Вузовская библиотека Казахстана сегодня: проблемы и перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Современная модель вузовской библиотеки предполагает эффективное и целенаправленное ее развитие на основе тщательно продуманной, структурированной и спланированной системы мер. Миссия деятельности всех вузовских библиотек в ее современном звучании одинакова - быть центром интегрированного информационного обеспечения учебного и научного процессов. Однако концепция развития библиотеки конкретного вуза определяется уровнем его развития, а также особенностями учебного процесса, финансовыми возможностями и, наконец, просто наличием квалифицированных кадров, способных реализовать намеченные задачи.

Сегодня созрела необходимость выявить круг проблем, стоящих перед библиотеками вузов. Библиотекам было предложено, анализируя свою деятельность вынести основные проблемы.

На основе изучения и анализа, предоставленных данных деятельности библиотек вузов, в целях обобщения состояния библиотечной сферы высшей школы и выработки рекомендаций по инновационному развитию, проектной группой ОО «Ассоциация библиотек вузов Республики Казахстан» был сделан аналитический обзор. На основе этого обзора выявлены ряд проблем и сделаны предложения по их решению.

Вузовские библиотеки, адекватно реагируя на стратегию развития высшего образования республики в целом, должны выработать свои тенденции дальнейшего развития.

Вузовским библиотекам РК необходима своя Стратегия развития, своя концепция путей достижения поставленных целей, которая бы отражала общее направление движения к целям, способы их достижения, и ресурсы, которые для этого могут быть использованы. Такая Стратегия должна официально документироваться и ее выполнение строго контролироваться. Работа по разработке «Стратегии развития библиотек вузов РК - 2013-2016г.», как детального, всестороннего, комплексного плана достижения поставленных целей по инновационному развитию, было поручено «Ассоциации библиотек высших учебных заведений». Вопрос о принятии Проекта «Стратегии развития библиотек вузов РК - 2013-2016г.» и о вступлении Ассоциации в члены ИФЛА будет рассматриваться в ходе работы Секции вузовских библиотек «Инновационно-библиотечная деятельность в вузах: современное состояние и новые возможности» на республиканской конференции «Библиотечные инновации в изменяющемся обществе» в рамках «Библиотечной столицы-Тараз-2013», которая проходит в эти дни (18-19 сентября 2013 года) в городе Тараз.

Ассоциация должна занять достойное место среди членов республиканских и международных профессиональных объединений и ее руководство будет активно над этим работать.

Проблемы правового обеспечения библиотечной деятельности в настоящее время являются одними из основных.

В современных условиях государственная библиотечная политика строится, прежде всего, на правовом регулировании и формировании государственной идеологии развития вузовских библиотек.

Государственная регламентация библиотечной деятельности выразилась в принятии законодательных актов. В 2006 году был принят Закон Республики Казахстан «О культуре», в котором не очерчены базовые принципы государственной политики в области библиотечного дела. Он регулирует только деятельность Национальных библиотек. Нам нужен Закон «О библиотечном деле». Без этого Закона библиотеки не могут работать полноценно. В последние 5-7 лет были попытки наших парламентариев инициировать законопроект о библиотечном деле в Республике Казахстан. Кроме этого было высказано предложение, принять отраслевую программу и включить развитие библиотек в государственную программу развития до 2015 года. Но на этом все и остановилось.

Нормативно-правовые документы по библиотечному делу для системы библиотек высшего образования утвержденные приказом МОН РК за № 827 от 17 августа 2000 года требуют обновления.

В 2009 году Республиканская научно-педагогическая библиотека Министерства образования и науки Республики Казахстан проделала колоссальную работу, разработав ряд документов: Примерную структуру и штаты библиотек организаций высшего профессионального образования, Типовое положение о библиотеке организации высшего профессионального образования Министерства образования и науки Республики Казахстан и др. Но они не утверждены Министерством образования и науки Республики Казахстан и носят рекомендательный характер, поэтому не могут отвечать требованиям регламентирующего документа.

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 18 июля 2003 года № 508 «Об утверждении Инструкции о формировании фонда библиотеки государственной организации образования Республики Казахстан» потерял актуальность, т.к. 11 июня 2012 года было принято Постановление Правительства Республики Казахстан за № 778 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан» от 2 июня 2007 №452 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании образовательной деятельности».

Несостоятельность нормативно-правовой базы библиотечной сферы в целом приводит к проблемам в комплектовании фондов вузовских библиотек. Вузовские библиотеки имеют более сложную структуру фондов, чем любые другие библиотеки, более сложный контингент читателей. Они должны оперативно реагировать на все изменения содержания и методики преподавания образовательных дисциплин.

