Инновационное развитие системы дополнительного профессионального образования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Экономика развитых стран переходит к новой стадии. Для неоэкономики или экономики знаний характерно возрастание роли науки и образования в развитии общества. Наиболее характерными признаками происходящих перемен являются:

- увеличение удельного веса высокотехнологичного сектора в продукции обрабатывающей промышленности;

- рост доли высотехнологичных отраслей в валовой добавленной стоимости. К категории высокотехнологичной продукции в настоящее время принято относить такую продукцию, при производстве которой уровень наукоемкости (доля затрат на исследования и разработки отнесенная к результатам производства) которых составляет не менее 3,5 %; увеличение размера инвестиций в сектор науки и образования. В России. В настоящее время в консолидированном бюджете России затраты на научные исследования составляют всего 1,3 % общих расходов. Объем внутренних затрат на исследования и разработки в РФ в 20,5 раз ниже, чем в США и в 7,5 раз меньше, чем в Японии. инновационный профессиональный специалист

В 2006 г. инновационное, научно-техническое развитие России было определено Президентом Российской Федерации в качестве важнейшего приоритета экономической политики правительства. В Послании Президента Федеральному Собранию 10 мая 2006 г. было сказано, что необходимо «приступить к осуществлению конкретных шагов по изменению структуры нашей экономики, приданию ей инновационного качества». Необходимо определить приоритеты инновационного развития, и «Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высоко технологичных сферах как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг».

Отдельно президент отметил, что нам в целом нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток. Дл этого необходимо создать необходимую инфраструктуру, технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд. Президентом было также отмечено, что «нужно сформировать благоприятные налоговые условия для финансирования инновационной деятельности».

На заседании Совета Безопасности 20 июня 2006 г., посвященном мерам по реализации Послания Федеральному Собранию, Президент подчеркнул, что «нужно наметить конкретные, реалистичные, меняющие ситуацию меры» в целях проведения технологической модернизации экономики и ускорения инновационного развития. Он отметил, что для решения всех назревших вопросов в названной сфере Правительству необходимо разработать и принять комплексную программу научно-технологического развития и технического перевооружения экономики».

В 2005-2006 гг. государственная научно-техническая и инновационная политика России была сконцентрирована на реализации важнейших направлений, определенных Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.

В развитие данного документа в феврале 2006 Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике при Минобрнауки России была принята «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г.».

Однако в наших документах игнорируется социальный фактор, социальные механизмы инновационных процессов. Человеку как творцу новшества и его реализатору в них нет места. А вот позиция Евросоюза: «Люди - главное достояние и они должны быть в центре инновационной политики». Так, в развитых странах 25% трудовых ресурсов сегодня занято в сфере науки и высоких технологий. В США 8% населения создают свыше 20% ВВП, около 60 % работающих имеют высшее или незаконченное высшее образование [2].

Эволюционирующие тенденции развития современного общества, характеризующиеся процессами глобализации, интернационализации, интеграции, диверсификации, обострили проблему профессиональной адаптации человека в условиях быстроменяющейся социально-экономической среды. В России по данным, представленным в Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., более четверти выпускников вузов не трудоустраиваются по полученной специальности. Поэтому сегодня наиболее актуальным является предоставление возможности гражданам получить дополнительное профессиональное образование (ДПО) определенного профиля и уровня в соответствии с ситуацией на рынке труда, чему и служит система ДПО.

В отличие от высшего профессионального образования, закладывающего фундаментальный базис знаний и умений специалиста и играющего «стратегическую» роль в формировании его профессиональных навыков, ДПО дает возможность «тактических», оперативных действий, позволяет приобрести навыки, наиболее актуальные и востребованные в настоящий момент на рынке труда, а значит, делает специалиста конкурентоспособным, повышает его творческую самореализацию.

Главным направлением обеспечения системы ДПО на основе инновационного подхода является создание высокотехнологичного инструментария для построения модели специалиста, профессиональная компетентность которого позволит ему адаптироваться в высококонкурентной среде экономики, техники, науки и культуры, с учетом перспектив их развития.

На основании методологии подходов к инновационному обеспечению системы ДПО принципы и условия оптимизации образовательного процесса могут быть экстраполированы в систему обучения с учетом основных существенных признаков данного вида образования - «дополнительности» и «профессиональности».

В настоящее время ощущается недостаток инновационных разработок в системе ДПО. Это особенно важно, т.к. обеспечение конкурентного статуса дополнительного профессионального образования возможно только на основе инновационного развития.

Под инновацией в системе ДПО понимают комплекс организационных, финансовых, управленческих (административных), правовых и социальных решений, индуцированных потребностями рынка труда, подкрепленных соответствующими методиками и расчетами, направленных на совершенствование деятельности системы инновационного обеспечения системы ДПО и предназначенных для их непосредственной реализации в учебной, научной и социальной сфере.

Инновации, реализуемые в системе дополнительного профессионального образования, можно классифицировать следующим образом:

- личностная ориентация образовательного процесса, основанная на изучении потребностей слушателей;

- структурная дифференциация, создающая представление о профессиональной деятельности системы ДПО;

- уровневая дифференциация - организация ДПО в соответствии с социальными особенностями слушателей, уровня их подготовленности к обучению.

Инновационные системы относятся к типу открытых и сложных систем. Экономическая устойчивость ДПО, как системы, в проведенных исследованиях определяется состоянием всех его ресурсов, при которых оно способно сохранить свое качество в условиях динамичной среды и внутренних трансформаций.

В реальной практике в методических разработках отсутствует единый интегральный, легко исчисляемый и рациональный по экономическому смыслу критерий определения эффективности управленческих нововведений. Поиск универсального критерия оценки эффективности системы ДПО пока не дал приемлемых результатов и, на наш взгляд, еще долгое время будет оставаться дискуссионным. В известной степени это объясняется тем, что каждое звено иерархической системы управления, как правило, вынуждено решать целый комплекс задач, и деятельность их оценивается по присущим только им критериям, которые в принципе не согласуются между собой, а часть из них не поддается однозначной формализации.

Эффективность функционирования инновационного обеспечения системы ДПО зависит от оптимального соотношения между величинами, обеспечивающими передачу информации по уровням управления инновациями.

Активизация инновационной деятельности требует, с одной стороны, координации действий всех ее субъектов, с другой - интеграции всех заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечения инвестиций, создания условий, способствующих инновационному процессу и внедрению новаторских процессов в условиях трансформации экономики и высшей школы.

Параллельно с процессом инновационного обеспечения системы ДПО необходима разработка и внедрение современных моделей обучения, таких как неформализованное интегрированное обучение с использованием образовательной дистанционно-модульной системы, включающей сетевые технологии и электронные учебно-методические комплексы.

Список литературы

1. Макаров В. Контуры экономики знаний // Экономист. - 2005. - № 3.

2. Экономика знаний и формы ее реализации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. - М: Аналитическое управление аппарата Совета Федерации.

Размещено на Allbest.ru