Информационные основы выявления и оценки развития экосистем инноваций в региональных российских университетах

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ЭКОСИСТЕМ ИННОВАЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНЫХ РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ

Петросянц Д.В.

к.э.н., доцент Департамента политологии, Финансовый университет

Чаплыгин А.Г.

руководитель исследовательской группы «Национальный рейтинг

университетов», Интерфакс

Современный университет выполняет много функций, и их эффективная реализация влияет на его конкурентоспособность. Сравнение различных элементов взаимодействия университета с внешней и внутренней средой - задача рэнкеров, которые применяя многофакторные (квалиметрические) методики стремятся наиболее разносторонне оценить успешность вуза по различным критериям. Стратегической линией развития страны на ближайшие десятилетия, озвученной в майском указе президента РФ является работа по обеспечению нового качества жизни, развитию образования, системная синхронизация инфраструктуры инноваций. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный сайт Президента РФ. - http://www.kremlin.ru/events/president/news/57425 Иначе говоря, идеологема такова, что краеугольным камнем развития становится не «прорыв», а человек:

ь качество жизни - демография, здравоохранение, среда обитания (в том числе, строительство и транспорт);

ь образование, просвещение и кадры - формирование и постоянное развитие человеческого капитала;

ь инфраструктура - сфера применения человеческого капитала - это модернизация экономики, промышленности, управления, цифровизация и т.п.

Термин экосистема привнесен в экономические и мультидисциплинарные социологические и политические исследования из биологии, где определяется как совокупность элементов природы, живых и неживых организмов, которые взаимодействуя между собой, приобретают целый ряд новых свойств. В свою очередь свойства эмерджентности такой системы следует рассматривать и c позиций потенциальной синергии и рефлексии её элементов. В Российской венчурной компании под инновационной экосистемой понимают совокупность субъектов, взаимодействующих в процессе коммерциализации инноваций и их взаимосвязей, аккумулирующую человеческие, финансовые и иные ресурсы для интенсификации, оптимизации и обеспечения эффективности коммерциализации инноваций Доклад Развитие инновационных экосистем вузов и научных центров - 2015 // Российская венчурная компания. - http://www.rvc.ru/upload/iblock/06b/Innovation_ecosystem_analytical_report.pdf.

Культура и ментальность населения также играют важную роль. Так, например, «заметная доля израильского населения работает в научных учреждениях, стартапах или технологических компаниях. При этом в обществе превалирует следующая точка зрения: успешный человек должен основать свой стартап или работать в стартапе, а не в корпорации. Если человек является не инженером или ученым, а менеджером, то он должен стать венчурным капиталистом или ментором для технологических предпринимателей» Как Израиль стал конкурентом Кремниевой долины // Аврора Network. - https://khazin.ru/articles/151-tekhnologii-i-po/59035-kak-izrail-stal-konkurentom-kremnievoy-doliny.

В настоящем докладе нами ставится задача выявить наиболее важные направления деятельности университетов при выстраивании и налаживании экосистемы инноваций, для чего постараемся определить перечень показателей, способных характеризовать эффективность этой экосистемы в контексте разновекторной направленности деятельности. Одной из самых заметных проблем для рэнкеров является разработка форматов взаимодействия с оцениваемыми институтами, а также выбор методов верификации данных, полученных от участников рейтинга. Кроме того, сложность при проведении исследования вызывает процесс получения и обработки всей информации, задействованной в исследовании, актуальность и достоверность данных. Для проекта Национальный рейтинг университетов разработана анкета, рассылаемая ведущим российским университетам, где мы стараемся наиболее всесторонне измерить и оценить деятельность институтов высшего образования России. Соавторы настоящей статьи являются разработчиками методики формирования рейтинга в проекте Национальный рейтинг университетов. В табл. 1 нами представлены показатели, запрашиваемые в проекте Национальный рейтинг университетов 2018 (НРУ-2018) по оценке уровня профессиональной компетентности НПР.

Таблица 1 Оценка уровня профессиональной компетентности НПР в анкете Национального рейтинга университетов 2018 г.

