Формирование правовой культуры слушателей вузов федеральной службы исполнения наказаний России

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СЛУШАТЕЛЕЙ ВУЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИИ

АФИНОГЕНОВ Павел Алексеевич

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Шуя 2010

Работа выполнена в ГОУ ВПО

«Шуйский государственный педагогический университет»

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ

Червова Альбина Александровна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор

Фортова Любовь Константиновна

кандидат педагогических наук, доцент

Гонтарь Владимир Николаевич

Ведущая организация:

ГОУ ВПО « Нижегородский военный институт»

Защита состоится «16» сентября 2010 года в ____часов на заседании диссертационного совета Д 212.302.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук при ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет» по адресу: 155908, г. Шуя Ивановской обл., ул. Кооперативная, д. 24, ауд. 220.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке

ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет».

Автореферат разослан «____» 2010 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат педагогических наук,

доцент Н.В. Лысых

Актуальность исследования Вступление России в европейское пространство подразумевает повышение роли и места правовых отношений между государством и широкой общественностью, что подразумевает формирование правовой грамотности, образованности и культуры всех слоев населения. Особенно это актуально для сотрудников органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), которые призваны обеспечить правопорядок, соблюдая все нормы внутрироссийского и международного права.

Высокий уровень профессиональной подготовки офицерского состава ФСИН является основой действенного функционирования структуры, в которой трудятся специалисты с высшим специальным юридическим образованием. Модернизация образования России, проводимая в вузах различных профилей, требует инновационного подхода к подготовке дипломированных специалистов с учетом профиля их будущей деятельности.

В настоящее время российское общество переживает очередной этап своего становления и развития. Российская Федерация движется по пути демократических преобразований, уверенно входит в число ведущих государств мирового сообщества. В России идут процессы подлинной демократизации, построения правового государства и гражданского общества, граждане России имеют возможность строить свою жизнь в соответствии с собственными убеждениями, взглядами и принципами, в стране созданы условия для развития творческого и научного потенциала, успешно реализуется ряд национальных проектов.

Состояние современной социально-экономической ситуации в стране ставит новые цели и задачи перед системой образования, к которой меняется отношение со стороны государства и общества. Меняются требования к выпускникам образовательных учреждений, в том числе и в Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН) России.

В учебных заведениях ФСИН обучаются в основном сотрудники уголовно-исполнительной системы (далее УИС), занимающие различные должности, такие как: инспектора по режиму и надзору, начальники отрядов, инспектора охранно-конвойной службы, оперативные работники. По окончании ВУЗа выпускники получают диплом о высшем юридическом образовании.

Необходимость формирования правовой культуры слушателей вузов уголовно-исполнительной системы России обусловлена системными изменениями, происходящими в сфере социальных и духовных ценностей российского общества, процессами интеграции, происходящими в современном мире и образовании, вызвана возросшим значением роли права и требований законности в совершенствовании правовой основы государственной и общественной жизни общества, а также модернизацией высшего профессионального образования. Она также вызвана сменой приоритетов, когда в центре внимания становится личность будущего сотрудника уголовно-исполнительной системы, его культура, профессионализм, а знания и умения, которыми он обладает, превращаются из самоцели обучения в средство его профессионального развития и самосовершенствования.

Отметим вклад следующих ученых в вопросы теории и методики совершенствования высшего профессионального образования: С.И.Архангельского, Ю.К. Бабанского, М.Н. Берулавы, Е.В. Бондаревской, М.А.Викулиной, Е.Н. Дмитриевой, В.А. Сластенина, В.Л. Шатуновского и др.

Организации процесса обучения курсантов в силовых вузах посвящены работы М.Ю. Бабцова, В.Н. Гонтарь, С.П. Дергачева, О.Г. Соколова, Ю.А. Титаренко, А.Н. Янюк и др.

Философские проблемы взаимосвязи нравственной и правовой культуры и их роль в формировании личности советского воина решает Спирин А.С. в своем диссертационном исследовании (Москва, 1987 г.), в диссертационном исследовании Паршина В.Н. раскрыты педагогические основы формирования правовой культуры в военном вузе (Санкт-Петербург, 1998 г.), юридические аспекты правосознания и правовой культуры личности в условиях обновления России изучает Тапчанян Н.М. (Краснодар, 1998 г.), профессиональному развитию курсантов в процессе их подготовки в вузе МВД России посвящено диссертационное исследование Нестеровой М.Г. (Нижний Новгород, 2004 г.), Сафронов А.А. рассматривает правовую культуру личности в механизме устойчивого развития Российского государства (Ростов-на-Дону, 2005 г.), Михайлов М.С. посвящает свое диссертационное исследование правовой культуре студентов вуза (Нижний Новгород, 2006 г.), Киреев М.Н. уделяет внимание формированию ценностного отношения к правовой культуре студентов вузов социокультурной сферы (Краснодар, 2010 г.).

Диссертационных исследований, посвященных формированию правовой культуры слушателей вузов - будущих сотрудников исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) России нами не обнаружено.

