Подходы к управлению интеграционными процессами в образовании

Размещено на http://allbest.ru

¹Омская гуманитарная академия

²Российский государственный профессионально-педагогический

Университет

Подходы к управлению интеграционными процессами в образовании

¹Алексеев Н.Е.

²Мосунова О.Г.

Омск, Екатеринбург

Российские социально-экономические и социально-культурные реформы происходят в контексте глобальных изменений в мире в целом и в европейском регионе в частности.

Необходимость модернизации образования и создания механизмов его непрерывного обновления в условиях конкурентных отношений обусловлена несколькими факторами: во-первых, осознанием последнего в качестве обязательного условия экономического роста страны; во-вторых, сокращением доли государственного финансирования системы высшего образования, в-третьих, диверсификацией спроса на образовательные услуги и потребностью в новых формах обучения и учебных программах.

Немаловажное значение имеет также усиление конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг, интернационализация, коммерциализация и гармонизация высшего образования.

Потребность в реформах в сфере профессионального образования основана и на проблемах высшей школы: учреждения профессионального образования с продолжительными программами обучения имеют слабую связь с рынками труда и не мотивируют учащихся к профессиональной карьере: распределенное на несколько лет обучение не соответствует высокому темпу обновления современных технологий. Выпускники вузов, в силу своей низкой социализации, катастрофически не соответствуют требованиям работодателей.

В результате углубляется диспропорция на рынке труда: квалифицированные рабочие стали дефицитом, при этом система образования не может «поставить» на рынок необходимых работников; растет число людей с дипломом о высшем образовании, предъявляющих высокие требования как к уровню ожидаемого вознаграждения, так и качеству рабочего места.

В процессе модернизации изменяется институциональная структура высшего профессионального образования, приводящая к формированию различных статусных групп университетов, включая элитные, имеющие мировое признание, и группы университетов, конкурирующих только на национальном и региональном уровнях. При этом усиливается доминирующее положение на рынке услуг профессионального образования вновь созданных Федеральных исследовательских университетов и других вузов, демонстрирующих инновационный характер своего развития; формируются кластерные модули территориальных центров высшего профессионального образования.

Современное законодательство способствует внедрению различных моделей финансового обеспечения профессионального образования, в том числе на основе государственно-рыночной модели автономного учреждения, где финансирование государственного задания сочетается с возможностями привлечения внебюджетных средств за счёт развития предпринимательской деятельности.

Происходящие в обществе переустройства, формирование и развитие конкурентной среды в сфере профессионального образования определяет необходимость применения современных методов менеджмента, адекватных предпринимательским структурам, в том числе, переход на модели инновационных предпринимательских университетов, формирование кластерной организации, ведение научно-образовательной деятельности, поиск инновационных моделей взаимодействия учреждений профессионального образования с бизнес-сообществами.

Интеграцию в современном образовании принято рассматривать как процесс и результат межкультурного взаимодействия специалистов в области образования, который способствует развитию нового качества образования в европейском культурно-образовательном пространстве.

В общем виде под интеграцией понимается объединение в целое каких-либо частей, функций системы, организма, объектов, процесс сближения, связанности. В нашем понимании интеграция - это процесс объединения общественных, научных и экономических потенциалов нескольких субъектов в единую структуру, характеризующуюся целостностью, наличием устойчивых связей, организацией и эмерджентностью (наличие таких качеств (свойств), которые присущи системе в целом, но не свойственны ни одному из ее элементов в отдельности) с целью их вывода на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи, который поднимает как субъекты, так и саму новую структуру на более высокий уровень развития. педагогика профессиональный образование

Применительно к образованию интеграция - процесс объединения образовательных, общественных, научных и экономических потенциалов учреждений образования, коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов в устойчивую систему на принципе эмерджентности, то есть приобретения нового качества всей системы, с целью обеспечения конкурентоспособности выпускников учебных заведений путем проведения высшими учебными заведениями научных исследований и экспериментальных разработок, привлечения дополнительных источников финансирования для проведения научных исследований, участия специалистов предприятий в образовательном процессе.

Можно выделить горизонтальную, интегральную и внутреннюю интеграцию.

Под горизонтальной интеграцией в промышленности обычно понимают централизацию производств, конкурирующих на одном рынке, а также диверсификацию производства - расширение границ деятельности предприятия путем проникновения на новые товарные рынки.

