Нормативные основания разработки адаптированных образовательных программ для детей с ОВЗ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Нормативные основания разработки адаптированных образовательных программ для детей с ОВЗ

Попова Ирина Николаевна, кандидат наук, доцент

Федеральный Институт Развития Образования

В статье представлен анализ нормативных документов, определяющих структуру, содержание, специфику организационных условий реализации адаптированных образовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в образовательных организациях общего образования.

Похожие материалы

* Профессиональный стандарт педагога и качество подготовки: детерминанты современного образования

* Формирование валеологической культуры будущих специалистов по социальной работе в вузе

* Дихотомия социальной ответственности интеллигенции: социокультурный анализ

* Роль родителей в формировании здорового образа жизни ребенка

* Проблемы формирования патриотического сознания у подрастающего поколения

Статья подготовлена в рамках Государственного задания № 27.313.2016/НМ на выполнение проекта по теме «Разработка и апробация методического обеспечения деятельности субъектов Российской Федерации по развитию системы дополнительного образования детей, в том числе по вопросам, связанным с приоритетными направлениями дополнительного образования детей»

Особенностям организации образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов сегодня уделяется большое внимание. Это связано с современными тенденциями развития общества и содержанием поставленных на государственном уровне задач по обеспечению реализации прав детей на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Так, в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года определяется задача, направленная на повышение эффективности комплексной поддержки уязвимых категорий детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, способствующей их социальной реабилитации и полноценной интеграции в общество [1]. В ФГОС дошкольного образования среди основных задач определяется «создание благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями» [7].

Вопросы обеспечения условий для развития способностей и талантов детей с ОВЗ как ресурса их позитивной социальной адаптации и самореализации являются также предметом анализа в материалах Концепции развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ № 1726-р от 4 сентября 2014 г.) [2] и плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации данной Концепции [3].

Эти и многие другие документы государственной политики в сфере защиты интересов социально уязвимых категорий детей в их праве на воспитание, развитие и образование выдвигают в центр особого внимания адаптированную образовательную программу как инструмент организации образовательного процесса, обеспечивающий обучение лиц с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, и при необходимости обеспечивающий коррекцию нарушений и социальную адаптацию [4; ст. 2, 64, 66].

Законом РФ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» определяются следующие категории детей с ОВЗ: глухие, слабослышащие, познооглохшие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутического спектра, со сложными дефектами и другие [4; ст. 79, п. 5]

Для каждой категории детей с ОВЗ должна быть разработана адаптированная образовательная программа. Она является необходимым условием успешной социализации детей и неотъемлемым законодательно закреплённым правом на получение детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами образования в сообществе сверстников. Адаптированная программа может и должна способствовать их эффективной самореализации в доступных видах социальной деятельности. образование программа здоровье

Основанием для разработки таких программ является протокол психолого-медико-педагогической комиссии с рекомендациями, выданный в установленном порядке и письменное заявление родителей или законных представителей об обучении ребенка по адаптированной образовательной программе соответствующего уровня образования.

Разработка и утверждение адаптированной образовательной программы относится к компетенции образовательной организации [4; ст. 28, п. 6] и осуществляется в соответствии с порядком, принятым и закрепленным локальным актом данной образовательной организации.

Структура адаптированной образовательной программы не должна противоречить единым требованиям к образовательным программам, закрепленным в Законе № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», где образовательная программа - это комплекс «основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий», представленных «в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов» [4; гл. 1, ст. 2, п. 9]. В ФГОС дошкольного образования отведен самостоятельный раздел «Требования к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему» [7, раздел 2], основные положения которого конкретизируют процесс разработки образовательной программы как документа «психолого-педагогической поддержки позитивной социализации и индивидуализации, развития личности детей дошкольного возраста» [7, раздел 2.3].

При разработке программы организация определяет продолжительность пребывания детей в организации, режим работы в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельную наполняемость групп. Организация может разрабатывать и реализовывать в группах различные программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе групп кратковременного пребывания детей, групп полного и продленного дня, круглосуточного пребывания, групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми лет, а также разновозрастных.

