Специфика развития сферы образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специфика развития сферы образования

Аннотация

1. Основные тренды дополнительного профессионального образования в России и мире: различия и реальность

Несмотря на то что теория человеческого капитала уходит корнями еще во времена Платона и Аристотеля, концепция образования взрослых в мире получила свое широкое распространение только в XIX в., в период промышленной революции. Поскольку нет точного, устоявшегося определения термина «образование взрослых», довольно сложно выделить этапы его становления, однако можно проследить ряд предпосылок развития данной сферы.

1.1 Предпосылки развития сферы образования взрослых

К теоретическим предпосылкам развития можно отнести теорию человеческого капитала и теорию образовательных сигналов. Первая показывает значение способностей человека, его знаний и навыков для его трудовой деятельности и получения более высокого дохода. Вторая же говорит о том, что документ об образовании является сигналом для работодателя о способностях работника, его производительности, поэтому чем выше уровень образования, тем больше будет отдача от него.

К экономическим предпосылкам могут быть отнесены изменения требований к работнику со стороны рынка труда, например потребность в повышении производительности труда, обусловленная замедлением темпов экономического роста. Эти изменения в значительной степени связаны с технико-технологическими инновациями и предопределяют не только повышение квалификации, но и переподготовку работников в соответствии с появлением новых специальностей. Свой вклад в корректировку образовательных программ вносят и экономические колебания, когда происходит массовое высвобождение работников.

К социальным предпосылкам относится в первую очередь социальноэкономическая адаптация различных групп населения к новым жизненным ситуациям. Так, например, массовая переподготовка военных после Второй мировой войны была осуществлена посредством программ дополнительного профессионального образования. Кроме того, путем реализации программ дополнительного профессионального образования адаптируются и такие наименее защищенные группы населения, как лица с ограниченной трудоспособностью, а также работники старших возрастов. Программы профессиональной переподготовки также помогают людям в довольно короткие сроки освоить новую профессию и перейти из статуса безработного в статус занятого.

Технологическая предпосылка находит свое отражение в научно-техническом прогрессе. Например, появление новых информационно-коммуникационных технологий предопределило развитие совершенно новой ступени -- дистанционных программ дополнительного профессионального образования. профессиональный образование российский

Историческая предпосылка включает в себя смену формаций. Если обратиться к истории развития сферы образования взрослых в мире с XIX в., то можно увидеть, что она изменяется в соответствии с определенными глобальными вызовами, в том числе с учетом общественно-политического строя.

Малкольм Ноулз -- известный американский исследователь в области образования взрослых -- определяет специфику образования взрослых по шести основным признакам:

взрослые внутренне мотивированы и самостоятельны;

взрослые переносят свои знания и жизненный опыт в процесс обучения;

взрослые ориентированы на результат;

взрослые практичны;

взрослым необходима актуальная информация;

взрослым нравится быть уважаемыми (Malcolm Shepherd Knowles, 1950).

Идея М. Ноулза состоит в том, что взрослый человек должен быть активно вовлечен в учебный процесс, однако этот процесс не должен ограничиваться только аудиторными занятиями, а активность не должна быть слишком «образовательной»: она должна быть разнообразной и разносторонней (например, сочетание решения кейса в аудитории с выездом на действующее предприятие). Более того, автор отмечал, что повышение квалификации должно обязательно включать этап самообразования, придавая тем самым ему личностную окраску. Такой подход к образованию взрослых формирует представления о специфических видах и методах обучения.

1.2 Виды образования взрослых

В большинстве развитых стран и стран с развивающимся рынком образование взрослых принято разделять на четыре вида: дополнительное профессиональное образование, образование для семьи и общества, личностное развитие и дополнительное обучение. Дополнительное профессиональное образование является самым распространенным видом и представляет собой набор различных программ обучения, направленных на приобретение новых и развитие и совершенствование уже имеющихся профессиональных знаний и навыков. Такие программы реализуют не только в техникумах и технических колледжах, но и в высших учебных заведениях, а также корпоративных университетах.

