Проблемы и механизмы реформирования системы образования в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы и механизмы реформирования системы образования в республике Казахстан

Г.А.Аманжолова, С.Х.Тастанова

Аннотация

патриотичность реформирование образование казахстан

В данной статье рассмотрены возможности реформирования системы среднего образования. В основу модели предлагается заложить систему академика КАО Амангельды Кусаинова. Нами предлагается сделать упор на системе «5+4+3». В начальном базовом пятилетнем образовании нужно: первые три года целиком посвятить изучению казахского языка и казахской культуры, акцентируя главное внимание на формирование у детей национально-этических ценностей. Затем в последующие годы вводить изучение иностранного языка. Поэтому в срединной модели «4» среднего образования, мы предлагаем сделать упор на усиление и увеличение математической подготовки. А вместо планируемых двух лет специализированного базового образования, мы предлагаем увеличить этот срок до трех лет.

Мазм?ндама

?аза?стан республикасында?ы білім ж?йесіндегі реформалау механизмдері ж?не проблемалар

Г.А.Аманжолова, С.Х.Тастанова, Жамбылский политехнический колледж, Тараз

Ма?алада орта білім ж?йелерін реформалау м?мкіншіліктері ?арал?ан. ?БА академигі Амангельды Кусаиновты? «5+4+3» ж?йесі тірек істеуге ?сынылды. Бастауыш 5 жылды? орта ж?йесінде - бірінші ?ш жылы бойы ?аза? тілі мен ?аза? м?дениетін ?йренуге ма?сат аударса, содан со? ?лтты? - этикалы? ??ндылы?тарын ??ру?а негізгі назар аудару ?ажет. Осы базаны ??рып бас?а да шетел тілдерді игеруге м?мкіндік болады. Келесі ж?йедегі 4 жылы бойы математикалы? дайындауды артуын істеуге ?сынамыз. Ал жоспарланушыларды? мамандандырыл?ан негіздік білімге арнал?ан екі жылыны? орнына біз ?ш жылды? моделін ?сынамыз.

Annotation

Problems and way to change a formation systems in the republic оf kazakhstan

G.A.Amanzholova, S.H.Tastanova

In given article are considered possibility of change system of the secondary education. In base of the models is offered pawn the system of the academician drip; drop Amangelidy Kusainova. Us are offered concentrate on system "5+4+3". In initial base five-year formation it is necessary: the first three years wholly to denote the study of the kazakh language and kazakh culture, accenting main attention on shaping beside child national-ethical valuables. Then at the following years to enter the study of the foreign language. So in middle model "4" secondary education, we offer to concentrate on reinforcement and increase of mathematical preparation. А instead of planned two years specialized base formation, we offer to enlarge this period before three years.

Из лекции Президента РК Н.А. Назарбаева: «...В своем Послании народу Казахстана я предложил Стратегию вхождения Казахстана в число наиболее развитых и конкурентоспособных стран мира… Одним из этих ключевых приоритетов является развитие современного образования и передовой науки…». В самом деле, если нам не удастся построить правильную модель системы образования, то будущее нашей страны грозит быть не только финансово несостоятельным, но и политической несостоятельностью страны.

Во-первых, в систему образования нашей страны необходимо заложить принцип патриотичности. Для этого необходимо сделать казахский язык - единственным государственным языком и перевести делопроизводство на государственный язык. Важность введения одного языка определяется и человеческим фактором. По исследованиям ведущих ученых, человек занимающийся изучением двух и более языков теряет способности в достижении совершенствования технических и технологических знаний. Поэтому, если мы хотим отстоять свою независимость в многонациональной стране и выйти в мировой рынок с высокотехнологичной продукцией, необходимо усилить роль казахского языка, как, например, поступает передовая Япония.

