Використання досвіду управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти Великої Британії в Україні

5. Необхідність покращення якості навчально- виховного процесу в загальноосвітніх навчальних закладах передбачає творче використання британського досвіду професійного розвитку вчителів на робочому місці. Корисним, на наш погляд, є створення у вітчизняних школах лідерських команд, які б не тільки надавали методичну допомогу молодим учителям (адже в сучасних умовах в українських ЗНЗ поширеною практикою є методичні об'єднання вчителів- предметників, які саме і виконують подібні функції), але й сприяли розвиткові лідерських якостей педагогічного персоналу і створенню професійної культури школи та її перетворення на професійну навчальну громаду.

6. В умовах перетворення вітчизняних шкіл на професійні навчальні громади вважаємо за доцільне запровадити такі форми професійного розвитку вчителів, як навчальний коучінг, що передбачає допомогу директору, шкільній адміністрації та шкільній громаді в цілому з боку інструктора - представника університету або іншої установи в межах інноваційної шкільної мережі. Іншими перспективними формами профе-

сійного розвитку вчителів, на наш погляд, можуть стати активне дослідження; менторство, стажування вчителів в інших школах (зазвичай, школах- партнерах), а також у бізнесових організаціях (остання форма професійного розвитку спрямована на розвиток управлінської компетентності вчителя або шкільного лідера); виконання експериментальних завдань; колаборативне навчання; навчання з використанням ІКТ, наприклад, групові дискусії через електронне листування, використання мультимедійних ресурсів у процесі самонавчання тощо.

На завершення зазначимо, що, беручи до уваги певні відмінності в характері управління якістю освітніх послуг та функціях органів управління в Україні та Великій Британії, доцільним бачиться творче використання визначених можливостей з урахуванням особливостей побудови національної системи середньої освіти, а також особливостей соціально - економічного та історико-культурного розвитку нашої країни.

Висновки

1. Схарактеризовано стан розроблення проблеми управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти Великої Британії у вітчизняних педагогічних дослідженнях у галузі педагогічного менеджменту та педагогічного британознавства. Виокремлено такі виміри розгляду досліджуваної проблеми як освітнього феномену: філософський (окреслення існуючих паради- гмальних підходів до управління якістю освітніх послуг), освітньо-політичний (висвітлення напрямів освітньої політики у сфері управління якістю освітніх послуг), управлінський (обґрунтування процесуальних засад управління якістю освітніх послуг у навчальному закладі), курикулярний (з'ясування особливостей формування змісту освіти з різних предметів у межах національного курикулуму), соціально- педагогічний (забезпечення можливостей отримати якісні освітні послуги для різних категорій учнів) та професійно-педагогічний (вплив неперервного професійного розвитку педагогічних працівників на якість освітніх послуг).

Узагальнюючий концепт розглядуваної проблеми - “управління якістю освітніх послуг” - конкретизується через низку таких понять, як “якість”, “управління якістю”, “забезпечення якості”, “контроль якості”, “оцінка якості”, “моніторинг якості”, “звітність”, “освітні послуги”, “якість освітніх послуг”. З'ясовано, що у філософських, соціологічних та педагогічних наукових дослідженнях якість освітніх послуг трактується і як ступінь задоволеності споживачів отриманими знаннями, вміннями й навичками, що вимірюється отриманими оцінками, і як ступінь відповідності національним стандартам якості освіти, визначення цілей, прогнозування результатів діяльності навчального закладу. Відповідно, управління якістю освітніх послуг визначається як багатовимірний процес, складовими якого є узгодження цілей із національними стандартами; забезпечення якості через

запровадження системи відповідних процедур; контроль якості; моніторинг і оцінка якості та визначення сфер, що потребують удосконалення; вимірювання навчальних досягнень за показниками успішності / індикаторами якості; розвиток культури “безперервного вдосконалення” навчального закладу; мінімізація “ризиків”; зовнішній моніторинг якості через аудит та інспектування.