Образование для семьи и общества осуществляется различными общественными организациями и религиозными институтами и направлено, в первую очередь на решение острых проблем. Так, например, в странах с большой долей мигрантов широкое распространение получают курсы по изучению основ национального языка, культуры и истории страны, позволяющие мигрантам лучше адаптироваться в социуме.

Под личностным развитием понимается широкий спектр курсов и программ, которые способствуют физическому, эмоциональному и культурному развитию индивида. Это могут быть психологические тренинги, семинары по повышению самооценки, занятия йогой и аэробикой, кулинарные курсы, выездные мероприятия типа мастер-классов по рыбной ловле и т.д. Реализуют такие программы техникумы, университеты, религиозные и общественные центры.

Дополнительное обучение помогает индивидам стать полноценными гражданами и включает в себя следующие виды курсов: повышение грамотности, обучение чтению и правописанию, составление резюме и поиск работы, управление личными финансами, организация личного времени и т.д. Другими словами, дополнительное обучение помогает индивидам развивать самые необходимые, основополагающие навыки для нормального функционирования в обществе.

В Российской Федерации образование взрослых регламентировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в частности гл. 10. Существует два основных вида образования взрослых: дополнительное профессиональное образование, которое направлено на «удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды» (Закон № 273-ФЗ, 2012, п. 1, ст. 76, гл. 10), и дополнительное образование взрослых, подразумевающее «удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также организацию их свободного времени» (Закон № 273-ФЗ, 2012, п. 1, ст. 75, гл. 10). Таким образом, мы видим, что принципиальных различий в классификации направлений в рамках образования взрослых в Российской Федерации и мире нет, поэтому в целях выявления и анализа тенденций развития рассматриваемой сферы мы ограничимся дополнительным профессиональным образованием как самым распространенным видом образования взрослых.

Дополнительное профессиональное образование как в Российской Федерации, так и в мире включает в себя программы повышения квалификации, направленные на углубление знаний индивида в определенной области, программы профессиональной переподготовки, позволяющие сменить сферу профессиональной деятельности, а также программы профессиональной переподготовки с присвоением дополнительной квалификации типа «Мастер делового администрирования -- Master of Business Administration (МВА)».

Субъектами дополнительного профессионального образования в Российской Федерации могут выступать профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» первые два типа образовательных организаций могут реализовывать программы дополнительного профессионального образования вместе со своей основной деятельностью, в то время как для третьего типа реализация такого рода программ является основной деятельностью. Среди образовательных единиц, осуществляющих реализацию программ дополнительного профессионального образования, можно также выделить корпоративные университеты при крупных организациях, таких как ОАО «Сбербанк России» или ОАО «РЖД». Большинство из них представляет собой по форме хозяйствования негосударственные образовательные учреждения (НОУ), другие -- автономные некоммерческие организации (АНО) или организации дополнительного профессионального образования.

2. Тенденции развития сферы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации и мире

Основным показателем развития сферы дополнительного профессионального образования является увеличение количества слушателей на данных программах. В Российской Федерации с 2010 г. наблюдается рост числа слушателей на программах дополнительного профессионального образования, о чем можно судить как по данным Росстата, так и по данным Аналитического доклада, который ежегодно публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации. Согласно данному аналитическому отчету ежегодный темп прироста слушателей на программах с 2010 по 2014 г. составляет в среднем 11-13%. Согласно данным международной организации GMAC число абитуриентов программ дополнительного профессионального образования в мире начало расти с 2013 г., но с более низкими темпами.

Марка Уард (2015) в своей статье о трендах в дополнительном профессиональном образовании отмечает, что в Соединенных Штатах Америки даже визуально заметно увеличилось количество взрослых людей в кампусах университетов. Кроме того, анализируя демографическую ситуацию, автор делает акцент на снижении доли трудоспособного населения, что говорит о том, что в дальнейшем дефицит людей с необходимыми навыками будет только расти, следовательно, заполнить этот пробел можно будет с помощью дополнительного профессионального образования.

