Управление качеством образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление качеством образования (2 часа)

Цели занятия: Осмыслить сущность управления качеством образовательного процесса в учебных заведениях, осознать необходимость, роль и задачи субъектов образования (руководителя ВУЗа, преподавателя, студента) в системе менеджмента качества.

П л а н :

1. Система менеджмента качества в сфере образования.

2. Необходимость и задачи внедрения СМК.

3. Роль преподавателя в системе менеджмента качества.

4. Студент - потребитель образовательных услуг в системе менеджмента качества.

Ключевые понятия: Качество, рынок, потребитель, свойство, ИСО, СМК, руководство, преподаватель, студент, обязанности, поведение, кодекс чести.

1. Система менеджмента качества в сфере образования

Во всём мире при организации своей деятельности тысячи предприятий внедряют философию всеобщего управления качеством, которая используется для постоянного улучшения всех процессов деятельности той или иной компании. Философия системы управления качеством непосредственно связана и базируется на серии норм обеспечения качества, заложенных в серии международных стандартов ИСО (International Organization for Standartization) серии 9000:2000, разрабатываемых Международной организацией стандартов.

Требования стандартов ИСО серии 9000 направлены на создание систем управления качеством деятельности организаций. Так как стало понятно, что только применением контроля невозможно добиться качества производства, начали разработку международных стандартов, в которых отмечается, что к проблемам качества необходимо подходить комплексно через системное управление производством. Это видно из основных принципов СМК:

1) ориентация на потребителя;

2) лидерство руководства компанией;

3) вовлечение персонала;

4) процессный подход;

5) системный подход;

6) непрерывное совершенствование;

7) подход к принятию решений, основанных на фактах;

8) взаимовыгодное отношение с поставщиками.

Таким образом, система менеджмента качества (СМК) - это целеоправданная, экономически выгодная, прагматичная организация деятельности предприятий, основанная на активном участии всех её членов.

Использование методов управления качеством впервые в Узбекистане получило распространение в конце XX века, в 90-е годы в промышленности, однако в настоящее время СМК находит применение в сфере предоставления услуг - в телекоммуникации, в здравоохранении, в сервисе, а в последние годы разрабатывают методы применения СМК в сфере образования. Во всём мире назрела необходимость поставить задачи повышения эффективности деятельности образовательных учреждений и обеспечения конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

Повышение качества образовательных услуг вузов в этой связи нужно рассматривать как стратегическую цель в рамках государственных задач, и как средство обеспечения жизнедеятельности, развития и процветания вуза в рамках задач самого вуза. Сегодня вуз признаёт свое положение как "субъект рынка" и, следовательно, признаёт, что все закономерности рыночной экономики, закономерности борьбы за выживание и "естественный отбор" действуют и на рынке образовательных услуг. С точки зрения индустрии образования, в качестве потребителей можно рассматривать государство и общество, компании и фирмы, учреждения и предприятия, студентов.

Государство и общество как потребители требуют и ожидают развития экономики страны, роста благосостояния граждан, повышения уровня культуры, образованности, правовой и социальной грамотности. Компании и фирмы, предприятия и учреждения ожидают профессионально компетентных, коммуникативных специалистов, имеющих позитивное отношение к своей профессии. Учащиеся стремятся повысить свой уровень образованности, интеллектуальный уровень, получить профессию, быть востребованным на рынке труда, повысить свой социальный статус, тем самым улучшить свой жизненный уровень. Следовательно, если принять во внимание, что в образовательной системе потребителем является студент, а учреждением, предоставляющим образовательные услуги, - вуз, то его деятельность должна быть организована так, чтобы она удовлетворяла потребителя - студента и всё общество.

Если результатом деятельности предприятий должен быть качественный продукт, то результатом деятельности вуза, использующего СМК, будет подготовка высококвалифицированного специалиста. СМК предполагает не только подготовку высококвалифицированных специалистов, но и применение такой системы в вузе заставляет постоянно повышать свой уровень знаний и преподавателей, а, следовательно, СМК предполагает и постоянное повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, о котором говорится в Национальной программе по подготовке кадров Республики Узбекистан.