Достаточно обширный и интересный материал собран по «научным коллаборациям» и «участию университетов в российских и международных конференциях». Однако применение этих показателей в ежегодном (регулярном) рейтинге НРУ пока не планируется, т.к. требует более существенной проработки методики и применения пакета мультипликаторов к запрашиваемым данным. На рис 1. представлены данные об академической мобильности зарубежных профессоров в российские вузы. Около четверти преподавателей РЭШ и НИЯУ МИФИ в 2017 году представляли зарубежные университеты. Соответствие аббревиатур вузов их полному наименованию можно посмотреть на сайте проекта НРУ ИГ Интерфакс: http://univer-rating.ru и https://academia.interfax.ru

Немаловажное значение при формировании полноценной экосистемы инноваций современного мирового университета следует придавать академической мобильности профессорско-преподавательского состава (ППС) и научно-педагогических работников (НПР) университетов, участию в совместных коллаборационных исследованиях, в «настоящих» международных конференциях.

Рисунок 1. Академическая мобильность: импорт. Источник: составлено авторами по мониторингу МОН РФ. Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования // Сайт Министерства образования и науки РФ / Главный информационно-вычислительный центр. - http://indicators.miccedu.ru/monitoring/?m=vpo

Профессор Е.В. Балацкий из Центрального экономико-математического института поднимает серьезный вопрос о существенной доле в российской университетской среде так называемого инбридинга, взращивания кадров для преподавательской работы среди своих студентов и аспирантов, которые впоследствии долгие годы остаются преподавателями своей альма-матер, тем самым нарушая естественную кооптацию экосистемы университета. «Сегодня в России инбридинг никак не ограничивается, что, безусловно, снижает общую научную культуру в университетах и институтах. Все это подводит к пониманию, что надо разрушать законсервировавшиеся вузовские анклавы, в которых люди существуют как в башнях из слоновой кости. Необходимо, чтобы каждый ученый прошел через рынок, то есть поработал в разных организациях, поучаствовал в различных исследовательских проектах, ощутил ответственность за выполняемые задания, увидел жесткую реакцию начальства и заказчиков» Балацкий Е.В. Осторожно: инбридинг! Зачем и как нужно бороться за горизонтальную мобильность // Поиск. - http://www.poisknews.ru/theme/publications/36896.

В табл. 2 нами представлены показатели, запрашиваемые в проекте НРУ-2018, призванные оценить предпринимательский (инновационный) потенциал Университета. Современные мировые тенденции свидетельствуют о превращении университетов в драйверы развития регионов. Именно университеты формируют элиты регионов, создают инновационную и культурную экосистему в субъектах федерации. Идущая в мире цифровая трансформация обществ невозможна без решающего участия в этих процессах ведущих университетов. На этом фоне необходимо четко представлять роль и место университетов в регионах. Следует понять, как может повлиять университет на инновационное, социально-экономическое и культурное развитие региона. Только тогда можно будет понять, как эффективно использовать интеллектуальный потенциал университетов для развития регионов. Возможна ли полноценная и эффективная загрузка лабораторно-технической базы университета, суперкомпьютеров, центров коллективного пользования?

Таблица 2 Предпринимательский (инновационный) потенциал Университета в анкете Национального рейтинга университетов 2018 г.

На рис 2. нами представлены обработанные данные анкет НРУ-2018 по числу базовых кафедр, численности занятых сотрудников университета и обучающихся студентов ряда российских университетов в 2017 г.

На рис. 3. представлено число малых инновационных предприятий ряда российских университетов в 2017 г. «Предприятия находятся в полном симбиозе с университетом: привлекают к работе преподавателей и сотрудников университета, организуют производственную и научно-производственную практику на своей базе, предоставляют оборудование и материалы для проведения экспериментальных работе, университет получает доход за счет прибыли от деятельности предприятий» Кожитов Л.В., Каплунов И.А., Белоцерковский А.В., Попкова А.В., Лиев Р.А. Создание и деятельность малых инновационных предприятий по 217-ФЗ // Инновации. - 2017. - № 12 (230). - С. 17-23.. Несмотря на завышенные ожидания, для ряда университетов МИПы являются всего лишь своего рода отчетной статьей для мониторинга МОН РФ, где можно наблюдать картину, когда в большинстве этих МИПов числятся одни и те же лица, студенты и аспиранты и вовсе не вовлечены в работу.

