Малым бизнесом в России считается предпринимательская деятельность физических лиц - индивидуальных предпринимателей, а также деятельность коммерческих организаций - малых предприятий.

Правовой основой для развития предпринимательства в Российской Федерации является федеральный закон от 24 июля 2007 года ФЗ № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Налоговый кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Коммерческая организация является малым предприятием, если одновременно выполнены следующие условия:

· доля участия РФ, субъектов РФ, фондов, общественных и религиозных организаций в уставном капитале организации составляет не более 25%,

· доля в уставном капитале, принадлежащая юридическим лицам, которые не являются субъектами малого бизнеса, составляет не более 25%,

· средняя численность работников за отчетный период не превышает 100 человек - в промышленности, строительстве, на транспорте; 60 человек - в сельском хозяйстве и научно-технической сфере; 30 человек - в розничной торговле и бытовом обслуживании; 50 человек - в оптовой торговле и при осуществлении иных видов деятельности.

Таблица 1. Субъекты предпринимательской деятельности

Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:

· начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;

· привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

· самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РСФСР и договорами;

· осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

· осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием;

· нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия;

· распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с законодательством РСФСР, договорами и уставом предприятия;

· пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;

· образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;

· оспаривать в суде (арбитраже) в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

Наиболее удобные организационно-правовые формы для малого бизнеса:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) (ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ с изменениями и дополнениями "Об обществах с ограниченной ответственностью")

Индивидуальный предприниматель (ИП).

Действующее законодательство предъявляет минимальные требования к участникам ООО и процедуре регистрации. Например, участники ООО несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Если предполагается организовать бизнес с партнерами, то правильнее будет выбрать ОПФ "ООО", так как учредительные документы Общества позволяют официально закрепить на бумаге все партнерские договоренности.

ООО, в отличие от ИП, должно иметь Устав, а также уставный капитал, который оплачивается учредителями имуществом или деньгами на расчетный счет. Минимальный размер уставного капитала ООО определен п.1 ст.14 ФЗ от 08.02.1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и должен быть не менее 10 000 руб.

При оплате уставного капитала имуществом в налоговую инспекцию нужно представить решение учредителя (общего собрания учредителей) о формировании капитала организации путем внесения имущества, в котором нужно указать его наименование и стоимость. Если стоимость имущества превышает 20 000 рублей, то для ее подтверждения потребуется оценка (п.2 ст.15 ФЗ № 14). Поэтому к указанному решению необходимо приложить акт оценки имущества, составленный независимым оценщиком в произвольной форме.

ИП несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением имущества, указанного в статье 446 Гражданского процессуального кодекса).

Кроме вышеперечисленного, выбор ОПФ зависит от вида деятельности, контрагентов, необходимости лицензирования и других факторов.

Индивидуальный предприниматель при осуществлении деятельности выступает от своего имени как физическое лицо.

Если же учреждена организация - юридическое лицо, то необходимо назначить руководителя и главного бухгалтера, которые будут подписывать все финансовые и нормативно-распорядительные документы или соответствующим приказом возложить их обязанности на себя или партнеров по бизнесу. Директор может совмещать обязанности главного бухгалтера.

ООО обязано иметь печать, индивидуальный предприниматель может иметь печать или не иметь ее.

Вне зависимости от организационно-правовой формы, руководитель может принимать на работу сотрудников по трудовым договорам или договорам услуг или подряда.

Расчетный счет в банке юридическое лицо (ООО) должно открыть, поскольку платежи в бюджет (налоги) оно обязано будет уплачивать через расчетный счет в банке. Индивидуальный предприниматель может и не иметь расчетного счета и оплачивать налоги и взносы во внебюджетные фонды как физическое лицо через терминал или оператора банка.

Таблица 2. Права предпринимателей

Правовой статус предпринимателя предусматривает не только широкие его права, но и обязанности в различных сферах хозяйственной деятельности.

Рис. 2 Виды ответственностей предпринимателей в соответствии с законодательством РФ.

Обязанности предпринимателей можно разделить на пять групп: перед органами государственного управления; перед партнерами по хозяйственным договорам; в области трудовых отношений при привлечении работников по найму; перед собственником имущества предприятия за невыполнение обязательств, предусмотренных уставом государственных или муниципальных предприятий; перед потребителями продукции.

Нарушение этих обязанностей влечет ответственность предпринимателей, которая выражается в наступлении для него неблагоприятных имущественных последствий. Имущественная ответственность так или иначе влияет на результаты экономической деятельности предпринимателя. В зависимости от характера неблагоприятных последствий и порядка их применения ответственность предпринимателя может быть административной, гражданско-правовой, уголовной.

