декларацию, началась официальная история Болонского процесса в России. Подписание Российской Федерацией документов Болонского процесса автоматически возлагало на страну обязательства воплотить в жизнь его принципы до 2010 года.

Еще до официального присоединения России к Болонской Декларации в высшей школе страны началось движение в сторону международных стандартов профессионального образования. Уже в Законе Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", принятом в 1996 г. была предусмотрена многоуровневая система высшего образования.

Например, в МГИМО уже примерно за десять лет до начала Болонских преобразований (1994 год) были введены уровни образования "бакалавр" "магистр". Важным было и то, что все студенты МГИМО основательно изучают английский язык в качестве первого или второго иностранного, а многие преподаватели университета свободно владеют этим языком18(27 инт.рес)

В качестве причин интереса МГИМО к "Болонским" преобразованиям послужило всегда существовавшее стремление давать студентам университета современное, отвечающее уровню самых высоких европейских и мировых стандартов и безоговорочно признающееся международным сообществом высшее образование.

С точки зрения внедрения принципов Болонской Декларации, Россия в ряде отношении находится даже на более продвинутом этапе, чем большинство западноевропейских стран. Это объясняется теми мерами, которые в рамках программы модернизации российского образования проводились и проводятся в стране уже более 10 лет и которые по своей общей направленности совпадают с основным вектором развертывания Болонского процесса 19(5 с.432).

В приложении 1 приведены результаты оценки национальных докладов стран-участниц Болонского процесса, которые позволяют сравнить этап реализации отельных положений Болонской Декларации в странах Европы и в России.

В октябре 2004 года Министерство образования и науки РФ Приказом № 100 от 25 октября 2004 года создает группу по осуществлению Болонских принципов в России. В соответствии с этим приказом, группа должна работать над решением следующих задач:

анализ хода реализации Болонских принципов развития высшего профессионального образования в Российской Федерации;

выработка рекомендаций по осуществлению Болонских принципов в Российской Федерации и в Европе;

координация деятельности федеральных органов управления высшим профессиональным образованием Российской Федерации по развитию Болонского процесса в России.

Руководство группой было возложено на Заместителя Министра образования и науки Российской Федерации А.Г. Свинаренко. Создание этой группы стало первым шагом в процессе реализации положений Болонской системы в России20(5 с.432).

К 2004 году сформировалась правовая база системы оценки качества образования в Российской Федерации, которая включала Закон Российской Федерации "Об образовании" (от 10 июля 1992 года № 3266-1) и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (от 29 августа 1996 года № 125-ФЗ), а также постановления Правительства Российской Федерации "О государственной аккредитации высшего учебного заведения" (от 2 декабря 1999г. № 1323) и "О лицензировании образовательной деятельности" (от 18 октября 2000г. № 79).

Документом, уточняющим и конкретизирующим направления деятельности в рамках Болонского процесса, стал приказ Минобрнауки РФ от 15 февраля 2005 года "О реализации положений Болонской Декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации" и "План мероприятий по реализации положений Болонской Декларации на 2005 - 2010 гг.". В этих документах сформулированы следующие задачи.

1. Развитие системы высшего профессионального образования (ВПО) на двух основных уровнях -- бакалавриат и магистратура.

2. Изучение и введение системы зачётных единиц (ECTS).

3. Введение приложения к диплому о ВПО, совместимого с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании.

4. Создание и обеспечение деятельности сопоставимой системы признания иностранных документов об образовании в РФ и российских документов в государствах-участниках Болонской Декларации.

5. Решение проблемы качества образования и разработки сопоставимых методологий и критериев оценки качества образования.

6. Содействие развитию академической мобильности студентов и преподавателей вузов21(30 с.99).

