Возможности использования опыта органов государственной власти Нидерландов в совершенствовании системы дошкольного образования
Анализ развития дошкольных учреждений в Нидерландах. Осуществление контроля за детскими садами муниципалитетами и организациями по здравоохранению. Особенности системы оплаты услуг детских учреждений. Работа агентств, предоставляющих услуги нянь.
Рубрика | Педагогика |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.12.2018 |
Размер файла | 17,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Возможности использования опыта органов государственной власти Нидерландов в совершенствовании системы дошкольного образования
Кадочникова Н.А.
Основное содержание исследования
Любая тема социального значения заведомо является актуальной. Тема дошкольного образования актуальна не только в России, но даже в такой развитой стране как Нидерланды, которая в 2011 году заняла 3 место по уровню жизни [1]. Дошкольное образовательное учреждение - первое и самое ответственное звено в общей системе народного образования. За многолетний период существования дошкольных учреждений, прежде всего детских садов, они доказали свою состоятельность и необходимость для современного общества. Причем, с каждым десятилетием, потребность в детских садах не только не падает, а только возрастает. Отечественными и иностранными учеными доказано, что используя услуги дошкольных учреждений, ребенок, находясь со своими сверстниками, социально развивается быстрее, чем те дети, которые не посещают в детские сады. Кроме того, активная политика в сфере учреждений по уходу за ребенком, влечет за собой увеличение занятости, среди женского населения страны. В России, дошкольные учреждения до сих пор регулируются Законом об Образовании от 10.07.1992 N 3266-1. Однако, Российская Газета 27 января сообщает о том, что из нового положения исчезла глава о предельной наполняемости групп. Максимальное количество детей в группах определяется учредителем. Учредитель же и решает, какие возрастные группы будут в детском саду. Может, достаточно одной старшей группы, зато младших потребуется открыть три или четыре. [2, №5690 (17)]
На наш взгляд от этой системы регулирования нужно отходить, так как современная мировая тенденция состоит в самостоятельности дошкольного образования. Дошкольное образование не должно быть предшкольным этапом. Такая позиция может привести к серьезным проблемам, поэтому первое, чем должны руководствоваться органы государственной власти в сфере дошкольного образования, это самостоятельность дошкольных учреждений.
Специфика Нидерландов до 1980 г. заключалась в незначительном развитии системы дошкольных учреждений в силу традиции относительно небольшого участия женщин-матерей на рыке труда. Однако, позже, под активной деятельностью феминистических организаций ситуация меняется и женщины начинают выходить на работу.
Говоря об эффективности деятельности органов государственной власти, уловившей импульс пожеланий общества, стоит отметить, что процент детей, посещающих дошкольные учреждения, возрос с 4% в 1980 году до 51,2% в 2010 г. (и это только посещаемость детский садов, не включая игровые залы, агентств, предоставляющие услуги нянь и групп продленного дня, имеющих такой же статус как и детские сады). С увеличением посещаемости детских учреждений, увеличился процент матерей, участвующих на рынке труда с 38,1% в 1980 году до 60% в 2010.
За исследуемый период количественные и качественные показатели дошкольного образования улучшились. Увеличилось количество детских учреждений, количество детей в детских садах, в детских учреждениях стали работать в основном педагоги со специальным высшим образованием. В управленческой деятельности расширен список организаций, участвующих в функционировании дошкольных учреждений.
Что же несет нам опыт Нидерландов?
Развитие дошкольных учреждений происходит на основе следующих принципов:
· оплата услуг исходя из принципа социальной справедливости;
· охвата максимального числа детей дошкольным образованием;
· необходимости учесть желание большинства женщин-матерей работать. [3]
Контроль за детскими садами осуществляют муниципалитеты и Организация по Здравоохранению, которые имеют достаточно полномочий, как административных, так и финансовых для осуществления контроля за легитимностью и качеством работы детских учреждений [4].
Органы государственной власти уделяют большое внимание контролю качества содержания и соблюдение правил организации и деятельности учреждений по уходу за ребенком такие как:
· безопасность и здоровье;
· соответствие квалификационным нормам специалистов и педагогов детского центра;
· подготовка и переподготовка кадров;
· соотношение кол-ва персонала и кол-ва детей в группе;
· санитарные требования содержания детей в дошкольных учреждениях [5].
На основе опыта Нидерландов в организации, функционировании и контроля детских дошкольных учреждений, мы можем выделить положительные решения и предложить их к внедрению в российскую систему детских дошкольных учреждений. Одной из главных черт нидерландской системы дошкольных учреждений, является постоянная связь населения и органов государственной власти. Это социологические опросы, которые систематически рассматриваются органами власти, Через представительные органы, на парламентских выборах, родители выбирают те партии, программа которых направлена на социальную политику и защиту родителей, так же, связь осуществляется через электронные СМИ, путем обращения через Интернет - сайты, а так же существует прямое обращение гражданами к органам власти или Королеве Нидерландов.
