Научно-образовательный консорциум как способ модернизации профессионального образования в странах Евразии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Научно-образовательный консорциум как способ модернизации профессионального образования в странах Евразии

Искаков И.Ж.

Евразийская интеграция продолжает развиваться, вопросы ее дальнейшей эволюции служат предметом регулярного обсуждения глав трех государств: Беларуси, Казахстана и России. В последнее время проявило намерение участвовать в них руководство еще ряда государств постсоветского пространства. При этом следует заметить, что наряду с вопросами экономического сотрудничества привлекают внимание и вопросы развития науки и образования в регионах Евразии. Тому есть объективные причины.

Для России задача развития образования тесно связана с реализацией взаимодействия с мировым университетским сообществом. Из государств евразийского пространства Россия демонстрирует не только такую особенность, как наличие богатых природных ресурсов, но и высокий уровень науки, образования, культуры. Современные образовательные программы профессиональной подготовки в странах глобализирующегося мира предполагают тесное взаимодействие с наукой, промышленностью, бизнесом и широкое использование Интернета. Главным направлением повышения образовательного потенциала регионов Евразии должно стать создание и освоение новых подходов и методов в образовании, отвечающих требованиям времени и основанных на использовании новых информационных технологий. Одной из инновационных форм реформирования образования в современном евразийском образовательном пространстве является создание консорциумов. В этом процессе в качестве партнеров могут выступать как государственные, так и негосударственные образовательные учреждения, коммерческие компании, акционерные общества. Члены консорциума могут сохранять собственную административную структуру или входить долями друг к другу, частично утрачивая автономность. Должным образом организованный консорциум представляет собой не просто соглашение о сотрудничестве между различными образовательными учреждениями, он может быть временным договорным объединением фирм или фирм и правительств стран для осуществления конкретных экономических проектов и т д.

Консорциумы могут создаваться как без образования юридического лица, так и с созданием нового юридического лица. Образовательные консорциумы создаются как в одной стране, так и представителями разных стран. В России уже ведётся работа по созданию консорциумов, которые приняли формы объединений образовательных учреждений регионов России (Консорциум алтайских образовательных учреждений, Башкирский консорциум образовательных учреждений, Консорциум вятских вузов, Консорциум красноярских образовательных учреждений, Консорциум образовательных учреждений Республики Коми, Консорциум омских вузов и др.); объединений государственных и негосударственных образовательных учреждений на базе крупных и широко известных вузов (Консорциум Кубань-Линк, Консорциум Русский Центр, Консорциум Калужского государственного педагогического университета им. К.Э. Циолковского, Консорциум МАИ-Сибирский государственный аэрокосмический университет им. М.Ф. Решетнева и т.д.); межрегиональных объединений образовательных учреждений и производственных компаний (Консорциум XXI век, Консорциум Москва-Волга, Консорциум "ЦентрКадрыУголь" и др.). Развиваются также объединения российских и зарубежных вузов (например, Консорциум Байкал). Такие объединения позволяют решить задачи, поставленные Концепцией государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях.

Модель консорциума имеет много разновидностей. Консорциум как самая развитая форма кооперации вузов характеризуется совместными образовательными программами в той или иной области. Если попытаться кратко сформулировать результаты анализа этих процессов, то можно констатировать, что, несмотря на особенности различных национальных систем подготовки кадров, явно проявляются общие тенденции в развитии образования, которые можно определить следующим образом:

· межуниверситетская кооперация;

· широкое использование Интернет-технологий;

· открытость системы образования;

· высокая степень академической мобильности (как студентов, так и преподавателей);

· унификация требований к выдаче документов об образовании и взаимное их признание;

· образование временных объединений университетов в виде консорциумов или ассоциаций для решения конкретных задач по подготовке специалистов.

Часто в консорциум объединяются высшие учебные заведения (или их факультеты) иногда с привлечением специально учрежденных коммерческих отделений, а также частные компании, осуществляющие он-лайн доставку информации и учебных курсов, созданных с использованием веб-технологий. Примерами консорциумов, функционирующих в различных странах, могут служить Государственный технологический университет (National Technological University) в США, NETTUNO и CUD в Италии, Агентство открытого обучения (Open Learning Agency) и Contact North / Contact Nord в Канаде. образование университетский программа

Пример 1. Консорциум Государственный технологический университет (National Technological University, NTU), США

Этот университет как некоммерческую корпорацию основали в штате Колорадо в 1984 году. Он является аккредитованным учебным заведением с правом выдавать дипломы. Посредством технологий дистанционного образования здесь готовят специалистов в области машиностроения, компьютерных наук, управления производством и по другим академическим программам. Университет представляет собой оригинальную образовательную систему, включающую более пятидесяти ведущих инженерных школ по всей стране. Благодаря специальным учебным курсам, распространяемым с помощью спутниковой связи, Интернет или CD-ROM, NTU предоставляет возможность повышения квалификации в важнейших технических областях непосредственно на рабочем месте.

