Новая модель развития профессионального образования в Казахстане на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новая модель развития профессионального образования в Казахстане на современном этапе

К.С. Каражан

Проводимая в Республике Казахстан Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития постепенно набирает обороты и охватывает все регионы Казахстана. Ежемесячно во всех районах республики открываются многие новые индустриальные объекты, имеющие важное народнохозяйственное значение. Вместе тем, уместным будет вопрос: а кто же будет на них работать, так как новая техника требует от работника соответствующего высокого уровня подготовки? Ответ на него можно найти, проанализировав работу профтехшкол, профтехлицеев и профтех-колледжей и других специальных заведений, готовящих для многоотраслевой индустрии РК новых специалистов, соответствующих новым современным требованиям.

Следует отметить и обратить внимание на тот факт, что широко разветвленная в республике в 60-80-е годы сеть профессионально-технических училищ самоликвидировалась в период кризиса 90-х годов, так как оказалась никому не нужной, вследствие закрытия многих промышленных предприятий. В настоящее время ситуация резко изменилась к лучшему. Многие крупные индустриальные объекты считают необходимым открытие специализированных учебных заведений по подготовке кадров для работы на данном предприятии.

В своем выступлении "С новым учебным годом" Президент РК Назарбаев Н.А. подчеркнул, что в настоящее время функционируют 894 учебных заведения технического и профессионального образования (325 профлицеев и 569 колледжей). В них обучается 604 тыс. человек. Подготовка кадров осуществляется по 185 специальностям и 495 квалификациям. С 2005 года функционирует Центр развития технического профессионального образования и присвоения квалификации1.

Функционируют современные учебные центры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов технического и обслуживающего труда при "Аджип ККО", АО "НК "КазмунайГаз", СП "ТОО "ТенгизШев-ройл", АО "КЕGОС", ТОО "Корпорация "Казахмыс".

Открыт ряд современных межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров по наиболее приоритетным отраслям экономики на базе действующих учебных заведений. Создание 6 межрегиональных центров по повышению квалификации работников системы ТиПО (в городах Астане, Алматы, Караганде, Уральске, Щучинске и Шымкенте). За последние годы в данных центрах прошли повышение квалификации около 2500 педработников системы ТиПО2.

Наряду с улучшением количественных показателей начата работа по модернизации технического и профессионального образования.

Формируется принципиально новая модель управления ТиПО. Создан Национальный совет по подготовке профессионально-технических кадров с участием представителей бизнес-ассоциаций, работодателей.

Большую роль в координации и управлении новой инфраструктурой технического и профессионального образования сыграет АО "Холдинг "К?сіпкер", создаваемый по поручению Главы государства.

Холдинг включает в себя межрегиональные центры по подготовке кадров: для нефтегазовой отрасли - в Атырау, топливно-энергетической отрасли - в Экибастузе, машиностроения - в Усть-Каменогорске, обрабатывающей отрасли -в Шымкенте. Кроме того, в его состав войдут вновь создаваемые колледжи мирового уровня в городах Астане, Алматы, Актобе, Шымкенте3. учебный квалификация профессиональный образование

Начата работа по созданию отраслевых и региональных советов. Они будут содействовать определению потребности в кадрах, разработке самими работодателями квалификационных требований к специалистам, обновлению образовательных стандартов и разработке профстан-дартов.

Профессиональные сообщества уже разработали два таких стандарта, еще 147 будут созданы. Впервые на переоснащение учебно-производственных мастерских ТиПО в 2011 г. направлено 600 млн. тенге4.

Решение проблемы профессионального образования стало государственной задачей. В республике уже стартовал проект "Модернизация технического и профессионального образования". На его выполнение в рамках реализации Государственной программы развития образования на 2011-2020 годы предусмотрено 33,2 млн. долларов, в том числе 29,23 млн. долларов за счет займа Всемирного банка и 4 млн. - из республиканского бюджета. На семинаре-совещании с участием работников профтехобразования пяти северных областей проект представили вице-министр образования и науки Серик Ирсалиев и постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Шебнем Аккая. По словам Серика Ирсалиева, участие Всемирного банка позволит обеспечить высокий уровень международной экспертизы и управления проектом5.

До 2013 года в рамках проекта будут разработаны новые квалификационные требования к специалистам, профессиональные стандарты для подготовки кадров, востребованных по программе ФИИР, по 147 специальностям. Предусмотрено также обучение руководителей учебных заведений современным технологиям менеджмента. Для усиления потенциала колледжей и лицеев запланировано укрепление материально-технической базы 68 заведений ТиПО в виде грантов по 350 тыс. долларов каждый.

