Проблемы и перспективы образования в контексте цифровизации экономики Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Бондарь Т.Е.

к.э.н., доцент.

Белорусский государственный

экономический университет, Минск

Ключевые слова: цифровая экономика, качество образования, финансовое образование, распределительная концепция финансов, дискуссионность сущности финансов.

Keywords: digital economy, quality of education, financial education, distributive concept of finance, debatable nature of finance.

цифровая экономика финансовое образование

В Республике Беларусь принята Государственная программа развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 годы и Декрет Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики». Благодаря этим важнейшим стратегическим документам в Беларуси поддержку получили идеи и инициативы IT-сообщества, были созданы условия для развития бизнесов на основе новейших технологий. В 2018 году был создан Совет по развитию цифровой экономики. Фактически этими действиями Республика Беларусь продемонстрировала серьезность своих намерений в этой сфере. По мнению белорусских ученых и практиков, именно «цифровизация» экономики позволит Беларуси решить вопрос о ее глобальной конкурентоспособности.

С признанием цифровизации важнейшим фактором социально-экономического развития Республики Беларусь, стала совершенно очевидной необходимость дополнительного внимания к национальному образованию. Ведь именно образование должно поставить национальной экономике специалистов, способных реализовать планы государства по созданию цифровой экономики. По оценкам отечественных исследователей и международных экспертов национальное образование признается одним из лучших на постсоветском пространстве. Однако как система получения знаний оно сегодня стало отставать от реальных запросов практики, является не вполне конкурентоспособным и не в полной мере отвечает требованиям и вызовам современного мира.

Опрос белорусских работодателей на предмет соответствия профессиональных компетенций выпускников восьми отечественных государственных университетов требованиям рынка, выполненный в рамках реализации проекта «Содействие развитию компетенций в белорусском высшем образовании», выявил достаточно неблагополучную картину. В частности, было установлено, что при относительно высоком уровне общих компетенций (4,22 по пятибалльной шкале) выпускники исследуемых вузов проявили низкие показатели по владению следующими компетенциями: способность вдохновлять других, способность принимать решительные действия в условиях неопределенности, способность эффективно распределять время (тайм-менеджмент), способность использовать информационно-коммуникационные технологии, способность к работе в команде [1, с. 147].

Специалисты самым серьезным образом озабочены тем, что имеющееся сегодня несоответствие между качеством образования и социальным заказом на подготовку инновационных специалистов может стать одной из основных причин, сдерживающих устойчивое и поступательное развитие экономики Беларуси. Все это ставит вопрос о необходимости реформирования отечественного образования. Автором этой работы был опубликован ряд материалов, касающихся отдельных направлений его совершенствования: повышения качества образовательного процесса как среды генерации инновационных знаний [2, с. 152], изменения образовательной парадигмы [2, с. 151], формирования личности инновационного преподавателя[2, с. 156], внедрения компетентностного подхода подготовки специалистов высшей квалификации [3, с. 271].

Целью этой работы является акцентирование внимания делового сообщества на проблеме повышения качества финансового образования. Проблема качества финансового образования была сформулирована известным профессором (1876), академиком Петербургской Академии наук (1895). И.И. Янжулом еще в 1899 году. Он отмечал, что «финансовые знания являются важнейшей компонентой любого образования. Большее или меньшее знакомство с финансовой наукой составляет повсюду безусловную необходимость для каждого образованного человека» [4, с. 2]. Сегодня по истечении более чем ста лет ничто не изменилось - финансовая грамотность является чрезвычайно важной для современного человека.

Рассуждая о роли финансового образования, обратим внимание на излишнюю дискуссионность финансовой науки. В своих предыдущих работах [5, 6] мы пришли к выводу, что дискуссионность теоретических основ финансов, а если точнее, в соответствие с толковым словарем - спорность, сомнительность этих основ следует рассматривать как фактор, сдерживающий социально-экономическое развитие государства. В этой работе мы идем дальше и проводим мысль об отрицательном воздействии теоретической неопределенности финансов на качество преподавания дисциплины «Финансы» в вузах.