Аккредитованный Ассоциацией колледжей и школ Северных и Центральных регионов (North Central Association of Colleges and Schools), NTU присваивает ученую степень магистра по 15 ключевым инженерным, техническим и управленческим специальностям. В университете предлагается около 1400 курсов по программе высшего образования, гармонично сочетающих теоретические и прикладные дисциплины, обзорные лекции и практические занятия. NTU сотрудничает с целым рядом университетов, включая 11 из первых 25 в рейтинге инженерных программ "US News". Многие университеты создают для NTU "некредитные" курсы, учебные пособия и научно-исследовательские телеконференции. Организации, входящие в состав консорциума, обеспечивают доступ своих сотрудников и клиентов к программам NTU с помощью специальной спутниковой сети. К этой сети могут быть подключены отдельные организации, вычислительные сети штатов, международные дистрибьюторы.

Успешная деятельность NTU обусловлена тем, что сотрудничество выгодно для всех участников консорциума. Университеты и их профессорско-преподавательский состав получают отчисления за каждого нового слушателя разработанных ими курсов и выходят на более широкий рынок. Доход NTU складывается из взимаемой со студентов платы за обучение. Компании-клиенты экономят, освобождаясь от необходимости предоставлять своим сотрудникам отпуск для получения стационарного образования.

В Италии дистанционное обучение осуществляют два, включающие университеты и промышленные компании, консорциума.

Пример 2. Консорциумы NETTUNO (Network per l'Universita Ovunque) и CUD (Consorzio per Universita a Distanza), Италия

Консорциум NETTUNO образован в 1990 году. К 2000 году в него вошли 38 университетов, том числе восемь находящихся в Албании, а также крупнейшие телекоммуникационные компании. Дистанционные студенты в NETTUNO обучаются по той же программе, что и стационарные студенты, обучение ведут одни и те же преподаватели. Студенты обеих форм обучения сдают одинаковые экзамены, чтобы получить идентичные квалификации.

Каждый учебный модуль состоит из 40 часов видеоуроков, передаваемых ежедневно по национальному и спутниковому телевидению, и 15 часов практических занятий и консультаций с преподавателем. Административные обязанности поделены между Национальным Центром, осуществляющим общенациональную координацию, и университетами-партнерами, занятыми набором студентов, разработкой учебных программ, составлением расписаний занятий и экзаменов.

Учебные ресурсы сконцентрированы в ресурсных центрах ("Technological Poles") университетов-партнеров, где студенты могут пользоваться мультимедийными материалами, выполнять лабораторные работы, получить консультацию преподавателя и сдать экзамены. В распоряжение студентам предоставляются пункты для самостоятельной работы ("Home Work Stations") с телевизором, видеомагнитофоном, компьютером, принтером, факсом и модемом. NETTUNO предоставляет возможность получения широкого спектра дипломов в области технических наук, экономики, архитектуры, а также планирует курсы университетского и постуниверситетского уровня. По данным университета, в нем проходят обучение более трех тысяч студентов.

CUD, основанный в 1984 году, объединил около дюжины университетов и политехникумов, а также Конфедерацию промышленности Италии, Национальную вещательную компанию, Телеком Италии, Оливетти и другие фирмы. Законодательно закреплённые цели его деятельности состояли в производстве и распространении материалов для дистанционного обучения, в особенности, вузовского уровня, разработке и управлении структурами, обеспечивающими пользование этими материалами, создании и совершенствовании методов доставки материалов до потребителя. CUD открыл более двадцати учебных центров в Италии с выдачей дипломов в области компьютерной техники, экономики и лингвистики, не считая подготовки учебных материалов для преподавателей. В недавнем прошлом CUD вошел в состав NETTUNO.