2. Виокремлено такі етапи розвитку управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти Великої Британії: 1) стратифікації (1861-1902) - виокремлення у структурі управління якістю освітніх послуг місцевого рівня і створення відповідних органів управління - шкільних рад; 2) професіоналізації (1902-1944) - створення нових професійних органів управління - місцевих освітніх адміністрацій; запровадження процедур зовнішнього оцінювання якості (інспектування, проведення зовнішніх екзаменів); 3) централізації (1944-1979) - створення Міністерства освіти замість Ради з освіти та суттєве розширення його функцій; започаткування нової системи освіти й визначення у структурі управління освітою трьох рівнів: національного, місцевого та шкільного; імплементація нової процедури оцінювання якості знань випускників шкіл - екзамену на отримання “Загального сертифікату про освіту”; 4) маркетизації (19791997) - запровадження національного курикулуму; уведення національної програми з оцінювання для дітей віком 7, 11, 14 та 16 років; створення незалежної інспекції Ofsted; запровадження зовнішніх і внутрішніх процедур забезпечення якості освіти; започаткування програм автономного шкільного менеджменту; 5) модернізації (1997-2013) - диверсифікація типів шкіл з метою надання якісних освітніх послуг кожній дитині відповідно до її здібностей та індивідуальних потреб; конкурентна боротьба шкіл за якісного клієнта та за кращі ресурси; удосконалення зовнішніх і внутрішніх процедур забезпечення якості освітніх послуг.

3. Обґрунтовано організаційно-процесуальні засади управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти Великої Британії, зокрема нормативно-правове забезпечення та особливості інституційно- го врегулювання управління якістю освітніх послуг. З метою окреслення нормативних засад управління якістю освітніх послуг проаналізовано та схарактеризовано документи британських освітніх реформ досліджуваного періоду й урядові програми, які рєгулюють означений процес. Ці докумєнти стали підґрунтям для розробки програми дій широкого кола суб'єктів освітньої діяльності щодо підвищення якості освітніх послуг, удосконалення процедур зовнішнього та внутрішнього забезпечення якості освітніх послуг у системі середньої освіти досліджуваної країни.

Схарактеризовано процедури внутрішнього оцінювання якості й підтримки вдосконалення діяльності навчального закладу; окреслено типи державних шкіл, що підлягають обов'язковому зовнішньому оцінюванню незалежною інспекцією; висвітлено основні етапи, принципи та методи внутрішнього оцінювання якості навчального закладу.

4. Окреслено тенденції розвитку змісту та методів професійно-педагогічної підготовки вчителя в умовах модернізації управління якістю освітніх послуг. Висвітлено сутність моделей професіоналізму вчителя (модель ефективного вчителя, модель рефлексивного вчителя, модель учителя-дослідника та модель трансформаційного вчителя), що дозволяє краще усвідомити стан і напрями розвитку сучасної педагогічної освіти в університетах Великої Британії та сутність програм професійного розвитку вчителів у загальноосвітніх школах. Визначено умови ефективного професійного розвитку вчителів, охарактеризовано найпоширеніші форми їх неперервного професійного розвитку, зокрема: дослідження, співпраця, коучінг та менторство, спостереження й мережування. Обґрунтовано важливість формування в умовах “нового професіоналізму” дослідницької компетентності та лідерських якостей учителів шляхом участі в інноваційних шкільних мережах та програмах професійного розвитку.

5. З'ясовано сучасний стан управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти України. Визначено спільні (розвинене законодавче підґрунтя; повноваження центральних органів влади у сфері управління якістю освітніх послуг, процесуальні характеристики зовнішнього і внутрішнього оцінювання якості) і відмінні (суб'єкти зовнішнього оцінювання, рівень автономії навчального закладу, форми й методи професійного розвитку вчителів і шкільних адміністраторів) риси в управлінні якістю освітніх послуг в Україні та Великій Британії.