Отечественные учебники по финансам базируются на распределительной концепции. Она была сформулирована когда-то для нужд плановой, полностью огосударствленной экономики. В тех обстоятельствах государство значительные объемы созданной стоимости доводило до потребителей, минуя отношения «купли-продажи», а именно - через распределительные отношения. Они возникали исключительно на второй стадии процесса общественного воспроизводства (стадии распределения), где создавалась возможность обособления части стоимости в централизованные и децентрализованные фонды, с последующим целевым их использованием. В итоге в составе денежных отношений выделялась их специфическая часть - финансовые отношения, а в составе «денежных средств» - «финансы». При этом сферу денежных отношений, отличало двустороннее, эквивалентное, нефондовое движение стоимости, опосредуемое термином «деньги», а сферу финансовых отношений - одностороннее, безэквивалентное, фондовое движение стоимости, опосредуемое термином «финансы». Эти постулаты распределительной концепции финансов долгое время успешно работали применительно к «государственным финансам» и «финансам организаций». Это позволяло в сфере более широких денежных отношений выделять их специфическую часть - финансовые отношения и разграничивать термины «деньги» и «финансы».

Однако переход отечественной экономики от плановой к рыночной модели хозяйствования сопровождался существенными преобразованиями во всех сферах жизнедеятельности общества. В результате этих преобразований финансовые отношения организаций приобрели новые особенности и характеристики. Появилась новая терминология, многие привычные термины получили другое название или стали иначе трактоваться. Финансовый деловой тезаурус ученых и практиков изменился, расширился, обнажив проблему несоответствия сущностного наполнения отдельных понятий и терминов реальной действительности.

Распределительно-фондовые постулаты отечественной теории финансов сохранили свою актуальность только применительно к государственным финансам. Что касается финансов организаций, то здесь они уже не работают: полностью или в том виде как это задумывалось. Распределительные процессы в социально-ориентированной рыночной экономике уже не являются исключительной прерогативой второй стадии процесса общественного воспроизводства. Их действие обнаруживается и на других его стадиях, в частности, на стадии обмена. По нашим наблюдениям, активная манипуляция в этой сфере такими современными финансовыми инструментами как дифференциация таможенных пошлин; установление квот, лимитов продаж; введение режимов благоприятствования (неблагоприятствования) бизнесу, государственная поддержка отдельных предприятий и производств меняет качество обменных операций организаций, нарушает их эквивалентность, привнося в них элементы классического распределения. Нельзя более игнорировать очевидное - новые экономические реалии неизбежно вносят перемены в сложившиеся схемы движения стоимости.

Не работает в прежнем режиме регламентации и обязательности и фондовый признак финансов организаций. С изменением типового плана счетов в Республике Беларусь с 2011 года не формируется амортизационный фонд. Децентрализованные фонды из прибыли (фонд накопления, фонд потребления, резервный фонд) формируются или не формируются по усмотрению самой организации. Ученые открыто говорят о том, что использование термина децентрализованные фонды не соответствует терминологии рыночной экономики.

Распределительная концепция финансов оказалась неспособной обеспечивать организациям адекватное теоретическое сопровождение многих процессов и явлений в их обновленном, рыночном звучании, ее положения стали все больше и больше противоречить финансовой практике. Эти противоречия превратили финансы организаций в абстрактную научную категорию далекую от реальной действительности.

Качество преподавания учебной дисциплины «Финансы» в таких обстоятельствах не могло быть высоким. Ведь после завершения каждого курса студенты проходят практику. Там они имеют возможность наблюдать расхождение теории финансов с практикой. Они непременно задаются вопросом - почему, так долго и сложно изучаемое ими разграничение терминов «деньги» и «финансы», в жизни не нужно, а под словом «финансы» на практике понимаются деньги, денежные средства, которыми организация располагает и которые вкладывает в дело. Это дезориентирует обучающихся, снижает уровень профессиональной подготовки будущих специалистов.

Нельзя признать допустимым и выборочный характер действия распределительной концепции финансов. То, что ее постулаты работают на уровне макроэкономики и не работают на уровне организаций - само по себе является веским основанием для ее совершенствования.

Проблема дискуссионности учебной литературы по финансам оказывается вдвойне серьезнее, если принять во внимание заочную форму обучения, дистанционное обучения и экстернат, в которых упор делается на самостоятельную работу студентов [7, 8]. Здесь же уместно будет сказать о такой современной образовательной технологии как самостоятельная управляемая работа студентов (СУРС), которая также основана на самостоятельной проработке студентами (по заданию преподавателя) рекомендованных учебников и учебных пособий по финансам.

Адекватная теория финансов важна и для процесса обучения иностранных студентов, контингент которых в Республике Беларусь в 2018-2019 г. насчитывал 16654 человека из 107 стран [9]. Отечественное образование для иностранных студентов будет интересно, если оно будет ориентироваться на общемировой деловой тезаурус.

Многие известные финансисты признают дискуссионность финансов реальной проблемой, которая требует решения [10, 11, 12]. И сегодня, как никогда, необходима консолидация усилий ученых, преподавателей, аспирантов, магистрантов финансовых кафедр всех ведущих вузов постсоветского пространства по наведению порядка в теории финансов.