Возникают противоречия между потребностью современного общества и пеницитарной системы в высококвалифицированных специалистах учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) России, обладающих высоким уровнем правовой культуры, и недостаточной разработанностью моделей подготовки специалистов в вузах Федеральной службы исполнения наказаний, что и обусловило актуальность и тему нашего диссертационного исследования «Формирование правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России».

Цель исследования: теоретическое обоснование, разработка, апробация модели формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России.

Объект исследования: учебно-воспитательный процесс в вузах Федеральной службы исполнения наказаний России.

Предмет исследования: процесс формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России.

Гипотеза исследования: процесс формирования правовой культуры у слушателей вузов ФСИН России будет более эффективным, если:

· выявлена сущность и структура понятия «правовая культура» слушателя вуза ФСИН России;

· теоретически обоснована, разработана и апробирована модель формирования правовой культуры у слушателей вузов ФСИН России;

· определены педагогические условия формирования правовой культуры в процессе высшего профессионального образования;

· разработаны инновационные формы дополнительной деятельности слушателей вузов ФСИН, направленные на развитие правовой культуры слушателей;

· разработаны способы диагностики результатов формирования правовой культуры у слушателей вузов ФСИН России.

Проблема, предмет, цель, гипотеза исследования определили задачи исследования:

Выявить степень разработанности проблемы формирования правовой культуры в юридической, философской, педагогической, психологической литературе.

Сформулировать авторское видение понятия «правовая культура слушателей вузов ФСИН России», теоретически обосновать процесс формирования правовой культуры этих слушателей.

Теоретически выявить сущность, содержание, структуру и функции правовой культуры слушателя юридического вуза ФСИН России.

Разработать и апробировать модель формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России.

Выявить, теоретически обосновать и экспериментально проверить педагогические условия эффективного формирования и развития правовой культуры слушателей вузов ФСИН России.

Теоретическую основу исследования составили:

- проблема права и культуры, разработанная в трудах русских религиозных философов XIX-XX веков (Н.А. Бердяев, И.А. Ильин, П.Н.Новгородцев) и современных философов (B.C. Библер, Б.С. Гершунский и др.);

- положения обшей теории культуры (Л.Н. Коган, В.М. Межуев и др);

- педагогические концепции базовой культуры и творческого развития личности в процессе образования (И.А. Зимняя. В.Д. Симоненко, В.А.Сластёнин, Е.Н. Шиянов и др.);

- основные положения концепции правовой культуры, разработанные в трудах отечественных юристов-правоведов (С.С. Алексеев, Е.В. Венгеров, А.Д. Глоточкин, М.Г. Дебольский, В.И. Каминской, Н.М. Кейзеров, В.И. Коваленко, Е.А.Лукашева, В.Ф. Пирожков, В.М. Поздняков, Е.А. Пономарева, А.Р. Ратинова, В.П.Сальникова, Н.Я. Соколов, Е.Е. Тонков и др.);

- исследование проблем психологии и педагогики высшей военной школы (А.В. Барабанщиков, В.И. Варваров, В.И. Вдовюк, В.П. Давыдов, М.И. Дьяченко, Л.Ф. Железняк, Б.П. Корочкин, И.С Кравчук, А.С. Спирин и др.);

- концепция профессионально-правовой культуры в трудах авторов (В.М.Ахмаджитова, С.И. Емельянова, О.Т. Ковалева, М.П. Мелентьева, В.Т.Томина, С.Х. Шамсунова и др.).

Методологическую основу исследования составляют:

· Основные положения методологии педагогики, психологии и методики педагогического исследования (Л.С. Выгодского, Б.С. Гершунский, В.В. Давыдов, В.И. Звягинский, М.С. Каган, В.В. Краевский, А.Н. Леонтьев, М.Н. Скаткин и др.).

· Психолого-педагогические теории формирования правовой культуры (Т.С. Буторин, С.Б. Елканов, И.Б. Игнатова, В.И. Коваленко, Ю.Г. Фокина, В.С. Шилова и др.).

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач был применен комплекс методов исследования, взаимопроверяющих и дополняющих друг друга:

- теоретические: анализ и синтез философской (аксиологической), социологической, культурологической, юридической, педагогической, психологической литературы; терминологический анализ, классификация, проектирование, моделирование;

- эмпирические: методы психологической диагностики (наблюдение, анкетирование, тестирование, собеседование);

- экспериментальные: констатирующий, формирующий и контрольный эксперименты.

База исследования. Базой исследования явился Ивановский филиал Владимирского юридического института ФСИН России. В эксперименте участвовало более 500 слушателей Ивановского филиала Владимирского юридического института ФСИН России и более 100 преподавателей факультета повышения квалификации.