Метод научного регулирования и создания специальной нормативно-правовой базы, помогает справиться с таким вопросом как аккредитация и лицензирование детских садов. В Нидерландах, этим вопросом занимаются муниципалитеты и решение о получении лицензии занимает не более 10 недель, в то время как в России эта процедура может длиться годами.
В России существует проблема переполненности групп в детских садах, когда на одного воспитателя рассчитано слишком много детей. Из-за этого, качество ухода за ребенком снижается. В Нидерландах такой проблемы почти не существует, так как группы набираются, в соответствие с четкими правилами, вместимость группы достигает максимум 10-15 человек. Помимо детских садов, в Нидерландах действуют агентства, предоставляющие услуги нянь, которые так же проходят сертификацию; деятельность агентств полностью прозрачна.
Возможность отдавать ребенка в детский сад в возрасте от 6 недель, так же является преимуществом Нидерландской системы, как и услуга 24 - часового ухода в д/у [6].
Российским органам государственной власти стоит обратить внимание на систему оплаты услуг детских учреждений. В Нидерландах, она распределена между родителем, работодателем и правительством, в форме пособия по уходу за ребенком, получить которое можно при специальной процедуре. Такая система позволяет оплачивать услуги дошкольных учреждений практически безболезненно. Не стоит забывать, что минимальная почасовая ставка детских учреждений в Нидерландах довольно высока и составляет 6,36 евро в час или 970 евро в месяц (при средней зарплате 1400 евро) [7]. Однако при столь высокой стоимости, родители по закону оплачивают не более 15 процентов от этой стоимости [8, стр.230]. Стоит обратить внимание на принцип и сумму получения пособия по уходу за ребенком. В Нидерландах при получении пособия можно видеть социальную справедливость - более нуждающиеся семьи получают пособие в больших размерах.
Цена за услуги детских садов оправдана и высоким качеством учреждений, возможностью предоставлять детям обслуживание профессиональными педагогами, разнообразным питанием, различными развивающими уроками и др. Таким образом, в Нидерландах, проблемы с материальной базой детских учреждений практически не возникает. Стоит отметить, что пособие по уходу за ребенком, родители получают не только используя детские сады, но и игровые залы, услуги нянь.
дошкольное учреждение нидерланды
Таким образом главной целью органов государственной власти РФ в развитии дошкольного образования должны стать следующие моменты:
· Увеличение фактического количества мест в образовательных учреждениях и самих учреждений;
· Утверждение системы оплаты за дошкольное учреждение, распределенное между родителями, работодателями и правительством;
· Разработка федеральных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования;
· Разработка методических рекомендаций по видовому разнообразию дошкольных образовательных учреждений и отнесению дошкольных образовательных учреждений к отдельному виду;
· Принятие мер по развитию кадрового потенциала системы дошкольного образования: обязательность специального высшего образования для воспитателей; установление зарплаты воспитателей дошкольных учреждений не ниже средней по стране,
· Разработка региональных программ общественной оценки качества дошкольного образования;
· Развитие различных видов дополнительных образовательных услуг на базе дошкольных образовательных учреждений в соответствии с запросами родителей детей.
Литература
1. Доклад ООН "О человеческом развитии 2011 года". 2011 // http://hdr. undp.org/en/media/HDR_2011_RU_Complete. pdf
2. Российская газета - Федеральный выпуск №5690 (17).27.01.2012
3. http://www.rijksoverheid. nl/onderwerpen/kinderopvangtoeslag/recht-op-kinderopvangtoeslag
4. Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: Federale wet van 9 juli 2004 №296 // http://wetten. overheid. nl/BWBR0017017/geldigheidsdatum_01-01-2012
5. http://www.inspectiekinderopvang. ggd. nl/documenten. aspx? folder=Toetsingskaders
6. http://www.rijksoverheid. nl/onderwerpen/kinderopvangtoeslag/vraag-en-antwoord/wanneer-heb-ik-recht-op-kinderopvangtoeslag.html
7. http://www.rijksoverheid. nl/onderwerpen/kinderopvang
8. Сухова А.С. Обзор социальных услуг по уходу за детьми: Мировой опыт // SPERO №13. С.230.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История становления и развития системы дошкольного образования в США: появление первых детских садов, виды дошкольных учреждений, характеристика образовательных программ. Организация пространственной среды в детских садах Америки, режим дня, питание.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 08.12.2013Особенности организации дошкольного образования в США. Программа образования для детей грудного возраста в Китае. Порядок посещения дошкольных учреждений во Франции. Причины слабого развития детских садов в Германии. Цели дошкольного воспитания в Японии.
