Проблемы участия образования в модернизации и инновационно-технологическом развитии России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы участия образования в модернизации и инновационно-технологическом развитии России

Глущенко В.В.

Глущенко И.И.

Проведенный нами анализ показал, что в отношении участия образования в модернизации и инновационно-технологическом развитии России существуют следующие проблемы:

- отсутствует адекватная концепция образования и система оценки качества образования; образование инновационный качество

- отсутствует стратегия развития и повышения качества образования;

- на невысоком уровне находится вовлеченность преподавателей в научно-исследовательский процесс;

- грантовая система финансирования практически не позволяет проводить глубокие исследования, что препятствует интеграции науки, практики и образования;

- высокий уровень аудиторной и методической нагрузки, который не отвечает тенденциям развития образования;

- основная научная активность профессорско-преподавательского состава направлена на публикационную сферу;

- анализ значимости публикаций не проводится, а результаты этой активности часто игнорируются при выборах и назначениях на должности в вузах.

Рассмотрим эти проблемы более подробно. В образовании России происходят серьезные структурные изменения, отраженные в ст. 10 (п.5) Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации», устанавливаются уровни профессионального образования . В этом Законе (ст.2 п.29) дано и определение понятия «качество образования». Это определение отражает стремление законодателей учесть интересы всех заинтересованных сторон, что затрудняет возможность его формализации.

В свою очередь неопределенность понятия качества образования приводит к трудностям в оценке и управлении качеством образования.

При этом по числу занятых в образовании людей и масштабу влияния на экономику и общество система образования может рассматриваться как один из ключевых секторов экономики.

Концептуальной проблемой образования назовем отсутствие общепризнанной концепции образовательной деятельности. Концепцией образования назовем общий взгляд на систему образования. Концепция образования находит свое полное выражение в парадигме образования - системном объединении философии, идеологии, политики, стратегии, тактики образования . С учетом парадигмы формируются формы, технологии и организационная культура высшего образования, влияющая на организацию, психологию, качество результатов такого обучения.

Концепция образования относит образование к фундаментальным правам человека, гражданина. Одновременно возникает обязанность гражданина, воспользовавшегося правом на образование добросовестно обучаться, применять свои знания на благо государства и общества. При такой концепции качество образования может определяться как степень его соответствия потребностям общества и экономики.

Концепция образования как услуги определяет, что вуз предоставляет свои услуги по договору своему заказчику (студенту). В рамках этой концепции качество образования полностью определяется требованиями заказчика и его стремлением усваивать учебный материал. При этом дальнейший рост аудиторной и методической нагрузки на преподавателей может негативно отразиться на уровне образования, может способствовать дальнейшему снижению престижа преподавательской деятельности. В рамках образования как услуги качество образования определяется требованиями рынка труда и развитием экономики.

Ценностное образование рассматривается как процесс передачи преподавателем образовательных ценностей студенту . Профессиональные ценности - компетенции, организационная культура, навыки исследований - все, что полезно в экономической и социальной практике. Образование может рассматриваться и как отрасль геополитической экономики (геоэкономики). При таком подходе должно учитываться то, что система образования помимо собственных экономических результатов деятельности должна обеспечить компетентным и воспитанным персоналом все другие сектора экономики. Этот подход в образовании может объединять в различной пропорции все ранее названные концепции образования.

Помимо концепций на качество образования сильно влияют формы образовательной деятельности (очная, очно-заочная, заочная, дистанционная). Все навыки, которые студент получает в процессе обучения, можно разделить на следующие составляющие: сумма знаний; умение наращивать знания; умение проводить анализ знаний, использовать их; способность творчески синтезировать новые знания; умение представлять свои знания. В силу специфики концепций и форм обучения эти элементы современного образования в различных сочетаниях представлены в процессе обучения.

Образование может рассматриваться как отрасль национальной геополитической экономики, обеспечивающей геополитическую конкурентоспособность государства.

Концептуальная неопределенность системы образования препятствует разработке адекватной стратегии развития и повышению качества образования, что снижает определенность долговременных планов по повышению качества образования в нашей стране.

При этом на невысоком уровне находится вовлеченность преподавателей в научно-исследовательский процесс, что не лучшим образов влияет на качество образования. Отсутствие опыта научной и производственной деятельности у преподавателей не повышает уровень образования. Эта ситуация усугубляется тем, что многие корпорации создали свои корпоративные вузы. Это замыкает финансовые и информационные потоки внутри данных корпораций и обедняет (финансово и информационно) систему образования страны.

Нужно учитывать, что грантовая система финансирования (во всяком случае в отечественном ее исполнении) практически не позволяет проводить относительно длительные, глубокие исследования по причине ограниченности периодов исполнения грантов, что препятствует интеграции науки-практики-образования. В связи с тем, что интеграция науки-практики-образования является важным элементом инновационного развития в реальной экономике целесообразно рассмотреть и внедрить и другие (отличные от грантов) варианты организации и финансирования инновационной деятельности профессорско-преподавательского состава, например, в рамках организации и финансирования работы научных платформ .

