Формирование информационной среды, способствующей повышению уровня научной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование информационной среды, способствующей повышению уровня научной деятельности

Галина Жаркова,

Камарсулу Елеукенова,

Шолпанай Мамытбаева

Цель работы - формирование информационной среды, отражающей интеллектуальный и научно-технический потенциал Республики Казахстан.

Методы исследования - документальный, статистический, логический.

Оригинальность/ценность - представлено состояние научного потенциала Республики Казахстан, его участие в проведении научно-исследовательских работ, динамика выполнения НИОКР. Отражены благоприятные и негативные факторы функционирования и развития научно-технической сферы в Республике, дан сравнительный анализ подхода к исследовательской деятельности вузов Казахстана и России.

Ключевые слова - высшие учебные заведения, образовательный процесс, научные исследования, диссертации, базы цитирования.

В своем Послании «Стратегия «Казахстан - 2050» Глава государства поставил очень серьезные задачи, в числе которых важной является развитие научно-исследовательской деятельности в вузах, активное участие в масштабных международных научно-исследовательских проектах, принятие мер по полноценной кооперации науки и бизнеса.

Качество, охватывающее все аспекты нашей жизни, широко распространяющееся на многие сферы экономики и образовательный процесс, несколько проблематично внедряется в вузах в области научных исследований. Уровень науки самым непосредственным образом во все времена влияет на качество образования. Высшие учебные заведения не должны ограничиваться только образовательными функциями, им необходимо создавать и развивать научно-исследовательские подразделения, выполнять прикладные исследования, проводимые учеными и магистрантами, способствующие решению народно-хозяйственных задач, подготовке кадров высшей квалификации, развитию материально-технической базы вузов, материальной поддержке сотрудников.

Состояние научного потенциала в Республики и его исследовательская активность научный вуз технический исследовательский

Как и для любой деятельности, для повышения уровня проводимых исследований необходимо соблюдение определенных условий. Ими, в частности, являются: кадровый и интеллектуальный потенциал, доступ к мировым информационным ресурсам.

Показателем, отражающим уровень человеческого капитала страны и в определенной степени интеллектуализации общества, является уровень и динамика кадрового потенциала высшей квалификации - работников, имеющих ученые степени. В развитых странах ежегодно растет количество обучающихся на получение докторской степени.

Пополнение кадрового потенциала высшей квалификации за счет специалистов, получивших ученые степени в Казахстане за последние 10 лет по данным госрегистрации защищенных диссертаций, составило 14953 чел., из них 11829 кандидатов, 2693 докторов наук и 431 PhD доктор (рисунок 1).

Только в КазЭУ им. Т. Рыскулова прошли защиту 390 чел. на соискание ученой степени кандидата и доктора наук и 1 - PhD доктора, при том 238 соискателя и аспиранта этого же вуза подтверждали степень высшей квалификации в разных научных советах республики (таблица 1, 2).

С переходом на новую модель подготовки научных кадров -докторантуру PhD произошло резкое, многократное сокращение количества подготавливаемых кадров высшей квалификации по сравнению с прежней системой, в ближайшие годы предполагается недостаточное количество докторов для кадрового обеспечения приоритетных направлений развития науки и экономики. Эта кадровая недостаточность может иметь пролонгированный характер. Между тем, даже временная потеря темпов в развитии научно-технической сферы (особенно снижение кадрового потенциала) может привести к долгосрочному снижению конкурентоспособности на рынке, причем негативные последствия проявятся особенно остро при выходе из кризиса, когда начнется новый виток экономического роста и будут востребованы новые технологии [1].

Воспроизводство кадров предполагает не только их подготовку, но и закрепление в сфере научной деятельности.

Задачи, связанные с обеспечением воспроизводства кадрового потенциала научно-технической сферы, сегодня являются чрезвычайно актуальными. Значительную роль в решении этих задач играет система послевузовского профессионального образования, призванная формировать основу кадрового ресурса науки, высшей школы и высокотехнологичных отраслей экономики и тем самым способствовать возникновению устойчивого тренда инновационного развития общества.

В Казахстане на 7901,7 тыс. экономически активного населения [2] приходится 20 404 человека, занятых научными исследованиями и разработками, из них 13 494 чел. - исследователи. То есть на 1000 чел. экономически активного населения приходится 2,6 работника научно-технической сферы или 1,7 исследователя - на порядок меньше, чем в развитых странах.

В вузах число исследователей составляет более 5,2 тыс. чел., т.е. 38,5% от общего числа исследователей Казахстана. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в 2012 г. в Казахстане действовали 345 научных организаций, из их числа вузы составляли 90 ед. - 26,1%.5,2 тыс. чел. (38,5%), доля вузов в участии научных исследований достаточно высока (72 %) [3].

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О науке» (статья 22), все научные исследования, научно-технические программы, финансируемые из государственного бюджета подлежат обязательному государственному учету в АО «НЦНТИ» в целях формирования национального ресурса научно-технической информации и мониторинга динамики научно-технического потенциала Республики Казахстан. АО «НЦНТИ» является единственной организацией, осуществляющей поддержку и сохранность централизованного государственного фонда отчетов о НИОКР и защищенных в республике кандидатских, докторских диссертаций, а теперь и диссертаций PhD.

