Дополнительное профессиональное образование как фактор развития человеческого потенциала и экономики региона

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Дополнительное профессиональное образование как фактор развития человеческого потенциала и экономики региона

А.В. Лагерев

Рассмотрены проблемы формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в Брянском государственном техническом университете.

Ключевые слова: дополнительное профессиональное образование, система образования, Болонский процесс, человеческий потенциал, обучение в течение всей жизни, Брянский государственный технический университет.

В «Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы» стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Приоритетными становятся задачи «модернизации институтов системы образования как инструментов социального развития; создания современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров и др.; приведения содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышения доступности качественных образовательных услуг».

Социально-экономические реформы существенно изменяют рынок труда, повышают требования к профессиональной мобильности и личности специалиста. По данным Всемирного банка, обследовавшего 192 страны мира, в их экономическом развитии только 16% обусловлено производственной инфраструктурой (физическим капиталом), 20% - природными факторами, а остальные 64% связаны с человеческим капиталом. Поэтому основополагающим фактором экономического развития является процесс формирования кадрового потенциала современной экономики, тесно связанный с развитием человеческого потенциала. Развитие человеческого потенциала, от которого зависит уровень социально-экономического развития страны, является стратегической целью социальной политики государства. К числу показателей, характеризующих индекс развития человеческого потенциала, относятся уровень приобретенных знаний, опыт и квалификация. По данным The Global Competitiveness Report за 2007-2008 гг., в рейтинге институтов, формирующих трудовой потенциал, среди 58 стран Россия занимала по ниже приведенным показателям следующие места [1]:

Соответствие системы образования потребностям конкурентоспособной экономики - 43 место.

Качество математического и естественно-научного образования - 27 место.

Качество высшего образования и обучения - 35 место.

Расходы на образование - 44 место.

Качество школ бизнеса - 49 место.

Распространение обучения персонала компаний - 54 место.

Эти данные свидетельствуют о существенном отставании от мирового уровня институтов, формирующих интеллектуальный потенциал общества в России, что затрудняет развитие человеческого потенциала, преодоление тенденций деградации и создание необходимых условий для устойчивого развития экономики России.

Понятие человеческого потенциала сформировалось в постиндустриальный период, в эпоху общества, основанного на информационных и интеллектуально емких технологиях, когда в качестве основополагающего ресурса общества начинает выступать человеческий капитал, а определяющим фактором производства становятся знания. В постиндустриальный период конкурентоспособность государства определяется в основном эффективностью использования интеллектуальных ресурсов общества, к которым относятся наука, образование, средства коммуникации, ресурсы, связанные с развитием личности, человеческого потенциала.

Для нашего времени характерны чрезвычайно активные процессы устаревания и соответственно обновления знаний. По оценке специалистов, средняя продолжительность жизни предприятия составляет 30 лет, в то время как активный период жизни человека приближается к 50 годам. По экспертным оценкам, в ближайшие 10 лет около 80% используемых сегодня технологий устареет, при этом 80% работников будут иметь образование, полученное более 10 лет назад [2]. Возникает объективная необходимость переучивания, переподготовки в области профессиональной деятельности. К тому же отмечается очень заметная динамика социальных процессов. Изменение среды влечет за собой необходимость приобретения новых знаний, новых компетенций. Знания, полученные в вузе, уже не могут оставаться неизменным багажом, эффективно обеспечивающим социальную и профессиональную адаптацию в течение всей жизни. Кроме того, в настоящее время в высшем образовании складывается тенденция, когда выпускники вузов все чаще трудоустраиваются не по специальности, полученной в процессе обучения. Увеличивается число людей, которым по роду профессиональных занятий необходимы дополнительные знания и умения из области информатики, экономики, менеджмента, права и т.д. и т.п. Возникают новые области знаний, которые ранее просто не существовали, растет роль отраслей, основанных на мульти- и междисциплинарных подходах. Отсюда необходимость в том, чтобы в течение всей своей жизни человек постоянно доучивался и, возможно, переучивался. Система образования должна дать возможность каждому человеку получить необходимые ему дополнительные знания именно в нужный момент. Этим объясняется наблюдаемый рост дополнительного профессионального образования. По данным Минобрнауки РФ, около 1500 образовательных учреждений России реализуют программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, ежегодно более 1,5 миллиона человек пользуются услугами системы дополнительного профессионального образования.

Идея обучения в течение всей жизни (LLL, Lifelong Learning) является важной составляющей Болонского процесса [3]. Министры образования стран-участниц Болонского процесса в Берлинском коммюнике (2003 г.) подчеркнули важность и необходимость того, чтобы каждый гражданин имел возможность выбирать индивидуальную траекторию обучения в соответствии со своими желаниями, способностями и потребностями вплоть до достижения им уровня высшего образования. Тем самым понятие обучения в течение всей жизни в значительной степени соотносится с получением именно высшего образования. Образование в течение всей жизни соответствует духу Болонского процесса, является важным фактором развития человеческого потенциала.

