Стратегия и методология социокультурной модернизации образования

Следует особо подчеркнуть, что равнодушное отношение значительной части подростков к социально опасным проявлениям жестокости и экстремизма, как к социальной норме является убедительным доказательством необходимости активизации государственной политики использования возможностей образования как института формирования гражданской идентичности, социального согласия и толерантности в российском обществе.

Приведенные данные свидетельствуют, что образование может выступить как один из ведущих факторов формирования толерантности и профилактики ксенофобских установок. Вместе с тем, возможности общего образования, как ресурса формирования толерантности у детей и подростков, используется с чрезвычайно низкой эффективностью. Более того, результаты гуманитарной экспертизы показывают, что школьные учебники, в которых история развития человечества преподносится как история насилия, войн во многом приводят к формированию установок на силовые способы разрешения конфликтов как социальной нормы. В связи с этим при проектировании учебников необходимо включать в их содержание фактический материал, демонстрирующий роль сотрудничества, кооперации, взаимопонимания, веротерпимости, миролюбия, диалога в развитии разных культур.

В целом же в контексте разработки стратегии социокультурной модернизации образования в целях уменьшения социальной напряженности и преодоления выделенных в ходе мониторинга негативных социальных установок среди подростков и молодежи предлагается расширение в системе образования учебных программ, раскрывающих взаимодополняющие ценности разных религий, национальных культур в истории цивилизаций и в многонациональном современном обществе. Посредством специально разработанных социально-психологических технологий формирования толерантности учителя, преподаватели, школьники и студенты в ходе различных тренингов толерантности и социальной компетентности могут научиться разрешать конфликтные ситуации, вести переговоры, вставая на позиции противоборствующих сторон и пытаясь увидеть мир глазами другого человека. При этом толерантность выступает вовсе ни как отсутствие собственной позиции, или равнодушие к разным формам религиозной и национальной нетерпимости. Напротив, только человек, имеющий собственное мировоззрение и веру, способен проявлять великодушие, уважать мировоззрение и веру другого человека, обладать гармонией гражданской, этнокультурной и общечеловеческой идентичности.

Некоторые задачи социокультурной модернизации образования

Проведенный выше анализ позволяет наметить основные задачи стратегии социокультурной модернизации образования, без решения которых, на наш взгляд, будут нарастать социальные риски в процессе общественного развития страны.

Первая задача социокультурной модернизации образования состоит в разработке проектов, раскрывающих сущность образования как ведущей социальной деятельности общества и реализации этих проектов в государственных программах различного уровня. Фокусом этих целевых программ является образовательное пространство как социальная сеть, включающая образование наряду с другими институтами социализации /семья, СМИ, религия, социально-экономические институты/ и определяющая социальные эффекты взаимодействия образования с этими институтами в жизни личности, общества и государства. Приходится констатировать, что в настоящее время, несмотря на наметившийся в государственной политике вектор движения к обществу, основанному на знаниях, в массовом сознании связь образования с социальными эффектами общественного развития и менталитетом населения России представлена весьма слабо. Отсюда следует, что общественное понимание стратегии социокультурной модернизации образования, и путей ее реализации могут стать одним из факторов, мотивирующих смену социальных установок населения по отношению к образованию.

Вторая задача социокультурной модернизации образования связана с целенаправленным формированием гражданской идентичности как предпосылки укрепления общества как «единства разнообразия» и солидарности в сфере социальных и межличностных отношений граждан России. Без решения этой задачи кризис идентичности, наблюдающийся в различных регионах и национальных республиках, будет нарастать, порождая политические и социальные риски на пути развития страны.

С решением задачи формирования гражданской идентичности непосредственно связана третья задача социокультурной модернизации образования - задача проектирования программ, в первую очередь, программ дошкольного и школьного образования, обеспечивающих формирование социальных норм толерантности и доверия как условия диалога культур в многонациональном российском обществе.

Четвертая задача социокультурной модернизации образования - это задача компенсации потенциальных рисков социализации подрастающих поколений, возникающих в других институтах социализации. Речь идет о путях поиска социального партнерства с институтами СМИ, религии и семьи в целях успешной социализации детей, подростков и молодежи и использование социальных сетей между этими институтами для уменьшения риска социальных конфликтов и напряженности в обществе.