1) Ответственность перед органами государственного управления и другими субъектами предпринимательства

Она наступает чаще всего за административное правонарушение, то есть за противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Она регулируется различными нормативными актами; законами, указами Президента, постановлениями правительства, в том числе Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Административная ответственность применяется в виде бесспорного взыскания штрафа, который уплачивается из чистой прибыли и поступает в бюджет.

2) Ответственность перед партнерами

В процессе своей деятельности предпринимателю постоянно приходится устанавливать связи со своими партнерами на уровне договорных отношений. Любой договор - это прежде всего соглашение между сторонами. Суть соглашения в том, что одна сторона делает предложение другой, которое последняя принимает и производит оплату в какой-то форме. Во всех договорах излагаются обязательства сторон. Там также определяется порядок разрешения споров. Если разрешение мирным путем не представляется возможным, то стороны вправе обратиться в какую-нибудь компетентную правовую инстанцию.

Гражданский суд рассматривает имущественные споры между гражданами России. Его процедуры определены в Положении о гражданском судопроизводстве Российской Федерации.

Руководителю малой фирмы совершенно необходимо быть юридически грамотным или, во всяком случае, прислушиваться к рекомендациям своих юристов.

3) Ответственность за нарушения трудовых прав работников (персонала)

Составной частью организации предпринимательской деятельности являются права предприятий-предпринимателей нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия путем заключения трудовых договоров с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами.

Общим правилом является установка закона о распространении действующего трудового законодательства в равной мере на работников предприятий различных форм собственности и необходимости соблюдения минимума социальных гарантий в области продолжительности рабочего времени, отдыха, оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, осуществления социального, медицинского и иных видов обязательного страхования. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, меры поощрения, формы, системы и размер оплаты труда.

В случае нарушения законодательства о труде вопрос о привлечении нарушителей к соответствующему виду ответственности могут ставить органы надзора и контроля за трудовым законодательством.

Дисциплинарная ответственность наступает по общим правилам, предусмотренным ТК РФ. За нарушение правил техники безопасности, а также совершение санитарного правонарушения работник может быть освобожден от занимаемой должности.

Должностные лица несут также административную ответственность в виде штрафов за нарушение трудового законодательства, в том числе за нарушение правил охраны труда.

За целый ряд преступлений против трудовых прав граждан предусмотрена уголовная ответственность.

Материальная ответственность должностных лиц может наступить в случаях возмещения предприятию расходов, связанных с оплатой вынужденного прогула работника, в случае незаконного его увольнения или перевода на другую работу.

4) Ответственность перед собственником имущества предприятия

Предпринимательство может осуществляться собственником и не собственником имущества, используемого в процессе деятельности.

Предприниматель, не являющийся собственником, осуществляет свою деятельность на праве хозяйственного ведения.

Собственник, передавший свое имущество в хозяйственное ведение другому предпринимателю, вправе получать часть прибыли от использования его имущества в размере, определенном уставом предприятия. На этом основании к предпринимателю-собственнику может быть предъявлен иск по поводу определения этой доли и ее взыскания.

5) Ответственность перед потребителем

Многие предприятия малого бизнеса в России предлагают свою продукцию и услуги широкой публике, а не другим предприятиям. Предприниматель должен помнить о постоянно расширяющихся правах потребителей. Они продолжают бороться за следующие права:

ь право на безопасность - потребители должны быть защищены от вредных для здоровья или опасных для жизни товаров, процедур и услуг;

ь право на информацию - потребители должны иметь право знать факты, чтобы быть в состоянии сделать правильный выбор и иметь защиту против нечестной или ложной рекламы или этикеток;

ь право выбора - потребители должны иметь доступ к широкому, ассортименту товаров и услуг удовлетворительного качества по конкурентоспособным ценам;

ь право слова - интересы потребителей должны быть учтены при подготовке и осуществлении государственной политики;

ь право на компенсацию - потребителям должно гарантироваться объективное рассмотрение их справедливых претензий, в том числе компенсация за обман, дефекты товаров или неудовлетворительное обслуживание;

ь право на просвещение в области прав потребителей - получать информацию об основных правах и обязанностях потребителей и о том, как ими пользоваться;

ь право на здоровое окружение - жить и работать в условиях, которые не угрожают здоровью нынешнего и грядущих поколений.

В России эти права закреплены за потребителем товаров и услуг в законодательном порядке.