Этапы исследования: Исследование проведено в три этапа с 2003 по 2010 год. слушатель правовой культура юридический

Первый этап (2003-2004г.г.) - поисково-аналитический: характеризовался изучением и анализом научных источников и педагогического опыта по проблеме формирования правовой культуры, в результате чего выявлено состояние исследуемой проблемы в теории и практике подготовки слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России. Полученный теоретический и эмпирический материал позволил сформулировать рабочую гипотезу, определить научный аппарат исследования; отобрать и систематизировать исходные концептуальные теоретические положения, составляющие сущность процесса формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России, наметить программу опытно-экспериментальной работы.

Второй этап (2004-2005 г.г.) - теоретико-моделирующий - включил проектирование и апробацию модели формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России. Выявлены основные структурные компоненты модели (целевой, структурно-содержательный, организационно-процессуальный и контрольно-оценочный); педагогические условия, направленные на реализацию выделенных компонентов и влияющие на процесс формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России.

Третий этап (2005-2010 г.г.) - обобщающий - включил в себя обработку, анализ и уточнение результатов опытно-экспериментальной работы, систематизацию и интерпретацию полученных материалов, обобщение теоретических и практических результатов исследования, формулирование выводов и рекомендаций, полученных в ходе исследования, оформление диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что его результаты позволяют осуществить инновационное решение проблемы формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, а именно:

- дано авторское определение понятия «правовая культура» применительно к слушателю вуза Федеральной службы исполнения наказаний России, под которой следует понимать качественное состояние правовой жизни в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности сотрудников УИС, а также степени свободы ее поведения и взаимной ответственности государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие и поддержание самих условий существования пенитенциарной системы;

- проанализирована сущность, содержание и структура правовой культуры слушателя вуза Федеральной службы исполнения наказаний России, которая охватывает основные сферы проявлений личности - когнитивную, эмоционально-ценностную, мотивационно-смысловую, волевую и поведенческую, правовая культура рассматривается как компонент профессиональной культуры специалиста уголовно-исполнительной системы России и как сфера развития его личности;

- разработана модель формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, включающая в себя проектирование целей, отбор содержания образования, технологий, процедур контроля и диагностики и выполняющая познавательно-преобразовательную, праворегулятивную, ценностно-нормативную, коммуникативную, прогностическую, правосоциализаторскую и гуманистическую функции;

- выявлены педагогические условия, которые обеспечивают процесс

формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России и направлены на поддержку формирующихся компонентов правовой культуры слушателя, включающие целевую, содержательную, организационную и контролирующую составляющие.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в теорию и практику профессионального образования, в частности:

- профессиональная деятельность специалиста уголовно-исполнительной системы России оценивается с позиции сформированности правовой культуры как основы его профессиональной культуры;

- в разработанной модели выделены компоненты, определяющие психолого-педагогическую готовность слушателя к работе в учреждениях уголовно-исполнительной системы России, связанные с реализацией правовых норм в профессиональной деятельности, установлением взаимосвязи теоретического и практического обучения.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что:

- создан учебно-методический комплекс подготовки слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, включающий учебные программы, тематические планы, отобрано содержание курсов дополнительного профессионального образования.

- разработана система оценки достижения слушателями вузов ФСИН высокого, среднего и низкого уровня правовой культуры.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена научной методологией исследования, сочетанием теоретического и экспериментального методов исследований, адекватных поставленным в исследовании задачам, широтой научной апробации результатов исследования, ход и материалы которого обсуждались на конференциях различного уровня, на заседаниях ученого совета Ивановского филиала Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования неоднократно обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры Ивановского филиала Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России и на заседаниях научно-исследовательской лаборатории «Проблемы психолого-педагогического образования в средней и высшей школе» ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет». Основные теоретические положения и результаты исследования обсуждались на международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях: «Проблемы укрепления законности и правопорядка: история и современность» (Иваново, 2001г.), «Актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов юстиции и МВД РФ» (Владимир, 2002г.), «Пенитенциарная система: история и современность. Посвящается 130-летию уголовно-исполнительной системы России» (Иваново, 2008-2009гг.), «История развития гуманизма в уголовном праве России» (Кузбасс, 2009г.), «Шуйская сессия студентов, аспирантов, молодых ученых» (Шуя-Москва, ШГПУ, 2010 г.).

Результаты исследования внедрены в учебный процесс Федерального государственного образовательного учреждения «Учебный центр» управления Федеральной службы исполнения наказаний, в «Учебный центр» управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Костромской области, о чем имеются акты о внедрении.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение понятия «правовая культура» применительно к слушателю вуза Федеральной службы исполнения наказаний России, под которой следует понимать качественное состояние правовой жизни в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности сотрудников УИС, а так же степени свободы ее поведения и взаимной ответственности государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие и поддержание самих условий существования пенитенциарной системы.

2. Модель формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, представленная целевым, структурно-содержательным, организационно-процессуальным и контрольно-оценочным компонентами, раскрывающая теоретическую сущность, внутреннюю структуру и логику рассматриваемого комплексного процесса, единство всех его элементов, находящихся во взаимосвязи и взаимозависимости, дающая возможность создавать правовое образовательное пространство и обеспечивающая процесс формирования правовой культуры в условиях вузов Федеральной службы исполнения наказаний России.