Здесь же стоит отметить растущее число иностранных учащихся на программах дополнительного профессионального образования в странах ОЭСР, однако в Российской Федерации из-за довольно высоких бюрократических барьеров входа на программы дополнительного профессионального образования иностранных граждан нельзя сказать, что их количество увеличивается в том же темпе. В целом мы можем говорить об общей тенденции увеличения числа слушателей программ дополнительного профессионального образования.

Еще одна тенденция, которую хотелось бы отметить, -- это обязательное повышение квалификации раз в несколько лет для работников определенных групп профессий. Несмотря на то что законодательно дополнительное профессиональное образование в Российской Федерации ограничено больше, чем в Европе и США, такая тенденция характерна для всех стран. Индивиды, работающие в здравоохранении или образовании и производящие общественно значимые блага, должны быть всегда в курсе всех инноваций своей сферы, чтобы повысить производительность и эффективность своего труда.

Третья тенденция -- это развитие дистанционного обучения. Взрослые люди обладают серьезными временными ограничениями (семья, работа, бытовые дела и т.д.), поэтому им так важен гибкий график обучения, который может предложить дистанционный формат программы. Кроме того, такой вариант обучения позволяет сделать образование более доступным для региональных и иностранных слушателей. Дистанционное обучение во всем мире включает в себя курсы от 1 часа до программ получения докторской степени, тем самым предоставляя слушателю огромный выбор. Более того, слушатель может самостоятельно создать программу обучения, сложив имеющиеся курсы в определенный набор, иными словами, разработать свою индивидуальную траекторию. Еще одним плюсом дистанционного обучения является снижение издержек самих преподавателей на проведение занятий по своему курсу.

Рынок дистанционного образования очень конкурентный, так как слушателям предоставлен большой выбор программ и курсов практически в любом учебном заведении планеты. В настоящее время конкуренция перешла на качественный уровень, ведь с появлением бесплатных открытых онлайн-курсов (Coursera, Eduson.tv, Busuu.com и т.д.) борьба учебных заведений за слушателей может основываться только на повышении качества предлагаемых программ обучения и дополнительной активности в виде, например, освоения зарубежного модуля.

Говоря о дистанционном обучении, также следует отметить важную закономерность: развитие такого формата влечет за собой необходимость освоения возможностей персонального компьютера на более продвинутом уровне, что, в свою очередь, также приведет индивидов в сферу дополнительного профессионального образования.

Рассмотрев субъекты дополнительного профессионального образования в РФ и мире, можно определить еще одну общую тенденцию: рост количества относительно новых институциональных единиц -- корпоративных университетов. Первые корпоративные университеты появились предположительно в начале ХХ в. (Wilcox, 1987). Они основывались крупными корпорациями для повышения квалификации своих сотрудников, а также для обучения кадрового резерва компании, будущих руководителей. Главным достоинством таких университетов является абсолютное соответствие программ обучения потребностям компании, однако, даже имея свой корпоративный университет, компании вынуждены направлять своих сотрудников на обучение в другие образовательные учреждения в силу отсутствия у них необходимых специалистов. Также стоит отметить, что издержки по организации и обслуживанию корпоративного университета довольно высоки, поэтому их себе могут позволить только крупные корпорации.

Еще один тренд, который хотелось бы отметить в этом контексте, -- создание профильных кафедр или даже целых факультетов при университетах крупными компаниями. Таким образом компании заранее обеспечивают себе рабочую силу, а также в рамках этих подразделений создают необходимые программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Важной тенденцией за рубежом является повышение активности пенсионеров с точки зрения их участия в программах дополнительного профессионального образования. В Европе и США люди пенсионного возраста активно осваивают различные курсы и программы, в то время как в Российской Федерации, согласно данным Росстата за 2013 г., доля слушателей после 55 лет остается на прежнем низком уровне.

Последняя значимая тенденция, на которую хотелось бы обратить внимание, заключается в большей практико-ориентированности обучения на программах дополнительного профессионального образования. В статье «Процесс старения и тренды, влияющие на образование взрослых» (Lori Garrett-Hatfield) отмечается, что, согласно исследованию Университета Сент-Луис (Миссури), взрослые предпочитают учиться на примерах из своего личного опыта, а не чужого. Другими словами, каждая дисциплина должна быть рассмотрена применительно к профессиональной деятельности индивида, тогда такое обучение можно считать практико-ориентированным. Из этого тезиса сразу же вытекает необходимость разделять обучающихся даже в рамках одной программы на группы по уровню знаний, а также по профессиональной деятельности.

Выводы

Как мы смогли увидеть из проведенного сравнительного анализа, в современной системе профессионального образования дополнительное профессиональное образование играет существенную роль: оно позволяет специалистам в достаточно короткие сроки пройти профессиональную переподготовку, что позволит работать в новой сфере, или повысить свою квалификацию с целью «укрепления» своих позиций на рынке труда. Обучаются на такого рода программах люди, уже имеющие первое высшее или среднее профессиональное образование и желающие изменить что-то в своей трудовой жизни.

Актуальность концепции образования в течение всей жизни подтверждает и исследование Университета Джона Хопкинса (США), которое утверждало, что на образование взрослых сильно воздействует процесс старения населения. Однако в дальнейшем было доказано, что взрослые люди с каждым годом теряют лишь 1% своей обучаемости, поэтому большую часть своей жизни они способны воспринимать новые знания. Кроме того, взрослые люди довольно часто меняют место работы и все дольше не уходят на пенсию, что также говорит в поддержку дальнейшего развития концепции непрерывного образования.

Сфера дополнительного профессионального образования довольно активно развивается: растет число слушателей программ, появляются новые методики и технологии реализации программ, образование на таких программах становится более доступным. Развитие новых информационно-коммуникационных технологий определило появление дистанционной формы обучения и дало мощнейший толчок в развитии сферы дополнительного профессионального образования. Именно с развитием дистанционной формы обучения получили широкое распространение открытые онлайн-курсы, позволяющие индивиду на совершенно бесплатной основе перенять опыт и получить знания от ведущих специалистов и экспертов в своей области. Появление корпоративных университетов способствует развитию обучения на рабочем месте, что особенно важно для производственного и технического персонала компании. Пожалуй, основным достижением российской сферы дополнительного профессионального образования является осознание необходимости предоставления возможности для образования взрослых по индивидуальным траекториям.

Дальнейший рост спроса на дополнительное образование можно спрогнозировать уже сейчас, если с учетом процесса старения населения и других социально-экономических проблем в нашей стране будет увеличен пенсионный возраст. Миллионам работников потребуется профессиональная переподготовка, следовательно, необходимо подготовить соответствующие программы дополнительного образования, которые позволят решить эти задачи наиболее эффективными способами.

В заключение хотелось бы отметить, что сфера дополнительного профессионального образования в Российской Федерации развивается сонаправлено с ведущими странами -- лидерами в данной области. С одной стороны, это еще один шаг на пути к конвергенции с этими странами, с другой -- не стоит забывать, что каждая страна уникальна по-своему и дополнительное профессиональное образование в данной стране должно отражать ее специфику: программы обучения не могут быть универсальными, они скорее уникальны, и в этом кроется их самое большое достоинство.

Литература

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Knowles, Malcolm S. (1950). Informal adult education: a guide for administrators, leaders, and teachers. New York: Association Press.

3. Wilcox, John. A Campus Tour of Corporate Colleges. Training and Development Journal, May 1987.

4. http://abdigm.meb.gov.tr/projeler/ois/egitim/030.pdf

5. http://blogs.brighthorizons.com/saw/adult-education-trends-2015/

6. http://everydaylife.globalpost.com/aging-process-trends-affect-adult- education-17160.html

7. http://monitor.icef.com/2014/09/oecd-releases-detailed-study-global- education-trends-2014/

8. http: //pandia. ru/text/78/100/795 .php

9. http://what-when-how.com/sociology/adult-education/

10. http://www.referenceforbusiness.com/management/Comp-De/Continuing- Education-and-Lifelong-Learning-Trends.html

11. http://www.lll-c.com/

12. http://www.newworldencyclopedia.org/entry/Adult_education

Размещено на Allbest.ru