Формирование системы непрерывного профессионального образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование системы непрерывного профессионального образования

Ч.Б. Исакова

Ведущей идеей развития профессионального образования является жизненная необходимость во всеобщей социализации и профессионализации населения. Одним из основных средств реализации этой задачи является создание системы непрерывного профессионального образования (допрофессиональное - начальное - среднее - высшее - дополнительное - научная подготовка).

Основным смыслом идеи непрерывного образования является постоянное творческое обновление, развитие и совершенствование каждого человека на протяжении всей жизни. Построение системы непрерывного, профессионального образования является сложной проблемой на современном этапе.

Активно развивающие инновационные процессы усилили появившуюся конкуренцию на рынке труда, что, в свою очередь, усложнило социально-психологические условия деятельности и трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений, а это, в свою очередь, способствовало образованию новых моделей специалистов и рабочих. Процессы демократизации, гуманизации, изменение целей образования расширили права образовательных учреждений, способствовали усилению региональной составляющей профессионального образования, открыли путь к инновационной деятельности учебных заведений, в области содержания образования и педагогических технологий, расширили их профессиональное поле деятельности. Это явилось причиной возникновения и усиления конкуренции между профессиональными образовательными учреждениями, укрепило позиции образовательных учреждений осуществляющих многопрофильную, многоуровневую и ступенчатую подготовку профессиональных кадров. Вышесказанное отражено в концепции реформирования образования Кыргызской Республики: «Учреждения начального и среднего профессионального образования должны обладать достаточной свободой и автономностью, чтобы решать такие вопросы, как выбор сроков обучения, формы обучения, самостоятельно определять изучаемые дисциплины, исходя из пожелания работодателей, ориентируясь на перечень подготавливаемых профессий» 1. В законе Кыргызской Республики «Об образовании» указано: «Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом. Общеобразовательные и профессиональные программы строятся на принципах многоуровневости, дифференциации, преемственности на базе государственных образовательных стандартов» 2. Таким образом, законодательно каждый уровень профессионального образования является относительно завершённым. Именно с этой точки зрения на наш взгляд, следует рассматривать вопрос о непрерывном профессиональном образовании.

Приобретение профессии в результате обучения требует её реализации в практической жизни. Переходить к получению следующей профессии непосредственно после получения одной профессии, не реализовав полученное образование, является нерациональным с точки зрения человека и с точки зрения затрат государства. Следовательно, непрерывное профессиональное образование должно развиваться как совершенствование полученной профессии в плане её расширения или углубления.

Анализ итогов совместной деятельности высших и средних учебных заведений в республике и хода формирования региональной системы непрерывного профессионального образования выявило необходимость определения основных теоретических принципов её построения.

Принцип многоуровневости и многоступенчатости предполагает наличие многих уровней и ступеней базового профессионального образования - начального, среднего и высшего.

Многоуровневая и многоступенчатая система профессионального образования позволит выпускать специалистов разных уровней квалификации и, следовательно, будет обеспечивать более рациональное заполнение профессиональных запросов на рынке труда.

К настоящему времени в структурах начального, среднего и высшего профессионального образования уже имеется многоуровневость и многоступенчатость:

начальная профессиональная подготовка, осуществляемая в общеобразовательной школе 10-11х классах, на различного рода курсах, либо непосредственно на предприятиях и в организациях;

три ступени на уровне начального профессионального образования: подготовка на ступени начальных первого и второго рабочего разряда; ступень начального профессионального образования (ПТУ) - 3-4 квалификационные рабочие разряды; повышенная ступень начального профессионального образования -4-5 рабочие разряды;

две ступени на уровне среднего специального образования: «среднее специальное образование» и повышенное профессиональное образование («техник» и «младший инженер»);

на уровне высшего профессионального образования действовавшая ранее система высшего образования со сроком обучения пять лет дополнена ступенями четырёхлетней программы подготовки бакалавров и шестилетней программой подготовки магистров.

последипломное образование, повышение квалификации в связи с быстрыми структурными изменениями в экономике страны, постоянного развития культуры общества, ростом безработицы и повышением конкуренции на рынке труда, перед значительной частью взрослого населения остро встают вопросы профессионального переобучения и повышения квалификации. Взрослые составляют основной контингент учебно-производственных центров, курсов и школ профессионального образования.

Многоуровневость, непрерывность профессионального образования с выдачей документа об окончании каждого уровня обеспечивает доступность образования гарантирует повышение профессионализма обучаемых и имеет следующие достоинства:

повышается качество подготовки за счёт совершенствования учебно-воспитательного процесса на основе создания новой интегрированной учебной документации, новой технологии обучения, повышение квалификации педагогических кадров;

сокращается продолжительность и затраты на подготовку специалистов с высшим образованием из числа наиболее способных учащихся;

обеспечивается профильная подготовка различного уровня в одном учебном заведении, дифференцированный подход в обучении;

повышается престиж профессионального образования.

К подсистеме форм организации непрерывного профессионального образования относится принцип интеграции профессиональных образовательных структур.

До восьмидесятых годов двадцатого века каждое профессиональное учебное заведение могло осуществлять профессиональную образовательную программу одного уровня. В новых социально-экономических условиях это становится вредным и ненужным. В настоящее время многие бывшие ПТУ - ныне профессиональные лицеи осуществляют образовательные программы и начального и среднего профессионального образования; многие бывшие техникумы, училища - ныне колледжи - осуществляют образовательные программы и начального и среднего неполного высшего образования. Таким образом, происходит интеграция подсистем профессионального образования и в отношении их организационных структур, превращая профессиональные образовательные учреждения в многоуровневые, многопрофильные и многоступенчатые.