2. Необходимость и задачи внедрения СМК

Необходимость внедрения СМК связана с главной задачей образования на современном этапе - совершенствованием образовательных программ и улучшением качества предоставления образовательных услуг с целью удовлетворения потребностей общества и подготовки специалистов, отвечающих требованиям современного этапа развития экономики страны.

В современных условиях вузы работают в среде повышенной конкурентной борьбы. Поэтому те вузы, которые будет использовать принципы СМК, получат значительное преимущество перед конкурентами, так как вся система будет ориентирована на потребителя услуг и основные факторы, оцениваемые потребителем:

1) понимание потребностей общества;

2) высокая квалификация профессорско-преподавательского состава;

3) научный авторитет;

4) престиж вуза;

5) конкурентоспособность;

6) техническая оснащённость вуза (помещение, оборудование и т.п.).

Реализация всех поставленных задач по внедрению СМК требует в первую очередь наличия квалифицированного профессорско-преподавательского персонала в самом образовательном учреждении и его способности готовить специалистов для предприятий. СМК предполагает создание условий для организации качественной работы и всего обслуживающего персонала университета, что тоже немаловажно для эффективной работы самого вуза.

Таким образом, внедрение СМК в образовательном учреждении позволит:

* Сплотить сотрудников в команду единомышленников, способных эффективно решать поставленные задачи в интересах всего коллектива.

* Способствовать созданию условий для подготовки высококвалифици-рованных специалистов.

* Постоянно повышать квалификацию профессорско-преподавательского состава.

* Позитивно решать экономические проблемы в образовании.

* Обслуживающему персоналу качественно выполнять свои обязанности.

Высшее руководство ВУЗа, внедряющее принципы СМК, решает следующие задачи:

1. Принять ответственное решение о проведении работ по внедрению СМК.

2. Создать Совет по качеству, который должен возглавить руководитель вуза, и назначить должностных лиц, ответственных за качество в учебном заведении и каждом его подразделении.

3. Разработать стратегию СМК, т.е. определить политику, цели и задачи учреждения, показатели оценки качества, а также определить преимущества, которые получит вуз, и сроки, в которые эти преимущества будут достигнуты.

4. Определить и документировать все процессы, происходящие в вузе.

5. При необходимости привести в соответствие права, обязанности и ответственность каждого сотрудника вуза, исходя из разработанных нормативно-правовых документов, и информировать сотрудников об этом.

6. Выработать и внедрить в вузе формы и методы контроля и отчётности.

7. Разработать Руководство по качеству, методические рекомендации по всем процессам организации, рабочие инструкции для каждого работника учреждения вплоть до обслуживающего персонала.

8. При необходимости реорганизовать структуру управления вуза с целью удаления всех барьеров между подразделениями в деятельности, относящейся к вопросам качества.

9. Сформировать рабочие группы для разработки необходимой документации и внедрения их в подразделениях для улучшения процессов деятельности.

10. Рабочим группам необходимо внедрять и контролировать выполнение рекомендаций на местах.

11. Совет по качеству должен анализировать результаты контроля выполнения сотрудниками вуза рекомендаций, выработанных группами.

12. Постоянно информировать сотрудников коллектива о внедрении в вузе СМК и о преимуществах, которые будут получены в результате этой деятельности.

3. Роль преподавателя в системе менеджмента качества

Осмысливая деятельность по оказанию образовательных услуг в вузе с точки зрения требований международных стандартов ИСО серии 9000:2000, рассмотрим роль преподавателя в образовательном процессе с позиций СМК, ведь не секрет, что не только от руководства вуза, но и от преподавателя зависит последовательное и динамичное совершенствование вуза.

Зачастую руководство вузов, не до конца понимают роли преподавателя на рынке образовательных услуг, и пока по старинке считают, что качество и престиж университета зависит только от его руководства. А на работу преподавателя смотрят только с точки зрения контроля его деятельности. Между тем, если смотреть на преподавателя с точки зрения индустрии образования, то он является производителем образовательных услуг. Что это за образовательные услуги?