После конференции в Бергене была проделана следующая работа:

приказом Минобрнауки России от 25 апреля 2005 г. № 126 утвержден Перечень головных вузов и вузов-координаторов по Болонскому процессу;

продолжается работа по переходу на систему зачётных единиц, повышению автономии вуза в совершенствовании планирования и организации образовательного процесса;

совершенствуется система обеспечения качества, в системе высшего образования введены новые показатели государственной аккредитации . 22(1 инт.рес).

В конце октября 2007 г. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)". Закон устанавливает два уровня высшего профессионального образования бакалавриат и магистратуру.

В 2005 -- 2007 гг. в Российской Федерации проведен ряд международных и российских научных конференций:

"Болонский процесс: европейский и российский опыт управления университетами";

"Болонья глазами студентов";

"Болонский процесс: качество образовательных программ в современном вузе";

"Формирование инновационного потенциала вузов в условиях Болонского процесса".

Проведены обучающие семинары в семи федеральных округах на базе региональных вузов-координаторов.

Развитие Болонского процесса в России не определяется только законодательными мерами -- некоторые вузы, стремящиеся давать своим студентам самые современные знания, внедряют принципы Болонской Декларации без принуждения со стороны закона.

Однако необходимо констатировать, что не все декларируемые меры реализуются в полном объеме, например, несмотря на закон о введении двухуровневой системы образования, абсолютное большинство студентов обучаются по программе специалиста; многие мероприятия, запланированные правительством по реализации принципов Болонского процесса, до сих пор не осуществлены.

2.2 Уровень реализации отдельных положений Болонского процесса в русских вузах

Согласно информации, приобретенной в ходе мониторинга роли русских вузов в Болонском процессе, какие-либо направленности этого процесса в настоящее время реализуются в 80% вузов - соучастников изучения23 (30 с.99).можно установить, что с момента подписания Болонской Декларации в сентябре 2003 г. процесс вхождения русских вузов в европейское место верховного образования принял общественный нрав.

Исследование зафиксировало высокий уровень дифференцированности вузов по степени вовлеченности в Болонский процесс. Примерно в четверти вузов на сегодняшний день реализуются только 1-2 направления Болонского процесса; вовлеченность еще трети вузов можно признать "средней" в них реализуются 3-4 направления; 5 или 6 направлений реализуются в 17% исследованных вузов.

Наиболее часто реализуемыми направлениями Болонского процесса являются обеспечение качества и развитие двухуровневой системы образования: они реализуются в более чем половине вузов-участников исследования.

Вместе с тем важнейшим показателем развития двухуровневой системы является не только сам факт ее наличия в вузе, но и доля студентов, подготавливаемых в вузе по этой системе. Введя бакалавриат и магистратуру, закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " оставил возможность получить привычную для России, но совершенно непонятную за границей квалификацию "специалист". В итоге даже в тех вузах, где введен бакалавриат, его выпускники, не попавшие в магистратуру, продолжают обучение по программе подготовки специалистов. При этом в качестве ответа на вопрос о трудоустройстве бакалавров приводится информация о том, что на рынок труда выходит очень небольшой процент окончивших бакалавриат: примерно 85-88% получивших диплом бакалавра продолжают обучение в специалитете, доучиваясь еще 1 год 24(30 с.98).

Изучение и введение системы зачетных единиц (ECTS) как инструмента академической мобильности реализуется в настоящее время в 43% вузов, серьезной динамики по этому показателю не фиксируется. В вузах, внедривших в той или иной степени систему зачетных единиц, по этой системе реализуется около четверти всех образовательных программ и обучается около 18% студентов.

По сведениям, предоставленными вузами, совместные программы в настоящее время реализуются в половине вузов, принявших участие в опросе. Произведенные расчеты показали, что среднее число совместных программ, реализующихся в вузах, составляет 7 шт. Введение приложения к диплому о высшем профессиональном образовании, совместимом с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании.

Согласно плану мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005 -- 2010 годы, на 2008 годы было запланировано введение приложения к диплому о высшем профессиональном образовании, совместимом с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании 25(1 инт.рес).