Преподаватели и мастера производственного обучения смогут повысить квалификацию в шести межрегиональных центрах. Отмечено, что интерес к проекту, в котором могут и должны принимать участие работодатели, проявили многие бизнес-структуры, компании, НЭП "Союз "Атамекен"6.

Этой проблеме была посвящена специально проведенная республиканская конференция " Рынок труда и перспективы развития технического и профессионального образования", прошедшая в апреле 2011 года в Астане. В ее работе приняли участие заместитель Премьер-министра Ербол Орынбаев, министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абды-каликова, министр образования и науки Бахыт-жан Жумагулов, а также представители организаций образования, бизнес-структур и отраслевых объединений работодателей. Так, на конференции было указано, что вузах РК обучается больше студентов, чем в колледжах и лицеях, а в развитых странах на профтехобразование приходится до 75% студентов. Вследствие этого необходимо в ближайшие пять лет выстроить самую эффективную систему подготовки профессиональных кадров. В этом вопросе ориентация будет на модели Сингапура и стран Европейского союза. В то же время необходимо предусмотреть меры по повышению качества и статуса профессионально-технического образо-вания7.

Как отмечалось, в стране уже создан Национальный совет по профессионально-техническому образованию, формируются отраслевые советы, которые призваны определять потребности в специалистах, разрабатывать профессиональные стандарты. Запускается совместный с Всемирным банком проект "Модернизация ТиПО", будет проведена подготовка менеджеров, предусмотрено выделение грантов на развитие учебных заведений.

На конференции было подписано соглашение о сотрудничестве министерствами образования и науки, труда и социальной защиты населения, индустрии и новых технологий, связи и информации, другими ведомствами и Национальной экономической палатой Казахстана "Атамекен". Также был заключен меморандум между МОН, KAZENERGY и рядом других компаний о сотрудничестве в управлении Атырауским межрегиональным профессиональным центром по подготовке и переподготовке кадров технического и обслуживающего труда8.

Кроме того, были подведены результаты Республиканского конкурса на лучшее учебное заведение. Пяти из 38 организаций ТиПО вручены Гран-при, ряду заведений - дипломы. Среди победителей профлицей №4 г. Актобе, готовящий кадры для горнодобывающей отрасли, профлицей №25 Павлодарской области, где обучают специалистов для села, колледж энергетики и электронных технологий из Ал-маты и другие9.

Развитие социального партнерства и сотрудничества работодателей и образовательных учреждений по вопросам трудоустройства выпускников учебных заведений - главная цель Второго регионального форума "Профессиональное образование и бизнес: диалог партнеров", состоявшегося в Актобе. Его организаторами выступили областные управления образования, Союз предпринимателей и работодателей области, отдел занятости и социальных программ. В первый же день, в рамках мероприятия была организована традиционная VI специализированная выставка и ярмарка вакансий рабочих мест "Образование. Работа. Карьера - 2011". В них приняли участие 47 предприятий региона, которые представили более 600 вакантных мест в различных отраслях. Профессиональные колледжи, лицеи и ряд вузов, в том числе из соседних регионов - Мангистауской области, Оренбуржья (РФ) также воспользовались возможностью наладить контакты с работодателями, заодно ознакомить выпускников школ с условиями обучения, помочь им в выборе востребованной технической профессии10.

К примеру, Актюбинский сельскохозяйственный колледж по госзаказу и на договорной основе готовит специалистов по 11 профессиям. С 2011 г. к ним добавляется еще одна - "Лесное хозяйство". Ежегодно 85% выпускников колледжа трудоустраиваются. В целом такая же картина наблюдается и по другим учебным заведениям.

В 2011 г. в 15 лицеях региона обучаются по 45 специальностям, а в 26 колледжах - по 87. Подготовка в них осуществляется в соответствии с госзаказом и потребностями рынка во всех секторах экономики. Ежегодно из стен этих заведений выходит более 7 тыс. высококвалифицированных специалистов среднего звена11.

За последние три года заметно улучшилось и социальное партнерство, которое закреплено на двухсторонней и трехсторонней договорной основе. В настоящее время социальными партнерами технического образования в Актюбин-ской области выступают более 700 предприятий.

Одним из примеров такого тесного взаимодействия служить партнерство между Донским ГОКом филиала АО "Казхром" и ПТЛ-4 города Хромтау. За последние четыре года комбинат помог лицею средствами в размере 7,7 млн. тенге на приобретение нового оборудования и техники, выделяет стипендии отличникам учебы, предоставляет цеха для производственной практики. И это закономерно: в 2010 г. 90% выпускников лицея нашли работу на данном предприятии. В 2009 г. ДГОК был признан лидером по РК в деле подобного социального партнерства, а Хромтауский лицей - лучшим учебным заведением технического и профессионального образования12.