Из 374 внесенных в государственный реестр и выполняемых научно-технических программ с 2003 г. по 2012 г. долевое участие вузов в их реализации составляло от 14,8 до 21,7%, а с выполнением научных проектов в рамках реализуемых программ до 44,2%.

Следует отметить, что за последние 10 лет отмечена доля участия и Казахского экономического университета им. Рыскулова в 3 фундаментальных научно-технических программах:

· Общенациональная идея и проблема устойчивого развития Казахстана в условиях глобализации;

· Формирование и развитие нового качества экономики в условиях глобализации: стратегия, институты и механизмы;

· Рост конкурентоспособности национальной экономики и на основе инноваций и развитием человеческого капитала: новая парадигма, приоритеты и механизмы реализации в условиях неустойчивых глобальных экономических процессов.

Из числа зарегистрированных в АО «НЦНТИ» НИОКР с 2003 по 2010 гг. 62,5 % приходится на научно-исследовательские организации и научные центры, 30,3% - на вузы, 7,2% - на другие научные организации. С 2011 г. исследовательская активность НИИ снизилась, одновременно возросло участие в НИОКР вузов с максимальной долей до 60,7 %, в 2012 г. - до 46,8% от общего числа зарегистрированных НИОКР. Растет объем вузовских исследований и сокращается доля НИИ. Благодаря этому росту усредненное количество выполняемых работ вузами за десятилетний период составило 37,8% (рисунок 2).

Равная доля зарегистрированных работ в 2012 г. вузами и НИИ с научными центрами при доле вузов в числе организаций в 1,5 раза меньшей, чем НИИ, свидетельствует о том, что вузы активно включились в исследовательский процесс, принимая, во-первых, участие в конкурсе по новой системе финансирования - грантовой. Из 1425 зарегистрированных работ вузами 52,3 % принадлежат проектам, одобренным к финансированию Национальным научным советом на трехлетний период их выполнения. Во-вторых, в сентябре 2011 г. на заседании ВНТК одобрена научно-техническая программа «Целевое развитие университетской науки, ориентированной на инновационный результат» на 2011-2013 гг., по которой реализуется 87 проектов, в третьих, ежегодно растет количество научных исследований, выполняемых на собственные средства вузов.

Отмечено, что из числа выполняемых проектов вузами 22 принадлежат Казахскому экономическому университету им. Т. Рыскулова, 14 из которых проводились за счет своих собственных средств.

Доля участия вузов в выполнении различных видов НИР в Казахстане не постоянна по годам их реализации. В 2012 г., по данным госрегистрации, доля фундаментальных работ, выполняемых вузами, составила 22,5%, прикладных - 29,5 %.

Заслуживает внимания российский опыт (Пензенского государственного университета - ПГУ ) по повышению эффективности научной деятельности посредством расширения объемов фундаментальных и прикладных научных исследований. Достигается это за счет изменения подхода к подготовке заявок на финансирование НИР и ОКР. Все проекты фундаментального и прикладного характера постоянно проходят стадию анализа коммерческого потенциала и, в случае его наличия, Инновационно-аналитический отдел, Центр трансфера технологий университета и управление организационно-методического обеспечения НИОКР начинают активную работу по коммерциализации полученных результатов интеллектуальной деятельности: поиск инвесторов, проведение предварительных исследований рынка, патентный поиск, подготовка заявок на участие в конкурсах и грантах для получения финансирования на реализацию проекта, а также создание малых инновационных предприятий с участием университета. Применение аналитического подхода к тематическому планированию НИР и ОКР позволяет значительно повысить уровень научных разработок и эффективность научной деятельности вуза в целом [4].

В возрастной структуре работников, выполнявших научные исследования и разработки в 2012 г, по данным Агентства по статистике РК (рисунок 3), максимальна доля специалистов в возрасте 25-34 года (25%) , далее (по убыванию) следуют возрастные группы: (45-54 года ) - 19,3%, (35-44 года) - 18.4%, (55-64года) - 16,8%, до 25 лет - 13,0%, 65 лет и старше - 7,7%.

Если в 2011 г. занятые в науке молодые ученые (в возрасте до 35 лет) составляли 36,0%, то в 2012 г. - 38% [2]. Доля специалистов высшей квалификации наиболее возрастных (старше 55 -65 лет) сократилась на те же 2% - с 26,3% в 2011 г. до 24, 3% в 2012 г. при неизменной доле работников средних возрастных групп (35-44) и (45-54 года). Очевидно, в дальнейшем по мере пополнения научного кадрового потенциала PhD докторами процесс его омоложения будет проходить более интенсивно.

Одним из значимых условий для повышения уровня подготовки научно-педагогических работников высшей квалификации, повышения эффективности науки, разработки наукоемких проектов в интересах развития экономики является доступ к мировым информационным ресурсам. АО «НЦНТИ» подписаны лицензии и соглашения с Thomson Reuters (США), Springer (Германия), Elsevier (Нидерланды). Национальная лицензия позволяет казахстанскому академическому сообществу получить бесплатный доступ к муль-тидисциплинарной электронной научно-исследовательской платформе Web of knowledge. АО «НЦНТИ» обеспечивает бесплатный доступ к электронным полнотекстовым ресурсам базы данных Sci Verse Science Direct казахстанских организаций.