3. Педагогические условия формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, которые включают в себя:

- системное структурирование целей и задач формирования правовой культуры;

- создание программного и учебно-методического обеспечения;

- разработку дополнительных форм деятельности, способствующих достижению целей формирования правовой культуры;

- создание правового образовательного пространства вуза Федеральной службы исполнения наказаний России, которое отражает специфические особенности правовой культуры слушателя этого вуза;

- обеспечение единства прав и обязанностей субъектов

образовательного процесса и будущей профессиональной деятельности;

- педагогический контроль и коррекция процесса формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России;

- комплексное диагностирование и оценка уровня сформированности правовой культуры.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается научный аппарат исследования: цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, этапы, методы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России» на основе сравнительного анализа социально-философской, культурологической, юридической и психолого-педагогической литературы характеризуются сущность понятия «правовая культура» и структура правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России.

Формирование правовой культуры при подготовке специалистов в вузах ФСИН приобретает особую значимость, так как специфика выполнения задач, поставленных перед будущими сотрудниками учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) значительно отличается от деятельности, выполняемой вне учреждений УИС.

Перед высшими учебными заведениями Федеральной службы исполнения наказаний стоит задача привить будущим выпускникам высокую нравственную активность, эмоциональную устойчивость, развитые педагогические и коммуникативные способности, психологическую готовность к службе, устойчивость к неблагоприятному влиянию среды осужденных и др.

Каждый сотрудник УИС является субъектом правоприменительной практики. Данное положение обусловливает необходимость наличия в его профессиональной культуре такого компонента, как правовая культура. Применительно к личности каждого сотрудника правовая культура - это глубокие, объемные и формализованные знания законов и подзаконных актов, а также источников права, правильное понимание норм и принципов права и задач правового регулирования, высокий уровень специальной подготовки, профессиональное отношение к праву, осуществление профессиональных обязанностей в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями и принципами законности, т.е. высокая степень владения правом в практической деятельности.

Структура правовой культуры сотрудника УИС включает следующие наиболее крупные элементы, имеющие определенное содержание и качественный уровень:

- право как система норм, выдерживающих возведенную в закон государственную волю; правовые отношения;

- правовое сознание как система духовного отражения всей правовой действительности; правовое поведение, деятельность;

- правовые учреждения как система государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, реализацию права.

В теории выделяют три уровня правового сознания: обыденный, профессиональный и теоретический. Остановимся на профессиональном уровне правового сознания. Он складывается у лиц, специально занимающихся правовой деятельностью, например, юристов. Этому уровню свойственна систематизированность знания и понимания правовых явлений и соответствующей области профессиональной деятельности (судьи, сотрудника ОВД, адвоката, сотрудника ФСИН и т. д.).

На сегодняшний день существует достаточно широкий спектр видов деятельности выпускников вузов уголовно-исполнительной системы России. Остановимся на одном из наиболее распространенных - деятельности начальника отряда учреждения исполнения наказания.

Наряду с традиционными функциями начальника отряда (контроль за производственным процессом и обучением осужденных, их правовое воспитание, помощь в развитии социально значимых качеств личности осужденного, направленных на его ресоциализацию, и т.д.) в современных условиях актуализируются такие профессиональные функции, как прогнозирование, проектирование и организация процессуальных сторон системы исполнения наказаний.

Организационной структурой исправительных учреждений является отряд. Комплектование отрядов осужденными осуществляется исходя из педагогической, режимной, производственной, криминологической и индивидуально-психологической целесообразности. Количество осужденных в отряде составляет 100-120 человек. Руководство отрядом осуществляет начальник отряда, который подчинен начальнику отдела по воспитательной работе. Кроме того, деятельность начальника отряда курируют (по своим линиям работы) начальник оперативно-режимного отдела и начальник производственного отдела. Непосредственных подчиненных у начальника отряда нет. Должность начальника отряда является ключевой должностью в исправительном учреждении: на человека, ее исполняющего, возложена основная работа по организации и проведению всего комплекса мероприятий с осужденными отряда.

На начальнике отряда лежит персональная ответственность за выполнение возложенных на отряд задач. Он осуществляет всю воспитательную и просветительскую работу в отряде, привлекая в этих целях и других сотрудников. Начальник отряда изучает личность осужденного, его неформальную роль, его взаимоотношения с другими осужденными, его социальный статус и на основе этой информации планирует индивидуальную воспитательную работу. Значительное место в работе начальника отряда занимает проведение аттестации осужденных в связи с подготовкой условно-досрочного освобождения, перевода на поселение, помилования и других изменений в порядке отбывания наказания. Начальник отряда проводит регулярные собрания с осужденными, ведет их прием по личным вопросам, разъясняет вопросы уголовно-исправительного законодательства, правила внутреннего распорядка, решает проблемы бытового и трудового устройства, выявляет лиц, нуждающихся в общеобразовательном, правовом и производственном обучении, проводит мероприятия по формированию потребности к труду, участвует в установлении норм выработки, контролирует санитарное состояние помещения отряда и соблюдение правил личной гигиены. Начальник отряда обеспечивает исполнение законов и законных требований осужденных, анализирует условия и причины нарушений режима содержания, проводит профилактическую работу, разрешает конфликты, поддерживает связь с шефами.

