Профессиональный стандарт педагога: международный опыт и региональные компоненты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

2

http://naukovedenie.ru 53PVN315

Профессиональный стандарт педагога: международный опыт и региональные компоненты

В статье рассматриваются условия и принципы разработки и внедрения профессионального стандарта педагога в нашей стране и за рубежом; описывается модель профессионального стандарта педагога Ростовской области как часть регионального компонента профессионального стандарта, основанная на требованиях к педагогам с учетом локальных особенностей развития региона (социокультурного, социально-экономического и исторического контекста, этнонациональной специфики, культурных обычаев, религиозных традиций и пр.). Сопоставляются критерии и принципы построения профессиональных стандартов педагога в западной и отечественной педагогической науке, в том числе общая структура стандартов, принципы выделения доменов профессиональной готовности педагогов с точки зрения таксономического подхода, профессиональные функции представителей педагогической профессии и другие критерии, являющиеся основанием для повышения квалификации педагогов и стимулами к их непрерывному профессиональному и личностному совершенствованию.

В процессе исследования были проанализированы русскоязычные нормативно-правовые источники (Профессиональный стандарт «Педагог» (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании (воспитатель, учитель)), утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г.), отдельные региональные модели профессионального стандарта учителя, а также свыше 30 англоязычных профессиональных стандартов педагогов Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, Пакистана, различных штатов США и ряда других индустриально развитых и развивающихся стран.

Ключевые слова: стандартизация образования; профессиональный стандарт педагога; региональные модели профессиональных стандартов; нормативные требования; домены профессиональной готовности; таксономия педагогических целей; дескрипторы квалификационных уровней; профессиональные функции.

Профессиональные стандарты являются одним из необходимых инструментов управления качеством образования и оптимальным средством обеспечения его непрерывности. Сейчас, когда на повестке дня стоит вопрос о внедрении профессионального стандарта педагога, исследование методов стандартизации профессиональнопедагогического образования с учетом широкого международного контекста представляется особенно актуальным.

Характер глобальной тенденции стандартизация образования приняла относительно недавно, в 80-90-е гг. ХХ в., затронув как индустриально-развитые державы (США, Великобритания, Франция, Германия, Австралия, Новая Зеландия и др.), так и развивающиеся страны (Пакистан, Индия, Филиппины и др.). Особенно масштабно процесс стандартизации протекал в США, где практически в каждом штате параллельно с пилотированием государственных академических стандартов разрабатывались региональные профессиональные стандарты педагога. Следует отметить, что в США, стране с децентрализованной системой образования, борьба за стандартизацию продолжалась почти целое десятилетие (с конца 80-х до середины 90-х гг.), при этом, обладая политической и экономической самостоятельностью, многие штаты неоднократно сопротивлялись «периодическим федеральным попыткам установить централизованный контроль над государственным образованием» [5]. Фактически в каждом штате параллелльно с государственными образовательными стандартами («The Common Core State Standards») активно разрабатывались и апробировались региональные стандарты (стандарты штата). При этом условием успешности политики стандартизации выступает оптимальный баланс между государственным и региональными компонентами, поскольку, «с одной стороны, существует опасность регионализации содержания образования, с другой стороны, ориентация во многих штатах на федеральные стандарты позволяет сторонникам государственного подхода надеяться на новый уровень создания общенациональных требований» [3].

Что касается методологии разработки профессиональных стандартов педагога, в англоязычных источниках широко применяется термин “core teachers' standards”, который, при всей его прозрачности, достаточно сложно однозначно перевести. “Сore” буквально означает «важный», «ключевой», «базовый». Подобных базовых требований, объединенных в домены (смысловые области), обычно в тексте стандарта выделяется не более 10-12. В качестве примера приведем профессиональные стандарты педагога, представленные разработчиками Совета главных школьных чиновников штатов, США.³ Всего выделено 10 нормативных стандартов, распределенных по 4-м доменам. 1.Учащийся и образовательный процесс Стандарт 1. Развитие учащегося.

Стандарт 2. Дифференциация в обучении.