Материалы этих баз данных используются в качестве основы для проведения многочисленных наукометрических исследований.

Сегодня, когда все чаще заходит речь о повышении эффективности науки, выявлении путей ее развития необходимы новые подходы к анализу нынешнего состояния казахстанской и мировых научных исследований. Наиболее важной и сложной задачей остается изучение научной результативности.

Современной наукометрией разработан достаточно широкий круг критериев и методов количественной оценки результатов труда ученых. Одним из наиболее действенных инструментов количественного исследования научной деятельности считается комплекс библиометрических методов, основанный на анализе научных документов, представленных в различных библиографических базах данных. К основным библиометрическим индикаторам относятся число научных публикаций и число ссылок на них за определенный период времени [5].

Основой для анализа структуры цитирований и определения библиометрических показателей являются так называемые «цитатные» базы данных по периодике, в которых собираются не только библиографические данные о журнальных публикациях, но и при-статейные списки цитируемой литературы. Это позволяет находить как публикации, цитируемые в некоторой статье, так и публикации, цитирующие эту статью. Наиболее известные международные цитатные базы - Web of Science (Thomson Reuters) и Scopus (Elsevier).

Использование для анализа казахстанской науки международных баз данных дает далеко не полную картину и, соответственно, не может считаться вполне объективным критерием, поскольку ежегодное количество статей казахстанских авторов, описанных в этих базах относительно невелико (200-300 научных работ казахстанских ученых). Понятно, эти цифры ощутимо меньше суммарного числа статей, выходящих из-под пера казахстанских авторов и публикуемых в отечественных и зарубежных журналах.

В некоторых государствах, в частности, Японии, Китае, Испании, России функционируют национальные базы цитирования, отражающие более полную картину состояния и развития науки в стране.

Выводы

Место, которое занимает любая наука в мировой иерархии, адекватно имеющимся материально-техническим и кадровым ресурсам. Без решения проблемы кадрового потенциала бессмысленно говорить об инновационной экономике, в которой производство становится сферой быстрой реализации научных достижений.

Решить проблему кадрового потенциала - это значит - определить объемы, направления и структуру подготовки научно-педагогических кадров (НПК) в соответствии в потребностями экономики, научного, научно-технического и инновационного развития страны и мировых тенденций.

Модернизация системы финансирования и управления наукой в Казахстане и системы подготовки научных кадров высшей квалификации привела к сокращению численности НИОКР, выполняемых в рамках научно-технических программ и резкому общего числа зарегистрированных НИОКР (за счет грантов). Таким образом, произошло дробление НТП на отдельные НИОКР и перераспределение НИР по каналам финансирования, следствием которого будут изменения в степени управления и контроля за реализацией научных исследований.

Рост числа выполняемых вузами НИОКР, в том числе и в 2012 году (46,8%), является положительной тенденцией. Однако инициативный выбор тематики исследований вне научно-технических программ, а также вне приоритетов снижает значимость проводимых работ и приводит к неэффективному использованию финансовых средств.

Сложившуюся практику следует корректировать, используя зарубежный опыт. В России отдача от финансирования науки в высшем образовании значительно выше, чем в среднем по всему госсектору. Это относится к числу статей и к их цитированию. В российских университетах публикуется примерно 50 процентов всех российских статей, и этот процент растет: 2000 г. - 50%, 2008 г.- 54%. В связи с этим в России адаптируется новый подход по распределению финансовых средств (в первую очередь бюджетных), а именно в зависимости от результатов научно-инновационной деятельности [4].

References

1. Ugryumov M.V. Konkurentosposobnost' Rossiiskoi Akademii nauk v usloviyakh otkrytogo rynka // Vestnik RAN. - 2009. -T.79. - № 10. - S. 909-929.

2. stat.kz

3. KenzhekhanovA.S., Kul'evskayaYu.G., Ulez'koG.G., Ku-lumbetovaS.K., ZharkovaG.F. Sostoyanieitendentsiirazvitiyanauchno-tekhnicheskogopotentsialavRespublikeKazakhstan (pomaterialamgosudarstvennoiregistratsiiNIOKRidissertat-siiv 2011g.): Analit. dokl. -Almaty: NTsNTI, - 70s.

4. Kul'evskayaYu.G., Ulez'koG.G., KulumbetovaS.K., Zhar-kovaG.F. Sostoyanieitendentsiirazvitiyanauchno-tekh-nicheskogopotentsialavRespublikeKazakhstan (pomateri-alamgosudarstvennoiregistratsiiNIOKRidissertatsiiv 2012 g.): Analit. dokl. -Almaty: NTsNTI, - 96s.

5. Formirovanieinformatsionnoisredy, blagopriyatnoidlyarazvitiyanauki: otchetoNTP (zaklyuchitel'nyi) / AO «NTsNTI»; ruk. Suleimenov E.Z. - Almaty, - 190 s.

Размещено на Allbest.ru