Пример 3. Консорциум Агентство открытого обучения (Open Learning Agency, OLA), Канада

OLA создано в 1988 году и является некоммерческим учреждением, включающим в себя Открытый колледж и Открытый университет. При посредничестве OLA студенты могут поступить в оба названных учебных заведения, а также ещё в три канадских университета: Университет Симона Фрейзера (Simon Fraser University), Университет Британской Колумбии (University of British Columbia) и Университет Виктории (University of Victoria). В основном, OLA осуществляет прием без ограничений, исключение составляют лишь некоторые программы

Открытый колледж предлагает целый ряд курсов, по окончании которых обучающиеся получают сертификаты и дипломы, дающие, в большинстве своем, право продолжить обучение в Открытом университете. Тот, в свою очередь, даёт возможность получить различные ученые степени. В 1999 году в Открытый Университет поступили шесть с половиной тысяч студентов. Предусматривается, что каждый студент обязательно получает пакет печатных учебно-методических материалов, дополняемый нередко вспомогательными материалами (аудиокассеты, наборы для проведения опытов в домашних условиях, компьютерные программы, образовательные ресурсы Интернет и телевизионные передачи сети Knowledge Network).

OLA разрабатывает и распространяет учебные курсы, используя метод открытого обучения. Не стремясь конкурировать с другими учреждениями дистанционного образования, OLA функционирует, прежде всего, как координатор открытого обучения по всей Британской Колумбии, оказывая поддержку и содействие в рамках системы дистанционного образования. Языком обучения является английский.

В мировой экономике происходят фундаментальные изменения, которые, естественно, затрагивают и систему образования. За это время испробовали множество нововведений, но лишь немногие из них имели успех, вот почему потребность учиться друг у друга, невзирая на границы, актуальна, как никогда раньше. Глобализация изменила условия работы для очень многих менеджеров и руководителей малых и крупных корпораций, учреждений образования. Россия, Казахстан и другие евразийские государства также не остались в стороне от мирового прогресса. И сегодня появляется возможность формирования международного образовательного консорциума, в который предполагают войти белорусские, казахстанские и российские вузы различных форм собственности. Тем самым в области образования складывается частно-государственное образовательное партнёрство. Развитие образования невозможно без постоянного обмена научной информацией, образовательными технологиями и идеями, носителями которых являются представители различных университетских коллективов. Формирование и развитие экономики знаний невозможно без тесного взаимодействия высших учебных заведений различных стран, причем и в научной, и в обучающей сферах деятельности. Особенно важно ввести в состав консорциума исследовательские учреждения, представляющие для включения в содержание профессиональной подготовки достижения фундаментальной и прикладной науки, помогающие сформировать научно-методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях, входящих в состав консорциума.

Достижение высокой отдачи профессионального образования невозможно без организации ориентированного на результат процесса обучения, в ходе которого решаются проблемные вопросы, приобретаются знания и осуществляются позитивные перемены. Реализация проекта евразийского образовательного консорциума предполагает работу по следующим направлениям:

· изучение рынка образовательных услуг;

· установление контактов с координирующими и контролирующими органами, с руководителями вузов-участников евразийского консорциума, с правительствами заинтересованных стран и со службами занятости этих стран;

· участие в международных образовательных ассоциациях и научных мероприятиях;

· создание Web-сайта для информационной поддержки программ по экспорту и импорту образовательных продуктов и технологий.

Один из эффективных путей функционирования консорциума состоит в том, чтобы использовать систему так называемого открытого образования, зародившуюся в 1969 году в Великобритании. Кроме собственно обучающих методов, открытое дистанционное образование (ОДО) широко использовало идею маркетингового подхода к обслуживанию студентов. Можно выделить следующие основные направления применения подобного подхода в ОДО:

ѕ обеспечение максимального удобства обучения и его доступности для студентов;

ѕ системный подход к обеспечению студентов всем необходимым для обучения;

ѕ оптимизация финансовых и временных затрат студентов, отнесенных к эффективности обучения;

ѕ гармонизация технологии обучения, принятой в вузах-участниках консорциума;

ѕ система поддержания уровня качества;

ѕ модульное построение программ обучения;

ѕ возможность выбора студентом курсов и темпа обучения в соответствии с потребностями;

ѕ сочетание индивидуальности обучения с экономией от масштаба за счет использования сетевых методов обслуживания;

ѕ помощь в приобретении студентом не только знаний и умений, касающихся реальности отдельно взятой страны, но и многого другого, необходимого для успешной деятельности специалиста в условиях Единого экономического пространства.

