Организация прохождения ознакомительной практики курсантами образовательных организаций Министерства внутренних дел России

Размещено на http://www.allbest.ru

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ КУРСАНТАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

Министерством внутренних дел Российской Федерации определены приоритетные направления в организации подготовки сотрудников органов внутренних дел в образовательных организациях МВД РФ. Одним из основных требований в подготовке кадров является практическая направленность образовательного процесса.

В целях максимальной приближенности образовательного процесса к практической деятельности органов внутренних дел существует и активно применяется отдельные методы, как например - привлечение практических работников к проведению занятий; подбор кандидатов для замещения должностей профессорско-преподавательского состава из числа практических работников, имеющих стаж службы в соответствующих подразделениях; организация и проведения различных видов практик.

Одной из разновидностей практик является практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная практика).

Практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) практика в органах внутренних дел осуществляется путем непосредственного ознакомления обучающихся с основными направлениями работы органов внутренних дел и их структурных подразделений с элементами выполнения отдельных функциональных обязанностей по должностным категориям в соответствии с профильной специализацией обучения. В ходе учебной практики укрепляется мотивация и желание овладеть избранной профессией. [1]

Практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) организуется, как правило, в органах внутренних дел по месту дислокации института и отдельными задачами курсантов образовательных организаций системы МВД России при прохождении данного вида практики является:

ознакомиться со структурой и организацией работы основных подразделений и служб базового органа внутренних дел;

изучить приказы, указания, инструкции, обзоры, касающиеся деятельности служб и подразделений территориальных органов Главных управлений МВД России;

изучить оперативную обстановку на обслуживаемой территории.[2]

Ознакомительная практика проводится для курсантов обучающихся в конкретной образовательной организации по окончанию 2 и 3 курсов в зависимости от специальности, тогда как задачи, поставленные перед курсантом при прохождении практики, уже фактически должны быть выполнены в рамках изучения отдельных дисциплин.

Курсанты направляются на практику после изучения следующих дисциплин: начальная профессиональная подготовка и ведение в специальность[3], административная деятельность полиции[4], административное право, административно-процессуальное право, после изучения системы и структуры органов внутренних дел, изучения основных функций отдельных подразделений и особенностей несения службы сотрудниками полиции, в рамках изучения которых они приобретают знания о структуре органов внутренних дел и деятельности подразделений полиции.

Получая информацию на занятиях, курсант имеет возможность мыслить лишь линейно, тогда как отсутствие информационной «картинки» создает непонимание предмета изучения. Отсутствие возможности посмотреть и «потрогать руками» предмет изучения ограничивает восприятие материала и многие особенности деятельности органов и подразделений системы МВД России остается для курсантов абстрактным и не подлежащим восприятию.

Таким образом, в целях повышения эффективности обучения и качества образовательного процесса необходимо организовать прохождение ознакомительной практики курсантами образовательных организация системы МВД России на первом курсе до изучения дисциплин, содержащих информацию об организационном построении и деятельности отдельных подразделений органов внутренних дел, тем самым давая возможность дальнейшего восприятия информации и сопоставления ее с полученными на практике знаниями.

практика курсант образовательный контрольный

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ИЛИ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

Сотрудники органов внутренних дел при выполнении своих функциональных обязанностей, связанных с подготовкой и оформлением управленческих документов, давно поднимают вопрос о переходе всего документооборота в электронный вид. Необходимость подобных изменений несомненна. Электронный документооборот обладает рядом преимуществ в сравнении с обычным, осуществляемым на бумажных носителях.

Самым главным и актуальным в настоящий период, период поиска методов снижения нагрузки на бюджет, является экономия бумаги и иных расходных материалов, требующихся при подготовке бумажных вариантов документов. Учитывая объем документооборота, осуществляемого в органах внутренних дел, речь идет об огромном количестве бумаги и иных материалов.

Наряду с экономией материальных ресурсов, электронный документооборот обеспечивает эффективный поиск документов, а значит, имеется возможность оперативного исполнения, контроля и анализа работы с документами. Единое электронное хранилище позволяет руководителю своевременно узнать, сколько, какие документы находятся на исполнении; какие сроки исполнения. Сокращаются сроки направления, согласования, утверждения документов. Система электронного документооборота позволяет руководителям и лицам, осуществляющим контроль, следить за прохождением документов по всем этапам его согласования и утверждения.

Хранение документов в электронном виде позволяет более адекватно использовать пространство, исключая загромождение его лишней мебелью, предназначенной для хранения документации.

Необходимо отметить, что все технические возможности для перевода документооборота в электронный вид имеются, а именно - компьютерная техника; каналы связи, в том числе закрытые для передачи информации с ограниченным доступом; устройства для хранения информации. Нормативные акты, регламентирующие порядок осуществления документооборота в электронном виде также подготовлены и действуют в течение нескольких лет.

Инструкцией по делопроизводству в органах внутренних дел», утвержденной приказом МВД России от 20.06.2012 г. № 615 [1], предусмотрен порядок работы с электронными документами.

Согласно Инструкции электронный документ должен быть оформлен по общим правилам делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати и изображения государственного герба Российской Федерации.

Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системах электронного документооборота.

Приказом МВД России от 4 мая 2012 года № 404 «О вводе в опытную эксплуатацию единой автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства» утверждён порядок опытной эксплуатации единой автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в подразделениях центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органах МВД России. [2]

Состав электронных документов, обращающихся в системе электронного документооборота, определяется приказом МВД России от 31 мая 2011 г. № 600 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов» [3], согласованным с Федеральным архивным агентством.

