Оценка современного уровня экономической безопасности дошкольного образовательного учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Оценка современного уровня экономической безопасности дошкольного образовательного учреждения

Мясникова К.И., Котляров М.А.

Вопрос обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием является в настоящее время очень насущим. Решение вопроса нехватки мест в дошкольных образовательных учреждений, повышения уровня заработной платы сотрудников имеет наиболее пристальное внимание со стороны государства.

зарплата сотрудник дошкольное учреждение

Повышение качества образования - это актуальная задача современного этапа социально - экономического развития России.

Обеспечение экономической безопасности учреждений дошкольного образования возложено на региональные и муниципальные органы власти. На местные бюджеты возлагается большая ответственность, поскольку они распределяют государственные средства на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Основная инфраструктурная проблема в дошкольном образовании в том, что оно не обеспечивает выравнивания стартовых возможностей детей. Перед входом детей в систему общего (обязательного школьного) образования, оно не устраняет (и даже не всегда смягчает) различия в культурном и социальном капитале семей, что очень важно сточки зрения дальнейшей успешности нового поколения.

Это обусловлено недостаточным вниманием общества к данному сегменту сферы образования. Общество резко реагирует на нехватку мест в детских садах, а не на тот конечный результат, который это образование должно обеспечить (таблица 1).

Таблица 1 - Дошкольные образовательные учреждения Свердловской области за 2010 - 2014 гг. Составлена автором по: [5]

Число дошкольных образовательных учреждений в период 2011 - 2014 гг. уменьшилось на 78 учреждений или на 5,5 % пункта. Большая часть дошкольных учреждений сократилась в сельской местности на 75 учреждений или на 19,2 % пункта, объясняется это миграцией населения из сельской местности в города и поселки городского типа.

Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях происходит за счет открытия новых дошкольных учреждений, а также за счет реализации долгосрочных целевых программ, таких как «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений», «Реализация мероприятий по регулированию численности детей в действующих дошкольных учреждениях» и т.п.

Численность детей в дошкольных образовательных учреждений в период 2011 - 2014 гг. увеличилась на 45,8 тыс. человек или на 24,7 % пункта. Основное увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2010 - 2014 гг. происходило в городах и поселках городского типа на 41,8 тыс. человек или на 26,7 % пункта.

Дошкольный уровень образования до сих пор рассматривается как система социального призрения, т.е. обеспечить присмотр и накормить.

Дошкольное образование в настоящее время не рассматривается как система, определяющая эффективность дальнейших образовательных траекторий. Многочисленные зарубежные и отечественные исследования показывают, что вложения в дошкольное образование и ранее развитие детей от (0 до 3 лет) наиболее эффективны с точки зрения будущей позитивной социализации детей.

Охват детей пред школьного возраста дошкольным образованием составляет в настоящее время 82,5 %, он резко вырос за последние годы. Основой увеличения количества детей местами в дошкольных образовательных учреждениях послужили майские Указы Президента РФ, а именно Указ президента РФ от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В развитых странах дети 4 - 5 лет уже полностью охвачены пред школьным или школьным образованием. Этот переход произошел более 30 лет назад. Именно задача приумножения капитала заставляет ведущие страны идти на указанные меры (рисунок 1).

Россия по душевому ВВП принадлежит к группе II.

К сожалению, даже стопроцентный охват детей дошкольным образованием проблему потенциала человеческого развития не решает, т.к. дети ходят в детские сады или пред школу, как правило, по месту жительства. А это место жительства все больше определяется доходами семьи. В результате дети из семей с низким культурным и (или) социальным капиталом попадают в среду таких же детей, а дети с высоким потенциалом - в свою.

Рисунок 1 - Индикаторы «всеобщности» образования [4]

Финансирование дошкольного образования последние годы характеризуется следующим образом (таблица 2).

Таблица 2 - Расходы бюджета Свердловской области на финансирование отрасли дошкольного образования за 2011 - 2014 гг. Составлена автором по: [1-3]

Объем средств выделенных из областного бюджета на финансирование учреждений дошкольного образования за 2011 - 2013 гг. увеличился на 3 005 329 тыс. руб. или на 140,1 %, что показывает положительную динамику и заинтересованность областных властей в решении проблем с обеспечением дошкольным образованием детей в возрасте от 3-х до 7 - ми лет, повышение уровня экономической безопасности региона за счет снижения социальной напряженности.

Доля бюджетных расходов в Свердловской области на дошкольное образование за рассматриваемый период выросла на 0,1 % пункт.

За счет увеличения финансирования сферы дошкольного образования из областного бюджета наблюдается положительная динамика роста заработной платы работников сферы дошкольного образования в Свердловской области (таблица 15).

Таблица 3 - Среднемесячная заработная плата работников дошкольного образования в федеральных округах в 2014 г. Составлена автором по: [5]

В 2014 году среднемесячная заработная плата работников сферы образования на территории Российской Федерации превышает среднюю заработную плату по экономике в целом на 5,3 % пункта. Наибольшее превышение наблюдается в Южном Федеральном округе. Увеличение средней заработной платы работников сферы образования связано с исполнением областными и местными органами власти «майских Указов Президента».

Значительное отклонение уровня заработной платы работников дошкольного образования в 2014 году зафиксировано в Центральном Федеральном округе на 29,4 %, что является крайне неблагоприятной ситуацией, поскольку воспитатели, которые во многом являются аутсайдерами (в экономическом плане), закладывают основы развития будущих поколений.

Данная ситуация может привести к снижению (растрате) человеческого капитала нации, либо потребуется создание мощных компенсирующих механизмов указанных потерь на последующих этапах формального и неформального образования.

Список литературы

1.Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2011 год [Электронный ресурс]: Областной закон от 29.06.2012 г. N 58-ОЗ -- Доступ из справочно -- правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http//www.consultant.ru

2.Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2012 год [Электронный ресурс]: Областной закон от 15.07.2013 г. N 63-ОЗ -- Доступ из справочно -- правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http//www.consultant.ru

3.Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2013 год [Электронный ресурс]: Областной закон от 30.06.2014 г. N 66-ОЗ -- Доступ из справочно -- правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http//www.consultant.ru

4.Тенденции изменений в системе образования РФ. Дошкольное образование // Журнал руководителя управления образованием, N 3. - 2013 г.

5.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru