Бизнес-сообщество как эксперт качества профессионального образования в Турции

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Способность вуза прогнозировать будущие потребности работодателей в кадровых ресурсах является в современных условиях определяющим фактором предоставления качественных образовательных услуг. По этой причине университетам следует детально и систематически изучать и анализировать рынок труда и координировать силы в подготовке профессиональных кадров, а также активизировать сотрудничество с промышленными предприятиями для совершенствования содержания образовательных программ. Бизнес-сообщество может и должно стать экспертом качества образования, а также активно участвовать в выработке перспектив его развития.

Исследования, посвященные взаимосвязи высшего образования с рынком труда в Турции, показывают, что работодатели в турецких предприятиях, как и зарубежные коллеги, при приеме сотрудников на работу обращают самое серьезное внимание на наличие у соискателей универсальных компетенций как ответ на изменяющийся характер рынка труда. К таким компетенциям относятся: знание иностранного языка и прикладных компьютерных программ, аналитическое и креативное мышление, навыки коммуникации и межличностного общения, лидерства, практические навыки [1]. Эти компетенции представляют критерии подготовленности современного выпускника высшей школы к профессиональной работе и, становясь в ходе обучения базовыми условиями жизненного успеха и самореализации, могут повысить конкурентоспособность молодых специалистов, расширить возможности их трудоустройства во всех сферах общества.

Между тем, по результатам исследований, турецкие студенты не обладают в достаточной степени данными компетенциями, не имеют адекватного представления и информации о состоянии рынка труда, особенно о региональных экономических условиях, и достаточно часто имеют нереалистичные ожидания по отношению к работе, что нередко приводит к безработице. Более того, международные тесты свидетельствуют, что подавляющее большинство турецких студентов показывает низкий уровень квалификации в области фундаментальных знаний и навыков [2]. Причины снижения уровня подготовки специалистов эксперты видят в том, что преподаватели сами недостаточно компетентны в области рыночной экономики и далеки от проблем промышленного сектора, а действующие учебные планы не соответствуют современным требованиям рынка труда. Академические программы не балансируют между общими и специальными знаниями, не акцентируют внимания на формировании универсальных умений и прививании студентам навыков самостоятельного обучения. Турецкое деловое сообщество находит уровень качества докторских программ, научных исследований и технических школ довольно низким [3].

Рынок труда молодых специалистов часто испытывает проблемы, связанные с нежеланием работодателей, особенно в традиционных предприятиях, брать молодых специалистов на работу из-за отсутствия у них опыта, неумения принимать самостоятельные решения. Традиционные предприятия придают первостепенное значение опыту работы соискателей, предлагают невысокую зарплату и редко проводят обучение и переподготовку своих работников, как это принято в других странах [4]. Их сотрудничество с университетами по вопросам подготовки или повышения квалификации работников незначительно. В качестве основных причин отказа традиционных предприятий Турции предлагать работникам обучение называются ограниченность ресурсов и отсутствие у работников фундаментальных умений и навыков, которыми трудно овладеть только через подготовку на производстве. Этим в основном объяснялось, почему обучение служащих, организованное компанией, принесло успех в Японии, и не дало результатов в Сингапуре [1].

Современные и крупные предприятия, напротив, предпочитают принимать на работу работников на долгосрочной основе. Они имеют больше ресурсов, могут нанимать больше высококвалифицированных работников, предлагать им более высокую заработную плату и проводить обучение неопытных сотрудников, что обусловливает слабую текучесть рабочей силы. Современные предприятия придают большее значение важности образования, нежели опыту работы, и вкладывают в него значительные инвестиции. Однако их сотрудничество с университетами остается также незначительным. Согласно проведенным опросам на 2007 г. лишь 11-13 процентов частных предприятий обращались к университетам с просьбой организовать обучение своих работников [5].

На сегодняшний день наиболее распространенной формой практической взаимосвязи высшего образования и промышленности в Турции является развитие программ интернатуры или работа молодого специалиста под наблюдением более опытных специалистов. Эти программы призваны закрепить ранее сформированные представления, знания и навыки, полученные в процессе теоретического обучения; обеспечить лучшее понимание и приобретение конкретных практических навыков, улучшение услуги предоставления работы и облегчение поиска работы, разработку механизмов для совершенствования умений выпускников. Исследования, проведенные Группой по исследованию экономических вопросов Турции (TEPAV) при содействии Всемирного банка, свидетельствуют, что на практике студенты и работодатели взаимно не удовлетворены программами интернатуры.

Работодатели указывают на незначительный интерес университетов к интернатуре и, соответственно, отсутствие организации и руководства студентами-интернами. Успешный опыт интернатуры чаще является результатом усилий отдельных профессоров, которые используют свои связи в деловом сообществе для реализации этих программ [5]. Предприятия, как традиционные, так и новые, выражают заинтересованность в увеличении сроков интернатуры до года, ибо обучение только в летние месяцы не позволяет в полной мере развивать у студентов профессионально значимые качества и сформировать необходимые практические навыки. В отношении содержания программ, ориентация на конкретные проекты, их разработка и последующая защита вместо стандартного ознакомления с организационной структурой и организационно-правовой формой предприятия, изучения содержания деятельности предприятия представляется наиболее эффективной формой подготовки студентов к практической профессиональной деятельности и одновременно воспитания будущих «инноваторов», способных дать новые импульсы развитию производства.

Опросы, проведенные экспертами Объединения торгово-промышленных палат Турции, показывают развитие и других, менее распространенных форм сотрудничества между частным сектором и университетом. В убывающем порядке называются материальная поддержка служащих для прохождения обучения; посещение дней карьеры в университете; использование в интересах предприятия разработанных университетом и отвечающих их потребностям курсов; прохождение работниками краткосрочных курсов, организуемых университетом; финансирование обучения работников на получение сертификата и академической степени; прием на работу ученых из университетов в качестве консультантов для обучения или проведения исследовательских проектов; использование оборудования университета и службы тест-контроля; проведение научно-исследовательских проектов с университетами [1]. Развитие научно-исследовательских проектов занимает лишь нижнюю строчку среди возможных форм активного сотрудничества между университетом и частными предприятиями, что не лучшим образом влияет на перспективы инновационного развития страны.

Практика подготовки специалистов в региональных вузах показывает, что в их деятельности наметились тенденции, которые затрудняют проведение инновационных исследований, направленных на решение конкретных проблем управления и промышленности на региональном уровне, и подготовку кадров, отвечающих долгосрочным региональным потребностям. Руководство многих региональных университетов первичные цели университета видят не в том, чтобы отвечать потребностям региона, а скорее давать качественное стабильное фундаментальное образование. Более того, нахождение в периферии они рассматривают как вынужденную меру сосуществовать с региональными участниками рынка из-за неподвластных им факторов, вместо того, чтобы установить плодотворное сотрудничество с ними и готовить необходимых региону специалистов. Между тем, Турция как страна-кандидат на вступление в Европейский Союз нацелена на устранение региональных различий. Поэтому рекомендации экспертов Всемирного банка о включении университетами региональных потребностей в свои будущие стратегии как никогда актуальны [1].

Университет - организация, функционирующая в социальной среде, которая в свою очередь должна также обеспечить ему соответствующие условия для работы. Региональный университет не может рассчитывать только на свои собственные силы и поддержку государства. Ему нужна поддержка региона, степень которой может быть определена только на основе коммуникации между ними. Заинтересованные стороны должны понять, что у них общее будущее и объединиться для достижения лучших результатов. Университету необходимо улучшить свои связи с региональными предприятиями, с местными органами власти. С другой стороны, большая поддержка со стороны внешних заинтересованных сторон может облегчить это развитие. Некоторые университеты благодаря усилиям динамичной администрации уже установили тесные связи с местными промышленными палатами, которые, в свою очередь, обеспечивают определенное «покровительство» университетам. Ожидается, что эти отношения окажут благотворное влияние на развитие взаимосвязи университетов и промышленных предприятий при разработке и реализации инновационных научных проектов.

Исследования показывают, что высшее образование испытывает недостаток обратной связи со сферой, где окончательно определяется качество образования. Бизнес, не имея возможности влиять на содержание подготовки профессиональных кадров, испытывает затруднения на рынке труда при поиске необходимых трудовых ресурсов для организации своей деятельности. Это обусловливает усиление связи между бизнесом и учреждениями образования, например, путем включения представителей от бизнеса в управляющие органы - советы попечителей и наблюдательные советы. Образование - тем более профессиональное - никак не может быть делом только государства. В этом активно должны участвовать также родители, общественные организации и, главное, работодатели, если они заинтересованы в притоке грамотных и компетентных специалистов, без которых невозможно развитие. А заинтересованы они в этом по определению.

Введение представителей бизнеса в структуру управления учебным заведением - актуальный на сегодняшний день вопрос, ибо представители рынка и общества привносят в обсуждение проблем образования более широкое понимание перспективы, ориентированной на рынок труда. В соответствии с зарубежным опытом советы попечителей представляют некую организационную площадку для выработки единой политики в отношении вуза правительственной власти и всех заинтересованных сторон: региональных и местных органов власти, бизнес-сообщества, потенциальных работодателей, выпускников, общественности.

Именно совет отвечает за соответствие деятельности университета его миссии.

