Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформа системы образования в Республике Корея в середине 90-х гг. XX века

Шестопал Софья Андреевна

Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток

На протяжении второй половины XX века в Республике Корея происходил процесс формирования современной системы образования, на который в значительной степени оказывали влияние изменения в политической и социально-экономической сферах. Реформа образования в 90-х гг. прошлого века, направленная на демократизацию образовательного пространства, стала одной из крупнейших в истории Южной Кореи. В данной статье рассматриваются предпосылки и значение данной реформы. Особое внимание обращается на социально-экономические и политические условия ее проведения.

Ключевые слова и фразы: Республика Корея; история Южной Кореи; система образования; образовательная реформа; демократизация образования.

К моменту завершения Второй мировой войны и установления независимости Кореи от Японской империи историческое развитие корейского образования было в определенной степени ограничено: с одной стороны элитарной конфуцианской системой просвещения, которая сформировалась в XV-XVI веках и просуществовала до начала XX века, отражая сословное деление корейского общества, с другой - колониальной системой образования (1910-1945 гг.), созданной японской администрацией. Поэтому для Республики Корея важной задачей стало создание современной национальной образовательной системы.

После освобождения от Японии в 1945 г. Корея была разделена на сферы влияния между СССР и США, что предопределило дальнейшее развитие Южной Кореи, в том числе и в области образования. Система образования являлась важной частью американской идеи по созданию на Корейском полуострове мирного, демократического и антикоммунистического государства [11, p. 35].

В декабре 1949 г. был издан Основной закон об образовании, по которому создавалась новая образовательная система, сформированная по американскому образцу («6-3-3-4»: 6 лет начальной школы, 3 года средней школы, или неполного среднего образования, 3 года старшей школы, или полное среднее образование и 4 года высшего образования). Кроме того, в законе отражалась идея равных возможностей в образовательной сфере, а 6-летнее образование объявлялось обязательным, всеобщим и бесплатным [3, с. 29].

В 50-е годы, после завершения Корейской войны 1950-1953 гг., финансовые ресурсы государства были сильно ограничены. Для этого времени характерно развитие частного сектора в образовании, особенно большое количество было частных средних школ. При этом государство их слабо регулировало: до 1955 г. отсутствовал государственный образовательный стандарт и не было попыток систематизировать содержание школьного образования, что привело к появлению бедных и элитных школ, которые отличались качеством образовательных услуг и возможностью поступления в них [11, p. 113].

В 50-60-е гг. формирующаяся система образования Южной Кореи переживала явный кризис, когда, несмотря на доступное всеобщее начальное образование, среднее и высшее было редкостью. Переход изначальной школы в среднюю, а из средней - в старшую среднюю в 50-60-х гг. сопровождался вступительным экзаменом, который проводился каждой школой отдельно, что влияло на доступность образования. Если количество учеников начальных школ с 1945 по 1965 гг. возросло с 1,4 миллиона почти до 5 миллионов, то число учащихся средних школ в 1965 г. не превышало 800 тыс. человек, а старших - 450 тысяч. В 1956-1957 гг.только 44,8% выпускников начальных школ поступали в средние, и 64,6% выпускников последних продолжали обучение на следующей ступени образования [9, p. 4-13].

В период военного управления (1960-1980-е гг.) Южная Корея была нацелена на создание экспорто-ориентированной экономики с упором сначала на легкую, а затем на тяжелую промышленность. Модернизация шла за счет организации технологически развитых производств и использования импортных технологий [8], поэтому важной задачей для государства было формирование стандартизированной системы образования, которая бы готовила технически грамотную, квалифицированную рабочую силу, и на первый план выходило создание доступного полного школьного образования.

В это время правительство провело реформу направленную на отмену вступительного экзамена в среднюю школу (1968 г.), а затем и в старшую (1974 г.). Школьная система, в том числе и частные школы, была стандартизирована, унифицирована и строго управлялась государством. Этой реформой правительство включило частные школы в государственную систему, благодаря чему завершился процесс формирования всеобщего, доступного 9-летнего школьного образования [7]. Таким образом, развитие образовательной сферы было подчиненно цели обеспечения экономики рабочей силой и контролировалось государством.

На рубеже 90-х гг.для Южной Кореи был характерен переход от индустриальной стадии развития общества к постиндустриальной. Этот процесс сопровождался «крупными изменениями политической структуры, переходом к процессам демократизации государственной системы... структурной перестройкой и модернизацией экономики; технологической модернизацией и созданием информационного общества; изменением социальной структуры общества на основе политической и экономической модернизации, возникновением общества услуг» [6, с. 5].

В конце 1980-хгг. находившиеся у власти на протяжении нескольких десятилетий диктаторские режимы сменились демократически избранным президентом. Важной частью перемен, направленных на либерализацию социально-политической сферы, стала демократизация системы образования [1, с. 131]. Серьезные требования к информационному и научно-техническому обеспечению процесса экономической трансформации, такие как повышение профессиональных навыков и квалификации специалистов, создание научно-технической инфраструктуры и обучение специалистов, которые могли бы создавать собственные технологии, а не копировать достижения развитых стран, потребовали крупных вложений в развитие человеческих ресурсов и изменений в системе образования [6, с. 151-154].

В феврале 1994 г. при президенте РК КимЁн Саме (1993 - февраль 1998 г.) была сформирована первая Комиссия по проведению реформы системы образования. Она состояла из профессоров, журналистов, общественных деятелей, а также была дополнена специалистами и сотрудниками Министерства образования. Доконца своей работы в феврале 1996 г. члены Комиссии неоднократно проводили встречи, семинары, публичные слушания с учителями, родителями и чиновниками [10, p. 23].