Стандарт 3. Образовательная среда.

2. Содержание обучения

Стандарт 5. Прикладное значение учебного предмета.

3. Практика преподавания

Стандарт 6. Оценка достижений.

Стандарт 7. Планирование образовательной деятельности.

Стандарт 8. Образовательные технологии.

4. Профессиональная ответственность

Стандарт 9. Повышение квалификации и этика педагога.

Стандарт 10. Лидерство и сотрудничество.

Структура профессионального стандарта педагога обычно включает наименования доменов, сами стандарты (нормативные требования к педагогам) и дескрипторы квалификационых уровней педагогических кадров. Исходя из проведенного нами анализа свыше 30 профессиональных стандартов педагогов, разработанных в США, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Пакистане и ряде других стран в период с 2007 по 2015 гг., наиболее частотными являются следующие домены:

1. Содержание обучения, предметные знания, предметные компетенции;

2. Вариативность, индивидуализация и дифференциация обучения, психолого-педагогическое сопровождение учащихся;

3. Планирование образовательной деятельности, учебный план;

4. Образовательная среда, безопасное развивающее образовательное пространство;

5. Образовательные технологии, ИКТ, средства оптимизации учебного процесса, ресурсы, инновации, междисциплинарность;

6. Оценка результатов обучения и обратная связь;

7. Учебная коммуникация (отношения учителя с учащимися);

8. Отношения сотрудничества (профессиональные связи, отношения с родителями, общественностью, администрацией образовательных организаций);

9. Профессиональное совершенствование, повышение квалификации, рефлексия;

10. Нормы профессиональной этики, профессиональная ответственность педагога, педагогическая культура.

Содержание стандартов формулируется в различных формах, но преобладающими являются краткие формулировки, соответствующие принципу таксономии на основе концептульного подхода к целеполаганию Бенджамина Блума, например: «учитель должен…»; «учитель использует/применяет/ демонстрирует…»; несколько менее распространены номинативные конструкции типа: «глубокое знание учебного предмета», «понимание возрастных и индивидуальных особенностей учащихся», «способность к планированию и организации учебной деятельности» и т.п.

Особенно важны в оценке труда педагога такие компонеты, как: а) профессиональные знания, умения и навыки; б) профессиональные достижения и опыт; в) система ценностей педагога; г) критическое отношение к собственным профессиоанльным достижениям (рефлексия) и др. [11].

Согласно мнению разработчиков из Великобритании, профессиональные стандарты педагога должны:

• давать четкие установки относительно практики обучения и воспитания;

• стимулировать учителей выявлять актуальные аспекты для личностного и профессионального совершенствования;

• помогать администрации образовательных учреждений в стимулировании профессионального роста персонала.

Важным компонентом при формулировании англоязычных профессиональных стандартов учителя является понятие «понимание» (understanding), в которое вкладывается широкий смысл (понимание методики преподавания предмета, понимание структуры и предназначения стандартов, понимание индивидуальных и возрастных особенностей развития учащихся и пр.).

В структуру стандартов для учителя обычно входит глоссарий необходимых профессиональных терминов. Чаще всего глоссарии включают следующую базовую терминологию: обучение, образовательные достижения / оценка образовательных достижений, аккредитация, сертификация, учебный план, сотрудничество, предметное содержание, образовательные технологии, ИКТ, образовательная программа, профессиональные знания, профессиональная практика/опыт, цели обучения, коммуникация, образовательный уровень, учащиеся (субъект обучения), этика профессионального поведения, профессиональная культура, мотивация обучающихся, школьное управление, сотрудничество с коллегами и др.