Учитывая имеющиеся возможности, можно говорить и об иных направлениях деятельности органов внутренних дел, где осуществляется подготовка достаточно большого количества документов. В качестве примера можно рассмотреть объемы и динамику подготовки учебно-методических материалов, создаваемых в образовательных организациях системы МВД России.

Профессорско-преподавательский состав образовательных организаций системы МВД России в соответствии с требованиями ДГСК МВД России осуществляет подготовку и переработку огромного массива учебно-методической документации, на изготовление которой расходуется большое количество бумаги, иных расходных материалов, требующих значительных материальных затрат. Учитывая изложенное выше, необходимо приложить все имеющиеся возможности для скорейшего перевода всего объема документации с бумажного в электронный вид.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПИСЬМЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО УГОЛОВНОМУ ПРОЦЕССУ В ВУЗе МВД

Одной из задач, стоящих перед высшими учебными заведениями системы МВД, является выработка у курсантов прочных навыков научного самостоятельного мышления. Все звенья педагогического процесса в высшей школе - лекции, семинары, практические занятия, контрольные работы, консультации и прочие, должны способствовать выполнению указанной задачи [1].

Контрольная работа является одной из форм проверки знаний курсантов по уголовному процессу. Письменная контрольная работа позволяет раскрыть их способности анализировать уголовно-процессуальное законодательство и обеспечивает контроль умения составлять процессуальные документы.

Юрист любой специальности при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности обязан уметь не только обнаружить юридически значимые факты, но и надлежащим образом письменно их оформить. Ведь каждое уголовное дело - это не что иное, как совокупность письменных документов, начиная с заявления о совершении преступления и заканчивая решением надзорной инстанции. Поэтому будущие следователи, дознаватели, оперуполномоченные обязаны владеть навыками письменного изложения имеющейся у них информации. Письменная речь требует конкретных знаний, а не абстрактных умозаключений, поэтому лучше отражает качество подготовки курсантов.

Кроме того, письменная контрольная работа позволяет предоставить обучающимся возможность пользоваться законами и иными нормативно-правовыми актами. Перед нами не стоит цель проверки заученных норм законодательства, курсанты должны уметь ориентироваться в уголовно-процессуальном и иных отраслях права, быстро находить необходимую им норму, давать ей правильное толкование, чем обеспечивать верное ее применение. При проведении такой контрольной работы курсанты находятся в условиях, более приближенных к их будущей практической деятельности, когда весь нормативный материал им доступен и возникает необходимость принять законное процессуальное решение, оформить его обоснованным и мотивированным постановлением. В зависимости от представленного задания зафиксировать проведенное процессуальное действие протоколом, составленным логичным, юридически грамотным языком. При проведении контрольной работы курсанты могут иметь при себе и бланки процессуальных документов.

Задания на контрольную работу включают в себя три вопроса: теоретический, решение задачи и составление процессуального документа.

Теоретический вопрос задания должен иметь повышенную сложность и исключать возможность простого цитирования текста нормативно-правовых актов. При раскрытии того или иного уголовно-процессуального института необходимо отразить его взаимосвязь в системе уголовного судопроизводства, изложить практику применения и эффективность, передать историю и перспективу развития, сравнить в этой части зарубежное и отечественное законодательство, провести анализ изменений, внесенных законодателем в регламентацию рассматриваемого уголовно-процессуального института. Такая постановка вопросов не позволяет ограничиться информацией, почерпнутой из закона.

Второй вопрос задания представляет собой выполнение практического задания. Задачи должны быть сформулированы так, что бы их решение предполагало не только отыскание в уголовно-процессуальном законе необходимой нормативной базы, но и анализ других отраслей отечественного законодательства, решений Конституционного Суда РФ, судебной практики, ведомственных нормативных актов, а также научных разработок. В связи с этим сложность задач повышена. Некоторые их них представляют собой учебную, а в отдельных случаях и научную проблему, в анализе которой главными выступают ее правильная формулировка, выявление исходных положений, вызвавших возможность и необходимость ее постановки, разбор вероятных путей разрешения [2].

Третий вопрос задания предполагает составление уголовно-процессуального постановления или протокола в соответствии с предлагаемой фабулой. В ее постановке чаще всего конкретно сформулировано, какой именно документ необходимо составить.

При выставлении общей оценки письменной контрольной работы, следует подчеркнуть, что качеству теоретического ответа отдается предпочтение. На наш взгляд, невозможно выставлять положительную оценку при любом уровне решения задачи и написания документа, если теоретический вопрос освещен неудовлетворительно. Высшая оценка выставляется только при условии отличного изложения ответов по всем трем вопросам.

Подготовка и проведение подобных контрольных работ по уголовному процессу позволяет проверить уровень знаний теоретического материала у курсантов, умение выразить мысль письменно, придерживаться составленного плана ответа, корректировать суждения при письменном их изложении; умение анализировать уголовно-процессуальное и иное законодательство применительно к конкретной оперативно-следственной ситуации; навыки составления уголовно-процессуальных документов.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Жигалов Н. Ю. Некоторые вопросы оптимизации проведения лекционных занятий в ВУЗах МВД России / Н. Ю. Жигалов, С. Г. Загорьян // Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии: материалы 19 всероссийской научно-методической конференции. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2014. - с. 116.

2. Преподавание уголовного процесса в вузе МВД России: Учебно-методическое пособие. - Омск: Омская академия МВД России. - 2005. - с. 80

Размещено на Allbest.ru