Актуальные идеи зарубежных научных школ управления конца XIX-ХХ века в отечественном педагогическом менеджменте

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 371.215

АКТУАЛЬНЫЕ ИДЕИ ЗАРУБЕЖНЫХ НАУЧНЫХ ШКОЛ УПРАВЛЕНИЯ КОНЦА XIX - ХХ В. В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ПЕДАГОГИЧЕСКОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

Сергей Владимирович Сидоров, к.п.н., доцент Кафедра педагогики и психологии Шадринский государственный педагогический институт

Аннотация

В статье представлены результаты анализа исторического развития основных научных школ управления за рубежом в конце XIX-ХХ в., показано их влияние на педагогический менеджмент в современной России.

Ключевые слова и фразы: наука об управлении; научные школы управления; педагогический менеджмент; внутришкольное управление; гуманизация управления.

In the article the results of the analysis of the historic development of the basic scientific schools of management abroad at the end of the XIX th - in the ХХ th centuries are presented, their influence on pedagogical management in modern Russia is shown.

Key words and phrases: science about management; scientific schools of management; pedagogical management; intra-school management; management humanization.

За время существования человеческой цивилизации было апробировано немало подходов к управлению социальными, в том числе, социально-педагогическими системами. Эти подходы во многом зависели от характера отношений в обществе, от господствующей государственной идеологии. Современный этап развития образования в России и в мире характеризуется социальным заказом на гуманизацию отношений в образовательном процессе, что обусловило активную разработку новой управленческой парадигмы, основанной на субъект-субъектном взаимодействии управляющих и управляемых систем.

Согласно традиционным представлениям о сущности внутришкольного управления, сложившимся в отечественном образовании к 80-м гг. ХХ в., для управления образовательным учреждением характерны:

- целенаправленное воздействие субъекта на объект управления;

- чёткое разграничение управляющей и управляемой систем;

- влияние управляющей системы на управляемую систему с помощью преобразований в управляемой системе и перевода её в качественно новое состояние;

- чёткая организационная структура по вертикали;

- внедрение в практику работы школы элементов научной организации педагогического труда [11].

В наши дни теория внутришкольного управления дополняется теорией педагогического менеджмента (В. И. Зверева, Ю. А. Конаржевский, П. И. Третьяков, Т. И. Шамова и др.), ориентированной на гуманизацию управления, на гармонизацию отношений между управляющей и управляемой системами, на привнесение в эти отношения субъект-субъектного (взаимно активного) характера. Главные идеи педагогического менеджмента, отличающие его от традиционного внутришкольного управления: взаимодействие субъектов образовательного процесса, управление на основе сотрудничества, взаимного доверия и уважения, создание руководителем для подчинённых ситуаций успеха, возможностей для профессионального роста [4; 6; 9; 11]. Изучение различных аспектов управления образовательными системами позволяет структурировать семантику понятия «педагогический менеджмент», которое включает следующие взаимосвязанные значения:

- управление, осуществляемое в социально-педагогической среде;

- управление не только процессами, но и людьми, непосредственно осуществляющими процессы или иным образом влияющими на процессы;

- управление, при котором осуществляется педагогическое воздействие на людей.

П. Драккер [3], анализируя историю развития менеджмента, указывает, что современный менеджмент представляет собой не просто управленческую деятельность, а особый вид управленческой деятельности, направленный на людей - участников управляемого процесса. Цель менеджмента состоит в том, чтобы сделать людей способными к эффективному совместному действию. Для этого менеджеру необходимо придать упорядоченность усилиям людей, сбалансировать их сильные и слабые стороны, сгладить существующие между ними противоречия. Задачами менеджмента, по П. Драккеру, являются: сплочение людей вокруг общих целей управляемой организации, развитие в сотрудниках индивидуальной ответственности, а также индивидуальных потребностей и способностей к их удовлетворению, поощрение саморазвития сотрудников, выстраивание коммуникаций между ними. педагогический менеджмент внутришкольный труд