Не менее важные и широкие функции и обязанности возлагаются и на других сотрудников учреждений УИС (инспектора по режиму и надзору, оперативные сотрудники, сотрудники спецчасти и др.)

Анализируя и обобщая вышесказанное, дадим следующее авторское определение понятия «правовая культура» применительно к слушателю вуза Федеральной службы исполнения наказаний России:

правовой культурой слушателя вуза Федеральной службы исполнения наказаний России следует считать качественное состояние правовой жизни в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности сотрудников УИС, а так же степень свободы ее поведения и взаимной ответственности государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие и поддержание самих условий существования пенитенциарной системы.

Во второй главе «Модель формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России» описываются представления о сущности, структуре и содержании процесса формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИР России, что требует обращения к процессу моделирования исследуемого явления. В данной главе рассматриваются научно-теоретические основы построения модели формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России, основные принципы проектирования и реализации модели формирования правовой культуры, содержание и компоненты модели формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России.

Построить модель - значит провести материальное или мысленное имитирование реально существующей системы путем создания специальных аналогов, в которых воспроизводятся принципы организации и функционирования этой системы.

Теоретически осмыслив проблемы моделирования процесса формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, мы пришли к следующим выводам:

- цели и задачи формирования правовой культуры могут и должны быть выражены в измеримых величинах по научно обоснованным параметрам структуры личности и деятельности специалиста УИС (как учебной, так и будущей - профессиональной);

- всякая концептуальная модель, претендующая на идеальное системно-структурное воспроизведение реальных процессов и явлений, так или иначе, содержит в себе момент относительного допущения, равно как элементы известного «огрубления» и тем более абстрагирования действительности. Моделирование же процессов культуры (и различных ее видов), учитывая гигантскую сложность и многомерность объекта, неизбежно проистекает по принципу отбора только самых основных, фундаментальных компонентов системы.

Анализ и обобщение современной психолого-педагогической литературы по проблеме развития личности, педагогическому моделированию, собственные наблюдения и исследования позволили нам создать модель формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России (рис. 1).

Модель формирования правовой культуры мы определяем как систему исследовательских, проектировочных операций и процедур с целью перевода теоретических положений гипотезы исследования в практическое русло их дальнейшей апробации и проверки и выделяем определённые структурные компоненты - целевой, структурно-содержательный, организационно-процессуальный и контрольно-оценочный.

Реализация предлагаемой в исследовании модели должна осуществляться с учетом следующих основных принципов:

- системности (формирование правовой культуры слушателей вузов ФСИН России рассматривается во взаимосвязи внутренних и внешних связей и отношений и представляет собой целостный процесс);



Рис. 1 Модель формирования правовой культуры выпускников института Федеральной службы исполнения наказаний России

- концептуальности (формирование правовой культуры слушателей вузов ФСИН России осуществляется на основе синтеза научных положений гуманизации, демократизации образования, применения личностно-ориентированного и развивающего обучения);

- нормативно-правовой обусловленности (формирование правовой культуры осуществляется на основе нормативно-правовых актов федерального, регионального, муниципального уровня и уровня образовательного учреждения, а также на основе норм-принципов закрепленных в законодательстве, содержащих основополагающие идеи равенства, законности, справедливости, демократизма, гуманизма);

- прогностичности (предполагает специальное научное исследование изменений образовательного процесса в связи с развитием тенденций непрерывного многоуровневого профессионального образования как базиса процесса формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России).

Проведённый анализ психолого-педагогических исследований позволил установить, что правовая культура в условиях учреждения исполнения наказаний характеризует будущих специалистов с позиции их поведенческо-волевой готовности к исполнению профессиональных обязанностей в системе исполнения наказаний. Одновременно, правовая культура характеризует слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России в плане социально осмысленной и практической готовности к компетентно выстроенной профессиональной деятельности на основе гибкой самореализации духовных и творческих сил личности. В то же время, ориентация личности на общечеловеческие социокультурные нормы, на духовно-патриотические идеалы родной культуры и персональная готовность следовать им в своих делах и поступках высвечивают степень духовно-нравственной зрелости специалиста.

Следовательно, научно-теоретическая и поведенческо-волевая готовность, духовно-нравственная зрелость, профессиональная компетентность специалистов ФСИН России могут объективно выступить как основные качественно-интегративные критерии, позволяющие фиксировать процесс формирования правовой культуры слушателей вузов, определять уровень её сформированности в процессе профессионального образования.