Главной целью реформы объявлялось создание «открытой, непрерывной на протяжении всей жизни (lifelong education) системы образования, предоставляющей каждому равный доступ к образованию в любое время и в любом месте» [Ibidem, p. 15]. Также отмечалось стремление к вхождению Кореи в мировую информационную и образовательную среду. Комиссия закончила работу в мае 1995 г., опубликовав Проект реформ в области образования - «План образовательных реформ 31 мая»

Первый проект включал такие предложения: диверсификация, специализация и интернационализация университетов; создание автономных школьных советов для начальных и средних школ, состоящих из учителей, родителей, общественных лидеров и выпускников; реформа школьной образовательной программы и реформа системы обучения и подготовки учителей, нацеленные на воспитание творчески развитой личности; улучшение образовательных условий для начальной и средней школы с помощью информатизации образования; изменение системы вступительных экзаменов в вузы; создание Комитета по дерегулированию образования, который защищал бы интересы учителей, учащихся и их родителей; увеличение расходов на образование до 5% ВНП [Ibidem, p. 25].

С апреля 1996 г. по февраль 1998 г. длилась работа второй Комиссии по проведению реформы. От первой Комиссии ее отличал расширенный состав, в который включили учителей и родителей, и проведение экспериментов по внедрению ряда изменений в отдельных школах. К декабрю 1997 г. итогом работы двух Комиссий стали 120 предложений, 80 из которых были осуществлены и еще 14 находились в стадии законопроектов. Деятельность Комиссии завершилась с окончанием президентского срока Ким Ён Сама вфеврале 1998 г., однако курс, который был заложен в результате проведения реформы, продолжили следующие президенты.

Важным итогом реформы стало принятие в 1999 г. Основного закона об образовании, включившего в себя в качестве самостоятельных разделов закон о начальном и среднем образовании [15], закон о высшем образовании [13] и закон о непрерывном образовании [14].

Для школьного образования важным следствием стал пересмотр в 1997 г. образовательного стандарта, в котором нашли отражение новые идеи. Вводился «дифференцированный учебный план» [12, p. 39], по которому формировались разные учебные классы в зависимости от способностей и успеваемости учеников. С 1-го по 10-й класс «дифференцированная» учебная программа применялась только к пяти основным предметам: математике, английскому, корейскому языку, естествознанию и социальным наукам. Ученикам 11-12 классов предоставлялась большая свобода выбора предметов. Увеличивалось количество часов, которыми школы могли свободно распоряжаться для введения дополнительных занятий.

Существенные изменения в системе высшего образования заключались в предоставлении государственным и частным университетам большей самостоятельности в вопросах регулирования учебного процесса и формирования учебных планов, контрактном найме профессорско-преподавательского состава, привлечении иностранных специалистов. Студентам обеспечивалась большая свобода при выборе изучаемых предметов. Эти изменения приближали высшую школу к общемировым стандартам и делали ее открытой для мира [5, с. 34].

Реформа образования, происходившая в Южной Корее в середине 90-х гг. вслед за значительными политическими и социально-экономическими изменениями, смогла добиться цели модернизации системы образования в новых условиях развития демократического общества и рыночной экономики. Был изменен вектор развития образования - от закрытой системы, ориентированной на производителя (государство), к открытой, ориентированной на потребителя.

школьный реформа образование университет

Список источников

1. Гусев А. Н., Кашфуллина К. Р., Насонов К. А.Реформы высшего образования в Китае и в Республике Корея: использование зарубежного опыта в модернизации системы // Вестник международных организаций. 2014. Т. 9. № 1. С. 124-149.

2. Ланьков А. Н.Корея: будни и праздники. М.: Международные отношения, 2000. 480 с.

3. Лим Э. Х.Тенденции развития общеобразовательной школы Республики Корея: 1945-2005 гг.: дисс. … к. пед. н. М, 2006. 169 с.

4. Пак Хи Су, Толстокулаков И. А.Образование в общественно-политической системе государств Корейского полуострова. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2005. 256 с.

5. Пак Хи Су, Толстокулаков И. А. Основные направления и проблемы модернизации высшей школы в Южной Корее // Современные корееведческие исследования в ДВГУ. Владивосток: Изд-во Дальневосточногоун-та, 2003. Вып. 2. С. 23-37.

6. Суслина С. С.Республика Корея на постиндустриальной стадии развития (конец 80-х - начало 90-х годов). М.: Восточнаялитература, 1997. 224 с.

7. Шестопал С. А.Государственная политика Республики Корея в области школьного образования в середине 1940-х - 1970-е гг. // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2017. № 1. С. 16-21.

8. Шиловцев С.Особенности модернизации Южной Кореи // Проблемы Дальнего Востока. 1989. № 4. С. 76-96.

9. Chong T.Twenty years of Korean Education through Statistics // Korean Journal. 1968. August Is. Р. 4-13.

10. Park S. I.Managing Education Reform: Lessons from the Korean Experience: 1995-97. Seoul: Korea Development Institute, 2000. 75 р.

11. Seth M. J.Education Fever:Society, Politics, and the Pursuit of Schooling in South Korea. Honolulu: University of Hawaii Press and Center for Korean Studies, 2002. 305 р.

12. Understanding Korean Education: School Curriculum in Korea/ written by Huh, Kyung-chul. Seoul: Korean EducationalDevelopment Institute, 2007. 134 p.

Размещено на Allbest.ru