Развитие высшего образования – вектор прогресса

Размещено на http://www.allbest.ru//

Карагандинский государственный технический университет

Развитие высшего образования - вектор прогресса

Б. Ахметжанов, д.э.н., профессор,

В. Головачева, д.пед.н., профессор,

Д. Пак, к.т.н., доцент

В Послании Главы государства «Стратегия Казахстан-2050: Новый политический курс состоявшегося государства» сделан акцент на вектор прогресса, базирующийся на инновационной составляющей казахстанской экономики, развитие которой немыслимо без модернизации системы высшего образования. В монографии «Болонский процесс и казахстанские реалии», написанной известными учеными доктором технических наук, профессором Юрием Паком и лауреатом Государственной премии, академиком НАН РК АрстаномГазалиевым, исследуются проблемы модернизации высшей школы в контексте Болонского процесса [1].

Проблематика Болонского процесса в Казахстане в последнее время стала одной из самых актуальных. Интерес академической общественности и, в целом, казахстанского общества к Болонским преобразованиям в высшем образовании вполне естественен, ибо уже 47 стран Европы присоединились к этому глобальному общеевропейскому проекту по формированию единого пространства высшего образования.

Казахстан, присоединившись в 2010 г. к Болонскому процессу, изъявил желание реформировать высшее образование в соответствии с международными стандартами. Созданы ли социально-экономические и организационно-методологические предпосылки для реформ высшей школы? Какова готовность научно-педагогической общественности и профессиональных объединений работодателей принять принципы и инструментарий Болонского процесса? В каком направлении необходимо модернизировать казахстанское высшее образование? Как обеспечить сопоставимое качество образования?

Проблемы развития высшей школы в контексте Болонского процесса, ставшие предметом данного монографического издания, тесно переплетаются с задачами, поставленными в декабрьскомПослании, в котором, в частности, определено, что интеграция в международное образовательное пространство на основе развития знаний, профессиональных навыков и наращивания интеллектуального потенциала являются ключевыми направлениями модернизации высшей школы. До настоящего времени целевой литературы по данной проблематике в Казахстане не было. В этой связи данное монографическое издание вызывает особый интерес.

Монография состоит из пяти разделов, глоссария и приложений, изложенных на 417 страницах. В первом разделе раскрыты глубинные причины возникновения Болонского процесса, связанные не только с реформами высшего образования, но и с реформированием рынка труда в эпоху глобализации, в которой люди, идеи и информационные потоки свободно перемещаются через границы различных государств. Отмечается, что движущей силой Болонского процесса как глобального общеевропейского проекта является не только стремление установить международное сотрудничество в области высшего образования, но стремление быть конкурентоспособным. Хотя в официальных документах Болонской декларации этот тезис не обозначен, однако, по утверждению авторов, нет сомнений в том, что Болонский процесс вызван необходимостью составить интегрированную европейскую конкуренцию активной наступательной позиции США в сфере высшего образования. Отмечается системный характер Болонского процесса, который обретался по мере его продвижения. Если Болонскую декларацию в 1999 г. подписали 29 стран Европы, то уже в 2010 г. к этому процессу присоединились 47 стран, в том числе и Казахстан, который стал первым центрально-азиатским государством, принятым в это международное сообщество.

Красной нитью проложена мысль о противоречивом характере Болонского процесса, который допускает различные сценарии его развития. В частности, отмечается, что Болонские реформы в большей степени инициированы сверху, административно, без учета мнения вузовской общественности, которая слабо информирована о сути и целевых функциях этого процесса. Поэтому стартовые позиции болонских преобразований в европейских вузах носили поверхностный характер.

Принципиальной особенностью монографии является частое обращение к первоисточникам и вполне откровенные суждения о Болонских реформах. В частности, со ссылкой на Пражскую декларацию студентов отмечается, что «сосредоточение на структурных реформах, разрыв между формой и содержанием, между риторикой и потребностями должен быть безотлагательно ликвидирован, если мы хотим, чтобы студенты, преподаватели и европейская общественность сохранили веру в Болонский процесс».

Комментируя Будапештско-Венскую встречу стран-участниц Болонского процесса, на которой Казахстан был официально принят в качестве 47-й страны, министры откровенно признали: «что недавние акты протеста в ряде стран показали, что некоторые направленияБолонского процесса не были реализованы и объяснены должным образом. Мы признаем это и будем прислушиваться к критике со стороны работников образования и студентов».