Однако до настоящего времени Приложения к диплому выдаются выпускникам по их требованию и с оплатой, хотя в соответствии с приказом Минобрнауки Росси от 15 февраля 2005 года № 40, к 2008 году Европейские приложения к диплому должны выдаваться выпускникам всех аккредитованных высших учебных заведений по аккредитованным образовательным программам автоматически (без заявки выпускника) и бесплатно.

Страны-участницы Болонского процесса в обязательном порядке должны представлять свой Национальный доклад о реализации принципов Болонской Декларации на встрече министров. В подготовке Национального доклада России 2007 года принимали участие специалисты федеральных органов управления образованием, Национального аккредитационного агентства, Национального фонда подготовки кадров, члены рабочей группы по осуществлению Болонских принципов в России. Международные эксперты так оценили уровень участия Российской Федерации в Болонском процесс:

Внедрение 2-х уровневой системы -- менее 30% студентов поступает на уровневую подготовку; наличие принятого законодательства;

Доступ к следующему уровню -- все квалификации первого уровня дают возможность продолжить обучение хотя бы по одной программе следующего уровня без существенных проблем перехода;

Внедрение национальной квалификационной рамки - предложения по национальным квалификационным рамкам разработаны в соответствии с европейскими квалификационными рамками;

Реализация европейских принципов стандартов качества - процесс реализации национальной системы квалификационных рамок, разработанных с учетом европейских принципов, уже начался;

Независимая система обеспечения качества - система обеспечения качества действует на национальном уровне для всех институтов, включает самооценку, внешнюю оценку и публикацию результатов;

Внедрение приложения к диплому - приложение выдается некоторым студентам или в рамках некоторых программ (по просьбе, платно);

Внедрение ECTS - кредитная система внедрена для обоих уровней как система зачета и накопления;

Признание совместных степеней - законодательство позволяет и поддерживает совместные программы и совместные степени26 (6 с.33-43).

По сведениям, приведенным в отчетах координаторов по Болонскому процессу, лишь в одном вузе -- МГИМО существует вузовский координатор по проблемам Болонского процесса. А в других вузах поступающая информация, зачастую просто не доходит до преподавателей, студентов -- т.е. до непосредственных участников процессов модернизации27 (30 с.98)

2.3 Проблемы реализации Болонского процесса в России

Говоря об уровне реализации принципов Болонского процесса в России, нельзя не сказать, о том, чем обусловлено некоторое отставание нашей страны от Европы. Объем данной работы не позволяет подробно охарактеризовать все факторы, которые сдерживают развитие Болонского процесса, поэтому кратко остановимся на некоторых, наиболее основных из них.

Целый ряд проблем связан с тем, что образовательные стратегии Болонского процесса в России до сих пор четко не определены. Не разработана национальная стратегия в связи с присоединением к Болонскому процессу, не определена национальная идея интеграции России в единое европейское образовательное пространство. Не созданы условия для развития академической мобильности.

Не менее остра и проблема глубокого изучения иностранных языков. Европейцы почти не замечают эту проблему, потому что в западной, да и в центральной части континента большинство образованного населения свободно говорит на двух-трёх языках близлежащих стран. У нас нет традиции поголовного владения иностранными языками, и обычная школа не способна решить эту задачу 28(19 с.234)

Еще одной проблемой является неправильное понимание Болонского процесса, которое также тормозит его развитие. В то время как речь идет о гармонизации образовательных траекторий, создании понятной и сопоставимой системе степеней, часто процесс понимается как униформизация содержания образования, субординация какому-то единому европейскому стандарту .

Опасения специалистов также связаны со следующими соображениями:

Будет разрушена сложившаяся годами система высшего профессионального образования, которая признавалась одной из лучших в мире.

Вынужденное сокращение фундаментальной составляющей отрицательно скажется на качестве подготовки будущих специалистов.