Пятая задача социокультурной модернизации образования - это повышение мобильности, качества и доступности образования как ресурса роста социального статуса личности в современном обществе, достижения профессионального и личностного успеха, порождающего веру в себя и будущее своей страны. Решение этой задачи, прямо связанной со стратообразующей функцией образования, также позволит ослабить риски социальной сегрегации, в значительной степени являющейся следствием низкой социальной мобильности и доступности качественного образования населению страны.

Шестая задача социокультурной модернизации образования - развитие «компетентности к обновлению компетенций» как ценностной целевой установке при проектировании образовательных программ разного уровня, позволяющей в условиях стремительного роста информационных потоков и темпа социальных изменений представителям подрастающих поколений справляться с различными профессиональными и жизненными проблемами.

И, наконец, седьмая задача социокультурной модернизации образования - разработка стандартов общего образования как конвенциональных социальных норм, обеспечивающих баланс интересов семьи, общества, государства и школы по отношению к достижению качественного образования, и позволяющих осуществить жизненные притязания молодежи.

Таковы в самом общем виде первоочередные задачи социокультурной модернизации образования. Для того чтобы стратегия социокультурной модернизации выполнила функцию гипотезы, порождающей установку сознания, и новые социокультурно-ориентированные целевые программы развития образования, необходимо, чтобы была произведена, как отмечал Мишель Фуко, критическая работа, которая «…ещё подразумевает веру в Просвещение и …всегда взывает к необходимости работы над нашими практиками, т.е. терпеливого труда, оформляющего нетерпение свободы» Фуко Мишель Интеллектуалы и власть. Избранные политические статьи. М.: Праксис. 2002, С.358.

В качестве примеров реализации стратегии социокультурной модернизации образования ниже приводятся проекты «Наша новая школа» и «Образование как институт социализации детей с ограниченными возможностями развития в современном обществе», подготовленные рабочей группой министерства образования и науки Российской Федерации под руководством В.В.Миклушевского /см.Приложение1, Приложение2/.

Приложение 1

«Наша новая школа» - социальный проект развития личности, общества и государства.

В послании Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию сформулирована образовательная инициатива «Наша новая школа». За этой инициативой выступает понимание образования как системы, образующей личность, формирующей образ жизни народа, передающей новым поколениям ценности нации и обеспечивающей мотивацию личности к познанию и инновациям. Подобное идеологическое понимание образования дает исторический шанс реализовать творческий потенциал ведущих научных школ отечественной психологии и педагогики, рассматривающих образование как ведущую социальную деятельность и условие социокультурной модернизации российского общества. Перефразируя применительно к развитию общества известное высказывание Л.С.Выготского о том, что обучение ведет за собой развитие, миссия инициативы «Наша новая школа» может быть определена словами: «Наша новая школа - это школа, ведущая за собой развитие общества».

В связи с этим для достижения поставленной Президентом цели представляется целесообразным рассматривать инициативу «Наша новая школа» как социальный проект развития личности, общества и государства, затрагивающий интересы самых широких слоев российского общества.

Общая характеристика и основные задачи проекта «Наша новая школа» как научного обеспечения инициативы Президента РФ в системе РАО

Миссия проекта «Наша новая школа»: реализация общенациональной идеологии и политики, направленной на успешную социализацию подрастающего поколения (в том числе, оптимальную интеграцию в общество детей с проблемами в обучении и поведении), достижение таких системных эффектов как гармонизация общества, социальная стратификация, формирование гражданской идентичности, развитие национальной инновационной системы как ключевого фактора роста конкурентоспособности страны.

Задача проекта «Наша новая школа»: проектирование образования как ведущей социальной деятельности общества, формирующей менталитет, ценности, нормы поведения социальных групп (в том числе детских и подростковых групп социального риска) и обеспечивающей набор социальных и профессиональных компетенций личности.

Целевая область проекта «Наша новая школа»: образовательное пространство как социальная сеть, включающая дошкольное, общее образование, дополнительное образование детей и подростков, образование детей групп социального риска наряду с другими институтами социализации / семья, СМИ, религия, социально-экономические институты/ и определяющая социальные эффекты взаимодействия образования с этими институтами в жизни личности, общества и государства.