В структуре западных стандартов выделяют от 2 до 4 уровней педагогического мастерства: 1) базовый уровень (Graduate Teachers) - базовое педагогическое образование; 2) профессиональный уровень (Proficient Teachers) - учителя, прошедшие аккредитацию в соответствии с требованиями профессионального стандарта; 3) учителя высшей квалификации (Highly Accomplished Teachers) - опытные, эрудированные педагоги, признанные коллегами и родительским сообществом); 4) учителя-лидеры (Lead Teachers) - образцовые учителя, достигшие высшей степени признания и педагогического мастерства.⁵

Стандарты регионов с выраженной этнокультурной спецификой, в частности, религиозной (например, исламские государства), содержат требования, чтобы педагог обладал знаниями в соответствующей духовной области, например, «знание этических ценностей ислама» а также обязательное изучение второго (обычно английского) языка.⁶

Практически все зарубежные модели профессиональных стандартов педагога практикоориентированы. Структура и содержание стандартов периодически обновляется. В странах с федеральным устройством, например, в США, регулярно проводятся сопоставительные исследования стандартов штатов, о чем публикуются ежегодные итоговые отчеты. Учительские стандарты рассматриваются как инструмент для широкого диалога на государственном уровне.

Что касается отечественного опыта стандартизации, разработка региональных стандартов и региональных дополнений к профессиональному стандарту педагога только начинается. При этом не вызывает сомнений необходимость тщательного анализа и учета локальных факторов - экономических (положение на региональном рынке труда), социокультурных (диалог культур, воспитание толерантности, поликультурное образование и воспитание), лингвистических (решение проблемы билингвизма в многоязычных районах) и др. Н.В. Иванова отмечает, что «национально-региональный компонент предусматривает введение содержания, связанного с традициями региона и отвечает потребностям и интересам народов нашей страны, что позволяет организовать занятия, направленные на изучение природных, социокультурных и экономических особенностей региона, национального (родного) языка и национальной литературы» [4].

Разработка, освоение и реализация профессионального стандарта педагога - процесс сложный и длительный. Необходима научно-обоснованная методология разработки и внедрения регионального компонента, в частности, должны подробно разъясняться принципы и условия регионализации (этно-национальные и экономические особенности региона, поликультурный тип региона, районы межэтнических и межрелигиозных конфликтов, особые условия, сложившиеся на локальном рынке труда относительно спроса и предложения на специалистов педагогического профиля, демографические условия и пр.). Очевидно, что, например, профессиональный стандарт педагога Татарстана как многонационального поликонфессионального региона должен иметь специфические концептуальные отличия, например, от профессионального стандарта педагога Курской области.

Не менее важен и учет запросов регионального рынка труда к подготовке педагогических кадров и проектированию образовательных программ в высшей школе [9]. На это обстоятельство обращает внимание ректор Волгоградского государственного социально-педагогического университета, доктор педагогических наук, профессор, член-корреспондент РАО Н.К. Сергеев, который отмечает, что «профессиональный стандарт выполняет две очень важные методологические функции. С одной стороны, позволяет в системной форме представить требования работодателей, что имеет большое значение для подбора, расстановки и наиболее эффективного использования педагогических кадров. С другой стороны, служит основой для формирования федеральных государственных образовательных стандартов и повышения квалификации педагогов. Коллизия состоит в том, что сначала были разработаны образовательные стандарты. Сейчас очевидно, что они должны быть скорректированы с учетом новых реалий, подробно прописанных в профессиональных стандартах» [10]. Немало говорится также о том, что требования к квалификации и компетенциям педагога не всегда соответствуют требованиям образовательных стандартов к выпускнику педагогического вуза [6], [7]. Существуют и определенные методологические разногласия, в частности, «в качестве примера можно привести ФГОС ВПО по направлению 050100, где ключевыми являются представления о подготовке студентов к образовательной деятельности. Однако в профессиональном стандарте, разработанном экспертной группой под руководством член-корреспондента РАО, профессора Е.А. Ямбурга, речь идет о готовности учителя к обучению, воспитанию и развитию как основным педагогическим процессам» [2]. С учетом этих противоречий становится понятным тот факт, что сроки внедрения профессионального стандарта педагога передвигаются на два года вперед (с 1 января 2015 года до 1 января 2017 года).

Позитивный опыт по разработке регионального компонента профессионального стандарта педагога накоплен за последние годы в Южном федеральном университете. В частности, в рамках проекта профессионально-образовательного стандарта ЮФУ был разработан паспорт педагога Ростовской области, в котором представлена обобщенная модель эффективной деятельности педагогов и основные домены (информационный, опытный и мотивационный) уровня профессиональной готовности учителя [2]. Региональный компонент преполагает необходимость широкой просветительской деятельности педагогов (изучение истории и традиций Донского края, культуры народов, исторически населяющих Ростовскую область - казачества, армянского населения Дона, православных традиций и др.).

В таблице 1 представлены элементы модели регионального профессионального стандарта учителя, являющегося частью разрабатываемого проекта профессионально-образовательного стандарта ЮФУ. Предложенная модель соответствует опыту построения международных профессиональных стандартов педагога и может быть представлена следующей таксономией:

профессиональный стандарт педагог

Таблица 1. Таксономия педагогических целей и профессиональные функции педагога Ростовской области

Разработка и внедрение профессионального стандарта педагога может стать ведущим фактором в становлении региональных образовательных комплексов и базой для формирования новой методологии образования, основанной на междисциплинарности, системности, деятельности, управляемости и взаимосвязи между всеми субъектами образовательной практики [1, с. 31].

Не менее важным принципом построения и внедрения региональных моделей профессионального стандарта педагога является учет международных тенденций стандартизации образования на основе международного сотрудничества образовательных организаций, в том числе на базе сотрудничества университетов как центров региональных систем высшего образования [8], что открывает для российской педагогической общественности доступ в мировое и общеевропейское профессиональное экспертное сообщество, имеющее богатый опыт разработки эффективных стратегий и тактик образовательной политики.

Таким образом, профессиональный стандарт педагога является тем нормативноправовым инструментом, который в состоянии обеспечить единство требований в профессионально-педагогической сфере и создать условия для профессионального и личностного роста педагогических кадров с учетом государственных требований к системе образования на федеральном и региональном уровнях.

Литература

профессиональный стандарт педагог

1.Бермус А.Г. Возможна ли иная методология образования? // Alma Mater. 2005. N4 С. 31 - 38.

2.Бермус А.Г. Профессионально-образовательный стандарт в контексте стратегического управления развитием федерального университета // Непрерывное образование: XXI век. Вып. 4, 2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lll21.petrsu.ru/journal/article.php?id=2167 (дата обращения: 25.05. 2015).

3.Воскресенская Н.М. Опыт разработки стандартов образования в зарубежных странах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: //http://ecsocman.hse.ru/data/031/877/1219/08voskresenskaya143-161.pdf (дата обращения: 25.05. 2015).

4.Иванова Н.В. Общий подход к реализации национально-регионального компонента содержания профессиональной подготовки будущих специалистов билангвального образования дошкольников. // Современные проблемы науки и образования. 2014. №5. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.science-education.ru/119-14923(дата обращения: 25.05. 2015).

5.Кравченко А.С. Факторы воздействия на стандартизацию подготовки учителей в США // Молодой ученый. - 2012. - №2. - С. 272-274.

6.Махотин Д.А. Профессиональные и образовательные стандарты: соотношение требований к современному педагогу // Вестник РМАТ. Выпуск №2-3(5-6), 2012. С. 89-99.

7.Мелехин В.А. Механизмы разработки профессиональных стандартов педагогических работников // Человек и образование. №3(36), 2013. С. 43-48.

8.Мирошникова О.Х. Глобальное межуниверситетское сотрудничество как фактор становления парадигмы непрерывного образования // Непрерывное образование: XXI век. Выпуск 1 (5), 2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа: DOI: 10.15393/j5.art.2014.2264 (дата обращения: 25.05. 2015).

9.Мирошникова О.Х. Качество иноязычной подготовки в вузе: исследование запросов работодателей. // Сб. трудов Международной научно-практической конференции «Наука и образование в жизни современного общества», тамбов, 30 декабря 2014. Тамбов, издательство Консалтинговой компании Юком. 2015. С. 120-121. 10. Сергеев Н.К. Минуя голову учителя, образование не усовершенствовать. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.akvobr.ru/o_profstandarte_uchitela.html (дата обращения: 25.05. 2015).

Размещено на Allbest.ru