Интернационализация высшего образования: понятие, стратегии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интернационализация высшего образования: понятие, стратегии

Представлен анализ процесса интернационализации высшего образования во всех ключевых сферах вуза (обучение, исследование, услуги), стратегий интернационализации. Отмечается, что описание интернациональности высших школ с помощью количественных индикаторов недостаточно, и обосновывается мысль о том, что комплексный характер процессов интернационализации требует исследовать интернациональность в основном в смысле установки, культуры и традиций. В статье даны критерии успешности стратегии интернационализации.

Содействие интернационализации образования является одним из основных задач политики в области образования.

Интернационализация образования - достаточно актуальная тема. Существуют многочисленные попытки теоретического определения этого феномена. Но они, как правило, расплывчаты и ограничиваются частичными аспектами. Часть общественности, воспринимая ее как проникновение рыночных принципов в высшее образование, предупреждает о возможности утраты национальной идентичности образовательного дела и культурного многообразия [2]. Этим дебатам способствовала также Европейская комиссия со своей дискуссией по поводу адаптации образования как товара в рамках GATS (Генеральное соглашение по торговле услугами - международное соглашение в рамках Всемирной Торговой Организации, ВТО).

Интернационализация образования есть соблазнительный и упоительный коктейль различных возможностей [3], и не только государства с преобразованиями в законах по-разному реагируют на интернационализацию обучения, исследований и услуг, но и отдельные вузы развиваются и имплементируют разные стратегии и мероприятия по интернационализации. Отсюда следует, что надо рассмотреть больший диапазон различных стратегий интернационализации.

Так, по мнению Дж. Книгта (1999), интернационали интернационализация образовательного сектора представляет собой процесс, который вносит интернациональное/интеркультурное измерение в вузовское обучение, исследовательскую и обслуживающую функции вузов. Исходя из этого рабочего определения, часто в образовательном сообществе говорят об интернационализации, хотя, в сущности, имеется в виду только интернациональность. Выражаясь иначе, подчеркнутое Дж. Книгтом своеобразие процесса интернационализации в конечном счете сводится к описанию состояния наличного статуса, или статуса, к которому стремятся.

Дж. Дэвис исследует в своих работах возможные организационные и структурные последствия усилий по интернационализации вузов в отношении формулирования, развития и институционализации стратегии. В его понимании интернационализация есть динамичный процесс, при котором возможна высокая флуктуация между отдельными точками [5]. Марижкван дер Венде (1999) рассматривает интернационализацию как инструмент инновации вуза (инновация здесь понимается как позитивный процесс изменений) [6], опираясь при этом на теорию Артура Левина [7], который делил инновационный процесс на 4 фазы. Применительно к вузу первая фаза должна была охватывать осознание вузовским руководством важности интернационализации для образовательного сектора (recognizing the need). Исходя из этого, далее должно следовать формулирование каталога мероприятий с действиями по интернационализации (planning and formulating a solution). Третьим шагом должно быть внедрение и имплементация каталога мероприятий с действиями по интернационализации в вузе (initiating and implementing a plan). Инновационный процесс заканчивается либо институционализацией, либо прекращением усилий по интернационализации (institutionalisation or termination) [8].

Желаемый результат такого подхода - интернационализация - достигается наряду с внешними факторами, благодаря главным образом таким факторам, как финансовая поддержка усилий вуза по интернационализации, высокий масштаб совместимости и высокая степень эффективности инвестиций. Здесь под совместимостью понимается совпадение ценностей, норм и целей процесса интернационализации во всех вузах. Степень эффективности может измеряться, к примеру, степенью удовлетворенности вузовского руководства, сотрудников и обучающихся действиями по интернационализации. Данный теоретический подход Ван дер Венде/Левина отражает идеально-типичный инновационный процесс, редко наблюдаемый в реальности. На деле может иметь место перескакивание через отдельные фазы, или фазы могут быть пройдены в неправильной последовательности. Так, отдельные вузы могут спорадично проводить мероприятия по интернационализации, прежде чем их письменно документировать.