Справедливо отмечается, что и в Казахстане в 2004 г. скоропалительный переход к двухуровневой структуре привел к тому, что бакалаврские программы представляли собой механически усеченную моноуровневую программу специалиста. Первым бакалаврам техники давалась лаконичная характеристика - «недоучившиеся инженеры».

Рассматривая побудительные причины присоединения Казахстана к этому интеграционному общеевропейскому процессу, отмечается, что ключевой интерес казахстанской высшей школы видится в перспективе ее модернизации в направлении повышения конкурентоспособности высшего образования перед вызовами глобализации, превращения образования в важнейший элемент «экономики знаний». В этом плане отмечена позитивная роль созданного в Астане Назарбаев Университета.

Роль и значение проблемы обеспечения качества и конкурентоспособности высшего образования в контексте Болонского процесса исследованы во втором разделе книги. Четко просматривается тезис о том, что любые реформы в образовании будут иметь инновационный эффект в случае, если качество образования станет выше, а вузы Казахстана смогут позиционировать себя конкурентоспособными на общеевропейском образовательном рынке. В концептуальном плане обозначены различные методологии оценки качества. Вскрыты недостатки чисто менеджерского подхода к решению проблемы. Не оспаривая распространенное мнение о сравнительно низком качестве высшего образования в целом, авторы считают, что более объективной характеристикой является тезис о неравномерности качества в масштабе страны. С такой оценкой трудно не согласиться. Приведены ключевые меры по повышению качества подготовки специалистов с высшим техническим образованием: достаточное финансирование высшего образования и повышение уровня оплаты труда преподавателей; укрепление материально-технической базы и закрепление молодых преподавателей; информатизация образовательного процесса и повышение квалификации ППС. В монографии контрастно обозначена проблема обеспечения качества в связи с предоставлением вузам расширенной академической свободы и автономии. Справедливо отмечая, что между автономией вуза и его ответственностью за академическое качество существует слабая зависимость, даны рекомендации по формированию практико-ориентированных образовательных программ в формате компетенций. Эти аспекты чрезвычайно важны для развития системы инженерного образования и современных технических специальностей, определенных в Послании как приоритеты в сфере образования.

Вхождение Казахстана в общеевропейское образовательное пространство отмечается в качестве сильной стороны в контексте Госпрограммы развития образования РК на 2011-2020 годы [2]. Слабой стороной является недостаточное финансирование. Казахстан стартовал в Болонский процесс, расходуя на высшее образование 0,4% ВВП, что в несколько раз меньше среднеевропейских расходов. Приводится мнение известного эксперта С. Райхерта: «…. идея Болонских реформ об улучшении качества и международной привлекательности европейского высшего образования еще остается мечтой, ибо для этого нужны существенные инвестиции…».

К отличительным моментам данной монографии следует отнести постановку проблемных вопросов модернизации высшего образования. В частности, положительно оценивая академическую мобильность как один из принципов Болонского процесса, авторы прогнозируют обеспокоенность по поводу «утечки мозгов» за рубеж. Проблема усугубляется тем, что в 90-х годах из Казахстана в основном эмигрировали высококлассные специалисты, ученые, педагоги, а сегодня в Казахстан преимущественно прибывают оралманы. В научно-образовательной сфере наблюдается тенденция нарушения преемственности поколений. Сделан акцент на то, что итогом Болонских реформ должен стать не рост утечки кадров, а повышение привлекательности и конкурентоспособности казахстанского высшего образования за рубежом и расширение сферы геополитического влияния.

Важное значение для выбора нужного вектора модернизации высшего образования имеет зарубежный опыт развития Болонского процесса, анализ которого дан в монографии. На основе изучения организационно-экономических характеристик европейской высшей школы и анализа механизмов интеграции образовательных систем ведущих европейских стран сделан вывод о том, что, формируя общеевропейское пространство высшего образования, европейские страны стремятся сохранить лучшие традиции и особенности национальных систем. Этим самым подтверждается тезис о нецелесообразности слепого копирования западного опыта и необходимости модернизации высшего образования с учетом казахстанских реалий. Несмотря на множество различных оценок Болонского процесса со стороны властных структур, университетов, академической общественности, сегодня он представляет рабочую среду для высшего образования в Европе. Как глобализацию или погоду, Болонский процесс можно любить или не любить, однако его нельзя игнорировать. Сегодня он проникает в самую чувствительную область - непосредственно в вузы. Отмечается низкий уровень информированности научно-педагогической общественности о сущностных особенностях Болонского процесса.

