Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭССЕ

на тему «Особенности развития высшего образования в Беларуси»

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Организация и государственное управление образованием и наукой в Республике Беларусь
• 2. Понятие и система учреждений образования и науки в Республике Беларусь
• 3. Динамика показателей развития образования в Республике Беларусь
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ВВЕДЕНИЕ
• Данное эссе посвящено такой важной и актуальной теме как «Особенности развития высшего образования в Беларуси».
• Долгое время на территории современной Белоруссии не было высших учебных заведений. Только в конце XVIII века при участии приглашённого из Франции Жана Эммануэля Жилибера в Гродно была открыта медицинская академия, которая, однако просуществовала всего несколько лет. В первой половине XIX века некоторое время действовали иезуитский коллегиум в Полоцке и земледельческий институт в Горках, но они просуществовали недолго из-за содействия преподавателей и студентов коллегиума армии Наполеона и участия студентов земледельческого института в восстании 1863 года. Был также закрыт Виленский университет, и в результате Северо-Западный край остался без высшего образования.
• В начале XX века остро встал вопрос о создании в белорусских губерниях университета, но в результате были открыты лишь учительские институты -- в Минске, Витебске и Могилёве, деятельность которых была вскоре практически прервана начавшейся Первой мировой войной.
• В ходе многочисленных, отчасти непоследовательных реформ образования в БССР сложилась основа системы высшего образования, которая существует и сегодня. Именно в этот период были создано большинство наиболее известных на сегодняшний день вузов. После присоединения Западной Белоруссии к БССР в 1939 году начался процесс создания вузов на территории западных областей (до этого в Западной Белоруссии не было ни одного вуза) -- первоначально там открывались учительские институты. В 1940/41 учебном году в БССР было 25 вузов, 21 538 студентов и 927 преподавателей всех степеней.
• После Великой Отечественной войны и восстановления нормальной работы существовавших ранее вузов стала наблюдаться тенденция к увеличению числа технических вузов и к увеличению приёма в них, что было вызвано потребностями экономики БССР в квалифицированных кадрах для промышленности. В конце 50-х -- начале 60-х годов в образовании в БССР наблюдается тенденция к увеличению внимания к фундаментальной науке. Значительно увеличивается приём в аспирантуру, перед учёными наиболее перспективные научные задачи и отсекаются неперспективные. Для обеспечения развивающейся радиоэлектронной промышленности квалифицированными кадрами в 1964 году был открыт Минский государственный радиотехнический институт (сегодня -- Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники). В 1969 году Гомельский государственный педагогический институт был преобразован в Гомельский государственный университет и стал, таким образом, вторым университетом в БССР. В 1978 году Гродненский государственный педагогический институт был преобразован в Гродненский государственный университет.
• В 90-х многие институты получили статус университетов. Кроме того, появились негосударственные вузы.
• Сегодня в Республике Беларусь концептуальные понятия в сфере образования закреплены нормами Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (с изм. и доп., далее -- Кодекс об образовании), согласно которому образовательная деятельность -- это «деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность)» [4].
• С переходом на рыночную экономику в Республике Беларусь начал формироваться рынок образовательных услуг, направленный на удовлетворение нужд и потребностей людей в данной сфере. Особое значение придается сектору услуг по предоставлению возможности получения высшего образования.
• 1. Организация и государственное управление образованием и наукой в Республике Беларусь
• Конституция Республики Беларусь в ст. 49 закрепляет право каждого на образование [5]. Основанием для реализации этого права является система образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку. В сфере образования решаются две основные задачи: образование и воспитание.
• Основным нормативным актом, регулирующим деятельность в сфере образования в государстве, был Закон Республики Беларусь «Об образовании» 29 октября 1991 г. № 1202-XІІ (в ред. Закона от 19 марта 2002 г. № 95-З, с изменениями и дополнениями) [9].
• Он закреплял доступность и бесплатность дошкольного, среднего, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; развитие внешкольного, последипломного образования и иных форм обучения. Им же регулируются вопросы предоставления государственных стипендий и льгот ученикам и студентам; социальной защиты воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов и других лиц независимо от форм их обучения и типов заведений, в которых они обучаются; способы содействия получению образования в домашних условиях и т.п.