Сокращение часов по гуманитарным дисциплинам также нежелательно, т.к. в этом случае получить на выходе из вуза всесторонне и гармонично развитую, нравственную личность будет весьма проблематично.

Сокращение срока обучения отразится в первую очередь на выпускающих кафедрах, где работают высококвалифицированные преподавательские кадры - специалисты в конкретных отраслях профессиональных знаний.

В магистратуре смогут обучаться, причем по узким направлениям, менее 10% лучших выпускников бакалавриата, что существенно повышает стоимость их индивидуальной подготовки .

В заключение резюмируем результаты исследования включенности российских вузов в Болонский процесс.

1. Магистерские программы введены в большинстве университетов. Тем не менее, есть основания утверждать, что переход к двухуровневой системе образования затормозился на середине пути. Вузы занимают позицию их минимального развития. Число этих программ, их размер и доля магистров в общем числе студентов относительно малы.

2. Система кредитов (зачетных единиц) в целом не получила распространения в вузах. И даже в тех случаях, когда она введена, зачетные единицы используются преимущественно в формально-расчетных целях, т.е. не выполняют всех предназначенных им функций.

3. Вузы демонстрируют относительную гибкость в построении учебных планов, предлагая курсы по выбору. По всей видимости, степень этой гибкости будет повышаться и далее.

4. В вузах сформирован широкий набор форм поощрения за исследовательскую работу.

5. Рейтинги студентов распространены почти в половине вузов, однако не охватывают и половины учащихся, а степень открытости рейтингов относительно невысокая. Составление рейтингов преподавателей в вузах еще менее распространено.

6. Информационная открытость вузов находится на невысоком уровне.

7. Практика зачета курсов, прослушанных в зарубежных вузах, и обучение иностранных студентов в российских вузах относительно распространены, но, как правило, они затрагивают минимальное число студентов. Программы же двойных и совместных дипломов с зарубежными вузами существуют в относительно небольшом числе университетов.

8. На ведущих факультетах количество российских преподавателей, читающих курсы за рубежом, и иностранных преподавателей, примерно равное. Но в обоих случаях эта практика не слишком распространена.

Выводы по второй главе:

1. В университетах сформирован просторный комплект форм одобрения за исследовательскую работу.

2. Рейтинги студентов распространены практически в половине вузов, но не охватывают и 50 процентов учащихся, а ступень открытости рейтингов сравнительно низкая. Составление рейтингов педагогов в университетах еще наименее распространено.

3. Информационная общительность вузов располагаться на низком уровне.

4. Практика зачета курсов, прослушанных в забугорных университетах, и обучение иностранных студентов в русских университетах сравнительно распространены, но, как правило, они затрагивают малое количество студентов. Программы же двойных и общих дипломов с зарубежными университетами есть в сравнительно маленьком числе институтов.

5. На водящих факультетах численность русских педагогов, читающих курсы за рубежом, и иностранных педагогов, приблизительно одинаковое. Но в обоих вариантах эта практика не очень распространена30(25,с.111).

Можно сделать совместный вывод о том, что по совокупности анализируемых характеристик наши университеты в целом находятся гладко на полпути к формату одного евро образовательного места.

Существует необходимостьость временного хранения специалитета. Не изменяется основное -- сохраняются верность к поточно-групповой организации учебного процесса, основательно ограничивающей способности индивидуально-ориентированной организации учебного процесса. Очевидно, что желаемые итоги не будут достигнуты к 2010 году, как это планировалось раньше.

Заключение

В данной работе были рассмотрены Болонский процесс в России предпосылки и этапы формирования нее в нашей государстве. В процессе исследовательской работы была подчеркнута потребность вхождения России в положение европейское образование-- цели российской образовательной системы , должны соответствовать целям Болонской декларации. Выгода которую приобретет Россия вместе с образованием никак не оспорима. Острой задачей стоит совершенствование российской организации образования. Образование при СССР считалось одним из лучших в обществе, однако сейчас изменились требования, удовлетворяющие формирование на сегодняшний период, устарела система подготовки специалистов. Все выше перечисленные основания в придумывают ту совокупность факторов, которая никак не разрешает нашему государству быть в сторонке с совершающихся конфигураций и заставляет интегрироваться в мировое образовательное место.