В этом случает при разработке адаптированной образовательной программы необходимо учитывать информацию постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» [8]:

1. Рекомендуемое количество детей в группах компенсирующей направленности для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, не должно превышать:

o для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;

o для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше 3 лет -12 детей;

o для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;

o для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;

o для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;

o для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и детей;

o для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей:

o для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;

o для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;

o для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой в возрасте старше 3 лет - 8 детей;

o для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;

o для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;

o для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей. Допускается организовывать разновозрастные (смешанные) группы детей в дошкольных образовательных организациях компенсирующей направленности с учетом возможности организации в них режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.

2. В дошкольных образовательных организациях организация групп комбинированной направленности, реализующих совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями, осуществляется в соответствии с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.

Рекомендуемое количество детей в группах комбинированной направленности:

1. до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей ограниченными возможностями здоровья;

2. старше 3 лет:

o не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;

o не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детёй, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;

o не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.

Возвращаясь к требованиям ФГОС дошкольного образования, есть необходимость отметить, что образовательная программа должна состоять из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений и включать в себя три основных раздела: целевой, содержательный и организационный, в каждом из которых отражается обязательная часть и часть, формируемая участниками образовательных отношений [7; п. 2.11]. Часть программы, формируемая участниками образовательных отношений, может включать различные направления, выбранные участниками образовательных отношений из числа парциальных и иных программ и/или созданных ими самостоятельно, в том числе содержание коррекционной работы и/или инклюзивного образования [7; п. 2.11.2]. Коррекционная работа и/или инклюзивное образование должны быть направлены на:

1. обеспечение коррекции нарушений развития различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание им квалифицированной помощи в освоении программы;

2. освоение детьми с ограниченными возможностями здоровья Программы, их разностороннее развитие с учетом возрастных и индивидуальных особенностей и особых образовательных потребностей, социальной адаптации.

Коррекционная работа и/или инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих программу в группах комбинированной и компенсирующей направленности (в том числе и для детей со сложными (комплексными) нарушениями), должны учитывать особенности развития и специфические образовательные потребности каждой категории детей.

Данный раздел должен содержать специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе механизмы адаптации Программы для указанных детей, использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития.

В материалах нормативных документов обращают на себя внимание возможности образовательных программ, которые могут:

* реализовываться как самостоятельно, так и в формате сетевого взаимодействия [4; гл. 2, ст. 13, п. 1; гл. 2, ст. 15];

* осуществляться на основе использования различных образовательных технологий, в том числе дистанционных и электронного обучения [4; гл. 2, ст. 13, п. 2; гл. 2, ст. 16];

* использовать форму организации образовательной деятельности, основанную на «модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов» [4; гл. 2, ст. 13, п. 3];

* посредством разработки индивидуальных учебных планов могут обеспечивать «освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося» [4; гл. 1, ст. 2, п. 23];

* способствовать решению задач инклюзивного образования, направленного на «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей» [4; гл. 1, ст. 2, п. 27] при создании специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, «без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» [4; гл. 11, ст. 79, п. 3-4];

* с учетом особенностей обучающихся могут осуществляться в очной, очно-заочной или заочной форме [4; гл. 2, ст. 17, п. 2], а также «допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения» [4; гл. 2, ст. 17, п. 4].

Многие из этих положений Закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» нашли свое отражение и были детализированы в тексте Концепции развития дополнительного образования детей [2], где подчеркивается, что ее реализация позволит:

* обеспечить возможность выбора детьми дополнительных общеобразовательных программ на основе собственных интересов и увлечений из широкого спектра предложений со стороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей;

* сформировать механизмы финансовой поддержки прав детей на участие в дополнительном образовании;

* реализовать модели адресной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, одаренными детьми;

* семьям с детьми предоставить доступ к полной объективной информации о конкретных организациях и дополнительных общеобразовательных программах, обеспечить консультационную поддержку в выборе программ и планировании индивидуальных образовательных траекторий и др.

Исследуя возможности проектирования образовательных условий для развития и социализации детей с ОВЗ, следует отметить, что именно дополнительные образовательные общеразвивающие программы обладают огромным потенциалом для удовлетворения культурно-образовательных интересов и потребностей детей с ОВЗ. Они способствуют развитию личности без ограничений (в частности в форме образовательных стандартов), обладают максимальной гибкостью и вариативностью в в разработке содержания, путей и способов реализации.