Рисунок 2. Число базовых кафедр, численность занятых сотрудников университета и обучающихся студентов ряда российских университетов в 2017 г. Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

Очень информативными нам представляются данные о доле доходов от НИОКР в бюджете российских университетов (рис. 4). Удельный вес доходов от НИОКР достигший в 18 из исследуемых университетов свыше 30%, свидетельствует о тенденции в ряде технических и классических университетов страны к ориентации внутренней экосистемы инноваций на самоокупаемость. Отметим, что около половины объема НИОКР в университете Станкин выполнено в сотрудничестве со сторонними соисполнителями.

Рисунок 3. Число малых инновационных предприятий ряда российских университетов в 2017 г. Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

Рисунок 4. Доля доходов от НИОКР в бюджете университетов РФ в 2017 г. Источник: составлено авторами по данным МОН РФ.

На рис 5. представлены показатели ряда российских вузов по эффективности участия университетов в НИОКР в 2017 г.

Помимо анкетных данных мы предлагаем применять и экспертные оценки различных федеральных и независимых экспертных структур, в частности Федерального института промышленной собственности (ФИПС), который на протяжении ряда лет, с 2007 г. проводит конкурсы на выявление и отбор 100 лучших и 300+ «перспективных изобретений» России (рис. 6). Эксперты отраслевых экспертных отделов ФИПС в течение года выявляют потенциальные изобретения из рекомендуемых ими в базу данных «Перспективные изобретения», отмечая их наивысшим баллом. Затем Комиссия по отбору 100 лучших изобретений России, состоящая из заведующих отраслевыми экспертными отделами и возглавляемая директором ФИПС, утверждает список лучших изобретений и рекомендует его к обнародованию. «Задачами отбора являются пропаганда изобретательства, развитие рынка результатов интеллектуальной деятельности, привлечение инвестиций в инновационную сферу, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и содействие продвижению российских разработок на отечественный и мировой рынки, широкое привлечение ученых, изобретателей, инженерно-технических работников и рабочих хозяйствующих субъектов к решению актуальных проблем экономики РФ за счет разработки и внедрения в производство изобретений» Положение об отборе 100 лучших Изобретений России // Федеральный институт промышленной собственности. - - http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/968842804be01211bcd6fda4392efd37/polog_100_best.pdf?MOD=AJPERES. В методику НРУ-2018 были привнесены поправочные коэффициенты-мультипликаторы при оценке патентной деятельности университетов.

Рисунок 5. Эффективность участия университетов в НИОКР в 2017 г. Источник: составлено авторами по данным МОН РФ.

Рисунок 6. Выявление и отбор 100 лучших и 300+ перспективных изобретений в 2017. Источник: составлено авторами по данным ФИПС. Федеральный институт промышленной собственности. - http://www1.fips.ru

Интересный и информативный показатель - объем бюджета университета, приходящегося на одного студента в течение года, свидетельствует не только о развитии научно-исследовательской и лабораторной базы, но и демонстрирует социальные возможности образовательной структуры (рис. 7).

Рисунок 7. Объем бюджета университета, приходящегося на одного студента в течение года (2017 г., тыс. руб.). Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

На рис. 8 представлен объем эндаумент-фонда в сравнении с бюджетом вуза и доходность эндаумент-фондов университетов в 2017 г. «Анализ отчетов российских фондов и вузов показал, что большая часть средств не ограничена по целям расходования, тогда как за рубежом более распространены ограниченные пожертвования»Дьячкова Э.А. Управление доходами от целевого капитала в университетах /Э.А. Дьячкова// Вопросы образования. - 2016. - № 1. - с. 227..

Рисунок 8. Объем эндаумент-фонда в сравнении с бюджетом вуза и доходность эндаумент-фондов в 2017 г. Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

На рис. 9-10 представлены данные об участии российских вузов в бюджетных научных грантовых проектах.

Рисунок 9. Участие сотрудников университета в грантах Российского научного фонда (РНФ). Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

Рисунок 10. Участие сотрудников университета в грантах Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). Источник: НРУ 2018 ИГ Интерфакс.

На сегодняшний день в исследовательской группе НРУ ведется работа по отбору наиболее информативных и, главное, верифицированных показателей эффективности университетских экосистем инноваций. Помимо регулярного ежегодного рейтинга, после консультаций с экспертами, предполагается разработать рейтинг российских университетов по уровню статичного состояния и перспектив развития в динамике инновационных экосистем. профессиональный компетентность кафедра изобретение

Размещено на Allbest.ru