Можно сообщить, что же посылы внедрения России в Болонский процесс такие, что же что и у других государств-участниц: сделать собственную образовательную систему более качественной и конкурентоспособной, а выпускников-более востребованными в всемирном образовательном рынке.

Требования заявленные Болонской Декларацией это требования, к которым должна стремиться каждая страна, которая хочет наравне с Европой создавать знаменитую политику, и не только в сфере образования . Цели Болонского процесса формирует образование грядущего, и России не должна оставаться в сторонке от данного процесса.

Российские ВУЗы станут более конкурентоспособными и приманивающими для европейских студентов , они смогут заинтересовать лучших преподавателей и студентов. Студенты смогут сделать выбор где и чему они хотят научиться.

1. В университетах сформирован просторный комплект форм одобрения за исследовательскую работу.

2. Рейтинги студентов распространены практически в половине вузов, но не охватывают и 50 процентов учащихся, а ступень открытости рейтингов сравнительно низкая. Составление рейтингов педагогов в университетах еще наименее распространено.

3. Информационная общительность вузов располагаться на низком уровне.

4. Практика зачета курсов, прослушанных в забугорных университетах, и обучение иностранных студентов в русских университетах сравнительно распространены, но, как правило, они затрагивают малое количество студентов. Программы же двойных и общих дипломов с зарубежными университетами есть в сравнительно маленьком числе институтов.

5. На водящих факультетах численность русских педагогов, читающих курсы за рубежом, и иностранных педагогов, приблизительно одинаковое. Но в обоих вариантах эта практика не очень распространена.

Можно сделать совместный вывод о том, что по совокупности анализируемых характеристик наши университеты в целом находятся гладко на полпути к формату одного евро образовательного места. Существует необходимость временного хранения специалитета. Не изменяется основное -- сохраняются верность к поточно-групповой организации учебного процесса, основательно ограничивающей способности индивидуально-ориентированной организации учебного процесса. Очевидно, что желаемые итоги не будут достигнуты к 2010 году, как это планировалось раньше.

Законодательные мероприятия согласно осуществлении Болонского процесса в России показали, что управление рассмотрело будущие конфигурации с энтузиазмом. Включая с 2003 лета, были проведены ряд мероприятий , содействующих введению трехуровневой организации образования, были назначены университеты-координаторы и ведущие институты согласно Болонскому процессу.

Анализ уровня реализации отдельных положений Болонской Декларации позволяет заключить, что принципы Болонского процесса в России реализованы ровно наполовину. Однако сравнение с Европой показывает несущественное отставание России.

Важно следующее -- теперь, спустя 6 лет с момента подписания Россией Болонской Декларации, будет ли процесс продолжаться теми же темпами, не остановится ли после того, как российская образовательная система столкнулась с трудностями на пути его реализации? Для преодоления этих трудностей, на наш взгляд, потребуется немало сил и времени, ведь некоторые из проблем -- неготовность вузов к переходу на новые стандарты и инертность восприятия рынком труда степени бакалавра -- потребуют, возможно, несколько лет для их преодоления.

В будущем, надеемся, что этот шаг -- подписание Болонской Декларации -- положит начало комплексным реформам всей образовательной системы (а не только высшего образования), которые также коснутся и других сфер жизни российского общества. Ведь именно образование должно помочь нашей стране выйти на новый уровень в отношениях с Европой и миром.

Список использованной литературы

1. Анализ современного этапа реализации Болонского процесса в России (portal.ntf.ru/portal/pls/portal/docs/1/52308.DOC).