При разработке дополнительных общеразвивающих программ для детей с ОВЗ и детей-инвалидов необходимо учитывать требования Приказа Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» [5; пп. 18-22] и рекомендации Минобрнауки России от 18 ноября августа 2015 г. № 09-3242 по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы) [6]. Настоящие документы фиксируют особенности организации и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе особенности организации образовательной деятельности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Согласно текста рекомендаций Минобрнауки России по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы) [6] организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализуют дополнительные общеобразовательные программы в течение всего календарного года, в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы). Это могут быть как объединения (клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры), так и индивидуально организованные занятия по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической.

В процессе разработки адаптированных программ особое внимание в первом разделе программы нужно уделять характеристике психофизических особенностей категории детей с ОВЗ, для которых разрабатывается программа. Необходимость этого аспекта связана с такими функциями образовательной программы как коррегирующая, компенсаторная и развивающая. Ребенок с ОВЗ нуждается в профессиональной грамотной поддержке педагога, специалиста, способного с опорой на имеющиеся у ребенка способности укрепить и развить его потенциал и возможности. С этой точки зрения адаптированная образовательная программа может стать инструментом преодоления кризиса осознания и переживания тяжелой жизненной ситуации, ресурсом, способствующим позитивной социальной адаптации и самореализации виктимной личности.

Опора на анализ психофизических особенностей ребенка с ОВЗ позволит разработать содержание программы на основе дифференциации в соответствии уровнями сложности [6]: «стартовый уровень» (ознакомительный), «базовый уровень», «продвинутый уровень» (углубленный).

В части разработки организационно-педагогических условий реализации адаптированных образовательных программ для детей с ОВЗ и детей-инвалидов необходимо опираться на санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций.

Для отслеживания результативности освоения адаптированных программ можно использовать различные формы педагогического мониторинга и/или мониторинга образовательной деятельности. К таковым могут относиться ведение педагогического дневника или карт наблюдения за развитием ребенка, самооценка воспитанника, ведение творческого дневника (портфолио) ребенка, оформление индивидуальной образовательной траектории (ИОТ), индивидуального образовательного маршрута (ИОМ), ведение родителями летописи наблюдений, оформление фото- и/или видео-отчетов и др.

Таким образом, проектирование адаптированных образовательных программ, в т.ч. дополнительных общеразвивающих программ, для детей с ОВЗ и детей-инвалидов необходимо осуществлять с опорой на действующие нормативные документы, которые строго определяют структуру, закрепляют специфику содержания (в дополнительном образовании - направленности) и условия реализации образовательных программ. При этом сохраняется автономность деятельности образовательных организаций в части определения сроков реализации программ, их развернутого содержания и образовательных технологий, порядка утверждения. Во избежание спорных вопросов детализацию данных аспектов следует закреплять образовательной организацией на уровне локальных актов.

Список литературы

1. Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года - Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/06/08/vospitanie-dok.html (Дата обращения: 25.02.2016)

2. Концепция развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. № 1726-р). [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/36940.html (Дата обращения 02.09.2015)

3. План мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 24 апреля 2015 г. № 729-р). [Электронный ресурс] - URL: http://www.firo.ru/wp-content/uploads/2015/06/Plan.pdf (Дата обращения 02.09.2015)

4. Закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». [Электронный ресурс] - URL: http://www.assessor.ru/zakon/273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/ (Дата обращения 03.09.2015)

5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29 августа 2013 г. № 1008 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам». [Электронный ресурс] - URL: http://www.rg.ru/2013/12/11/obr-dok.html (Дата обращения 06.09.2015)

6. Методические рекомендации Минобрнауки России от 18 ноября августа 2015 г. № 09-3242 по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы). [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/71274844/#block_1000 (Дата обращения 25.02.2016)

7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 17 октября 2013 г. № 1155 г. Москва «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» [Электронный ресурс] - URL: http://www.rg.ru/2013/11/25/doshk-standart-dok.html (Дата обращения 25.02.2016)

8. Комментарии к ФГОС дошкольного образования. Минобрнауки России от 28 февраля 2014 года № 08-249. [Электронный ресурс] - URL: http://dogm.mos.ru/legislation/lawacts/1024498/ (Дата обращения 25.02.2016)

Размещено на Allbest.ru