Взгляды П. Драккера на трактовку менеджмента во многом разделяют ведущие отечественные теоретики управления образовательными системами. Так, Ю. А. Конаржевский считает, что менеджмент представляет собой управление процессом посредством работы с людьми, при этом управление процессом и управление людьми в менеджменте неразрывно связаны между собой [6]. П. И. Третьяков определяет менеджмент как «научно-практическое направление, ориентированное на обеспечение эффективной жизнедеятельности учреждения в рыночных условиях через эффективную организацию работы его членов» [9, с. 17]. Сопоставительный анализ трактовок понятия «менеджмент», содержащихся в различных источниках [1; 2; 8; 10] выявил следующие сущностные признаки менеджмента: целенаправленная деятельность, управление процессом, влияние на людей, упорядочение структуры, поддержание функционирования, обеспечение развития, организация ресурсов, постановка и реализация целей.

Для прояснения истоков современных представлений о менеджменте обратимся к истории развития науки об управлении в Европе и Северной Америке в XIX-XX вв., опираясь на работы П. Драккера [3], а также отечественных авторов: Д. В. Валового, А. И. Кравченко, А. Н. Тихонова и др. [5; 7; 10].

Собственно научный менеджмент появляется лишь в конце XIX в. Предшествовавший ему «донаучный» период (границы этого периода исследователями определяются примерно с 1840-х по 1890-е гг.) - это эпоха интуитивных и прецедентных управленческих действий, направленных на упорядочение стихийно протекающих социальных процессов. Основой успеха руководителя в это время являются его собственные опыт и интуиция, имеющиеся у него организаторские способности. В развитии управленческой мысли «донаучного» периода приоритетным считался поиск не столько оптимальных средств и способов управления, сколько личностных качеств руководителя, определяющих его способность к эффективному управлению.

Главная идея зарождающегося научного менеджмента состояла в определении универсальных способов управления, действенность которых позволит организовать массовое обучение менеджменту, удовлетворить растущую потребность производства в управленцах-профессионалах.

К 1940-м гг. в управлении социально-экономическими системами в основном сформировалось так называемое классическое направление научного менеджмента, к которому обычно относят три научных школы: «школу научного управления», «административную школу» и концепцию бюрократической организации.

Научный менеджмент зародился в конце XIX в. как «школа научного управления» и динамично развивался в ХХ в. Так, идеи научной организации труда (Ф. Тейлор, Г. Гант, Х. Эмерсон, Г. Форд и др.), реализованные в управлении производственными процессами в США в 1890-1920-е гг., показали высокую эффективность. Однако эта школа обнаружила и ряд недостатков, главным из которых является механическое, «машинное» представление об управлении, принижение роли личности в управленческом взаимодействии.

В 1920-1950-е гг. формируется и развивается вторая классическая школа управления: «административная школа» (А. Файоль, Д. Муни, Л. Урвик, А. Рейли и др.). В отличие от «школы научного управления», ориентированной исключительно на управление промышленным производством, «административная школа» ставила целью создание универсальных принципов эффективного управления работой организации в целом. Разработанные представителями этой школы принципы отражают два основных аспекта управления организацией: материальный и социальный.

Третьей научной школой классического направления является «школа бюрократической организации» - управленческая концепция, разработанная в начале ХХ в. М. Вебером и получившая большое распространение в 1930-1940-е гг. М. Вебер предложил добиваться повышения эффективности организации путём бюрократического упорядочения её структуры. Для этого взаимодействие лиц максимально стандартизировалось с помощью обязательных для выполнения правил и процедур.

Зарубежные и отечественные исследователи истории менеджмента отмечают, что современный гуманистический менеджмент основывается на идеях гуманистических школ управления, возникших за рубежом в 1930-1950-е гг. К таким школам относятся «школа человеческих отношений» (Х. Мюнстерберг, Э. Мэйо, У. Диксон, У. Мур и др.) и «школа поведенческих наук» (Ч. Барнард, А. Маслоу, Ф. Херцберг, Д. МакГрегор и др.). Центральное место в этих школах менеджмента отводится роли человека в организации, а также гуманизации отношений между руководителем и подчинёнными. Школы «человеческих отношений» и «поведенческих наук» в менеджменте заложили основы сегодняшних представлений об управлении персоналом как обязательной функции управления организацией и особой отрасли теории управления.