Это - лекции, семинары, практические занятия, лабораторные работы, учебники, учебные и учебно-методические пособия и т.п., одним словом, всё, что необходимо для реализации образовательных программ, которые, кстати говоря, создаёт тоже преподаватель. Значит, от преподавателя зависит качество образовательных программ, созданных им, поскольку преподаватели высших учебных учреждений имеют определённую свободу при разработке и реализации образовательных программ и учебных планов. Поэтому качество образовательных программ зависит от персональной компетентности преподавателя. Следовательно, качество и компетентность имеют важное значение для получения требуемых результатов. Как определить компетентность преподавателя, качество созданной образовательной программы? менеджмент образовательный учебный

Определить поможет ориентация на внешний рынок (государство и общество) и внешнего потребителя (студента). В вузах, занимающихся предоставлением образовательных услуг, большая часть персонала непосредственно контактирует с внешним потребителем. В процессе оказания услуги, потребитель-студент воспринимает и оценивает академический уровень, профессиональные знания, социальные навыки преподавателей образовательной организации. Руководство вуза должно оценивать деятельность преподавателя и качество вновь созданной им программы по предыдущим программам, их качеству и положительной оценке внешних потребителей.

Ориентация на внешний рынок и внешнего потребителя подразумевает не только покупателя (студента), конечного пользователя. Жизненно важна для образовательного учреждения работа на внутренний рынок и внутреннего потребителя.

Каждый преподаватель вуза является не только производителем образовательных услуг, но и сам может являться потребителем. Для того чтобы иметь возможность удовлетворить внешнего потребителя (общество, компании, предприятия, учреждения), необходимо удовлетворить потребности внутреннего потребителя, т.е. преподавателя.

Говоря о преподавателе как о потребителе, мы имеем ввиду то, что преподаватель строит свою деятельность на основании информированности о политике, целях и задачах, разрабатываемых руководством, поэтому руководство обязано доводить информацию до преподавателя, это, во-первых, во-вторых, на организации руководством возможности повышения квалификации, создания необходимых условий для организации:

1) преподавательской деятельности;

2) научной деятельности;

3) достойного материального вознаграждения за его труд;

4) условий для его отдыха;

5) создания мотивации для раскрытия его творческих возможностей и т.д.

Корректное руководство преподавателями внутри учебного заведения представляет собой одно из основных условий для достижения качественных результатов. Что может являться показателем низкой качественной работы руководства вуза? Это постоянные оправданные и неоправданные, повторяющие друг друга проверки деятельности преподавателя, требования многочисленных форм отчётности. Неумение создать определённую свободу для развития творческого потенциала преподавателя, его самосовершенствования, наконец, творческих решений.

Как сказал Ян Райзбек, один из ведущих европейских разработчиков СМК в сфере образования, важно соблюдать необходимый баланс между свободой и необходимостью, чтобы каждый преподаватель обладал достаточной свободой в рамках своих обязанностей, но, тем не менее, его деятельность должна регламентироваться определёнными правилами.

Не только жизненный уровень, (хотя это тоже немаловажно), но даже самое простое недоверие к преподавателю, роняет его достоинство, лишает его мотивации к творческой деятельности. Это показатель несогласованной деятельности административного персонала. Внедрение СМК поможет решить все эти проблемы, так как точно определит все действия административного персонала.

Одним из ключевых процессов управления является выстраивание в соответствии с потребностями преподавателей стратегии развития вуза. Поэтому руководители вузов обязаны чувствовать потребности собственных сотрудников. В этой области вузами проводится слишком мало исследований, направленных на совершенствование работы преподавателей, предоставляющих образовательные услуги. Вузы должны определить, какие показатели, характеризующие потребности преподавателей, им следует измерять, и сделать такие измерения постоянными и систематическими. Если взять, например, такую составляющую комплексного подхода СМК, как работа с кадрами, то во многих вузах считается вполне допустимым практически не заниматься проблемой развития и совершенствования кадрового состава, особенно преподавательского.