• Сегодня в Республике Беларусь концептуальные понятия в сфере образования закреплены нормами Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (с изм. и доп., далее -- Кодекс об образовании), согласно которому образовательная деятельность -- это «деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность)» [4]. образование управление политика беларусь
• По каждому образовательному и образовательно-квалификационному уровню отдельно разрабатываются государственные стандарты образования.
• Система образования в Республике Беларусь состоит из дошкольных учреждений; учреждений, обеспечивающих получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также получение специального образования для лиц с особенностями психофизического развития (учебные заведения); учреждений внешкольного воспитания и обучения; социально-педагогических учреждений; специальных учебно-воспитательных учреждений.
• Структура образования включает в себя: дошкольное образование; общее базовое образование; общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; послевузовское образование.
• Государственная политика в области образования заключается в том, что Республика Беларусь признает образование приоритетной сферой социально-экономического, духовного и культурного развития общества. От имени государства политика в области образования в республике реализуется органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления. Основными принципами образования являются следующие: приоритетности образования; обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной основы образования; приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования; научности; экологической направленности образования; демократического характера управления образованием; светского характера образования.
• Язык образования в Республике Беларусь определяется Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О языках в Республике Беларусь» от 26 января 1990 г. № 3094-XІ (в ред. Закона от 13 июля 1998 г. № 187-З) [8], согласно которым Республика Беларусь гарантирует каждому жителю неотъемлемое право на воспитание и получение образования на белорусском или русском языке. Это право обеспечивается системой дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений.
• Ведущая роль в развитии образования в Республике Беларусь принадлежит подготовленным кадрам педагогических работников. К педагогической деятельности допускаются лица, которые имеют соответствующее образование и профессиональную подготовку. Профессиональные права и обязанности педагогических работников определяются законодательством Республики Беларусь, положениями и уставами соответствующих учреждений образования.
• Управление образованием в Республике Беларусь осуществляется системой государственных органов и органов местного самоуправления. К органам управления образованием относятся: Министерство образования Республики Беларусь; другие министерства и государственные комитеты, которым подчинены учебные заведения; местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления [13, с. 212].
• Республиканским отраслевым органом государственного управления в области образования является Министерство образования. Минобразования согласно возложенным на него задачам в сфере прогнозирования и планирования развития образования, разработки организационного и правового механизма его функционирования анализирует состояние образования в государстве, прогнозирует и планирует его дальнейшее развитие с учетом потребностей личности, общества, государства; разрабатывает нормативно-правовую базу функционирования системы образования, осуществляет экспертизу проектов общегосударственных, других решений и программ в части, которая касается образования, готовит проекты законодательных актов и правительственных решений; прогнозирует и упорядочивает структуру сети учебно-воспитательных заведений; разрабатывает предложения относительно перечня специальностей и квалификаций; обеспечивает выполнение вузами государственного заказа и договоров на подготовку специалистов; разрабатывает положения об учебно-воспитательных учреждениях образования.
• Другие министерства, которым также подчинены учебные заведения (Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям и др.), осуществляют вместе с Минобразования государственное управление подчиненными им учебными заведениями путем их финансирования, создания материальной базы, назначения на должность руководителей этих заведений, организации подготовки научных и научно-педагогических кадров, обеспечения организационного и методического руководства, осуществляют контрольные функции по вопросам соблюдения требований о качестве образования и др. Акты этих органов, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, подчиненных им органов управления образованием, учебных заведений соответствующего профиля.
• Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, реализуя государственную политику в области образования, в пределах своей компетенции: обеспечивают развитие сети заведений образования, укрепление их материальной базы, хозяйственное обслуживание; осуществляют социальную защиту работников сферы образования, детей, ученической и студенческой молодежи, создают согласно требованиям нормативов материально-технического и финансового обеспечения условия для их воспитания, обучения и работы; организуют учет детей дошкольного и школьного возраста; контролируют соблюдение правил обучения детей в заведениях образования; решают вопросы, связанные с опекой и попечительством несовершеннолетних, оставшихся без родительской заботы, детей-сирот, защитой их прав, предоставлением им материальной и другой помощи; по месту жительства создают надлежащие условия для воспитания детей, молодежи, развития их способностей и удовлетворения их интересов; обеспечивают в сельской местности регулярный и бесплатный подвоз к месту обучения и домой детей дошкольного возраста, учеников и педагогических работников; организуют профессиональную консультацию молодежи и продуктивный труд учащихся; определяют потребности, объемы, а также разрабатывают предложения по государственному заказу на подготовку трудовых кадров для региона.
• Контроль за соблюдением требований законодательства заведениями образования в сфере учебно-воспитательной работы осуществляют вышестоящие органы в отношении подчиненных им учебных заведений системы Минобразования, а также специальные контролирующие органы функциональной направленности, такие как Департамент контроля качества образования, который образован при Министерстве образования, а по другим вопросам -- в области бюджетной, финансовой дисциплины, соблюдения природоохранительного законодательства и др. органы местного самоуправления, органы исполнительной власти и специальные контролирующие органы, органы межведомственного и надведомственного контроля.
• 2. Понятие и система учреждений образования и науки в Республике Беларусь
• В системе образования функционируют учреждения образования, осуществляющие деятельность, направленную на получение гражданами основного и (или) дополнительного образования, а также организации, деятельность которых направлена на обеспечение эффективного функционирования системы образования (библиотеки, музеи, научные и другие организации).
• К учреждениям образования относятся:
• -- дошкольные учреждения;
• -- учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также получение специального образования для лиц с особенностями психофизического развития (учебные заведения);
• -- учреждения внешкольного воспитания и обучения;
• -- социально-педагогические учреждения;
• -- специальные учебно-воспитательные учреждения;
• -- специализированные учреждения производственного обучения.
• Учреждение образования -- юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять образовательную деятельность. Образовательная деятельность учреждений образования лицензируется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании. Перечень учреждений образования, получивших специальные разрешения (лицензии) на осуществление образовательной деятельности, публикуется в официальных изданиях Министерства образования Республики Беларусь или в официальных изданиях Республики Беларусь.
• Учреждения образования могут иметь опытные участки и станции, учебно-опытные участки (хозяйства), производственные (учебно-производственные) мастерские и комбинаты, полигоны, другие учебно-производственные объекты, клинические базы, научные и другие подразделения, обеспечивающие реализацию задач учреждения образования, положения о которых утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.
• Деятельность учреждений образования регулируется положениями о соответствующих учреждениях образования, утверждаемыми Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом, иными актами законодательства Республики Беларусь и уставами этих учреждений.
• Учреждения образования могут создавать филиалы и представительства, которые действуют на основании положений, утверждаемых создавшими их юридическими лицами, и должны быть указаны в уставе учреждения образования. Типовое положение о филиале, представительстве утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
• Учреждения образования могут быть государственными и частными.
• Учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по специальностям военного профиля, для органов внутренних дел и государственной безопасности, специальные учебно-воспитательные учреждения для лиц с общественно опасным поведением могут быть только государственными.