Ещё одна школа, существенно повлиявшая на развитие менеджмента - это «школа науки управления» (Р. Акофф, С. Бир, А. Голдбергер, Л. Клейн и др.), развитие которой начинается с 1950-х гг. Эта школа изначально основывалась на достижениях социальных наук, производство в ней рассматривается как социальная система. «Школа науки управления» успешно адаптировала для целей менеджмента наиболее продуктивные общенаучные подходы (процессный, системный, ситуационный), а также математические методы исследования социальных систем, придающие управлению наибольшую точность прогнозирования и оценивания результатов.

Эволюция управленческой мысли, нашедшая отражение в основных научных школах управления, сформировала современные представления о научном менеджменте. В Таблице «Актуальные идеи основных научных школ управления ХХ в.» мы выделили ключевые идеи разных школ, составляющие концептуальное ядро современного педагогического менеджмента.

Таблица. Актуальные идеи основных научных школ управления ХХ в.

Содержание Таблицы показывает, что в историческом развитии науки об управлении наиболее чётко прослеживаются тенденции гуманизации управленческого взаимодействия, ориентированности на постоянное совершенствование способов и средств управленческой деятельности.

Современный педагогический менеджмент основывается на новой управленческой парадигме, сформированной в XX в. под влиянием зарубежных научных школ управления и обусловленной необходимостью гуманизации отношений в образовательном пространстве как важного условия развития образования. Отличительными чертами этой парадигмы являются:

- отказ от административно-командного стиля, от управленческого рационализма и инвариантности способов и средств управления;

- единство управленческой и исполнительской ответственности;

- признание приоритетности человека в управляемом процессе;

- адаптивность управления;

- нацеленность на развитие, совершенствование управляемой системы;

- синтетический подход, интегрирующий наиболее продуктивные управленческие подходы и концепции.

Обобщая современные представления об управлении в сфере образования, мы выделяем ведущие тенденции развития педагогического менеджмента в XXI в.:

- целостный взгляд на подчинённого как на личность, гуманное отношение к нему;

- личностная ориентация управления, позволяющая оптимальным образом организовать деятельность отдельных работников и всего трудового коллектива;

- широкое делегирование полномочий сверху вниз, коллективное принятие решений, создание условий для коллективного целеполагания;

- отказ от нормативно-репрессивных методов воздействия, мотивационное управление педагогической деятельностью.

Список литературы

1. Басовский Л. Е. Менеджмент: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2005. 216 с.

2. Волкогонова О. Д. Управленческая психология: учебник / О. Д. Волкогонова, А. Т. Зуб. М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2005. 352 с.

3. Драккер П. Управление, нацеленное на результаты / пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994. 200 с.

4. Зверева В. И. Как сделать управление школой успешным? М.: Пед. поиск, 2004. 160 с.

5. История менеджмента: учеб. пособие / под ред. Д. В. Валового. М.: ИНФРА-М, 1997. 256 с.

6. Конаржевский Ю. А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Педагогический поиск, 1999. 224 с.

7. Кравченко А. И. История менеджмента: учеб. пособие для студ. вузов. М.: Академический Проект, 2000. 352 с.

8. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ.; общ. ред. и вступ. ст. Л. И. Евенко. М.: Дело, 1994. 266 с.

9. Третьяков П. И. Управление школой по результатам: практика педагогического менеджмента. М.: Педагогика, 1997. 288 с.

10. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / под ред. А. Н. Тихонова. М.: Вита-Пресс, 1998. 256 с.

11. Шамова Т. И. Управление образовательными системами: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Т. И. Шамова, П. И. Третьяков, Н. П. Капустин; под ред. Т. И. Шамовой. М.: ВЛАДОС, 2001. 320 с.

Размещено на Allbest.ru