Горизонтальная интеграция в профессиональном образовании может происходить в различных формах.

Например, слияния вузов - когда два или более университетов объединяются по взаимному согласию, рационализируя использование имеющихся ресурсов.

Так же возможны новые формы сотрудничества между вузами и неуниверситетскими образовательными учреждениями с целью расширения спектра образовательных услуг для лиц с различным уровнем профессиональной подготовки и потребностями в повышении квалификации. Наибольший интерес и новое звучание в настоящее время приобретает взаимодействие учреждений профессионального образования и бизнес-структур, позволяющее концентрировать потенциал каждого субъекта отношений для решения локальных и общих проблем друг друга.

Вертикальная интеграция в промышленности характеризуется включением в структуру предприятия производств, относящихся к различным стадиям технологического процесса, а также вспомогательных и обслуживающих производств.

По аналогии вертикальная интеграция в профессиональном образовании предполагает учебно-научный комплекс, объединяющий учреждения среднего общего образования, начального, среднего, высшего профессионального образования («Школа-Колледж-Вуз»), а также послевузовского дополнительного профессионального образования; он представляется как открытая социально-педагогическая система, предполагающая многообразие связей, как внешних (с окружающей социальной и природной средой), так и внутренних, присущих сложной структуре.

Если такой комплекс дополнить академическими и отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями, проектными и конструкторскими организациями, научно-производственными объединениями, то он предстанет в виде исследовательского университета.

Помимо вертикальной и горизонтальной интеграции в вузе может быть реализована внутренняя интеграция. Внутренняя интеграция подразумевает образование малых предприятий в структуре университета, функционирующих на его основе, использующих его аудиторный фонд и основные средства и привлекающие к своей работе студентов данного вуза.

Например, они могут быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям.

Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении данных высших учебных заведений, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Реализация формирования и развития прогрессивных форм интеграции в образовании позволит перераспределить труд из менее производительного в более производительный сегмент экономики с сохранением высокой производительности; более полно использовать человеческий капитал и согласовать взаимодействие между рынками труда и образования, стимулировать инвестиции в профессиональное обучение, в человеческий капитал со стороны предприятий; решить проблемы, связанные с подготовкой студентов и их быстрой адаптацией к производственной деятельности, поможет предотвратить отток молодых специалистов из региона, а также будет способствовать привлечению ресурсов предприятий для развития вузов.

Это, в свою очередь, создаст возможность восстановить интеллектуальный потенциал предприятий и организаций, обновить производство за счет наукоемких технологий, разработать и проводить научно обоснованную региональную научно-техническую и образовательную политику, нацеленную на рациональное использование накопленного потенциала производственной и социальной сфер, использовать кадровый и интеллектуальный потенциал, сконцентрировать усилия на развитии высокотехнологичных и наукоемких производств, количественно и качественно обеспечить трудовыми ресурсами экономический рост региона. Поэтому необходимо создание эффективного механизма реализации и развития интеграционных связей образовательных учреждений и бизнес-сообщества в условиях глобализации и сетизации экономики, коммерциализации профессионального образования, а также оценка экономической эффективности формирования и развития научно-образовательных инновационных форм интеграции вузов и бизнес-сообщества.

Литература

1. Алексеева, Л.П. Интеграционные процессы в образовании и профессионализм преподавателей высшей школы : обзорная информация [Текст] / Л.П. Алексеева, Н.С. Шаблыгина .-- Москва : НИИВО, 2003 .-- 52 с.

2. Проворов, А.С. Интеграционные процессы в науке и высшем профессиональном образовании [Текст] / А.С. Проворов, А.И. Шадрин // Университетское управление: практика и анализ. - 2003. - N 5-6(28). С. 24-30.

3. Винслав, Ю. Профессиональное образование и экономика: о необходимости и задачах государственного стимулирования интеграционных процессов [Текст] /Ю. Винслав //Российский экономический журнал. 2005.-№ 5-6.

4. Железов, Б.В. Осмысление опыта реформ высшего образования в ЕС [Текст] / Б.В. Железов // Вестник международных организаций. 2008. №8.

5. Экономика знаний: Коллективная монография [Текст] / Отв. ред. д-р экон. наук, проф. В.П.Колесов. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 432c.

Размещено на Allbest.ru