В ситуации, когда университету приходится делать стратегический выбор, важной представляется реакция членов советов попечителей как отражение интересов общества и деловых кругов, и, кроме того, как реакцию людей, более чувствительных к требованиям и запросам рынка, в отличие от членов академического сообщества. Университеты ответственны перед обществом и рынком труда за подготовку высококвалифицированных специалистов, что становится все более и более важным в обществе, основанном на знаниях, но и общество и рынок равным образом ответственны перед университетами, поскольку без их эффективной поддержки они не могут ни развиваться, ни даже существовать.

Советы попечителей в Турции, воплощающие принципы демократизации в управлении высшей школой, с 1992 г. представлены только в частных университетах. Эти учебные заведения являются главной силой инновационной системы страны. Их основное преимущество - это наиболее гибкая и эффективная система управления, которая позволяет обеспечить «инвестиционную привлекательность» и привлечь большее количество пожертвований, нежели бюрократизированные государственные университеты.

Частные университеты в Турции являются некоммерческими учреждениями. Правительство не приветствует открытие университетов, преследующих чисто коммерческие интересы, и, как и в прошлые времена, принудительно их закрывает. Эти учебные заведения занимают неравное положение относительно государственных учреждений. Они имеют полную свободу в регулировании размера оплаты за обучение и определении окладов преподавателей в соответствии с потребностями образовательного учреждения; в распределении ресурсов, включая единовременную субсидию из государственного бюджета на текущие расходы. Объем правительственных ассигнований в зависимости от объективных академических показателей может составлять до Ѕ финансовых средств, расходуемых на одного учащегося в государственных университетах [6].

Государственные университеты из-за архаичных и ограничительных законов, правил и инструкций в части финансирования имеют недостаточные правовые инструменты для принятия решений, которые позволили бы им конкурировать как с частными учреждениями, так и разными международными провайдерами, нацеленными на прибыльный рынок высшего образования Турции. Однако постепенно происходит переориентация на общемировые тенденции в управлении вузами. Новые подходы выражаются в переходе от постатейного бюджета к целевому финансированию и усилении роли руководителя учреждения, что в определенной степени предполагает усиление автономии государственных университетов и формирование рыночного типа организационной культуры. Эти изменения часто сопровождаются новыми механизмами контроля результатов обучения, исследований и оценки качества со стороны центрального регулирующего органа - Совета высшего образования, следовательно, ограничивают расширение институциональной автономии, усугубляют качественные различия между университетами и снижают возможности для их дальнейшего развития на международной арене образовательных услуг.

Сегодня университеты в Европе и мире испытывают рост требований со стороны общества и рынка труда, а также растущую конкуренцию между учреждениями высшего образования, неуниверситетским сектором или частными учреждениями. В этих условиях турецким университетам важно развивать способность к изменению. Это актуальный на сегодняшний день вопрос. Если университеты не возьмут инициативу в свои руки и не проявят способность к изменению и адаптируемость к радикально новым условиям в эру массового высшего образования, то они могут понести риски и подвергнуть опасности основные академические ценности и традиции. Способность к изменению - это необходимое условие для функционирования университета в современном мире.

Итак, в настоящее время система подготовки кадров редко соответствует современным стандартам качества, которые работодатели предъявляют к выпускникам, и рынок труда молодых специалистов испытывает ряд проблем. Это связано с низкой конкурентоспособностью выпускников на рынке труда, что вызвано отсутствием жизненного и профессионального опыта, зачастую расплывчатыми представлениями студентов о будущей профессии, недостаточными знаниями о внутренней структуре различных организаций, ситуации на рынке труда и возможных способах поиска работы. Отсутствие детального и систематического изучения и анализа рынка труда и координации заинтересованных сторон в подготовке кадров затрудняет создание нового качества образования в соответствии с потребностью рыночной экономики и формирование готовности учреждений высшего профессионального образования к достижению этого качества. Система профессионального образования нуждается в серьезной реорганизации, направленной на создание гибкой, ориентированной на рынок труда системы, обеспечивающей формирование более широких прикладных умений и навыков.

Список литературы

университет образовательный кадровый работодатель

1. Higher Education and the Labor Market in Turkey [Электронный ресурс] // The World Bank. - 2007.

2. Vorkink A.N. Opening Remarks for Turkey Labor Market Study // The World Bank. - Ankara, 2006. - April, 14.

3. Turkey Brief. Turkish-U.S. Relations - 2007.

4. Hatakenaka S. Higher Education in Turkey for 21st Century: Size and Composition.

5. Turkey - Higher Education Policy Study // Human Development Sector Unit Europe and Central Asia Region. - 2007. - June. - Volume I. Strategic Directions for Higher Education in Turkey. - Report No. 39674 - TU.

6. Mizikaci F. Higher Education in Turkey // UNESCO-CEPES. - Bucharest, 2006.

Размещено на Allbest.ru