Следующий уровень проблем интеграции образовательных структур - это необходимость организационного взаимодействия профессиональных образовательных учреждений разных типов, а также других субъектов - предприятий, общественных организаций и т.д., их интеграция в смысле координации совместных усилий. Это все юридические и физические лица, региона взятые в определённом аспекте - отношении к профессиональному образованию: студенты, их родители, преподаватели, профессиональные образовательные учреждения всех типов и уровней, также общеобразовательные школы, так как они осуществляют профориентацию и допрофессиональную трудовую подготовку учащихся, учреждения дополнительного образования, а также библиотеки, научные организации.

Следовательно, в связи с необходимостью построения системы непрерывного профессионального образования встаёт вопрос о создании единого профессионального образовательного пространства. Единое профессиональное образовательное пространство в настоящее время целесообразно рассматривать, в первую очередь, в региональном аспекте в виду относительно низкой мобильности населения Кыргызской Республики, и тем обстоятельством, что основная масса молодёжи и взрослого населения сегодня учится в своих регионах, не удаляясь от места жительства. Создание единого образовательного пространства - это общегосударственная, общенациональная задача, которая предполагает совместные усилия образовательных ведомств, многих министерств, региональных администраций, общественных организаций, предприятий, банков и т.д.

В настоящее время продолжается процесс децентрализации управления образованием и передачи части функций управления в регионы. Происходит рассредоточение учебных заведений по всей территории республики, повышение ответственности органов местного самоуправления за состоянием и качеством образования, вовлечение в дело образования всего гражданского общества, самостоятельность учреждений образования. В связи с этим, возникает проблема согласования действий по региональному управлению процессом формирования, функционирования и развития региональной системы профессионального образования, что, в свою очередь, требует учёта экономических, культурологических, географических факторов и интеллектуального потенциала, влияющих на организацию образовательного пространства.

Следовательно, профессиональное региональное образовательное пространство это совокупность всех субъектов региона прямо или косвенно участвующих в профессиональных образовательных процессах, либо заинтересованных в них.

Основной целью региональной системы непрерывного профессионального образования является удовлетворение потребностей производственных объединений и предприятий региона в высококвалифицированных специалистах различного уровня. Организация региональной системы предусматривает непрерывность образовательных структур, многопрограммность и многоуровневость объёма знаний, умений, навыков, освоение новых технологий. Достижение этих целей возможно при создании принципиально нового типа учебного заведения, реализующего на практике идеи интеграции, дифференциации, интенсификации и кооперации, науки, образования, производства.

На региональном уровне проблема построения единого профессионального образовательного пространства связана с созданием и реализацией государственных профессиональных образовательных стандартов. Под стандартом образования понимается система основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы образованности, отражающей общественный идеал и учитывающий возможности реальной личности и системы образования по достижению этого идеала [3]. Но для построения в республике системы непрерывного профессионального образования они должны быть связаны от допрофессиональной подготовки школьников до последипломного образования.

Должна быть преемственность образовательных программ - согласование программ общего и профессионального образования, сквозная стандартизация профессиональных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования, согласование образовательных программ различных специальностей и уровней образования.

Из-за сокращения финансирования за последние годы профессиональные учебные заведения не имеют возможности пополнять оборудование, издавать в необходимом количестве учебники и учебно-методическую литературу для профессионального образования, но при наличии организующей инициативы исходящей от профессиональных образовательных учреждений и от производителей эту проблему на региональном уровне можно успешно разрешить. В рыночных условиях необходимо привлекать новые источники средств на нужды образования (всевозможные гранты различных фондов, действующих на территории республики, образовательные займы, вклады, лотереи, льготные кредиты, страховые меры).

Следующим принципом в системе организации непрерывного образования является принцип гибкости организационных форм. В первую очередь, рассмотрим заочное образование. В Кыргызской Республике это форма обучения получила широкое развитие, но в последние десятилетия уровень подготовки основной массы выпускников-заочников оставляет желать лучшего. Тем не менее, заочная система обучения необходима гражданам для непрерывного образования, получения специальности жителями отдалённых районов, инвалидами, молодыми матерями и другими группами населения, не имеющими иных возможностей получить образование. В заочном образовании заинтересовано общество в целом, так как при сравнительно небольших затратах обеспечивается рост профессионализма и общекультурного уровня населения. Непрерывность образования обеспечивает возможность многомерного движения личности в образовательном пространстве и создание для неё оптимальных условий для такого движения.

Таким образом, реализация идеи непрерывного образования позволяет каждому получать образование постепенно в соответствии с его запросами, возможностями, потребностями общества. Профессиональное образование стоит сегодня перед необходимостью создания целой системы гибких организационных форм обучения, создающих максимально благоприятные условия для продвижения человека в профессиональном образовательном пространстве. социализация непрерывный профессиональный образование

Для обеспечения многоуровневой подготовки специалистов, реализации задач непрерывного образования, развития материальной базы учебных заведений и внедрения передовых образовательных технологий созданы комплексы типа «школа-колледж-вуз», «техникум-институт». Расширение мобильности и обеспечение непрерывности профессионального образования способствует удовлетворению интересов молодёжи и населения, спроса на рынке труда, потребности промышленности в рабочих. Очевидно, что реализация вышеперечисленных принципов построения в республике системы непрерывного профессионального образования потребует значительных усилий как работников профессионального образования, так и других сфер.

Дальнейшее формирование профессионального образования в республике зависит от ее способности адаптироваться к изменяющимся условиям, адекватно реагировать на изменяющиеся социально-экономические условия современной жизни.

Размещено на Allbest.ru