В третьей главе «Педагогические условия формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России и экспериментальная проверка полученных результатов» рассматриваются педагогические условия формирования правовой культуры у слушателей вузов, которые включают в себя:

- системное структурирование целей и задач формирования правовой культуры;

- создание программного и учебно-методического обеспечения;

- разработку дополнительных форм деятельности, способствующих достижению целей формирования правовой культуры;

- создание правового образовательного пространства вуза Федеральной службы исполнения наказаний России, которое отражает специфические особенности правовой культуры слушателя этого вуза;

- обеспечение единства прав и обязанностей субъектов образовательного процесса и будущей профессиональной деятельности;

- педагогический контроль и коррекция процесса формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России;

- комплексное диагностирование и оценка уровня сформированности правовой культуры.

Мы выделяем в правовой культуре следующие компоненты:

Аксиологический компонент правовой культуры выделяется нами в связи с тем, что выпускник института ФСИН постоянно находится в ситуации правовой, оценки происходящих событий, постановки задач, поиска и принятия решений и их реализации, т.е. этот компонент определяет позитивное отношение к деятельности сотрудника ФСИН России. Аксиологический компонент рассматривается в качестве той основы, на которой происходит целенаправленное формирование личностно-ценностного отношения будущего выпускника юридического института ФСИН России к праву. Функция аксиологического компонента приобретает доминирующее значение, так как способствует пробуждению у слушателей интереса к праву, поскольку оно предоставляет будущим специалистам возможность освоить научно-теоретические основы управления системами исполнения наказаний, психолого-педагогические механизмы их осуществления.

Когнитивный компонент в структуре правовой культуры слушателя юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России характеризует, прежде всего, уровень его правопонимания, научное и системное формирование правовых знаний, целостное восприятие их в составе правовой культуры. Гибкий и творческий характер правопонимания обусловливает способность слушателей к актуализации и адекватному применению приобретённых знаний в разных ситуациях деятельности и в профессиональной сфере.

Деятельностный компонент в структуре правовой культуры определяет уровень гибкого, ответственного, творческого миропреобразования, проявляющегося в деятельности выпускника юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России. Главной целью развития правовой культуры и в то же время основным ее показателем является правомерное поведение личности во всех сферах профессиональной деятельности, урегулированное правом. Реализация этого компонента правовой культуры выпускника юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России обеспечивает практическую активность в овладении и совершенствовании правовых знаний, умений, навыков.

Рефлексивный компонент в структуре правовой культуры определяет уровень саморазвития и самооценки личности будущего специалиста Федеральной службы исполнения наказаний России, умение контролировать свое правовое поведение в условиях штатных и различных экстремальных ситуациях, возникающих в процессе его профессиональной деятельности.

Педагогический эксперимент проходил в три этапа. На констатирующем этапе эксперимента определялось сформированность компонентов правовой культуры при традиционной модели обучения. Изучение компонентов сформированности правовой культуры производилось на основе тестирования, анкетирования, интервьюирования, наблюдения, анализа существующих учебных планов, программ, учебно-методических комплексов, контрольно-измерительных материалов.

Дисциплины, изучаемые слушателями вузов Федеральной службы исполнения наказаний России были скомпонованы нами в пять циклов, представленных в табл. 1.

Таблица 1 Распределение теоретических, практических занятий и самостоятельной работы слушателей вузов ФСИН по циклам дисциплин

Циклы дисциплин	Курс	Теоретические занятия	Практические занятия	Самостоятельная работа
Общегуманитарные дисциплины	I, II	122	2	42
Этико-философские правовые дисциплины	II, III	240	---	204
Обще-правовые дисциплины	II, III, IV, V. VI	622	20	4780
Специально-правовые дисциплины	IV, V, VI	154	6	1466
Психолого-правовые дисциплины	V, VI	200	---	220
Итого:	1338	28	6712

Как показал анализ соотношения теоретических и практических занятий, теоретические занятия превалируют, что позволяет сформировать на высоком уровне когнитивный компонент правовой культуры, но не способствует достижению высокого уровня деятельностного и рефлексивного компонентов, т.е. не отвечает особенностям профессиональной деятельности выпускника вузов ФСИН России. Следовательно, система формирования правовой культуры слушателей вузов ФСИН России нуждается в совершенствовании согласно модели, представленной на рис. 1.

Формирующий эксперимент проходил в период 2005-2010 годов. В нем участвовало более 500 слушателей Ивановского филиала Владимирского юридического института ФСИН.

Нами были разработаны и внедрены в вузы Федеральной службы исполнения наказаний России следующие формы дополнительной деятельности слушателей, направленные на развитие их правовой культуры:

Таблица 2 Основные формы дополнительной деятельности слушателей вузов ФСИН, направленные на развитие правовой культуры слушателей

Коллективные	Групповые	Индивидуальные
1. Конференции по юриспруденции	1. Спецкурсы по правоохранительной деятельности	1. Консультации слушателей младших курсов
2. Турниры молодых юристов	2. Научное общество слушателей	2. Психологический практикум «Телефон доверия»
3. Конкурсы, направленные на формирование правовой культуры слушателей	3. Работа командиром и зам. командира группы слушателей	3. Защита творческих проектов, задач правового характера
4. Олимпиады по предметам правоохранительной направленности	4. Ролевые игры (имитация правоохранительных ситуаций)	4. Защита мини-диссертаций по юриспруденции
5. Выставки технического творчества, направленные на правоохранительную деятельность	5. Дискуссии за «круглым столом» правоохранительной направленности	5. Виртуальный практикум по правоохранительной деятельности
6. КВН	6. «Мозговой штурм» во время экстремальных ситуаций	6. Работа воспитателем с трудными подростками

Приведенные в таблице формы дополнительной деятельности слушателей активизировали процесс становления будущего специалиста УИС и способствовали формированию и развитию правовой культуры слушателей. Слушатели отмечают, что наиболее значительными для их будущей профессиональной деятельности являются «Мозговой штурм» во время экстремальных ситуаций, ролевые игры (имитация правоохранительных ситуаций), виртуальный практикум по правоохранительной деятельности.

В ходе экспериментальной работы со слушателями эффективно зарекомендовали себя социально ориентирующие технологии, которые применялись в ходе организации познавательной деятельности, активным включением слушателей в разнообразные практические и жизненные ситуации социально-коммуникативного, профессионально-ориентированного и проблемно-творческого характера.

Реальные возможности для творческого самовыражения в познавательно-профессиональной деятельности создает технологично организованная самостоятельная работа слушателей. Одновременно это способствует «наращиванию» индивидуальной активности в ходе саморазвития личности за счёт заинтересованного и социально осмысленного освоения слушателями культурно-правовых ценностей.

Неотъемлемым организационно-педагогическим условием формирования правовой культуры является выполнение слушателями творческих эвристических задач и заданий. В процессе решения их как раз и происходят ценностно-направленные изменения в компонентах правовой культуры слушателей, равно как и в их целостной познавательной деятельности.

Исходя из этого, специальные задания по каждому из этапов формирования правовой культуры выполнялись методом «погружения» личности в процесс творческого разрешения задач и в ценностно-смысловой контекст изучаемого материала. На основе такого «погружения» формировались профессионально и социально направленные мотивы, стимулировалась выработка навыков творческого овладения слушателями содержанием дисциплины.

Включение творческих заданий в содержание учебного материала и затем погружение слушателей в процесс его практически направленного освоения, затрагивающего при этом их личные интересы, цели и смыслы, позволяет организовать творчески-активизирующую самостоятельную работу слушателей и идти в процессе формирования правовой культуры к широким творческим и продуктивным задачам от репродуктивных и узко специализированных задач.

С учетом специфики данного вида правоохранительной деятельности введены при обучении слушателей курсы по выбору по следующим учебным дисциплинам: «Оперативно-розыскная деятельность», «Организация охраны и конвоирования», «Расследование преступлений против личности и собственности», «Уголовно-правовая квалификация преступлений совершенных в местах лишения свободы», «Расследование преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков», «Криминологическая характеристика преступлений в местах лишения свободы» и др.

Мы выделяем три уровня сформированности правовой культуры выпускника юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России: высокий, средний и низкий.

Высокий уровень характеризуют: гибкое, системное, научное правопонимание в познании правовой культуры; широкое социальное восприятие и различение социальных и правовых норм, принципов и идеалов; высокий уровень аналитических и рефлексивных способностей в осмыслении приобретённых правовых знаний и представлений; готовность к научно-исследовательской работе по изучению правовой культуры; самостоятельность в выработке правовых взглядов, оценок и убеждений, в поиске решения жизненных проблем на основе видения в них противоречий, высокой степени актуализации знаний, диалектических способов мышления.

Средний уровень: целостное, научное правопонимание в изучении культурно-правовых ценностей, понимание закономерностей формирования правовой культуры; целостное, позитивное восприятие содержания правовых норм и принципов; сознательность в изучении традиций правовой культуры, интеллектуальная активность в выработке аналитико-синтетических и рефлексивных навыков мышления; достаточный уровень владения научно-исследовательскими умениями и навыками в изучении правовой культуры; стремление к самостоятельной выработке суждений, умозаключений, взглядов и убеждений, достаточная степень актуализации знаний применительно к конкретной педагогической ситуации.

Низкий уровень: догматическое, негибкое право-понимание, низкий уровень видения взаимосвязей и закономерностей в познаваемых фактах, объектах и явлениях правовой культуры; разрозненное, схематичное восприятие правовых норм и способов жизнедеятельности людей; недостаточная осознанность приобретаемых знаний (только с позиций их практической значимости); низкое владение научно-исследовательскими умениями и навыками в изучении правовой культуры; низкий уровень актуализации знаний и представлений в применении их на практике.