3. Динамика показателей развития образования в Республике Беларусь

Эпоха индустриализации постепенно сменяется в Европе эрой инновационной, когда решающее развитие для экономики приобретают наукоемкие технологии и разработки. В конце ХХ столетия Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) начала реализовывать концепцию создания национальных инновационных систем. Именно используя такую стратегию, Европейский союз (ЕС) поставил перед собой цель построения к 2010 году «самой конкурентоспособной в мире и динамичной экономики, основанной на знаниях».

Такая цель стоит сегодня и перед Беларусью. Вопросы инновационного развития находятся в центре внимания Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко. Решением правительства Республики Беларусь разработана и одобрена Концепция национальной инновационной системы [6], в основу которой положены решения III Всебелорусского народного собрания, положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы [7], других программных и стратегических документов. Совет Министров разрабатывает Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, которая определит конкретные цели, задачи и приоритеты инновационного развития экономики, а также направления, механизмы и средства их реализации.

Главной целью разрабатываемой программы является перевод национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития в рамках белорусской экономической модели. Она направлена на формирование эффективной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности. Программа предусматривает взаимную увязку всех звеньев инновационной цепочки: научная идея -- научная разработка -- освоение в производстве -- серийное производство. Главой государства утверждены приоритетные направления научно-технической деятельности, фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Беларусь на 2011-2020 годы. В их рамках сформирован Перечень государственных научно-технических программ (ГНТП) на 2006-2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.01.2006 г. № 5 [10], в который включено 25 государственных научно-технических программ.

В соответствии с вновь утвержденными ГНТП на 2011-2020 годы в республике будет создано 367 наименований машин, оборудования и приборов, 288 новых материалов, веществ и инструментов, разработан 371 технологический процесс, 94 системы автоматизации, 213 наименований другой продукции. На базе научных разработок планируется создать 220 новых производств [10].

Суммарный объем выпуска продукции, разработанной в рамках ГНТП предыдущей пятилетки и осваиваемой в рамках нынешней пятилетки, к 2010 году составит 1285,9 миллиона долларов. А продукции, сделанной по результатам исследований, проводимых уже только в рамках ГНТП в 2011-2013 годы, за трехлетний период ее освоения в производстве будет выпущено более чем на 1650 миллионов долларов [10].

В 2013 году в Республике Беларусь научные исследования и разработки выполняли 322 организации, из которых 89,8 процента государственной формы собственности. Однако в последние годы увеличивается доля частных научных предприятий: с 2010-го по 2013 год она увеличилась почти в два раза -- с 5,9 до 10,2 процента. В составе коллективов, занятых научными исследованиями и разработками, трудятся 780 докторов наук и 3255 кандидатов наук [14].

Положительной тенденцией последних лет стало замедление оттока кадров из научной отрасли. В 2005 году впервые за последнее десятилетие число ученых и исследователей не только не упало, но даже возросло на 5,1 процента. За прошедшую пятилетку достигнута стабильность и в финансировании научной сферы -- ежегодно в среднем 1,7 процента от расходов республиканского бюджета [14].

Наряду с реализацией государственных научно-технических программ, все шире развивается взаимодействие науки и производства посредством заключения и исполнения двусторонних хозяйственных договоров. Создаются и успешно работают совместные научные лаборатории, кафедры при предприятиях, опытно-экспериментальные производства.

Инновационные технологии сегодня обеспечивают около 90 процентов прироста ВВП. Например, в области приборостроения и новых материалов созданы национальный эталон массы, телевизионный цифровой осциллограф, 15 новых материалов. Изготовлено 510 единиц алмазного инструмента, 30 карат синтетических монокристаллов алмаза [14]. Разработана автоматизированная система управления подачей теплоносителя на центральные тепловые подстанции. Разработана гамма ультрасовременных приборов, в том числе атомно-силовые микроскопы НАНОТОП, новые лазерные технологии и оборудование.

В фармацевтике за 2010-2013 годы создан ряд новых лекарственных средств, в том числе противоопухолевые, противовирусные, противотуберкулезные препараты, средства для лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы и другие. В их числе и новый аминокислотный препарат «Тавамин» -- эффективное и безопасное средство терапии печени. Лекарство не уступает зарубежному аналогу «Falkamin Pellets» (ФРГ).

Всего в стране ежегодно создается около 400 новых производственных технологий, в разработке которых участвуют более 140 различных организаций. Принципиально важно, что в настоящее время внедрение и использование передовых технологий идет особенно активно, благодаря чему израсходованные на исследования и разработки бюджетные средства возвращаются государству за 1,5-2 года [14].

В последние годы растут объемы выпуска инновационной продукции и инвестиции предприятий в освоение инновационных технологий. За 2010-2013 годы затраты на инновации увеличились в 3,3 раза, отгрузка инновационной продукции -- в 4,1 раза. Растет и рентабельность наукоемких производств: в 2010 году на рубль затрат было отгружено 3,1 рубля инновационной продукции, а в 2013 году -- на 3,8 рубля [14].