Положительный опыт такого сотрудничества стал темой разговора за "круглым столом" прошедшего форума.Были подняты и проблемные вопросы, которые касались подготовки кадров и развития контактов между работодателем и профессиональными учебными заведениями. Важным моментом в работе данного мероприятия стало подписание трехстороннего Соглашения между Союзом предпринимателей и работодателей области, управлением образования и профессионально-техническими кол-леджами13.

Проблемы подготовки кадров для экономики региона обсуждались в ходе II областного форума "Профессиональное образование и бизнес: диалог партнеров" в г. Актау. Участники форума обсудили деятельность регионального совета по подготовке кадров, внедрение системы сертификации квалификации работников, совершенствование менеджмента в образовании. В частности, внимание было обращено на необходимость внедрения принципа корпоративного управления, обеспечения интеграции образования и производства, достижения соответствия содержания подготовки кадров потребностям индустрии и работодателей, обеспечения конкурентоспособности учебных заведений технического и профессионального образования в региональных условиях.14

В рамках реализации Госпрограммы развития образования РК на 2011-2020 годы на форуме состоялось подписание соглашений о сотрудничестве бизнеса и учебных заведений в области подготовки кадров: между АО "Ман-гистауский комбинат дорожно-строительных материалов" и Мангистауским политехническим колледжем, Мангистауским отделением железной дороги АО "НК "Казахстан Темир Жолы" и Актауским транспортным колледжем Казахской Академии транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева. Также сотрудничать в процессе подготовки кадров будут Grand Hotel Victory и Мангистауский колледж туризма, Каспийский морской тренажерный центр и Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова15.

В соглашениях предусмотрены обязательства работодателей по стажировке преподавателей и мастеров производственного обучения, участию в итоговой аттестации обучающихся, привлечению специалистов для педагогической деятельности, организации прохождения производственной практики с последующим трудоустройством выпускников профессиональных учебных заведений, оказанию помощи в укреплении их учебно-материальной базы и другие16.

Предприятия, оказывающие значимый вклад в развитие профессиональных учебных заведений области были награждены по итогам 2010/2011 учебного года специальными дипломами.

Так, в номинации "Лучший социальный партнер - 2011" дипломы получили социальные партнеры профессиональных учебных заведений города Жанаозеня - производственный филиал "ОзенМунайГаз" АО "РД КазМунайГаз", Мангистауского энергетического, политехнического колледжа - ТОО "КазАзот", Мангистауского технического колледжа (село Шетпе, Ман-гистауский район) - ТОО "КаракудукМунай", Мангистауского политехнического колледжа -ТОО "Физтех"17.

Следует отметить, что число обучающихся в профессиональных учебных заведениях области увеличилось с 17130 до 27500 человек. В 3,2 раза (с 2946 до 9564 человек) возросло количество молодежи, обучающейся по государственному заказу. Трудоустройство выпускников государственных учебных заведений в 2010 г. составило 71,4% (по республике - 66,7%). Общая занятость выпускников 2010 г. - 91,9% (по Казахстану - 86,4%).

По итогам работы форума участники приняли резолюцию, определив в ней задачи на предстоящий учебный год о подготовке кадров высокой квалификации для различных отраслей экономики области18.

Отлично налажена работа по подготовке новых специалистов среднего звена в одном из старейших учебных центров Соколовско-Сар-байского горно-производственного объединения Костанайской области. Ежегодно здесь проходит обучение более 5000 человек, которые пополняют ряды рабочего класса объединения19. Предприятие ежегодно отчисляет Учебному центру значительные средства на закупку нового оборудования для оснащения учебных классов новой техникой, представляет учащимся для прохождения практики цеха и производства. Все это приносит свои плоды: молодежь остается на работу на объектах ССГПО.

Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, что в Казахстане, в целом, уделяется большое внимание подготовке новых рабочих кадров, тех, кому в настоящее время предстоит работать на новых предприятиях, ежемесячно вступающих в строй, действующих по Программе ФИИР Республики Казахстан.

Список литературы

1. Казахстанская правда. 1 сентября. 2011. - С.5.

2. Казахстанская правда. 10 сентября. 2011. - С.1. Там же.

3. Казахстанская правда. 30 апреля. 2011. - С.5. Там же. Там же.

4. Казахстанская правда. 19 мая. 2011. - С.7.

5. Казахстанская правда. 13 августа. 2011. - С.4.

6. Казахстанская правда. 5 октября. 2011. - С.4.

Размещено на Allbest.ru