Организационно-правовые основы воспитательной работы с личным составом в Уральском институте ГПС МЧС России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уральский институт ГПС МЧС России

Организационно-правовые основы воспитательной работы с личным составом в Уральском институте ГПС МЧС России

Постнов Игорь Анатольевич,

заместитель руководителя

В статье рассматривается организационно-правовые основы, проводимые в Уральском институте ГПС МЧС России. Так же анализируются основные нормативно-правовые документы, разработанные в области воспитательной и кадровой деятельности института, а так же в МЧС России.

Служба в системе МЧС России является особым видом государственной службы, где на профессиональной основе определено выполнение задач по защите здоровья и жизни прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от пожаров и различного вида стихийных бедствий.

Работа с кадрами - одно из ответственных и многогранных направлений деятельности всех структур МЧС России, требующее комплексного решения управленческих, экономических, социальных, правовых, нравственных и психологических задач. Она является приоритетной обязанностью руководителей всех уровней МЧС России
[1, c. 64] и, соответственно, обязывает руководителей подразделений организовывать и проводить воспитательную работу со всеми категориями личного состава. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитательного процесса в отношении личного состава.

Воспитательная работа в системе Государственной противопожарной службы МЧС России представляет собой комплекс информационно-пропагандистских, индивидуально-психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на формирование у личного состава необходимых морально-боевых качеств. Систему воспитания личного состава следует понимать как единый, целостный, непрерывный процесс формирования и развития у личного состава качеств, необходимых для успешного выполнения ими поставленных перед МЧС России задач. Воспитание личного состава целесообразно рассматривать как целостную педагогическую систему [1, c. 11].

В соответствии с Кодексом чести сотрудника системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Долг чести руководящих кадров МЧС России - умело сочетать требовательность и ответственность за создание здорового морально-психологического климата в подчиненном подразделении, формировать нравственную культуру сотрудников МЧС России, заботится о подчиненных, обеспечивать их социально-правовую защищенность, окружать вниманием ветеранов, а также семьи сотрудников, погибших при исполнении служебного долга». В Кодексе чести сотрудника системы МЧС России также определены нравственные принципы и этические нормы сотрудников на службе и в повседневной жизни [2].

В системе Государственной противопожарной службы особо проявляется значение единства организаторской и воспитательной работы руководящих кадров по мобилизации сотрудников на умелые, решительные действия в экстремальных ситуациях, где успех управления коллективом невозможен без исполнительности, дисциплины, разумной инициативы и сознательности, достигаемой организационно-воспитательными средствами.

Сама эффективность деятельности сотрудников ГПС во многом зависит от решения не только организационно-управленческих, но и психологических проблем самой личности сотрудника и взаимоотношений в коллективе. Ситуации, оказывающие угрозу здоровью и жизни людей, особенно сильно дезорганизуют психологическое состояние человека, что обуславливает большие нервно-психические перегрузки сотрудников противопожарной службы.

Руководители подразделений противопожарной службы, осуществляя воспитательную работу с личным составом, должны придерживаться определенных принципов работы с подчиненными: обоснованность, принятых управленческих решений, целеустремленность в процессе управления, объективность в оценке, связь с реальной жизнью, плановость, законность и соблюдение прав, дифференцированный подход, системность, доходчивость и оперативность.

В соответствии с приказом МЧС России от 30 ноября 2005 г. № 859
«О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России» определены основные направления воспитания личного состава в системе МЧС России, основы организации воспитательной работы и план основных мероприятий по обеспечению воспитательной работы. В соответствии с приказом к основным видам и направлениям воспитания личного состава в системе МЧС России относятся: государственно-патриотическое, нравственное, правовое, экономическое, воинское и физическое[3].

В настоящее время в Российской Федерации реализуется Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1493 [4]. Действующая программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи. Основные направления государственной программы патриотического воспитания граждан адаптированы в системе МЧС России и активно реализуются в процессе воспитания личного состава Уральского института ГПС МЧС России.

Уральский институт ГПС МЧС Росси осуществляет подготовку высококвалифицированных инженерно-технических кадров для подразделений пожарной охраны, охватывающей 4 федеральных округа и
25 субъектов Российской Федерации: три края, шесть республик, два автономных округа, четырнадцать областей. Выпускники института продолжают службу практически во всех структурах пожарной охраны России и государств-участников СНГ.

В соответствии с Уставом Уральского института ГПС МЧС России «Воспитательная работа в Учреждении представляет собой организованную и целенаправленную деятельность по формированию у обучающихся высоких гражданских, нравственных, профессиональных и морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения служебных обязанностей в период обучения и последующей практической деятельности [5].

За непосредственную организацию и проведение воспитательной работы отвечают руководители структурных подразделений и руководители факультетов. В воспитательной работе также принимают участие преподавательский состав и актив обучающихся [5].

Воспитательная работа с личным составом ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России организуется в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[6], Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 гг.» [4], приказа МЧС России от 30.11.2005 г. № 859 [3], Концепций кадровой политики МЧС России [7], образовательной деятельности и подготовки кадров в системе ГПС, Кодекса чести сотрудника МЧС России [2], нормативной правовой базы МЧС России, приказов и распоряжений начальников Уральского регионального центра МЧС России и Уральского института ГПС МЧС России.