Республика Беларусь является полноправным членом Международного сообщества государств, избравших стратегию инновационного развития. Инновации становятся не только главным фактором развития национальной экономики, но и важнейшим условием социального прогресса. А высокий интеллектуальный потенциал белорусского общества, всестороннее развитие личности, разумная инновационная политика белорусского государства выступают в качестве гаранта решения актуальных проблем страны.

В республике достигнут достаточно высокий уровень грамотности взрослого населения -- 99,7 %. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения. Беларусь по индексу уровня образования (2013 г. 0,945) удерживает лидирующие позиции среди стран СНГ (Россия, Украина -- 0,920, Узбекистан -- 0,910) [15, с. 310].

Роль образования в национальной экономике резко возросла на рубеже веков. Его удельный вес в структуре ВВП увеличился с 2,5 % в 1990 г. до 4,8 % в 2013 г. По этому показателю образование занимает первое место среди отраслей социально-культурного комплекса [15, с. 311].

Основным источником финансирования учреждений образования является государственный бюджет. Анализ динамики расходов на образование показывает достаточно высокий и стабильный уровень его субсидирования из государственного бюджета относительно валового внутреннего продукта. Динамика Удельного веса расходов на образование от ВВП характеризуется следующими цифрами: 1990 г. 4,3 %; 1995 г. 5,5; 2010 г. 6,2; 2013 г. 6,1 %. Объем бюджетного финансирования на содержание и развитие национальной системы образования установлен в размере не менее 10 % от ВВП. Ожидается, что данная норма будет достигнута в ближайшее время и сохранится на период до 2020 г.

Сеть дошкольных учреждений достигла наибольших масштабов в 1981-1990 гг., когда она увеличилась с 3,7 до 5,3 тыс. В дошкольных учреждениях на начало 2014 г. воспитывалось свыше 600 тыс. детей, что составило 68 % общей численности детей дошкольного возраста. Интенсивно развивалась материальная база: за 1999-2012 гг. было введено в действие дошкольных учреждений на 275 тыс. мест [15, с. 313].

Переход к рыночным отношениям, спад производства, безработица, которая сказалась прежде всего на женщинах, и другие факторы обусловили резкое сокращение сети дошкольных учреждений в 1999-2012 гг. В настоящее время на динамику дошкольного образования влияют в основном демографические факторы -- возрастная структура (старение населения), снижение рождаемости. Основной показатель, характеризующий уровень развития дошкольного образования, -- процент охвата детей дошкольными учреждениями -- за 1999-- 2012 гг. значительно повысился: в городах до 91,5 и в сельской местности до 50,5 % [15, с. 313].

В подсистеме общего среднего образования функционируют учебные заведения различного типа. Всего на начало 2012/2013 учебного года работало 4,3 тыс. учебных заведений, в которых обучалось 1,3 млн. школьников. Среди новых типов учебных заведений следует отметить: гимназии -- 146, лицеи -- 32, учебно-педагогические комплексы в составе школы (или гимназии) и колледжа -- 7. Частными являются 12 общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 832 учащихся [15, с. 316].

Динамика сети общеобразовательных школ характеризуется значительным сокращением их общего числа, причем происходит это прежде всего за счет сельских начальных и базовых школ. Данная тенденция проявилась еще в начале 1960-х годов и была обусловлена снижением общей численности сельского населения и сельских населенных пунктов. В то же время в 1990-2000 гг. наблюдалось увеличение количества средних школ, однако в 2010-2013 гг. оно несколько уменьшилось.

В 1990-е годы заметно изменилась роль учреждений профтехобразования в обучении молодежи. За 1999-2012 гг. их количество сократилось на 5,1 %, численность учащихся -- на 10,1, прием -- на 32,0, выпуск -- на 28,1 %. Спад производства в реальном секторе экономики в 1991-1995 гг., безработица и другие социальные факторы обусловили снижение потребности в квалифицированных кадрах рабочих.

Система профтехобразования Беларуси на начало 2012/2013 учебного года включала 231 учебное заведение, где обучалось 118,6 тыс. учащихся, из них 88,6 тыс. на основе базового и 27,2 тыс. на основе среднего образования. В профессионально-технические учебные заведения в 2013 г. принято 53,4 тыс. учащихся, подготовлено (выпущено) 58,1 тыс. квалифицированных рабочих; подготовка велась по 400 профессиям.