Обґрунтовано перспективи використання позитивного британського досвіду у процесі модернізації управління якістю освітніх послуг у системі середньої освіти України на національному, місцевому та шкільному рівнях.

На національному рівні доцільним є: оновлення законодавчої бази у сфері управління якістю освітніх послуг; створення нормативного підґрунтя для здійснення процедури зовнішнього оцінювання діяльності навчальних закладів незалежним від МОН України державним органом - незалежною шкільною інспекцією з питань якості освіти; визначення правових норм для створення гнучкої системи фінансування навчальних закладів за результатами оцінювання якості їх діяльності; створення національних інноваційних шкільних мереж. На місцевому рівні варто делегувати частину владних повноважень в управлінні якістю освітніх послуг навчальному закладу; створити регіональні інноваційні шкільні мережі та регіональні асоціації шкіл; всебічно сприяти розвитку програм професійного удосконалення вчителів та шкільних лідерів із використанням прогресивного світового досвіду. На інституційному рівні вважаємо за необхідне перетворення навчального закладу на організацію, що навчається, на професійну навчальну громаду, що має спільні цінності, здійснює системні зусилля щодо вдосконалення всіх аспектів діяльності навчального закладу.

Проведене дослідження не вичерпує всіх аспектів окресленої проблеми. Вважаємо, що на подальше вивчення заслуговує такий напрям, як узагальнення перспективного зарубіжного педагогічного досвіду підготовки керівних кадрів до професійної діяльності в загальноосвітніх навчальних закладах.

Отже, процесуальна складова управління якістю в обох країнах представлена процедурами зовнішнього та внутрішнього оцінювання якості, що передбачають інспектування, моніторинг та внутрішній контроль. Зовнішнє оцінювання в обох країнах спрямоване на перевірку якості таких аспектів діяльності навчального закладу, як: якість освітніх послуг; якість навчальних досягнень учнів; якість управління навчальним закладом; професійний розвиток учителів; безпека учнів у школі.

На відміну від Великої Британії, де зовнішнє оцінювання якості середньої освіти здійснюється незалежною інспекцією Ofsted - державним органом, що є не підпорядкованим Міністерству освіти, в Україні основною формою державного контролю за діяльністю загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів і форм власності є державна атестація закладу, яка здійснюється МОН України або іншими центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають навчальні заклади, що атестуються.

Компаративний аналіз британського та українського досвіду управління якістю освітніх послуг і застосування методу наукової екстраполяції дозволили визначити можливості використання прогресивного досвіду Великої Британії в аспекті досліджуваної проблеми в Україні.

Таким чином, українська науково-педагогічна та освітня громада на всіх рівнях функціонування освітньої системи (національному, місцевому, інституцій- ному) потребує більш активної інтеграції у світову спільноту, чому має слугувати системне вивчення і творче використання прогресивних концептуальних ідей реформаційного досвіду розвинених зарубіжних країн у сфері управління якістю освітніх послуг.

ЛІТЕРАТУРА

Закон України “Про загальну середню освіту” із змінами, внесеними згідно із Законом № 76-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 6, ст. 40 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/651- 14/print1421216054602064.

Положення про державну підсумкову атестацію учнів (вихованців) у системі загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і

науки від 30 грудня 2014 року № 1547 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2015 року за № 157/26602 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0157-15.

Наказ МОН України “Про затвердження Порядку державної атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів” № 67 від 30.01.15 року [Електронний ресурс] // Журнал відкритий урок. - Osvita.ua. - Режим доступу : http://osvita.ua/legislation/other/46126/

Положення про внутрішньошкільний контроль [Електронний ресурс] // Журнал “Открытый урок”. - Osvita.ua. - Режим доступу : http://ru.osvita.ua/school/manage/3500/

Закон України “Про загальну середню освіту” із змінами, внесеними згідно із Законом № 76-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 6, ст. 40 [Електронний ресурс]. - Режим доступу :

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/651 - 14/print1421216054602064.

Размещено на Allbest.ru