Воспитательную работу в институте проводит весь личный состав в соответствии со своими должностными обязанностями. Общее руководство воспитательной работой в институте осуществляет начальник института и заместитель начальника института по работе с личным составом. Непосредственное руководство воспитательной работой в институте осуществляет начальник отдела воспитательной работы. Организация и проведение воспитательной работы в структурном подразделении института возлагается на руководителя этого подразделения.

В соответствии с Приказом Начальника Уральского института ГПС МЧС России № 809 от 29.07. 2016 г. «Об организации воспитательной работы в ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России» в целях качественной организации воспитательной работы в институте утверждена Инструкция по организации воспитательной работы в ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России. Согласно приказу руководители структурных подразделений института предоставляют ежемесячный отчёт по воспитательной работе в отдел воспитательной работы института не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным.

При проведении культурных, спортивных и других массовых мероприятий воспитательного характера в выходные и праздничные дни необходимые сведения подаются в отдел воспитательной работы не менее чем за 3 дня до проведения для включения в перечень мероприятий воспитательного характера в выходные дни.

Индивидуально-воспитательная работа с курсантами фиксируется в журналах учёта воспитательной работы с переменным составом. Индивидуально-воспитательная работа с подчинёнными сотрудниками фиксируется в дневниках индивидуально-воспитательной работы [8].

В настоящее время в Уральском институте ГПС МЧС России принято около тридцати нормативных документов (приказов, распоряжений, планов), в соответствии с которыми осуществляется воспитательная работа с личным составом, таким образом, сформирована нормативная правовая база по организации воспитательной работы с личным составом образовательного учреждения. Воспитательный процесс с личным составом института организуется и проводится по всем направлениям воспитательной работы в системе МЧС России с целью формирования у курсантов, слушателей и студентов высоких гражданских, нравственных, профессиональных и морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения служебных обязанностей в период обучения и последующей практической деятельности. Однако «для успешной реализации воспитательной работы в коллективах необходимо сосредоточить усилия на повышение персональной ответственности руководителей за состояние служебной дисциплины, совершенствовать приемы и методы воспитательной работы с подчиненными. Необходимо использовать личный пример начальников и активистов общественных формирований, правильно организовывать дисциплинарную практику по разумному сочетанию методов убеждения и принуждения, поощрения и взыскания. Эффективно использовать в воспитании личного состава возможности общественных формирований подразделений» [9.с.326].

Сегодня объективно необходимо дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере воспитательной работы с личным составом правоохранительных органов, в ведомственных нормативных актах МЧС России, а также модернизация её материально-технической базы и повышение уровня организационно-методического обеспечения, соответствующая профессиональная подготовка организаторов и специалистов в сфере воспитательной работы, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, работников сферы культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для успешного решения задач воспитания личного состава.

Актуализируются вопросы воспитания переменного личного состава (курсантов и студентов) в ведомственных образовательных учреждениях, так как в этих учреждениях осуществляется профессиональная подготовка будущего командного состава системы ГПС МЧС России.

В целях совершенствования воспитательной работы в Уральском институте ГПС МЧС России необходимо осуществлять мероприятия, направленные на повышение эффективности воспитательных мероприятий как с курсантами и студентами, так и со всем личным составом вуза:

· организация непрерывного информационного личного состава об организационно-управленческих, правовых, и кадровых мероприятиях, осуществляемых в системе МЧС России;

· повышение эффективности научно-методического сопровождения воспитательной работы с личным составом;

· использование в процессе воспитательной работы новых образцов и систем технических средств обучения и воспитания;

· взаимодействие с общественными объединениями и религиозными конфессиями по укреплению служебной дисциплины и создания благоприятного морально-психологического климата в учебных подразделениях;

· взаимодействие с органами власти с целью более эффективного решения социальных проблем личного состава и членов их семей;

· систематическое изучение морально-психологического состояния личного состава учебных подразделений;

· повседневное наблюдение, выявление и предупреждение негативных явлений и тенденций во взаимоотношениях среди курсантов и студентов вуза.

Список литературы

воспитательный кадровый институт противопожарный

1. Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы [Текст]: Курс лекций. / Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. СПб., 2013. - 264 с.

2. Кодекс чести сотрудника системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [Электронный ресурс]: Приказ МЧС России от 06 марта 2006 г. № 136. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России [Электронный ресурс]: приказ МЧС России от 30 ноября 2005 г. № 859- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1493 - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»[Электронный ресурс]: Приказ МЧС России от 29 июля 2015 г. № 404- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года и Программа развития кадровой службы МЧС России на период до 2020 года [Электронный ресурс]: утверждено решением коллегии МЧС России от 16 июня 2010 года № 4/II-Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. Состояние кадровой и воспитательной работы в Уральском институте ГПС МЧС России по итогам 2014-2015 учебного года; Отчёт о состоянии кадровой и воспитательной работы в Уральском институте ГПС МЧС России по итогам 2015-2016 учебного года [Текст]. (Документ не опубликован).

9. Латыпов Р.Т., Шведов В.В. Организация кадровой и воспитательной работы в спецуправлениях ФПС МЧС России в современных условиях//Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии. Материалы пятнадцатой всероссийской научно-методической конференции (25 февраля 2010 г.). Часть I. С. 326. Иркутск, 2010.

Размещено на Allbest.ru