2. Болонский процесс в вопросах и ответах/ В. Касевич, Р. Светлов, А. Петров, А. Цыб. -- Издательство С. -Пб. института, 2006г. -- 108 с.

3. Болонский процесс и его смысл для России. Интеграция верховного образования в Европе/ под ред. К. Пурисайнена и С. Медведева. -- М.: РЕЦЭП, 2010г. -- 199 с.

4. Болонский процесс и формирование русской системы верховного образования Болонский процесс: актуальные вопросы модернизации русского верховного образования: учебное вспомоществование/ Б. Сазонов. -- М. ФИРО--2007г. --184 с.

5.Болонский процесс: интеграция России в европейское и мировое образовательное место/ А. И. Гретченко, А. А. Гретченко. 2013г. -- 432 с.

6. Батюкова З. И. Интеграция России в мировое образовательное место( педагогика, сравнительная педагогика-2009г. С. 33-43

7.Болонский процесс и развитие российской системы высшего образования (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=166).

8 Болонский процесс в вопросах и ответах / В. Касевич, Р. Светлов, А. Петров, А. Цыб. -- Издательство С.-Пб. университета, 2004. -- С. 13-14.

9.Болонский процесс: интеграция России в европейское и мировое образовательное пространство / А. И. Гретченко, А. А. Гретченко. -- М.: КНОРУС, 2009. -- С. 137.

10.Болонский процесс (http://bologna.mgimo.ru/about.php?lang=ru&cat_id=3&doc_id=3).

11. В. А. Козырев Н. Л. Шубин издательство Санкт-Петербург 2005г.

12. Д. Бадарч, Б. Сазонов. из-во: Москва --2007. 176--190 с.

13.Екимова Т. Этапы большого пути. Болонский процесс в России / Т. Екимова, Ю. Краснова, Д. Харитонов (http://ru-ects.csu.ru/ru/node/11).

14. Ищенко Е., Коровин В.// Вестник воронежского муниципального института. Серия: трудности верховного образования. -- 2008. -- №1. -- С. 10-14.

15. Из-во: РГПУ им. А. И. Герцена 2010г.

16. Ищенко Е. Реализация принципов Болонской декларации в Воронежском государственном университете / Ищенко Е., Коровин В.// Вестник воронежского государственного университета. Серия: проблемы высшего образования. -- 2008. -- №1. -- С. 10-12.

17.Игнатьев В. П. Болонский процесс: опасения и надежды / В. П. Игнатьев, Л. Ф. Варламова // Высшее образование в России. -- 2009. -- №4. -- С. 138.

18.Интервью А. Фурсенко на радиостанции "Эхо Москвы" 9 марта 2007 г. (http://www.inf.tsu.ru/Webdesign/bpros.nsf/newsprn/1403200739).

19. Кастуева-Жан Т. " Блеск и бедность " верховного образования в России 2009г.-№6-С.234

20. Кастуева-Жан Т. РоссийскаяФедерация в Болонском процессе: неоднозначные оценки четырехлетнего эксперимента и виды Колесов В. Двухступенчатое высшее образование:

21.Колесов В. Двухступенчатое высшее образование: 15 аргументов «за» / В. Колесов // Высшее образование в России. -- 2006. -- №2. -- С. 27-29.

22. Медведев С. Болонский процессРосиия в нем / С. Медведев// -- 2009. -- №4. -- С. 31-33 / В. Шадриков // Вопросы образования. -- 2006. -- № 4. -- С. 5.

23.Медведев С. Болонский процесс, Россия и глобализация / С. Медведев // Высшее образование в России. -- 2006. -- №3. -- С. 31-32.

24."Мягкий путь" вхождения российских вузов в Болонский процесс / под ред. А. Мельвиля. -- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. -- C. 73.

25.Муратова Ю. На полдороге к будущему: оценка включенности российских вузов в Болонский процесс / Ю. Муратова, В. Радаев // Вопросы образования. --2007. -- № 3. -- С. 111-113.

...