«Осторожно действовать еще важнее, чем разумно рассуждать» - эта точная цитата открывает раздел, посвященный модернизации казахстанской высшей школы в контексте Болонского процесса. Наряду с изложением положительных аспектов развития высшего образования в Казахстане акцентируется внимание на недостаточном финансировании высшего образования, отсутствии системного воспроизводства ППС, постоянной смене приоритетов развития и частых институциональных реформ на фоне низкого социального статуса вузовского преподавателя. Отмечается, что многие правильные и профессионально грамотные констатации нынешнего этапа модернизации высшего образования оказываются благими пожеланиями, наталкиваясь на нежелание властных чиновников обеспечить достаточное финансирование, достойную зарплату и стимулирование инновационных процессов в образовании. Имели место системные ошибки в сфере образования. В частности, в 2004 г. в РК сделан поспешный переход от инженерной подготовки к подготовке бакалавров техники. С момента обретения независимости неоправданно часто менялся Классификатор специальностей высшего образования. За каждым Классификатором следовали новые образовательные госстандарты (ГОСО). Система высшего образования теряла устойчивость в эффективном управлении. Однако, несмотря на поспешные шаги, благодаря первым поколениям ГОСО было сохранено единое образовательное пространство. В условиях повального открытия частного сектора высшего образования нужен был механизм сохранения единства требований к выпускникам. В этом плане, как справедливо отмечено в монографии, ГОСО сыграли положительную роль.

Особое место в монографии занимает реализация компетентностного подхода при формировании образовательных программ нового поколения, сопряженных с требованиями Болонского процесса. Актуализируется ускоренный ввод профессиональных стандартов, в которых прописываются основные требования работодателей и рынка труда к выпускникам. По сути дела, в нем должна быть квалификационная характеристика специалиста того или иного уровня в формате компетенций, увязанная с национальной рамкой квалификации. Развитие социального партнерства между вузами и бизнес-сообществом - это стратегическое направление подготовки конкурентоспособных специалистов.

Обозначены проблемные вопросы стратегического взаимодействия вуз-производство, отмечен позитивный опыт творческого сотрудничества академической общественности и бизнес-сообщества на примере созданного при КарГТУ Корпоративного университета с участием крупнейших системообразующих промышленных предприятий Казахстана.

По утверждению авторов, геополитическое положение Казахстана в глобальном образовательном пространстве позволяет ему выполнять роль своеобразного посредника в сфере высшего образования, выстраивая адаптивные механизмы между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Гармоничное соединение традиций и обновления, достоинств прошлого и гибкой способности к инновациям, базовых ценностей и адекватных ответов на противоречивые реалии Болонского процесса - такой, по мнению авторов, должна быть современная высшая школа Казахстана.

Болонский процесс как глобальный интеграционный проект со многими противоречивыми аспектами нуждается в глубоком исследовании.

На январской 2013 г. Коллегии МОН РК Премьер-министр С. Ахметов отметил, что перед министерством и всей научно-педагогической общественностью страны стоят серьезные задачи по вхождению Казахстана в мировое образовательное пространство [3]. В этом плане эта монография, в которой дан анализ современного состояния высшего образования и рекомендации по модернизации казахстанской высшей школы в контексте Болонского процесса и ГП развития образования на 2011-2020 годы, вызывает особый интерес.

Книга является первой в Казахстане попыткой научного исследования Болонского процесса с учетом казахстанской действительности. Она будет полезна руководителям образовательных учреждений, преподавателям, студентам и всем, кому небезразличны проблемы развития высшего образования. Для Казахстана, поставившего целью войти в число 30 наиболее развитых стран мира, учет данного научно-методологического исследования имеет большое практическое значение, так как трудно переоценить приоритетную роль высшего образования в устойчивом развитии экономики страны.

высший образование болонский

Список литературы

1. Пак Ю.Н., Газалиев А.М. Болонский процесс и казахстанские реалии. Караганда: Изд-во КарГТУ, 2012. 417 с.

2. Государственная программа развития образования РК на 2011-2020 годы.

3. В образовании - будущее / Казахстанская правда, 01.02.2013. www. kazpravda.kz.

Размещено на Allbest.ru