Финансовая наука по инерции продолжает смотреть на финансы через разграничительную призму денег, но это - «взгляд в никуда». Ведь с крушением золотого стандарта функция денег как всеобщего эквивалента больше не работает. Не работает в автоматическом режиме и закон стоимости. Происходит стирание границ между финансами и деньгами, «все сложнее становится выделить чисто денежный (без финансовой «окраски») агрегат в общей денежной массе» [11]. Данность сегодняшнего дня такова: объективная основа для разграничения финансов и денег утеряна. И финансовой науке не надо искусственно ее поддерживать. Практики всегда под финансами понимали деньги. Зарубежные исследователи, основываясь на теории предельной полезности, никогда не смотрели на финансы как на абстрактное понятие и всегда трактовали их как деньги - прикладной экономический инструмент.

Подход к пониманию финансов организаций с позиции прикладной направленности представляется верным и в большей степени соответствующим рыночной экономике. Следует признать, что в финансовой науке в последние десятилетия появились разрозненные исследования, направленные на смену сложившихся представлений о финансах как о «замершей», не развивающейся» категории. Прослеживается стремление отойти от устоявшейся терминологии советской науки, перейти на зарубежный деловой тезаурус, попытаться, по иному, посмотреть на сущность финансов. Однако все эти попытки скорее можно представить как фрагменты научной работы, не связанные одной идеей. Эти попытки находятся вне архитектоники науки. А архитектоника теории финансов, по общепризнанному мнению исследователей теории наук, - это то, благодаря чему разрозненные знания о финансах могут явиться в форме системного научного знания.

Рассуждая о финансах в таком системном ключе, мы еще раз обращаем внимание делового сообщества на наше предложение [5, 6] о переходе к ресурсному пониманию финансов, к их пониманию как отношений и потоков, отвечающих за ресурсообеспеченность государства и субъектов хозяйствования. На такое понимание финансов не будет влиять фондовый или не фондовый, эквивалентный или не эквивалентный, распределительный или обменный характер движения стоимости. Такое понимание обеспечит единое толкование термина финансы применительно к государству и организациям, оно сохранится в любой общественно-экономической формации, при любых политических, экономических трансформациях. Простой, ясный, наглядный, подтвержденный практикой, устойчивый во времени ресурсный подход к пониманию финансов устранит многие некорректности распределительной концепции финансов, прояснит многие ее теоретические неопределенности, снизит градус дискуссионности отечественной финансовой науки. Понимание и постепенное решение задачи совершенствования современного высшего образования Беларуси, повышение его качества станет драйвером цифровой трансформации белорусской экономики, фактором ее роста.

Список литературы

1. Дорина Е.Б., Буховец Т.В. Оценка качества высшего образования в Республике Беларусь глазами работодателей // Материалы ХI международной научно-практической конференции «Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость. - Минск: БГЭУ, 2018. - 575 с.

2. Актуальные проблемы экономического развития Республики Беларусь и его правовое регулирование: материалы респ. науч.-прак. конф. / Науч. ред. Г.Б. Шишко. - Минск: БГЭУ: Интегралполиграф, 2010. - 288 с.

3. Бондарь Т.Е. Компетентностный подход подготовки специалистов высшей квалификации // Новая экономика. 2012. - № 1. - С. 271-275.

4. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. - СПб., 1899. - 464 с.

5. Бондарь Т.Е. О дискуссионности фундаментальных основ понимания финансов // Вестник ПГУ. 2014. - № 13. - С. 71-77.

6. Бондарь Т.Е. Теория финансов и необходимость их развития // Научные труды БГЭУ. - Минск, 2016. - Вып. 9. - С. 35-42.

7. Щедров В.И. К вопросу о сущности и функциях финансов // Финансы. 2012. -№ 3. - С. 60.

8. Болотин В.В. О функциях финансов в учебниках и преподавании // Финансы. 2012. -№ 7. - С. 62-67.

9. Образование в Республики Беларусь / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2019. - С. 154.

10. Будович Ю.О. О сущности и функциях финансов // Экономические науки. 2018. - № 6 (163). - С. 16-23.

11. Сабитова Н.М. О понятийном аппарате в финансах // Вестник финансового университета. - М., 2014. - № 1. - С. 74-81.

12. Самаруха В.И., Самаруха И.В. К вопросу о сущности и функциях денег и финансов: дискуссионный аспект // Сибир. финансовая школа. 2018. - № 1. - С. 3-10.

Размещено на Allbest.ru