ОДО представляет собой высокотехнологичный продукт научно-технической революции, широко распространенный во всем мире. ОДО органично впитывает в себя компьютерные и Интернет-технологии обучения. В этих технологиях можно выделить несколько категорий:

1. Компьютерная сеть. Сюда входят сети типа LAN, WAN, Интернет и прикладные программы, работающие благодаря сети, например, аудио- и видеоконференции, электронная почта, сетевое программное обеспечение, которое позволяет группам людей сотрудничать с помощью компьютерных сетей.

2. Мультимедийные средства. К ним относятся системы по обработке данных голоса/звука, в том числе аналоговое и цифровое видео, двух- и трёхмерное изображение и гиперссылки.

3. Мобильность. В сущности, это результат развития компьютерных сетей и миниатюризации, включая переносные компьютеры и беспроводные сети типа LAN для виртуальных рабочих групп или услуги доступа по телефонной линии в любое место и время.

4. Интерактивные обучающие программы. Уже сейчас ведущие школы бизнеса, как, например, Школа в Дижоне, вкладывают значительные средства в новые технологии, особенно в те, которые облегчают коммуникации и поддерживают профессиональные контакты, облегчают доступ к информации и способствуют развитию обучения с использованием компьютеров и Интернета.

ОДО представляет собой качественно новую форму обучения, которая позволяет обеспечить современный рынок труда специалистами, в которых нуждается инновационная экономика.

Для более точного понимания сути вопроса необходимо обратиться к проблеме возникновения рынка на евразийском пространстве после распада СССР, в результате чего сразу же выявилась проблема недостатка квалифицированных кадров. Однако на первом этапе реформ рынок нуждался не столько в управляющих и специалистах, сколько в предпринимателях - людях, которые могут определить суть бизнеса, найти нишу для его развития и собрать вокруг себя группу энтузиастов. Через 5-7 лет, когда компании прошли стадию позиционирования на рынке, у них появилась возможность совершить скачок. Но для этого (выработки внутренней технологии функционирования компании) компании, которые закончили стадию развития и перешли к стадии роста, нуждались в опытных управляющих. А их на рынке очень мало. Таким образом, основными потребителями услуг ОДО потенциально становятся следующие категории населения:

ѕ предприниматели в сфере малого и среднего бизнеса, нуждающиеся в получении специальных знаний по правовым основам организации своего дела, составлению бизнес-планов, управлению бизнесом, бухгалтерскому учёту, маркетингу и т.д.;

ѕ руководители и сотрудники научно-производственных объединений бывших "закрытых городов" ВПК;

ѕ менеджеры различного уровня, работающие на предприятиях различных форм собственности;

ѕ специалисты, уже имеющие образование и желающие приобрести новые знания или получить второе образование;

ѕ руководители региональных органов власти и управления;

ѕ преподаватели различных образовательных учреждений, нуждающиеся в повышении квалификации;

ѕ безработные, в том числе в регионах со структурной безработицей;

ѕ офицеры, увольняющиеся из Вооруженных сил, и члены их семей;

ѕ лица, проживающие в отдаленных (в том числе сельских) и малоосвоенных регионах страны;

ѕ лица, специфика работы которых не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий (например, работающие вахтовым методом или выезжающие в длительные командировки);

ѕ русскоязычное население бывших республик СССР, ныне регионов Евразии.

Вузы, предлагающие услуги дистанционного бизнес-образования, используют в своей деятельности самые различные образовательные методики и технологии, отдавая в своей массе предпочтение специально адаптированным для самостоятельной работы печатным пособиям. Например, технология Открытого университета Великобритании, представленная в России Международным институтом менеджмента "ЛИНК", основана на изучаемых под руководством тьютора специальных рабочих тетрадях, дополняемых хрестоматиями, сборниками статей, аудио- и видеоматериалами, а также компьютерными программами. Средством контроля качества усвоения материала служат письменные работы и занятия в группах по выходным дням (при этом тьюторы сами выезжают в те города, где концентрируются обучаемые), а также выпускной экзамен, проводимый в письменной форме. Недостатком импорта подобной технологии является некоторая оторванность методических материалов от реальной практики управления. Для преодоления этого недостатка модель евразийского консорциума предполагает включение опыта государственных органов управления в образовательную деятельность вузов.

Другую модель, основанную на использовании Интернет-технологий, предлагает Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, делающий ставку на создание комплексного "виртуального университета". При этом стремительный прогресс Интернета в странах евразийского пространства позволяет с уверенностью говорить о блестящих перспективах подобного способа осуществления ОДО в современных условиях.