В России эта система получила название системы непрерывного образования. Российские эксперты называют непрерывным образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому возможность реализации собственной программы его получения. Принцип непрерывности образования является в мировой системе одним из доминирующих. Ведущие страны мира разрабатывают программы непрерывного образования, включающего довузовское образование, профессиональное образование от начального до высшего, систему повышения квалификации и переподготовки специалистов (дополнительное профессиональное образование) как единую систему, рассчитанную на несколько десятилетий их активной профессиональной деятельности. В России к этой системе позднее прибавилась система получения второго высшего образования. Наблюдается расширение взаимодействия системы высшего образования с другими уровнями образования.

В новых условиях социально-экономического развития общества качественное непрерывное образование является непременным условием успешной карьеры отдельного человека, обеспечивает ему конкурентное преимущество на рынке труда. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и переподготовка) становится важнейшим элементом непрерывного профессионального образования и развития человеческого потенциала. В настоящее время требования к этой системе возрастают как в количественном, так и в качественном отношении. В количественном - потому что увеличивается число людей, которым по роду профессиональных занятий необходимы дополнительные знания и умения, в качественном - потому что возникают новые области знаний, которые ранее просто не существовали. Система дополнительного высшего образования с присвоением дополнительных квалификаций дает возможность не только работающим специалистам, но и студентам и аспирантам во время обучения по основным образовательным программам освоить соответствующие дополнительные образовательные программы, что повышает их конкурентоспособность на постоянно изменяющемся рынке труда. Нужно добавить, что российские вузы особенно заинтересованы во взрослом контингенте учащихся, если принять во внимание надвигающийся демографический спад, когда численность выпускников школ будет меньше, чем число мест в вузах. Таким образом, система дополнительного профессионального образования представляет собой социальный институт, выполняющий адаптационную, компенсирующую и развивающую функции, связанные с более эффективным включением специалиста в профессиональную деятельность, с повышением его конкурентоспособности в условиях рыночной экономики.

Реализация программ непрерывного образования возможна различными, в том числе и комбинированными путями: в университетах, центрах повышения квалификации и переподготовки специалистов, центрах дистанционного обучения, учебных центрах фирм и предприятий, путем самообразования и экстерната. Формы и методы организации образовательной деятельности технического вуза, реализующего программы непрерывного профессионального образования, и связанных с ним образовательных структур должны обеспечивать интересы социально-экономического развития региона, сочетать интересы учебного заведения с интересами различных слоев населения региона, субъектов хозяйственной деятельности и органов местного самоуправления, быть гибкими и разнообразными. Система дополнительного профессионального образования обеспечивает широкий выбор образовательных программ, различных по целям, содержанию, формам и срокам обучения.

Для удовлетворения потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов Брянский государственный технический университет развивает систему дополнительного профессионального образования [4]. В 1990 г. при вузе открыт межотраслевой Брянский региональный центр повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов (БРЦПК), являющийся структурным элементом, позволяющим реализовать разработанную в вузе концепцию непрерывного образования инженерных кадров [5]. В соответствии с выданной университету лицензией на право ведения образовательной деятельности Брянский государственный технический университет имеет право на профессиональный образование университетДПО):

- повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» со сроком освоения от 120 до 500 часов; профессиональный образование университет

- повышение квалификации по профилю основных образовательных программ со сроком освоения от 72 до 500 часов;

- профессиональная переподготовка по профилю основных профессиональных образовательных программ вуза и по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» со сроком освоения свыше 500 часов;

- профессиональная подготовка для получения дополнительной квалификации «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации» со сроком освоения свыше 1000 часов;

- профессиональная подготовка для получения дополнительной квалификации «Специалист в области компьютерной графики и Web-дизайна» со сроком освоения свыше 1000 часов.