При соблюдении условий Болонской декларации, как для вузов, так и для их библиотек сложность заключается в согласовании системы стандартов, процедуры оценки качества, в частности, по вопросу обеспечения образовательного процесса учебной и научной литературой, что не исключает необходимости пересмотра подходов к формированию библиотечных фондов.

В связи с этим возникают трудности с качеством библиотечного фонда на различных носителях. Традиционные учебники, особенно технического профиля, могут не соответствовать программам. Магистрантам требуется научно-исследовательская литература. В данном случае не требуется книгообеспеченность, а нужно формировать фонды так, чтобы и после окончания вуза выпускники могли глубже специализироваться в своей профессии. библиотека учебный вузовский

Крайне нестабильно комплектование книжных фондов изданиями на бумажных носителях, выпущенных издательствами вузов, в связи с отсутствием информации о них, малыми тиражами, отсутствием грифа МОН РК. Таким образом, научная и профессиональная общественность мало знает о том, что издается в том или ином вузе.

Устаревшим критерием обеспеченности специальностей является норма 140 единиц изданий на 1 студента (доля основной литературы - 70, дополнительной учебной литературы - 30, литературы для самостоятельных занятий - 30, литературы для развития личности - 10). Этот норматив закреплен Постановлением Правительства Республики Казахстан № 778, от 11 июня 2012 года о внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2007 №452 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании образовательной деятельности». Он не позволяет развивать библиотечные фонды: своевременно исключать из фондов устаревшие издания, комплектовать оригинальные научные коллекции. К тому же издательства Казахстана не обеспечивают своевременного переиздания пользующихся большим спросом энциклопедий, словарей, справочников и других изданий, особенно на государственном языке. Книжные фонды засоряются учебно-методическими комплексами (УМК), которые кафедрами не списываются своевременно. Библиотеки несут бремя досконального их учета, отражения в электронных каталогах, технической обработки, размещения на полках, обеспечения оперативной выдачи студентам, тогда как их устареваемость очень высока.

В два раза завышен норматив обеспеченности учебной литературой на цифровых носителях не менее 40 % базовых и профилирующих дисциплин учебного плана специальности (кроме военных специальностей), утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2012 года, № 778 . Вузовским библиотекам очень сложно сразу прийти к такому показателю.

Существенного уточнения требуют показатели обновления библиотечного фонда. Лицензионные требования по наличию литературы последних 5 (гуманитарные науки) и 10 лет (естественные науки) на местах понимаются буквально, и студентам в учебном процессе не рекомендуется литература прежних лет издания, имеющая непреходящее научное и культурное значение, а то и не учитываются при подсчете показателей книгообеспеченности.

В библиотеки университетов не поступает обязательный экземпляр всех издаваемых трудов ППС, что не позволяет создавать полноценные репозитории.

Ослаблены требования по работе с важными источниками информации - монографиями, справочной и реферативной литературой.

Приобретаемые электронные издания на СD страдают низким качеством и практически не используются в учебном процессе. Невозможно приобрести лицензионные обучающие программы по различным дисциплинам. Сотрудники библиотеки несут дополнительные нагрузки по сканированию публикаций ППС для ЕЭБ (НЦНТИ), по созданию и постоянному пополнению каталога РМЭБ. Специальной и высококачественной техники выделяется для этих целей далеко не во всех библиотеках. И еще одна проблема - устаревший парк компьютерной техники во многих вузовских библиотеках.

Успешная деятельность вузовской библиотеки определяется не только качественным комплектованием фонда, но и в значительной степени профессиональным уровнем её специалистов.

В своем Выступлении перед студентами Назарбаев Университета «Казахстан на пути к обществу знаний» от 5.09.2012 года Президент страны сказал, что «Назарбаев Университет должен стать интеллектуально - инновационным кластером». Уже сегодня Назарбаев Университет позиционируется как образовательно-научный центр, в котором сконцентрированы передовые технологии и опыт лучших вузов мира.

Мы, как «Ассоциация библиотек вузов» РК, предлагаем организовать Центр методической поддержки и повышения квалификации специалистов вузовских библиотек на базе Библиотеки Назарбаев Университета. Тем более, что опыт в организации и проведению тренингов по повышению квалификации здесь имеется. Впервые такие тренинги на базе Библиотеки «Назарбаев Университета» прошли с 10 по 12 июля 2012г. в рамках форума специалистов библиотек «Развитие гражданского общества: роль библиотек, финансовый менеджмент и фандрайзинг».

26 апреля на базе Библиотеки Назарбаев Университета продолжили дискуссию на тему «Библиотечные услуги: мнения, опыт, идеи» делегаты II ежегодной международной научно-практической конференции «Современные тренды в развитии университетских библиотек мира: опыт, проблемы и перспективы - 2013», проводимой АБВ совместно с Научной библиотекой ЕНУ им Л.Н.Гумилева 12-13 июня 2013 года члены Ассоциации стали активными участниками семинара «Библиотечное взаимодействие: Современные мировые тенденции в развитии вузовской библиотеки», организованной в рамках Евразийского Форума Лидеров Высшего Образования на базе Научной библиотеки «Назарбаев Университет».

