Анализ влияния тенденций внешней среды на взаимоотношения регионального вуза с группами заинтересованных сторон

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ влияния тенденций внешней среды на взаимоотношения регионального вуза с группами заинтересованных сторон

Авторская анкета

Анализ внешней среды нацелен на то, чтобы определить место вуза в общей системе образования, выявить возможности и угрозы, которые могут повлиять на его конкурентоспособность на региональном рынке образовательных услуг.

Так как современный вуз является организацией, состоящей из нескольких групп заинтересованных сторон [1, 2], то и изменения внешней среды будет более целесообразным оценивать относительно изменению взаимодействия вуза с данными группами заинтересованных сторон.

Так оценка влияния факторов макросреды на деятельность регионального вуза осуществлялась относительно каждой группы заинтересованных сторон, к которым относятся такие группы как «Государство», «Бизнес-сообщество», «Клиенты», «Сотрудники» и «Внешние партнеры». Подробное описание каждой группы заинтересованных сторон представлено в [3, 5].

Анализ факторов внешней среды, влияющих на развитие рынка образовательных услуг Приморского края, позволил выделить следующие тенденции его развития относительно взаимодействия с каждой группой заинтересованных сторон.

В нынешних условиях развития всей системы высшего образования основным важным стейкхолдером является «Государство», так как государственное регулирование в сфере высшего образования представляет совокупность мер прямого и косвенного воздействия государства на развитие высшего профессионального образования способами законодательного, административного и экономического регулирования в целях обеспечения условий эффективного функционирования высшей школы [4]. В состав данной группы заинтересованных сторон входят государственные органы системы образования.

Так как основную долю рынка образовательных услуг Приморского края составляют вузы, подведомственные Министерству образования и науки РФ, поэтому самой серьезной группой факторов, влияющих на развитие Приморских вузов на сегодняшний момент и на ближайшую перспективу, являются нормативно-правовые факторы, такие как: принятие нового федерального закона «Об образовании» [6]; изменение системы защиты диссертаций и работы диссертационных советов; реорганизация и ликвидация вузов; бюджетное финансирование деятельности вузов; сотрудничество предприятий с высшими учебными заведениями; участие вузов в Программах стратегического развития и другие факторы При анализе факторов внешней среды, влияющих на развитие рынка образовательных услуг Приморского края, использовалась информация, приведенная на сайте Минобрнауки (http://минобрнауки.рф/), Госкомстата России (http://gks.ru) и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (http://www.primstat.ru)..

Влияние всех этих факторов на вузы нацелено на повышение эффективности их деятельности. Но, тем не менее, влияние этих факторов имеет и отрицательные последствия, выраженные сильные, чем их положительная динамика.

Достаточно значимым фактором внешней среды, влияющим на развитие вузов Приморского края, является бюджетное финансирование деятельности вузов. Данный фактор несет серьезную угрозу для развития нашего университета, так как он нацелен на сокращение бюджетного финансирования направлений подготовки бакалавриата и увеличение финансирования направлений магистратуры, будет происходить перераспределение бюджетного финансирования с учетом региональных рынков труда и на такие направления подготовки, как естественнонаучные, физико-математические направления, инженерно-технические специальности, сфера здравоохранения. Значительно сократятся бюджетные места на гуманитарные направления, такие как экономика и менеджмент. Все это свидетельствует о том, что некоторые вузы могут остаться практически без бюджетного финансирования.

Еще одним серьезным фактором внешней среды, который может негативно повлиять на развитие региональных вузов - это изменение условий проведение ЕГЭ. Повышая требования к сдаче ЕГЭ, многие школьники не смогут поступить в вуз на бюджетной основе по причине набора небольшого количества баллов по предметам ЕГЭ. Но, поступая в вуз на договорной основе, абитуриенты с низкими баллами ЕГЭ соответственно снижают рейтинг вуза, что негативно сказывается на его деятельности. Тем самым вузы добровольно вынуждены будут отказаться от таких абитуриентов. Набор абитуриентов на бюджетные места с низким баллом ЕГЭ на невостребованные специальности тоже влечет снижение рейтинга вуза и дает повод задуматься о том, насколько востребовано такое учебное заведение и какого специалиста оно способно подготовить.

Причем данный фактор влияет на взаимодействие вуза с несколькими группами заинтересованных сторон, такими как «Государство», «Внешние партнеры».

Подробное описание характеристик влияния факторов внешней среды на взаимодействие регионального вуза с группой заинтересованных сторон «Государство» представлено в таблице 1.