С 1998 г. в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров вуз проводит переподготовку специалистов по программе «Общий менеджмент для руководителей высшего и среднего звена организаций» со сроком освоения свыше 500 часов. В 2010 г. вуз успешно прошел конкурсный отбор на право реализации программы подготовки управленческих кадров в форме повышения квалификации по направлению «Менеджмент в сфере инноваций» со сроком освоения от 72 до 500 часов. Кроме того, по приказам Минобрнауки вуз осуществляет повышение квалификации преподавателей вузов по программам «Управление качеством в образовании» и «Информационная компетентность в профессиональной деятельности преподавателя вуза». В настоящее время центр реализует более 50 программ дополнительного профессионального образования по направлениям и специальностям университета различного уровня и продолжительности. Программа «Управление государственными и муниципальными заказами» пользуется большим спросом не только в Брянской, но и в Орловской, Смоленской, Тульской, Калужской, Пензенской и др. областях. При вузе открыт Центр повышения квалификации преподавателей вузов. Ряд дополнительных образовательных программ реализуют открытые при вузе Региональный центр безопасности образовательных учреждений, Областной центр новых информационных технологий, Учебно-квалификационный центр по подготовке и переподготовке международных автоперевозчиков, Отраслевой учебно-методический центр «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности», Региональный центр аттестации сварщиков, Центр реинжиниринга и автоматизации бизнес-процессов, Региональный центр дистанционного обучения и информационной поддержки предпринимательства. Ежегодно в вузе проходят повышение квалификации и переподготовку около 3 тысяч человек. За последние 5 лет контингент слушателей системы ДПО составил более 11тыс. человек, в том числе более 4200 слушателей обучались по приоритетным направлениям развития экономики России (развитие индустрии наносистем, развитие стратегических информационных технологий, повышение энергоэффективности и ресурсосбережение, развитие перспективных видов вооружения, военной и специальной техники). За последние 5 лет прошли повышение квалификации и переподготовку около 7000 специалистов предприятий и организаций Брянска и Брянской области. Повышение квалификации и переподготовка специалистов осуществляется также по заказам организаций и предприятий Белгородской, Калужской, Костромской, Московской, Орловской, Пензенской, Псковской, Смоленской, Тверской, Тульской и др. областей.

По 10 специальностям реализуются образовательные программы, позволяющие получить второе высшее образование в сокращенные сроки «Экономика и управление на предприятии», «Менеджмент организации», «Прикладная информатика в экономике», «Антикризисное управлении», «Финансы и кредит», «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», «Организация и технология защиты информации», «Двигатели внутреннего сгорания», «Вагоны», «Информационные системы и технологии». Среди лиц, получающих второе высшее образование, много студентов старших курсов дневного отделения. За последние 5 лет второе высшее образование получили 885 человек.

Наибольшим спросом пользуются следующие программы повышения квалификации специалистов: «Управление государственными и муниципальными закупками», «Обучение молодых предпринимателей», «Защита персональных данных в организации», «Метрологическое обеспечение машиностроительного предприятия», «Управление качеством образования», «Информационные технологии в образовании», «Администрирование экономических систем», «Модернизация и реновация технологического оборудования на основе современных систем управления», «Энергосбережение в промышленности и ЖКХ», «Современные направления в проектировании, моделировании и технологии производства изделий микро- и наноэлектроники и микросистемной техники» и др. Кафедра «Тепловые двигатели» осуществляет профессиональную переподготовку специалистов газовой промышленности по специальности «Газотурбинные, паротурбинные установки и двигатели» со специализацией «Эксплуатация, модернизация, ремонт турбин и турбинного оборудования» по заказу ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром».

Разрабатываемые в вузе программы ДПО соответствуют квалификационным требованиям к профессиям и должностям слушателей, обеспечивают преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам среднего и высшего профессионального образования, ориентированы на современные образовательные технологии и средства обучения, обеспечивают совместимость программ по видам и срокам. Ориентация на современные образовательные технологии реализуется путем отражения в программах новаций: в принципах обучения (модульность обучения «до результата», вариативность сроков обучения в зависимости от исходного уровня подготовленности слушателей, индивидуализация и др.); формах и методах обучения (активные методы, дистанционное обучение, дифференцированное обучение, оптимизация обязательных аудиторных занятий); методах контроля и управления образовательным процессом (распределенный контроль по модулям, использование тестирования и рейтингов, корректировка индивидуальных программ по результатам контроля, обеспечение профориентации в процессе обучения и т.д.); средствах обучения (компьютерные программы, тренажеры).

Активными организаторами реализации программ дополнительного профессионального образования являются следующие кафедры вуза: «Экономика и менеджмент», «Экономика, организация производства и управление», «Иностранные языки», «Компьютерные технологии и системы», «Информатика и программное обеспечение», «Машиностроение и материаловедение», «Управление качеством, стандартизация и метрология», «Тепловые двигатели», «Автомобильное хозяйство», «Безопасность жизнедеятельности и химия», «Вагоны», «Электронные, радиоэлектронные и электротехнические системы». Большой вклад в развитие системы дополнительного профессионального образования в вузе внесли профессора В.И.Аверченков, В.Т.Буглаев, О.А.Горленко, В.К.Гулаков, Д.В.Ерохин, В.Б.Ильицкий, В.В.Кобищанов, В.Л.Михельсон-Ткач, А.П.Мысютин, Л.С.Ревеко, С.П.Сазонов, доценты Г.А.Кортелев, В.В.Коряжкин, К.В.Макаренко, В.М.Панченко, А.Г.Подвесовский, В.В.Рогалев, М.Ю.Рытов, В.А.Хвостов и др.