Библиотека Назарбаев Университета принимает активное участие в организации работы Секции вузовских библиотек: «Инновационно-библиотечная деятельность в вузах: современное состояние и новые возможности» на базе Таразского государственного университета им. М.Х. Дулати. Ее специалисты впервые проводят онлайн - тренинг для тренеров «Информационная культура студентов как фактор образовательной научной активности».

Автоматизация вузовских библиотек, внедрение новых информационных технологий требует привлечения к работе высококвалифицированных специалистов. Но низкий уровень заработной платы неизбежно ведёт к потере квалифицированных кадров и отсутствию притока новых специалистов. Средняя заработная плата сотрудников вузовских библиотек в два раза ниже средней заработной платы в стране. Неоправданно низкий уровень оплаты труда библиотекарей, неадекватный тяжелым условиям работы и ответственности за сохранность вверенных им фондов, создает «текучесть кадров».

В штатном расписании библиотек кроме должности директора и зам. директора к категории руководителей относятся специалисты: начальники отделов и зав. секторами, остальная часть сотрудников - просто библиотекари и библиографы.

Реестр должностей специалистов вузовских библиотек, согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» предусматривает следующие категории: G6, G7, G10, G13. Оплата труда этих категорий составляет от 28 000 тенге (молодой специалист высшей квалификации) до 46 000 тенге (специалист высшей квалификации со стажем более 20 лет). Безусловно, на помощь молодых кадров с такой оплатой труда библиотекам рассчитывать сложно.

Сегодня в республике насчитывается всего 6 Ассоциаций и профессиональных объединений библиотек. Республиканские и региональные объединения - это объединения библиотек, учреждений и людей, профессионально связанных с библиотечным делом, заинтересованных в развитии библиотечного дела в целом.

Ряд проблем вузовских библиотек можно решить, вступив в профессиональное объединение.

В ноябре 2012 года возобновила работу «Ассоциация библиотек высших учебных заведений». Сегодня в ее рядах 38 библиотек вузов, с остальными вузами ведутся переговоры о вступлении в члены АБВ.

Со всеми правовыми документами, целями и направлениями работы Ассоциации можно познакомиться на его сайте по адресу: http://www.ulark.kz., который был создан в октябре 2012 года.

Как вы знаете, по основным направлениям деятельности Ассоциации в ее структуре работают две секции: "Электронные ресурсы для науки и высшего образования: развитие и продвижение" и "Библиотечные кадры, профессия и образование". Положения и планы работы этих секций размещены на сайте Ассоциации для ознакомления ее членов. Необходимо в ходе рабочих дней конференции высказать свои замечания, предложения и утвердить эти документы.

Ассоциация библиотек вузов объявляет о проведении в 2013 году конкурса «Лучшие профессиональные идеи года», целью которого является выявление новых профессиональных идей в области библиотечного дела.

Конкурс является открытым по составу и проводится среди желающих в нем участвовать библиотек - членов АБВ РК. На конкурс принимаются профессиональные идеи по приоритетным направлениям развития библиотечного дела. Положение о конкурсе было рассмотрено и одобрено на одном из собраний членов АБВ, размещено на веб-сайте Ассоциации библиотек высших учебных заведений. Результаты конкурса будут объявлены в ходе работы Секции вузовских библиотек: «Инновационно-библиотечная деятельность в вузах: современное состояние и новые возможности» республиканской конференции «Библиотечные инновации в изменяющемся обществе» в рамках «Библиотечной столицы-Тараз-2013». Здесь же пройдет и награждение победителей.

В перспективе деятельности намечено активизация работы «Школы КАБИС» для членов Ассоциации. Презентация ее, с участием директора ТОО «Kazakh SOFT» Мамбеталиев К.К., пройдет в дни работы Секции вузовских библиотек республиканской конференции «Библиотечные инновации в изменяющемся обществе».

Невозможно осветить все аспекты аналитического обзора современных тенденций развития библиотек вузов страны. Но мы обозначаем те большие и малые проблемы, которые наиболее актуальны для библиотечной сферы системы высшего образования, которые всем нам нужно решать сегодня.

Литература

1. Дунаева Наталья Владичевна. Проблемы вузовских библиотек в условиях информационного общества.

2. Иксанова Г. Библиотека как синоним развития - Казахстанская правда, №79-80 - 02.03.2013

3. Мартынова Ю.М. Проблемы и перспективы развития библиотечного дела.

4. Степанова А.С. Практические и исследовательские проблемы библиотек: взгляд реальных и будущих библиотекарей.

Размещено на Allbest.ru