Во-вторых, в систему образования необходимо заложить принцип обязательного 12-летнего образования, при этом мы предлагаем сделать упор на системе «5+4+3». Научное обоснование данной модели показано в работе академика КАО, Амангельды Кусаинова. В начальном базовом пятилетнем образовании им предлагается: первые три года целиком посвятить изучению казахского языка и казахской культуры, акцентируя главное внимание на формирование у детей национально-этических ценностей. Затем в последующие годы вводить изучение иностранного языка. По результатам исследований передовых ученых мира, более эффективно обучение иностранному языку на основе родного, и потому рациональнее изучать иностранный язык не в начале школьного возраста, а в его середине, как это делается в шведской и японских школах. Выяснилось также, что по качеству знаний в области иностранных языков школьники этих государств превосходят своих сверстников из других стран. Например, в высокотехнологичной Японии в 6-летней начальной школе изучается только японский язык, а компьютерное образование вообще не вводится. Это связано, с одной стороны, с бережным отношением к здоровью детей, а с другой стороны - с рекомендацией международных сравнительных исследований образованности школьников, проведенных по линии ЮНЕСКО. Только у нас безосновательно планируется в 4-летних начальных школах изучение не менее трех языков (причем один из них - обязательный иностранный), а также компьютерное образование. В результате, если при трехлетнем начальном обучении половина учеников не выучивается нормально читать и считать, то при четырехлетнем начальном обучении треть учеников будет отставать в развитии. Таким образом, низкий уровень учебных умений, полученный в функционально неполноценных начальных классах, создает предпосылки для их плохой учебы на последующих ступенях образования. Известно, насколько остро сейчас стоит проблема так называемых трудных детей. Анализ поведения несовершеннолетних правонарушителей подтвердил, что одна из основных причин появления трудных учеников - недоработка начальных классов. Также результаты олимпиад, проводимых между школьниками в возрасте 10-12 лет, показали, что ни один из казахстанских школьников никогда не занимал призовые места. Дело в том, что наши школьники не могут применять свои фундаментальные знания к практической действительности, т.е. совершенно не развито логическое мышление детей. А ведь логика - это основание для получения математических знаний. Как показывает мировая практика, высокий уровень математической подготовки кадров обеспечит качественный рывок во всех отраслях. Поэтому в срединной модели «4» среднего образования, мы предлагаем сделать упор на усиление и увеличение математической подготовки. А вместо планируемых двух лет специализированного базового образования, мы предлагаем увеличить этот срок до трех лет. Во-первых, мы компенсируем один год бакалавриата, в связи с необходимостью введения четырехлетнего высшего образования. Во-вторых, усилим профессионализм, т.е. не будем загромождать ненужными дисциплинами учебный процесс, а будем развивать профессиональные навыки. В-третьих, получив профессиональные навыки в школе, ребята смогут сделать перерывы на создание семей, улучшив тем самым демографическую ситуацию. В-четвертых, все это способствует улучшению ситуации в системе высшего образования.

Но нельзя не забывать и о приоритетности развития трехязычности. Этого требует и рыночная экономика, и глобализация. Каковы человеческие возможности, - это показатели времени и практики. На наш взгляд, специализированность школ будет зависеть от региональных условий и государственной политики. Поэтому повышение качественности образования следовало бы реализовывать с учетом региональности и специализированности школ и с учетом этих особенностей развивать двуязычие: казахский и русский; казахский и иностранный.

Все это, главным образом, будет способствовать реформированию обслуживающей инфраструктуры, в первую очередь, учебных программ и учебных пособий. Но, в исследованиях известного ученого Терстена Хюсена, на тему - что больше влияет на результат обучения - уровень подготовки учителя или содержание программы и качества учебника показали, что подготовка учителя гораздо сильнее сказывается на результатах обучения, чем качество программ и учебников. Вот почему особое внимание государства следует уделить подготовке учителей, при этом честно контролируя и качество образования, и средства оплачиваемые из карманов как государства, так и родителей.

Все это говорит о том, что казахстанская образовательная политика не нуждается в бездумном копировании образовательных моделей среднего образования других стран, а достойна быть представленной в мировом образовательном пространстве с такой моделью 12-летнего среднего образования, которая больше всего соответствовала бы национальной политике РК и социальному заказу общества.

На всех уровнях образования, особенно в общеобразовательных школах и вузах, доминирует архаичная система трансляции знаний вместо целенаправленного формирования необходимых для жизни качеств. Вопреки запросам общества и позициям современной педагогической науки преподавание в наших школах и вузах построено на предпосылке «чем больше всевозможных знаний, тем лучше». Этот принцип в определенной мере работает при подготовке ученых, и именно в этой области отечественное образование наиболее конкурентоспособно, но с точки зрения подготовки к практической деятельности оно во многом устарело и нуждается в радикальной перестройке содержания и организации. Имеется прямая связь между избыточным академизмом образования и организационно-экономическим механизмом, предусматривающим финансирование учебных заведений вне зависимости от степени их эффективности и удовлетворенности потребителей.