Требует внимания и нормирования уровень аудиторной нагрузки профессорско-преподавательского состава, как возможный источник рисков снижения качества образования. Необходимо учитывать, что в последние годы повышение оплаты преподавателей во многом происходило за счет интенсификации аудиторной и методической нагрузки на профессорско-преподавательский состав вузов. Необходимо провести исследования по оценке уровня, анализу и нормированию аудиторной и методической нагрузки на педагогический состав вузов.

При этом нужно учитывать снижение воздействия методического обеспечения в связи с развивающимся и широко представленным «клиповым мышлением» студентов.

Клиповое мышление заключается в том, что студента интересует не сам процесс обучения, а некий результат этого процесса . Поэтому увеличение объема методической литературы, методической нагрузки на преподавателей не способно положительно повлиять на качество образования в нашей стране. Более того увеличение методической нагрузки может отрицательно влиять на качество образования, если будет приводить к переутомлению преподавателей и снижению их активности в работе со студентами в аудитории. Поэтому в связи с все большим распространением клипового сознания студентов предлагается ограничить методическое обеспечение учебного курса его программой, тематическим планом, перечнем вопросов к экзамену и экзаменационными билетами.

В сложившейся ситуации возросли требования администраций вузов к публикационной активности профессорско-преподавательского состава. Поэтому научная активность профессорско-преподавательского состава была направлена в основном на публикационную сферу, подсчет количества публикаций в РИНЦ и других наукометрических базах. Недостатком является то, что опубликовать материал в журналах, включенных в престижные наукометрические базы, можно практически только при посредничестве неких коммерческих структур. Это снижает уровень свободы и справедливости в публикационной конкуренции, ценность и значение этих публикаций. Одновременно это снижает значение таких публикаций для объективной наукометрической оценки, оценки научной значимости публикаций профессорско-преподавательского состава вузов.

При этом анализ научной значимости публикаций не проводится, а результаты этой активности редко учитываются при выборах и назначениях представителей профессорско-преподавательского состава на административные должности в вузах.

Образование как значимый сектор экономики нашей страны должно иметь свою научную основу. Образованиелогией было предложено называть науку о создании научных знаний о системе образования .

Научным методом в образованиелогии назовем систему принципов и приемов, с помощью которых достигается объективное познание научных процессов и социально-экономических результатов проектирования, создания, обращения, использования, модернизации, выведения из оборота технологий образовательной деятельности.

Методологическая функция образованиелогии обеспечивает создание понятийного аппарата, теоретических основ образовательной деятельности, научных основ формирования системы образования.

Познавательная функция образованиелогии охватывает процессы накопления, описания, изучения фактов действительности в сфере науки об образовании.

Инструментальная (регулятивная) функция образованиелогии состоит в разработке способов и инструментов управления системой образования и его исследованиями как части национальной инновационной и культурной системы нашей страны.

Законотворческая функция образованиелогии отражает процесс и результат обоснования необходимости и разработки норм права, которые способствуют развитию сферы образования.

Оптимизационная функция образованиелогии заключается в выборе или синтезе наилучших способов и приемов реализации как отдельных этапов, так и в целом образовательного процесса. Прогностическая функция образованиелогия предполагает оценку будущего состояния сферы образования.

Предупредительная функция образованиелогия отражается в разработке и реализации профилактических мер, направленных против снижения качества и возможного развития кризиса образования.

Психологическая функция образованиелогии находит свое выражение в объяснении участникам образовательной деятельности необходимости постоянного совершенствования и развития системы образования, повышения качества образования.

В образованиелогии функция социализации состоит в накоплении и распространении в обществе знаний о значении современного образования для устойчивого инновационного развития государства и общества.

Системообразующая функция образованиелогии состоит в проектировании и создании адекватных концепций, форм образовательной деятельности, создании и гармонизации управления сферой образования.

Основной ролью образованиелогии можно назвать снижение рисков понижения качества образования.

К закономерностям в развитии образования можно отнести следующие:

- все большую дифференциацию и специализацию научных и учебных дисциплин;

- рост сложности системы образования;

- ускорение морального износа образовательных технологий;

- увеличение степени распределения управления в образовании;

- влияние человеческого фактора на качество образования и др.

В целях успешного проведения реформ, снижения сопротивления реформам возрастает необходимость перехода от бюрократической парадигмы управления к сопричастному (партисипативному) управлению в системе образования. Это объясняется тем, что влияние через участие в управлении более эффективно. При сопричастном управлении руководители направляют усилия и организуют свободный обмен информацией в профессорско-преподавательском сообществе. Экспертная власть руководства системы образования и исполнителей может быть объединена в едином решении, в обоснованность и адекватность которого обе стороны будут искренне верить. Влияние эффективней административной власти еще и потому, что сотрудники вузов, как правило, работают усерднее всего на ту цель, которая была сформулирована с их участием. Участие в разработке и принятии решений по реформированию системы образования основывается на потребностях высокого уровня (потребностях во власти, компетентности, успехе или самовыражении) широких слоев профессорско-преподавательского состава вузов. Нужно учитывать, что если сотрудники соучаствуют в обсуждении предлагаемых реформ в их работе, то они меньше сопротивляются переменам. Одновременно, можно ожидать повышения качества труда профессорско-преподавательского состава.

Размещено на Allbest.ru