Кэрола Ханн относит вузы, в зависимости от их понимания, к трем разным актерским типам. Тип А (“спящая красавица”) демонстрирует невежественную позицию, когда не видит я с необходимость в проведении интернационализации. Тип В (“каузальный игрок”) реагирует на изменившиеся условия высшего образования и предпринимает срочные меры по интернационализации, чтобы оставаться конкурентоспособным в образовательном секторе. Тип С характеризуется как “стратегический игрок”. Здесь интернационализация служит в качестве инструмента для достижения одной ясно определенной цели, при этой цели отдельных вузов сильно варьируются. Главной установкой при этом может быть обеспечение качества, позиционирование, улучшение репутации, усиление автономии, и даже коммерческие мотивы [8].

Независимо от тех или иных оценок, расширение сотрудничества во всех сферах общества - реальность. Ускоряющаяся интернационализация в образовательном пространстве - ответ не только на прогрессирующую глобализацию, но и на макросоциологические экономические изменения, такие, как приватизация государственных организаций или реформы управления, такие, как введение Нового Публичного Менеджмента (NPM).

Необходимость интернационализации усиливается еще и благодаря инициированным в прошлом изменениям управляющих структур вузов. До этого постоянный контроль в предметном, правовом и финансовом плане был за государством. В новой образовательной политике государство во многих отношениях отступает, предоставляя вузам самостоятельность. Но за государством остается задача стимулирования децентрализованного планирования высших школ и требования отчета об этих планах в форме постановки целей между страной и вузом. Между тем законами государств часто создаются необходимые предпосылки для дееспособности структур формирования воли и решения вузов. Новая политика руководства системой высшего образования концентрируется, прежде всего, на ликвидации умственной блокады в вузах, изменившихся отношениях государства и вуза, конкуренции как принципе управления производительностью и отсюда - на требовании самоуправления вузов. Ответственность за будущее общества лежит главным образом на вузах, а не на государстве.

Описание интернациональности высших школ часто осуществляется с помощью количественных индикаторов, таких, как структурные переменные (мобильность обучающихся, договоры о кооперации, зарубежная практика профессоров, членство в международных сетях, предложение (ассортимент) англоязычных курсов или критерии производительности (результаты международных исследований, количество выпускников с двойным окончанием). Эти инструменты и индикаторы, применяемые к количественному измерению, очень важны для того, чтобы представить в объективном масштабе достигнутую степень интернационализации высшей школы. Тем не менее, этих чисто количественных критериев недостаточно для того, чтобы определить интернациональность высшей школы. Поэтому должны быть исследованы в большей мере качественные факторы этого процесса. Основаниями для преимущественного внедрения качественных факторов являются динамическое развитие комплексных процессов интернационализации, что требует глубже схватывать феномен интернационализации и исследовать интернациональность в основном в смысле установки, культуры и традиций. Чисто количественное описание интернациональности высших школ является сегодня, таким образом, не более, чем идеалом. Поэтому качественные факторы также должны быть включены в документацию интернационализации.

Таким образом, понятие “интернационализация высшей школы” движется постепенно от чисто количественной оценки интернациональной активности вуза к комплексному процессу, который должен быть подчинен рациональному менеджменту контроля качества. Для этого в образовательный сектор должны быть перенесены элементы из PDCA-Zyklus стратегии контроля Эдварда Деминга. Как известно, Эдвард Деминг считается одним из влиятельных и международно-признанных специалистов в области управления качеством. Его теоретические модели и инструменты имеют значение и для образовательного сектора (хотя образование можно рассматривать как разновидность услуг, образовательный сектор во многих отношениях отличается от сектора услуг в целом).

Например, нужно учитывать расходящиеся требования и разнообразные факторы, такие, как, обучающиеся, родители, управленческий персонал, наблюдательный совет, ректорат, правительство, общество). Слегка видоизмененный, адаптированный к сектору высшей школы, PDSA-Zyklus предлагает хорошую модель применения и разъяснения ориентации процесса интернационализации высшей школы. Этот процесс можно разделить на следующие четыре идеально-типичные фазы: планирование, выполнение, контроль, корректирующие действия. В фазе планирования нужно определиться с постановкой целей и целевым соглашением высшей школы на основе анализа статус-кво интернационализации и сформулировать меры по содействию интернационализации.

Фаза выполнения должна служить воплощению конкретных мер с прилагаемой к ним документацией. В контрольной фазе должна производиться оценка результатов и их сравнение на соответствие поставленной цели. Последняя фаза должна содействовать рефлексии процесса интернационализации со стандартизацией достигнутых результатов и возможным проведением мер по оптимизации. Таким образом, для вузовского руководства и сотрудников формулируются конкретные рамки действий, и, соответственно, прочные гарантии процесса интернационализации.