региональный вуз внешняя среда

Таблица 1 - Оценка влияния политико-правовых факторов на взаимодействие регионального вуза с группой заинтересованных сторон «Государство»

На взаимодействие вуза с группами заинтересованных сторон «Государство» и «Внешние партнеры» оказывают влияние технологические факторы внешней среды, к числу которых относятся: развитие системы непрерывного образования, развитие системы образовательных кредитов и изменение условий проведения ЕГЭ.

Так развитие системы непрерывного образования «сад - школа - СПО - вуз» позволяет сохранять часть учащихся, перешедших с предыдущей ступени получения образования. Создается реальная возможность «подпитки» контингента студентов лучшими учащимися других уровней профессионального образования. Система позволяет повышать конкурентоспособность специалистов на рынке труда, что создает благоприятный имидж вузу во внешней среде и способствует сохранению доли рынка вуза на программах дополнительной подготовки. Также система непрерывного образования способствует налаживанию взаимодействия вуза с работодателями (прохождение практик студентов, создание профессиональных стандартов и пр.), что является очень актуальным в условиях перехода нашего вуза к практикоориентированному обучению.

Однако, несмотря на положительные характеристики влияния, с развитием системы непрерывного образования, происходит размытие функций вуза именно как высшего учебного заведения, так как большая направленность в деятельность вуза переходит на другие уровни обучения «сад - школа - СПО».

В настоящее время в сфере высшего образования достаточно сильно развита система образовательных кредитов для студентов, обучающихся за счет собственных средств. Развитие данной системы тоже имеет свои положительные и отрицательные характеристики.

Получение образовательных кредитов способствует ответственному подходу к выбору направлений подготовки, что снижает степень неуспеваемости и отчислений из вуза, незначительно увеличивает долю студентов, обучающихся на платной основе. Использование образовательных кредитов - наиболее перспективный путь оздоровления и развития вузов. Привлечение доходов будущих периодов студентов может реально изменить качество образования и мотивацию на обучение, создать эффективную конкурентную среду в системе высшего профессионального образования.

Например, из всех вузов г. Владивостока на 2012/2013 учебный год только два вуза (ВГУЭС и МГУ им. Г.И. Невельского), имеющих государственную аккредитацию, прошли отбор для участия в эксперименте по кредитованию, что может способствовать набору абитуриентов только на определенные направления подготовки, прописанные в Приказе Минобрнауки РФ, тем самым повышая востребованность определенных направлений подготовки.

Негативное влияние системы образовательных кредитов видится в том, что они распространяются на очень узкий перечень непопулярных, но «имеющих государственное значение» специальностей. Как правило, эти направления не всегда являются востребованными среди абитуриентов и поэтому они не всегда готовы обучаться на них на платной основе. Так, в 2012/2013 учебном году образовательные кредиты во ВГУЭС предоставлялись на такие направления бакалавриата, как: «экология и природопользование», «сервис», «туризм», «торговое дело», «товароведение», «гостиничное дело», «эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», «технология транспортных процессов», «радиотехника», «инфокоммуникационные технологии и системы связи», «информатика и вычислительная техника», «информационные системы и технологии», «прикладная информатика», «конструирование изделий легкой промышленности». В 2011/2012 учебном году в данном эксперименте участвовал ДВФУ с широким спектром направлений подготовки, в том числе и по всем направлениям, аналогичным ВГУЭС. В случае участия ДВФУ в данном эксперименте на 2013/2014 учебный год, возникает достаточно высокий уровень конкуренции и ухода абитуриентов в ДВФУ.

Изменение условий проведения ЕГЭ способствует повышению образовательного уровня учащихся. У вузов проверяется качественный состав абитуриентов и определяется рейтинг вуза по среднему баллу ЕГЭ и проходному баллу, поэтому высокие балы ЕГЭ повышают рейтинг вуза.

Изменение условий проведения ЕГЭ может негативно сказаться в том, что повышая требования, многие школьники не смогут поступить в вуз на бюджетной основе по причине набора небольшого количества баллов по предметам ЕГЭ. Но, поступая в вуз на договорной основе, абитуриенты с низкими баллами ЕГЭ соответственно снижают рейтинг вуза, что негативно сказывается на его деятельности. Тем самым вузы добровольно вынуждены будут отказаться от таких абитуриентов. Набор абитуриентов на бюджетные места с низким баллом ЕГЭ на невостребованные специальности тоже влечет снижение рейтинга вуза и дает повод задуматься о том, насколько востребовано такое учебное заведение и какого специалиста оно способно подготовить. В рамках ЕГЭ существует проблема разницы уровня требований к ученикам в городских и сельских школах, хотя оценка знаний везде одинаковая. Соответственно, средний балл ЕГЭ у сельских школьников может быть ниже, соответственно во время наборной кампании следует расставить некоторые приоритеты: доля рынка или рейтинг вуза?