Рост дополнительного профессионального образования порождает ряд проблем, оно имеет ряд особенностей по сравнению с основным. Прежде всего, это образование для взрослых, для лиц, имеющих специальность и стаж практической работы. Для системы дополнительного образования необходимы квалифицированные преподаватели, имеющие опыт практической работы, обладающие высокими научно-теоретическими знаниями в предметной и смежной областях, педагогическим мастерством, способностями к методической и научной деятельности, комплексом личностных качеств, предполагающих высокий уровень общей культуры и воспитания. Долгосрочные программы дополнительного образования должны быть индивидуализированы, вариативны, подкрепляться высоким уровнем информационных баз, современными методами и средствами обучения. Методики и методические указания должны учитывать возрастные особенности слушателей. Образовательные программы должны учитывать требования рынка труда, предъявляемые к специалисту.

Для успешной реализации программ ДПО возникает необходимость систематического повышения квалификации преподавателей вуза. С этой целью в университетском Центре повышения квалификации преподавателей вузов организована реализация программ повышения квалификации по трем направлениям: «Инновации в вузе», «Информационные технологии в учебном процессе», «Система качества вуза». Для аспирантов и молодых преподавателей ежегодно читается курс «Основы вузовской педагогики».

Системообразующим фактором дополнительного профессионального образования является осознанная потребность в постоянном развитии личности каждого человека. Основой реализации принципа преемственности разных уровней и подструктур дополнительного образования является фундаментальное содержание, закладываемое в базовых вузовских структурах. Владея ядром знаний, умением учиться, человек сам может выбирать виды, темпы и сроки обучения, индивидуализировать процесс получения образования. Этапы профессионального развития личности задают соответствующие ступени дополнительного образования, определяют требования и условия реализации его конкретных целей. Задача системы дополнительного образования - обеспечить поступательность процесса развития личности и преемственность ее профессионального образования. Дополнительное профессиональное образование способствует повышению индекса развития человеческого потенциала страны, возрастанию доли человеческого капитала в структуре национального богатства.

Эти положения соответствуют основным принципам Болонской декларации, в которой предусмотрена реализация интегрированных систем обучения в течение всей жизни, охватывающих в том числе признание неформализованного и неофициального обучения через аккредитацию предшествующего образования. Предшествующее образование может быть получено как в аккредитованном учебном заведении (официальное образование), так и на различного рода курсах, в процессе повышения квалификации по месту работы (неофициальное образование), а также в результате практического опыта, приобретенного на работе, в быту и т. п. (неформализованное образование). Министры образования стран Европы на конференции в Бергене (2005 г.) рекомендовали признать неофициальное и неформализованное обучение, сделать их доступными, более совершенными, включив, где возможно, в качестве элементов в программы высшего образования [3]. В России вопрос о признании неофициального и неформализованного профессионального образования пока еще не стоит в повестке дня.

Рынок дополнительных образовательных услуг развивается быстрыми темпами. Это требует от вуза увеличения количества программ дополнительного профессионального образования, развития гибких междисциплинарных и интердисциплинарных форм обучения, роста качества предоставляемых образовательных услуг. Если иметь в виду надвигающийся демографический спад, то развитие системы дополнительного профессионального образования является одним из условий дальнейшего развития вуза и укрепления его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

Список литературы

Глазьев, С.Ю. Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием / С.Ю.Глазьев, В.В.Локосов // Вестн. РАН. - 2012. - Т. 82. - № 7. - С. 587-614.

Мосичева, И.А. Реализация программ ДПО в условиях совершенствования нормативной базы профессионального образования / И.А.Мосичева // Высшее образование в России. - 2011. - № 8-9. - С. 3-6.

Попков, В.И. Болонский процесс: учеб. пособие / В.И.Попков. - Брянск: БГТУ, 2008. - 343 с.

Попков, В.И. Инновационные процессы - основа развития профессиональных образовательных программ в БГТУ / В.И.Попков // Вестн. БГТУ. - 2009. - № 3. - С. 18-26.

Формирование и реализация региональных программ модернизации профессионального образования: монография / В.Т.Буглаев, О.А.Горленко, В.М.Жураковский, В.П.Лозбинев, В.И.Попков, В.М.Приходько, И.В.Федоров; под ред. В.М.Жураковского. - М.; Брянск: БГТУ, 2003. - 220 с.

Размещено на Allbest.ru