При предположении, что интернационализация не есть самоцель, желательно, чтобы возможная стратегия интернационализации интегрировалась непрерывно в широкую постановку цели и в стратегические планы вуза. Можно было бы даже утверждать обратное: собственно стратегия интернационализации только тогда может быть рассмотрена как рациональный инструмент вузовского управления, когда международное измерение еще не является само собой разумеющимся элементом действий вуза и его членов или, другими словами, еще в мышлении не всех членов, а также институционально оно зафиксировано (подобное мы наблюдали в последнее время в информационных технологиях, которые с самого начала приобрели в вузах особую роль и сегодня все более пронизывают все сферы вуза, все поля действий и учебный ассортимент (предложение). Тем самым возникает необходимость задуматься о роли информационных технологий и придать менеджменту ИТ-ресурсов новые формы. Некоторые функции в развитии и поддержке ИТ в ходе все большего проникновения их в другие сферы вуза благодаря ИТ стали излишними .

Дополнительно нужно проводить различие между областями обучения, исследования и управления. Многие вузы пытаются позволять существующим достижениям в области интернационализации лучше проявляться благодаря более высокой студенческой мобильности, больших программ обмена и более высокому уровню численности иностранных студентов, хотя псевдопараметр, такой, как количество договоров обмена, ни в коей мере не являются критерием, чтобы на его основе можно было бы судить о количестве или качестве обмена.

При этом следует задать себе вопрос: а не является ли расширение возможностей обслуживания более предпочтительным, чем чисто количественное наращивание мобильности? Должна ли инфраструктура с достаточной функцией поддержки стать основой для повышения интернациональной мобильности?

Чисто количественные показатели в процессе интернационализации стратегически бессмысленны. Они требуют нормативно-горешения, которое определяет и устанавливает решающие цели возможных опций действий. Даже если стратегия интернационализации оснащается целями, часто стратегически важные процессы, имеющие решающее значение для успеха интернационализации, фактически не идентифицируются. Кроме того, важно понять, что вузы есть не действующие для себя организмы, а ключевые персоны. Взятая вузом стратегия в целом позволяет, пожалуй, сказать, что последовательное изучение причин успехов и неудач играет решающую роль в успешной имплементации стратегии интернационализации.

Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что успешные стратегии интернационализации в качестве исходного базиса должны включать в себя, во-первых, международное программное заявление с целями ориентации вуза, во-вторых, оперативное осуществление интернациональности во всех ключевых сферах вуза (обучение, исследования, услуги), и превращение ее благодаря количественным показателям и качественным аспектам в процесс ясный и прежде всего контролируемый. Эти показатели и аспекты причинно зависят от целей, определенных в стратегии, и соответствующих мероприятий, и поэтому должны быть согласованы с ними.

Список использованных источников

интернационализация образование политика

1.Berthold, Christian; Hener, Yorck; Skorupinski, Jorg: Kundenorientiertes IT-Managementander Universitat Dortmund. - Gutersloh, 2008.

Berthold, Christian; Hener, Yorck; Skorupinski, Jorg: Kundenorientiertes IT-Management an der Universitat Dortmund, Gutersloh, 2008.

2.Rotter, Carolin. Intemationalizierungvon Studiengangen: Typen-Praxis-EmpirischeBefunde. Dissertaiton. Ruhr-Universitat Bochum. - November, 2005.

3.Ninnes, Peter; Helstenn, Meeri. introduction: Critical Engagements with the internationalization of Higher Education. In: Internationalizing Higher Education/ Critical Explorations of Pedagogy and Policy. - Hong Kong, 2005.

4.Knight, Jane. Internationalisation of Higher Education. - OECD, 1999.

5.Davies, John. University strategies for Internationalisation in different institutional and cultural settings.A conceptual framework. In: Policy and Policy Implementation inInternationalisation of Higher Educaton. EAIE Occasional Paper 8. - Amsterdam 1995. - S. 15-16.

6.Van der Wende, Marijk. An Innovation Perspective onInterna- tionalisation of Higher Education Institutionalisation: The Critical Phase. In:Journal of Studies in International Education (1999). - Vol. 3. Nr.1. - S. 3-14.

Размещено на Allbest.ru