В вузах отсутствует широкий, комплексный подход к развитию внутренних коммуникаций, обеспечивающий свободный обмен информации между разными уровнями преподавательского и административного персонала. Каждый член образовательной организации, независимо от той роли, которую он в ней играет, обязан понимать принятую в ней систему взглядов и ценностей, методы и правила её работы.

Немаловажным станет для вуза повышение уровня технологической дисциплины сотрудников, создания системы регулярных внутренних аудитов качества и повышение на их основе уровня исполнительской дисциплины, повышение инвестиционной привлекательности и создание нового имиджа вуза.

4. Студент - потребитель образовательных услуг в СМК

В индустрии образования СМК подразумевает ориентацию на потребителя-студента и должна быть соотнесена с его ожиданиями. К сожалению, в наших вузах пока нет должного внимания к студентам как потребителям образовательных услуг, к ним пока только относятся как к клиентам, оплачиваемым эти услуги.

Для удовлетворения требований студентов руководители вузов должны постоянно проводить мониторинг с целью определения потребностей студентов и выстраивать в соответствии с ними стратегию развития своей организации. В этой области образовательными учреждениями проводится слишком мало исследований.

Серьёзнейшими проблемами остаются проблемы культуры поведения студента в вузе, знаний его своих прав и обязанностей. Исследования психологии студента, его менталитета помогли бы определить те инструменты, с помощью которых можно было бы воздействовать на его воспитание, на его отношение к учебе. Студент сам ещё не осознаёт того, что его потребности являются рычагом улучшения образовательного процесса. Если ему предоставят права и четко определят его обязанности, то он, зная свои права и обязанности, будет требовать от вуза предоставления ему качественных образовательных услуг и начнет серьезнее относиться к своим обязанностям. Тогда и вуз будет серьёзнее относиться к предоставлению образовательных услуг.

Образовательные организации должны определить, какие показатели характеризуют потребности студентов. По нашему мнению, объектом оценки должен стать весь опыт студенческой жизни: с момента, когда он принял решение и стал абитуриентом, подготовкой его поступления, сдачи вступительного экзамена, с первых контактов, будучи студентом, с вузом, весь срок обучения в учебном заведении и судьба студента после окончания. Вузы должны чаще проводить опросы с абитуриентами, со студентами, со своими выпускникам, не только последнего выпуска, но и предыдущих лет, чтобы выявлять, с какими недостатками они сталкивались во время поступления, обучения, чтобы лучше готовить их к жизни и работе после получения диплома. Путём анализа требований потребителя-студента, изучения рынка образовательных услуг, рыночных требований следует попытаться воплотить ожидания рынка в проекте и в работе вузов.

Промышленные и торговые компании, государственные учреждения часто упрекают в том, что выпускники вузов оказываются плохо подготовлены к реальной жизни, не обладают нужными навыками. умением контактировать с людьми,. Поэтому, возможно, первым шагом к совершенствованию работы вуза должно стать выявление тех недочетов, которые были допущены при подготовке выпускников предыдущих лет, а также определение того, в чем конкретно они заключаются, и что можно сделать для их устранения.

СМК вуза определяет основные и вспомогательные процессы его деятельности. Основной процесс начинается с оценки абитуриента деятельности вуза, продолжается в течение всего образовательного процесса (процесса оказания услуги) и заканчивается оценкой результата полученных знаний (государственные экзамены, защита дипломной работы). Вспомогательными процессами являются: мониторинг потребительского рынка и требований заинтересованных сторон, разработка и внедрение методик и учебных пособий, необходимых для обеспечения основного процесса, воспитательный процесс и т.п. в зависимости от направленности вуза.

Контрольные вопросы и задания

1. Как понимается термин «качество»?

2. Что такое ИСО 9000:2000?

3. Как понимается «система менеджмента качества» (СМК)?

4. Перечислите основные принципы СМК.

5. Чем связана необходимость внедрения СМК в образовательную систему?

6. Что позволит внедрение СМК в образовательном учреждении?

7. Каковы задачи руководства ВУЗа, внедряющего принципы СМК?

8. Какую роль играет преподаватель в системе менеджмента качества?

9. Почему в СМК студент является потребителем образовательных услуг?

Размещено на Allbest.ru