На взаимодействие регионального вуза с такими группами заинтересованных сторон как «Клиенты», «Внешние партнеры», «Сотрудники», «Бизнес-сообщество» оказывают влияние следующие группы факторов внешней среды такие, как факторы спроса на образовательные услуги и факторы конкуренции.

Основным фактором спроса на образовательные услуги является изменение количества выпускников школ Приморского края. Начиная с 2010 года количество выпускников школ Приморского края постепенно увеличивается. В 2013 году школу оканчивают 11055 учащихся 11-х классов Данные предоставлены Департаментом образования и науки Администрации Приморского края., что на 11,6% выше уровня 2012 года. Данная положительная динамика будет способствовать сохранению, а при более эффективной наборной кампании увеличению доли рынка ВГУЭС на 2012/2013 и последующие учебные годы.

Однако распределение бюджетного финансирования происходит пропорционально численности учащихся, то вследствие снижения численности учащихся произойдет снижение бюджетного финансирования вуза.

Еще одной значимой угрозой для развития ВГУЭС на региональном рынке образовательных услуг является функционирование его основного конкурента ДВФУ.

Не смотря на временные трудности ДВФУ, связанные с переездом на о. Русский, транспортным сообщением, доставкой студентов с занятий, изменениями организационной структуры вуза и прочими внутренними проблемами, которые могут стать их конкурентной слабостью в период наборной кампании и тем самым способствовать увеличению набора абитуриентов во ВГУЭС только в 2013/2014 и возможно в 2014/2015 учебных годах, ДВФУ постепенно развивается и может в дальнейшем представлять серьезную угрозу, связанную с набором абитуриентом по следующим причинам: ДВФУ поддерживается и финансируется из средств государства; имеет большой кампус, хорошую материально-техническую базу, широкий спектр направлений подготовки бакалавриата и магистратуры, занимает около 50% всего рынка образовательных услуг Приморского края; ежегодно увеличивается выделение бюджетных мест по всем уровням обучения, что может повлечь уход абитуриентов из ВГУЭС и других вузов в ДВФУ. Также, имея статус федерального университета, ДВФУ получает бюджетные места на все направления подготовки, что в свою очередь связано с политикой Минобрнауки, которая направлена на финансирование только востребованных направлений подготовки, соответственно ВГУЭС может потерять часть бюджетного финансирование на некоторые направления подготовки, такие как, например, экономика, менеджмент и другие.

Итак, проведенный анализ влияния факторов внешней среды на деятельность регионального вуза позволил выделить факторы внешней среды, которые оказывают существенное влияние на взаимодействие высшего учебного заведения с группами заинтересованных сторон. К числу таких факторов относятся:

- принятие нового Федерального закона «Об образование»;

- изменения в системе защиты диссертаций на соискание ученых степеней;

- изменения в бюджетном финансировании вузов;

- изменение условий проведения единого государственного экзамена;

- изменения демографической ситуации в Приморском крае;

- усиление конкуренции на рынке образовательных услуг Приморского края и другие факторы.

Библиографический список

1. Клейнер, Г.Б. Экономика России и кризис взаимных ожиданий [Текст] / Г.Б. Клейнер // Общественные науки и современность. - 1999. - № 2. - С. 5-19

2. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем [Текст] / Г.Б. Клейнер. - М.: Наука, 2004. - 240 с.

3. Луговой, Р.А., Солодухин, К.С. Модель оценки значимости стейкхолдеров университета и их запросов [Текст] / Р.А. Луговой, К.С. Солодухин // 1-я Международная конференция по бизнес-информатике. Труды международной научно-практической конференции, 9-11 октября 2007г., Россия, Московская область, Звенигород. Под ред. к.т.н., проректора ГУ-ВШЭ В.В. Никитина. - 2007. - С. 275-286

4. Мальцева, Г.И. Финансовое регулирование в сфере высшего профессионального образования [Текст] / Г.И. Мальцева. - Новосибирск: СИФБД. - 2002.- 147 с.

5. Солодухин, К.С. Проблемы применения теории заинтересованных сторон в стратегическом управлении организацией [Текст] / К.С. Солодухин // Проблемы современной экономики. - 2007. - № 4. - С.152-156

6. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 21.12.2012г. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс».

Размещено на Allbest.ru