Развитие контента

Задача 1. Разработка методологии междисциплинарного анализа и оценки рисков социализации подрастающего поколения как основы проектирования современной школы.

1.Разработка методологии прогнозирования развития образования как института социализации личности.

2.Выделение приоритетных направлений междисциплинарных исследований общего образования как института социализации с учетом современных тенденций

развития наук в сфере социального развития человека (биология развития, возрастная физиология, психогенетика, нейропсихология, антропология и этнография детства, социальная психология детства, социология, демография, экономика образования и др.).

3.Мониторинг портрета подрастающего поколения в современном обществе, в том числе: мониторинг притязаний и профессиональных ориентаций подростков и молодежи в современной социальной ситуации развития, а также социокультурных и этнорегиональных особенностей развития системы образования.

4.Комплексный проект исследования роли общего образования в формировании гражданской, этнической, социкультурной, религиозной идентичности личности в современной России

5.Разработка стратегии дополнительного образования детей и подростков, обеспечивающая мотивацию к познанию и творчеству.

6.Проектирование современной школы как ресурса установления толерантности, доверия, психологического комфорта и условия уменьшения риска межконфессиональных и межнациональных конфликтов.

7.Разработка и апробация методов диагностики и формирования мотивации к обучению школьников как условие усвоения вариативных образовательных программ.

8.Разработка комплекса инновационных программ в сфере дополнительного образования детей, обеспечивающих развитие мотивации к обучению и социальную ориентацию школьников к различным профессиям.

9.Создание разветвленной системы выявления и поддержки одаренных детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности.

10.Разработка норм организационного поведения в образовательных учреждениях как условие преодоления кризисов развития личности в системе общего образования.

11.Разработка психолого-педагогических программ по формированию социальной компетентности детей на ступенях начального и основного общего образования.

12.Разработка технологий диагностики предупреждения и профилактики социальных рисков в пространстве поликультурного образования России.

13.Разработка и апробация инновационных учебно-методических игровых комплексов по формированию ключевых компетенций детей дошкольного и младшего школьного возраста в системе дополнительного образования.

Задача 2. Развитие инновационного содержания и технологий дошкольного, общего и дополнительного образования как основы социализации подрастающего поколения, строительства гражданского общества и экономики знаний

1.Разработка стратегии комплексной модернизации содержания дошкольного образования.

2.Мониторинг психологического благополучия и личностного развития дошкольников и учащихся младшей школы как условие проектирования развивающей образовательной среды.

3.Разработка и апробация системы критериев оценки вовлечения дошкольного образования в инновационные процессы на основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования потенциала семей как института неформального образования.

3.Внедрение нового поколения стандартов общего образования, в том числе стандарты для системы специального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, включающих требования к результатам освоения, структуре и условиям реализации основных образовательных программ и обеспечивающих успешную социализацию обучающихся.

4.Разработка методологии оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования.

5.Разработка и апробация программ универсальных действий, направленных на формирование компетентности учащихся при принятии решений в широком круге проблемных ситуаций, в том числе ситуаций неопределенности.

Задача 3. Разработка стратегии формирования здорового и безопасного образа жизни, индивидуального подхода к каждому ученику, минимизирующего риски для здоровья детей в процессе обучения в современной школе.

1. Разработка требований к образовательным учреждениям в части осуществления здоровьесберегающей деятельности и требований к результатам освоения основных образовательных программ с позиции формирования у обучающихся, воспитанников культуры здорового и безопасного образа жизни и соответствующих поведенческих стереотипов.

2.Разработка и апробация программ для обучающихся, способствующих формированию основ безопасности жизнедеятельности детей и профилактика асоциальных явлений.

Задача 4. Формирование системы подготовки и поддержки сертифицированных экспертов, привлекаемых к внешней оценке образовательных учреждений в рамках аккредитации.

Разработка модели и нормативного методического обеспечения повышения квалификации сертифицированных экспертов, привлекаемых к внешней оценке образовательных учреждений в рамках аккредитации.

Инфраструктура

Задача 1. Создание национальной системы диагностики и психолого-педагогической поддержки развития индивидуальных способностей детей на различных этапах их жизненного пути.