презентация [1,0 M], добавлен 10.05.2014Особенности государственной политики РФ о содержании и воспитании детей в дошкольных образовательных учреждениях. Основные типы образовательных учреждений. Направления совершенствования системы воспитания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
дипломная работа [62,1 K], добавлен 20.04.2012Государственные образовательные стандарты. Система показателей статистики дошкольного образования. Графическое отражение изменения числа детских садов в Брянской области. Анализ динамики обеспеченности местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях.
курсовая работа [120,4 K], добавлен 04.01.2015Организация инновационной деятельности в детских дошкольных учреждениях. Проявление инновационного потенциала работников системы дошкольного образования как результат развития общеобразовательной практики. Классификация педагогических технологий.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 29.08.2011Принципы государственной политики в области образования. Общие сведения об образовательных учреждениях, их основные виды и типология. Характеристика отдельных типов образовательных учреждений. Особенности учреждений дошкольного и общего образования.
курсовая работа [88,5 K], добавлен 23.09.2014Вариативность образовательной системы, как предмет научного исследования. Определение успешности начального школьного обучения детей, закончивших различные типы дошкольных учреждений и не посещавших их. Требования к персоналу дошкольного учреждения.
дипломная работа [612,9 K], добавлен 26.09.2010Анализ нормативно-правовой базы системы дошкольного образования. Основные виды дошкольных образовательных формирований. Обеспечение детей детскими учреждениями. Исследование организации предоставления общедоступного и бесплатного начального обучения.
дипломная работа [67,4 K], добавлен 24.01.2018Динамика развития различных направлений деятельности детских образовательных учреждений в Мегино-Кангаласском улусе. Диагностика и коррекция детей с нарушениями речи. Повышение квалификации педагогов. Распространение передового педагогического опыта.
презентация [77,0 K], добавлен 17.03.2015Классификация дошкольных образовательных учреждений в соответствии с направленностью. Учреждения дошкольного, общего образования, их основные виды. Учреждения дополнительного и специального образования. Характеристики авторских школ, этапы деятельности.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 09.06.2010История развития образовательной системы США, под которой понимается совокупность образовательных программ и стандартов, сеть образовательных учреждений и органов управления. Особенности организации дошкольного, начального, среднего и высшего образования.
реферат [35,1 K], добавлен 28.10.2010Понятие образовательной системы, ее свойства. Общие черты систем образования в зарубежных странах. Основы некоторых успешных стратегий. Главное отличие католических школ от обычных учреждений. Системы образования в Нидерландах, США, Англии, Германии.
курсовая работа [83,1 K], добавлен 04.07.2010Характеристика детей с нарушениями слуха. Современное состояние воспитания глухих и слабослышащих дошкольников. Основные проблемы и особенности развития системы специального дошкольного образования для детей с нарушением слуха в Красноярском крае.
дипломная работа [61,0 K], добавлен 18.02.2012Роль детского сада и воспитателей в воспитании ребенка. Значение учебной деятельности для дошкольников. Российские программы дошкольного образования. Вариантность программного обеспечения работы дошкольных учреждений. Обновление дошкольного образования.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 28.12.2011Особенности и проблемы физического развития детей дошкольного возраста. Структура оздоровительной работы детского сада. Структура работы с родителями, направленной на физическое оздоровление дошкольников в условиях детского дошкольного учреждения.
курсовая работа [90,9 K], добавлен 24.03.2012Жизненный путь И.Г. Песталоцци. Сущность, содержание и особенности подготовки воспитателей детских учреждений в социально–педагогическом наследии И.Г. Песталоцци и возможности использования опыта швейцарского педагога в современных российских условиях.
контрольная работа [34,1 K], добавлен 03.06.2012Система воспитания подрастающего поколения как совокупность идей и учреждений, место детских учреждений в ней. Проблемы и тенденции развития учреждений для детей и подростков. Система воспитания подрастающего поколения в г. Перми и Пермской области.
контрольная работа [41,4 K], добавлен 25.01.2010Система дошкольного образования как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в России. Сеть дошкольных учреждений города Дубны; спектр их услуг, основные направления в работе и перспективы.
реферат [46,1 K], добавлен 02.12.2013Исследование системы образования и воспитания в Японии. Анализ форм организации учебной деятельности. Описания дошкольных образовательных учреждений. Основные задачи японской педагогики. Изучение особенностей обучения в старшей школе и в университете.
реферат [40,1 K], добавлен 12.08.2013Определение инклюзивного образования в дошкольных учреждениях. Анализ опыта работы образовательных учреждений с инклюзивным обучением в РФ. Особенности инклюзивного образовательного обучения. Сопровождение координатора, реализующего инклюзивную практику.
курсовая работа [56,2 K], добавлен 29.03.2017