Все большее распространение получает и практика кооперации различных учебных центров ОДО на условиях образовательного франчайзинга. При этой модели отношений (активно продвигаемой, в частности, Международным институтом менеджмента и Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики) обучение проводится в организации-пользователе (франчайзи) по учебным планам и программам прав обладателя (франчайзера) силами тьюторов, им обученных и сертифицированных. Учебная программа курса франчайзи полностью соответствует учебной программе франчайзера. Сданный у франчайзи экзамен засчитывается. В итоге после выполнения учебного плана и на основе сданных в установленном франчайзером порядке экзаменов слушателю, обучавшемуся у франчайзи, выдается документ об образовании франчайзера.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы о реальном положении дел и перспективах евразийского консорциума.

Вузы работают в условиях жесточайшей конкуренции со стороны как начинающих организаций, так и своих традиционных соперников, которых свела воедино глобализация их рынка, поэтому образовательные центры обращают взор к новаторству и сегментации как путям выживания. Идёт усиленный поиск стратегий преобразования. Наиболее востребованными в ОДО являются курсы иностранного языка, школы бизнеса и курсы по подготовке ИТ-специалистов. Евразийский консорциум позволяет готовить специалистов не только в названных сферах деятельности, но и по различным направлениям экономической, туристической, юридической, коммуникационной и иной областях профессиональной работы.

Сетевая структура образовательных организаций является одной из концепций, пользующихся большим вниманием в наши дни. Сетевая деятельность - не просто метод, но концептуальный подход, который в различных аспектах может касаться самых разнообразных вопросов и применяться по-разному. Работа сетевых структур подходит для сектора подготовки и повышения квалификации управленческих кадров. События в этом секторе развиваются очень быстро, и в нём имеется огромный потенциал для новаторства, оригинальности, экспериментирования с целью подготовки работников Единого экономического пространства.

Существующий потенциал сетевой работы значительно усилен внедрением информационных и телекоммуникационных технологий, которые, в свою очередь, требуют сетевого подхода для того, чтобы быть использованными в полной мере. Именно системный подход позволяет разрешить кажущееся противоречие между массовостью обучения, необходимой для снижения затрат, и качеством. Как показали исследования компании Nuclear Electric (UK), дистанционная технология позволяет снизить расходы на внутрифирменное обучение в 2,5 раза при сохранении качества образования на том же уровне.

Одним из наиболее существенных преимуществ ОДО является относительно низкая первоначальная стоимость курсов. Затраты невысоки благодаря унификации курсов, ориентации технологии на большое число студентов, более продуктивное использование существующих технических средств и средств обучения. В целом опыт зарубежных и российских негосударственных центров, ведущих обучение в системе ОДО, говорит о том, что расходы на обучение специалиста составляют примерно 60% аналогичных расходов на обычного студента. Снижение первоначальных затрат позволяет сократить общую стоимость обучения, что делает образование более доступным, особенно в условиях государств постсоветского пространства, когда корпоративные и индивидуальные клиенты центров ОДО стремятся снизить свои расходы.

Можно выделить и другие благоприятные условия распространения ОДО в Белоруссии, Казахстане и России:

· значительное сокращение транспортных расходов и расходов на проживание и возможность обучаться на курсах практически в любой точке евразийского пространства;

· возможность выбрать единственно необходимый курс благодаря модульному принципу построения программ ОДО;

· возможность получить образование на рабочем месте;

· возможность широкомасштабной подготовки менеджеров и специалистов;

· способность центров ОДО быстро адаптировать содержание своих курсов к новым экономическим условиям и к пожеланиям клиентов.

Успех или провал в деятельности консорциума во многом зависит от координационных механизмов. Если они функционируют слабо, поставленных целей достичь не удастся. Если же созданы необходимые условия для максимального использования творческого потенциала всех организаций-членов, то можно рассчитывать на большие достижения. К числу перспектив можно отнести также:

· формирование информационной "среды профессионального обучения";

· расширение спектра образовательных услуг и тенденция к их комбинированию;

· расширение применения практических форм обучения с использованием информационных технологий;

· создание системы "учебных фирм", позволяющей в максимальной степени приблизить процесс обучения к атмосфере реального производства, учреждения, фирмы;

· постоянные научные контакты с учреждениями, ведущими научно-исследовательскую деятельность и входящими в состав евразийского научно-образовательного консорциума.

Таковы тенденции формирования внешнего и внутреннего облика евразийского научно-образовательного консорциума как научно-исследовательского и учебного заведения XXI века.

Размещено на Allbest.ru