1.Развитие системы обеспечения и консультационно-методической поддержки вариативного профильного образования, в том числе, посредством индивидуальных образовательных программ школьников, сетевого взаимодействия образовательных учреждений.

2.Создание системы психолого-педагогической экспертизы игровой продукции, в том числе компьютерных игр в целях развития познавательной мотивации детей дошкольного и младшего школьного возраста, и минимизации рисков дезадаптации дошкольников и младших школьников.

3.Создание информационно-развивающего Интернет ресурса игровых комплексов, предоставляющего возможности эффективного вовлечения детей и подростков в изучение интеллектуальных и развивающих игр, формированию основ безопасности жизнедеятельности организации полезного и конструктивного досуга.

4.Оптимизация работы учреждений дополнительного образования детей по направлениям, развивающим у детей творческий интерес к медиа и информационным технологиям, инженерно- технической и конструкторской деятельности.

5. Оснащение образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оборудованием для психолого-педагогической диагностики, коррекции и реабилитации несовершеннолетних на основе современных здоровьесберегающих технологий с использованием компьютерной техники.

6 Создание системы кризисной помощи детям «группы риска» с психолого-педагогической, правовой поддержкой и реабилитационной направленностью, ориентированной на сетевое взаимодействие с образовательными учреждениями и обеспечивающей мониторинг социальной успешности/неуспешности детей с проблемами развития, обучения и поведения.

Кадры

Задача 1. Создание системы подготовки, и переподготовки педагогических кадров современной школы, направленной на повышение их профессионального и личностного роста.

1.Мониторинг научных школ, направлений и коллективов, обеспечивающих инновационное развитие профессиональной подготовки кадров для современной школы.

2.Разработка методологии проектирования требований к содержанию и уровню дополнительного профессионального образования кадров на основе социального партнерства государства, научных объединений, образовательных учреждений и субъектов профессиональной подготовки.

3.Разработка программ формирования социальной и профессиональной компетентности педагогических кадров различных категорий современной школы.

4.Создание системы сетевого взаимодействия, обеспечивающей методическую поддержку кадров в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

5.Организация системы повышения профессиональной компетентности управленческих кадров учреждений дополнительного образования детей, руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам дополнительного образования детей.

Задача 2. Совершенствование системы подготовки кадров в области управления качеством образования

1.Совершенствование системы подготовки кадров для контроля качества образования.

2.Разработка, апробация и внедрение программы повышения квалификации по вопросам организации и обеспечения исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

3.Разработка и апробация содержания и технологий проведения квалификационных испытаний специалистов, привлекаемых к контролю и надзору в области образования.

4.Разработка и апробация программ профессиональной переподготовки для специалистов, осуществляющих контроль и надзор в области образования.

Экономика и механизмы управления и контроля

Задача 1. Модернизация организационных, финансово-экономических механизмов деятельности учреждений общего образования, обеспечивающая, оптимальные инвестиции в человеческий капитал.

1.Разработка новых механизмов организации и финансирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, включая развитие служб консультативно-методического сопровождения и сертификации квалификаций.

2.Совершенствование финансово-экономических механизмов деятельности учреждений общего образования, учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и повышение эффективности бюджетных расходов.

Задача 2. Разработка и обеспечение процедур оценки качества образования

1.Организация работ по проведению внешней оценки образования с целью разработки основополагающих требований к содержанию и процедурам оценки его качества.

2.Оценка состояния региональных образовательных систем с позиции приоритетов региональных систем оценки качества образования.

3.Разработка технологии и инструментария оценки качества образования в начальной школе.

4.Разработка технологий и инструментария оценки качества основного общего образования. Разработка технологии и инструментария оценки качества среднего (полного) общего образования.

5.Разработка технологий и инструментария оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности.

6.Создание системы оценки качества образования и разработка базовых показателей качества образования.

7.Разработка основных подходов к формированию правового обеспечения системы контроля качества общего образования на федеральном и региональном уровнях.

Информационная поддержка

Задача 1.Организация кампании в СМИ с целью обеспечения эффективности намечаемых мероприятий, освещения инновационных процессов в системе общего образования, а также своевременного выявления и компенсации социально-экономических и иных рисков.