В условиях стихийного и во многом теневого развития рыночных отношений в системе образования сложилась система социального неравенства, когда доступ к качественному образованию получают преимущественно дети обеспеченных слоев населения. Это чревато острыми и трудно обратимыми социальными последствиями. В стране создаются предпосылки для перерастания имущественного неравенства в социальное, классовое. Из-за недоступности столичных вузов формируются замкну-тые территориальные системы образования, воспроизводящие регионально ориентированные элиты. Нищенское денежное содержание на протяжении 90-х годов деформировало преподавательский корпус. Процессы его старения, вымывания активных элементов дошли до того, что в школах сегодня преподают меньше 15 процентов мужчин, средний возраст преподавательского состава в вузах приблизился к пенсионному. Это основная причина падения качества образования и господства в нем инерционных тенденций. Пока не решена проблема конкурентоспособного уровня зарплаты, все попытки развития и реформирования образовательной системы будут натыкаться на глухое сопротивление педагогической среды. Необходимо решительно улучшить денежное обеспечение преподавателей, но одна эта мера в нынешних условиях способна привести к противоположным результатам: закреплению консервативных кадров. Повышение заработной платы будет эффективным только в сочетании с внедрением системы стимулов для повышения качества образования.

Государство должно вернуться в систему образования в качестве гаранта соответствия уровня образовательных услуг минимальным требованиям. Сегодняшняя отраслевая система имеет практически нулевую эффективность, связана круговой порукой и, самое главное, не имеет однозначных критериев оценки. В результате каждая школа и каждый вуз оценивают себя сами. Результаты налицо: за 2000-2011 годы количество студентов-юристов и экономистов выросло в разы. Сегодня их готовит практически каждый государственный и негосударственный вуз.

Структура новой системы контроля качества должна быть похожа на ВАК: экспертные советы, анонимные и оплачиваемые рецензенты плюс ответственные исполнители со статусом государственных служащих.

Центральное звено новой системы - Единое национальное тестирование на переходе «школа-вуз». Он должен:

- снять с абитуриентов и их семей непомерную психологическую, временную и денежную нагрузку;

- уравнять возможности зачисления в ведущие вузы абитуриентов из разных регионов и слоев общества;

- обеспечить честную оценку качества преподавания в школах (например, в Эстонии результаты единого экзамена публикуются в официальной прессе и служат для семей ориентиром при выборе школы).

Государство должно предпринять немедленные и поистине радикальные меры, чтобы изменить к лучшему тяжелую ситуацию с педагогическими кадрами. Восстановление ответственности государства за школу. Норматив зарплаты учителей должен быть взят на республиканский бюджет. Учредителями школы станут Министерство образования и науки РК и орган местного самоуправления. По учредительному договору Минобразования берет на себя базовую зарплату и переподготовку учителей, муниципалитет - содержание здания, оплату коммунальных услуг и прочих расходов, приобретение оборудования, доплаты учителям. (Политически это очень выгодно, а технически вполне возможно, учитывая, что де-факто сельские и часть городских школ все равно получают зарплату за счет помощи региона.) Повышение зарплаты учителей и преподавателей. По Закону об образовании зарплата учителя должна соответствовать средней по промышленности, а преподавателя вуза - двойной средней. Это уровень минимальной конкурентоспособности учителя на рынке труда. Для этого необходимо поднять его зарплату в 2,5 раза.

Дополнительные меры:

- отсрочка от призыва для всех (а не только сельских) учителей и преподавателей (для вооруженных сил - несколько тысяч человек в год);

- государство должно взять на республиканский бюджет переподготовку преподавателей вузов, сузов и ПТУ и разделить с бюджетами финансирование переподготовки учителей школ;

- учитель, получающий небольшую зарплату, должен быть уверен в будущем своих детей. В рамках перехода на новую систему зачисления в вузы и сузы необходимо предусмотреть целевые субсидии для детей учителей и преподавателей с 10-летним стажем;

- целевые возвратные субсидии для приобретения компьютера и подключения к Интернету для учителей и преподавателей (с рассрочкой возврата на пять лет и частичным погашением);

- установление порядка, при котором учебные заведения получают право отчислять два процента своего внебюджетного дохода на персональные пенсионные счета своих работников.

Литература

1. А.Ж. Сапарбаев «Образование - ключевой фактор подъема экономики страны»/ Журнал «Современное образование», 1 (81) 2011 года.

2. MyUniver.kz

3. А. Кусаинов «Уйти от бессодержательных абстракций.»/ Казахстанская правда, 18 апреля 2006 года.

Размещено на Allbest.ru