Таблица 3 Этапы формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России после завершения формирующего этапа эксперимента

Циклы изучаемых дисциплин	курс	Компоненты правовой культуры, сформированные у слушателей
		Констатирующий этап эксперимента	Формирующий этап эксперимента
Общегуманитарные дисциплины, этико-философские правовые дисциплины, обще-правовые дисциплины	I, II	Элементы аксиологического, когнитивного, деятельностного, рефлексивного компонентов	Элементы аксиологического, когнитивного, деятельностного, рефлексивного компонентов
Этико-философские правовые дисциплины, обще-правовые дисциплины, специально-правовые дисциплины	III	Аксиологический компонент, элементы когнитивного, деятельностного, рефлексивного компонентов	Элементы когнитивного, деятельностного, рефлексивного компонентов. Аксиологический компонент.
Этико-философские правовые дисциплины, обще-правовые дисциплины, специально-правовые дисциплины	IV	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, элементы деятельностного, рефлексивного компонентов	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, деятельностный компонент, элементы рефлексивного компонента. Низкий и средний уровни правовой культуры
Этико-философские правовые дисциплины, обще-правовые дисциплины, специально-правовые дисциплины, психолого-правовые дисциплины	V	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, деятельностный компонент, элементы рефлексивного компонента	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, деятельностный компонент, рефлексивный компонент. Низкий, средний и высокий уровни правовой культуры
Этико-философские правовые дисциплины, обще-правовые дисциплины, специально-правовые дисциплины, психолого-правовые дисциплины	VI	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, деятельностный компонент, рефлексивный компонент	Аксиологический компонент, когнитивный компонент, деятельностный компонент, рефлексивный компонент. Средний и высокий уровни правовой культуры

Таблица 4 Результаты формирования правовой культуры слушателей Ивановского филиала Владимирского юридического института ФСИН России на завершающем этапе эксперимента

Уровень	% выпускников Ивановского филиала Владимирского юридического института ФСИН России, обладающих сформированной правовой культурой
	Контрольная группа	Экспериментальная группа
Высокий	(23,3 ± 0,1)%	(73,5± 0,1)%
Средний	(20,1± 0,1)%	(26,5± 0,1)%
Низкий	(56,6± 0,1)%	---------------

Из табл. 4 следует, что только 23,3 % выпускников Ивановского филиала Владимирского юридического института ФСИН России в контрольных группах достигли высокого уровня сформированности правовой культуры, в то время как в экспериментальной группе таковых 73,5 %, что свидетельствует о высокой эффективности разработанной системы формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

1. Проведенное исследование дает основание утверждать о возможности и целесообразности формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, являющейся основой профессиональной культуры будущих специалистов уголовно-исполнительной системы России.

2. Дано авторское определение понятия «правовая культура» применительно к слушателю вуза Федеральной службы исполнения наказаний России:

правовой культурой слушателя вуза Федеральной службы исполнения наказаний России следует считать качественное состояние правовой жизни в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности сотрудников УИС, а так же степень свободы ее поведения и взаимной ответственности государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие и поддержание самих условий существования пенитенциарной системы.

3. Построена модель формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, состоящая из компонентов: целевого, структурно-содержательного, организационно-процессуального и контрольно-оценочного.

4. Выявлены и описаны компоненты правовой культуры личности слушателя вуза ФСИН - будущего специалиста УИС: когнитивный, аксиологический, деятельностный и рефлексивный.

Аксиологический компонент правовой культуры выделяется нами в связи с тем, что выпускник института ФСИН постоянно находится в ситуации правовой, оценки происходящих событий, постановки задач, поиска и принятия решений и их реализации, т.е. этот компонент определяет позитивное отношение к деятельности сотрудника ФСИН России. Аксиологический компонент рассматривается в качестве той основы, на которой происходит целенаправленное формирование личностно-ценностного отношения будущего выпускника юридического института ФСИН России к праву. Функция аксиологического компонента приобретает доминирующее значение, так как способствует пробуждению у слушателей интереса к праву, поскольку оно предоставляет будущим специалистам возможность освоить научно-теоретические основы управления системами исполнения наказаний, психолого-педагогические механизмы их осуществления.

Когнитивный компонент в структуре правовой культуры слушателя юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России характеризует, прежде всего, уровень его правопонимания, научное и системное формирование правовых знаний, целостное восприятие их в составе правовой культуры. Гибкий и творческий характер правопонимания обусловливает способность слушателей к актуализации и адекватному применению приобретённых знаний в разных ситуациях деятельности и в профессиональной сфере.

Деятельностный компонент в структуре правовой культуры определяет уровень гибкого, ответственного, творческого миропреобразования, проявляющегося в деятельности выпускника юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России. Главной целью развития правовой культуры и в то же время основным ее показателем является правомерное поведение личности во всех сферах профессиональной деятельности, урегулированное правом. Реализация этого компонента правовой культуры выпускника юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России обеспечивает практическую активность в овладении и совершенствовании правовых знаний, умений, навыков.

Рефлексивный компонент в структуре правовой культуры определяет уровень саморазвития и самооценки личности будущего специалиста Федеральной службы исполнения наказаний России, умение контролировать свое правовое поведение в условиях штатных и различных экстремальных ситуациях, возникающих в процессе его профессиональной деятельности.

5. Выявлены педагогические условия формирования правовой культуры слушателей вузов Федеральной службы исполнения наказаний России, включающие в себя:

· системное структурирование целей и задач формирования правовой культуры;

...