1.Формирование в Федеральных и региональных СМИ установок, способствующих повышению престижа общего образования в современном обществе.

2.Организация и реализация проекта «Инновации в современной школе и российские СМИ: информационная поддержка и обсуждение рисков».

3.Организация и проведение в средствах массовой информации и в сети Интернет мероприятий по освещению инновационных процессов, направленных на выделение ценностных установок, отражающих требования и гарантии семьи, общества и государства к условиям, обеспечивающим социально ожидаемое качество общего образования.

4.Разработка информационных технологий по оказанию правовой, психолого-педагогической помощи несовершеннолетним по формированию здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения в образовательной среде.

Приложение 2

«Образование как институт социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе»

Миссия стратегического направления: обеспечение интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе.

Задача стратегического направления: проектирование образования как ресурса социальной и психологической интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе, обеспечивающего компенсацию различных физических и психических ограничений этой категории лиц, а также способствующего формированию толерантного отношения к ним в обществе.

Целевая область стратегического направления: образовательное пространство как социальная сеть, включающая образование наряду с другими институтами социализации /семья, СМИ, религия, социальные институты/ и определяющая социальные эффекты взаимодействия образования с этими институтами для личности, общества и государства.

Развитие контента

Повышение доступности образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Совершение системы раннего выявления отклонений в физическом и/или психическом развитии и оказания психолого-медико-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Разработка инновационных моделей организации образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях комплексной модернизации сферы образования, в том числе дифференцированных: по уровню и направленности образовательных программ (дошкольное, общее, профессиональное образование); по вариантам получения образования (в специальных образовательных учреждениях, в образовательных учреждениях общего типа, на дому).

Развитие интегрированного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; создание адаптивной среды обеспечивающей полноценную интеграцию и личностную самореализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательном учреждении общего типа (включая разработку санитарно-эпидемиологических требований, федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений для получения образования лицам с ограниченными возможностями здоровья; развитие системы дистанционного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Совершенствование системы учета и мониторинга соблюдения права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Повышение качества образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Совершенствование содержания и технологий образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая разработку: учебно-методических комплексов, электронных образовательных ресурсов для использования в общеобразовательном процессе при организации обучения различных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья; научно-методического обеспечения системы сопровождения индивидуальных образовательных траекторий детей в условиях инклюзивного образования).

Разработка и внедрение модели психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего и профессионального образования.

Совершенствование системы оказания психолого-педагогической поддержки семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию обучения родителей (иных законных представителей) методикам и технологиям коррекционно-реабилитационной работы с детьми, имеющими нарушения развития.

Инфраструктура

Оптимизация существующей сети коррекционных образовательных учреждений; проектирование учебно-методических центров, обеспечивающих консультирование и методическую поддержку педагогическим работникам образовательных учреждений общего типа, консультативной и психолого-педагогической помощи лицам с трудностями в обучении и их семьям.

Совершенствование процессов обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (формирование инфраструктуры развития и поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений, реализующих программы общего и профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; модернизация образовательной информационной среды для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий; создание региональных ресурсных центров по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья; внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья).

Кадры

Организация системной психолого-педагогической подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования лиц с ограниченными возможностями развития.

Повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителей, специалистов образовательных учреждений по вопросам организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Совершенствование подготовки кадров для образовательных учреждений, реализующих программы профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Экономика и механизмы управления и контроля

Повышение эффективности управления в системе образования и поддержки программ социализации лиц с ограниченными возможностями в развитии.

Разработка и апробация модели введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Внедрение повышенных нормативов финансирования обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех уровней образования.

Информационная поддержка

Формирование в обществе установок толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями развития, популяризация идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.

Разработка информационно-методического обеспечения процессов формирования толерантного отношения к обучающимся - лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам, популяризация идей обеспечения их равных прав на образование и социальную интеграцию.

Мониторинг СМИ в исследовании особенностей адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями развития и формирования установок толерантного сознания к данной категории учащихся.

Разработка информационной Интернет площадки на существующем молодежном ресурсе для лиц с ограниченными возможностями с целью их адаптации и интеграции в среду сверстников/

Размещено на Allbest.ru