Средние специальные учебные заведения подчинены 14 республиканским органам государственного управления, а также местным органам управления. Наибольшее их количество находится в ведении Министерства образования -- 31 %, Министерства сельского хозяйства и продовольствия -- 14, Министерства культуры -- 10, Министерства здравоохранения -- 8, Министерства спорта и туризма -- 5 % общей численности [11, с. 320].

На начало 2012/2013 учебного года подсистема среднего специального образования включала 206 учебных заведений, из них 10 частных. Общая численность учащихся составляла 158,4 тыс., в том числе в частных -- 15,5 тыс. В 1999-2012 гг. отмечается рост числа средних специальных учебных заведений -- на 38,2 % и численности учащихся в них -- на 17,4 %. Подготовка специалистов ведется по 187 специальностям, 76 направлениям и 336 специализациям [11, с. 320].

Под воздействием рыночных отношений и других социально-экономических факторов произошли изменения в отраслевой специализации государственных средних специальных учебных заведений. За период 1999-2012 гг. численность обучающихся в учебных заведениях промышленности и строительства увеличилась на 25,2 %, транспорта и связи -- на 25,0, экономики и права -- на 35,5, искусства -- на 21,6 %. Значительно сократилась численность учащихся в учебных заведениях просвещения (на 36,8 %), что связано со снижением потребности в учителях начальных классов общеобразовательных школ.

Современная система высшего образования Республики Беларусь, по состоянию на начало 2012/2013 учебного года, включает 43 государственных высших учебных заведения, в том числе 30 университетов, 7 академий, 2 института, 4 высших колледжа. В них обучается 304,1 тыс. студентов [15, с. 321].

В 1991 г. в национальной системе образования появились частные высшие учебные заведения, сеть которых в последующие годы значительно расширилась. На начало 2012/2013 учебного года работало 12 частных вузов, в которых обучалось 58,8 тыс. студентов (16,2 % общей численности всех студентов белорусских вузов).

Прием в государственные вузы в 2012 г. составил 75,1 тыс. чел., что в 2,0 раза больше, чем в 1999 г. По численности студентов вузов на 10 тыс. населения, которая была равна 370 чел., Беларусь превзошла многие экономически развитые страны мира [15, с. 322].

Подготовка в высших учебных заведениях республики ведется сегодня по 15 профилям, включающим 350 специальностей и свыше 1000 специализаций, что позволяет обеспечивать национальную экономику специалистами практически по всем направлениям. В структуре подготовки за 1999-2012 гг. произошли существенные изменения: почти 50 % общей численности студентов государственных вузов приходится на специальности экономического и гуманитарного профилей; доля студентов инженерных и естественно-научных специальностей уменьшилась с 40 до 22 %, что сопоставимо со структурой подготовки специалистов в государствах Европы.

При росте общей численности студентов государственных вузов за 1999-2012 гг. в 1,6 раза наибольшего значения этот показатель достиг в учебных заведениях транспорта и связи -- в 2,5, экономического профиля -- в 1,8 раза. Несколько меньшими темпами увеличивалась численность студентов в учебных заведениях промышленности и строительства -- на 61,1 %, просвещения -- на 63,1, искусства и кинематографии -- на 46,7 %; низкими темпами -- в вузах сельскохозяйственного профиля (на 14,9 %). Сокращение приема в вузы здравоохранения, физической культуры и спорта в 1999-2012 гг. сменилось ростом в последующие годы, однако уровень 1990 г. пока не достигнут.

На начало 2013/2014 учебного года в филиалах учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, в Минской области обучалось 1,6 тыс. студентов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основными субъектами маркетинга образовательных услуг являются образовательные учреждения, которые формируют предложения по подготовке специалистов на различных уровнях, -- академии, университеты, институты и колледжи.

Маркетинг образовательных учреждений способствует изучению рынка, прогнозированию, ценообразованию и определению наиболее перспективных направлений их развития. Посреднические структуры в сфере образования способствуют продвижению услуг с использованием различных каналов сбыта, рекламных средств информации, а в ряде случаев и финансированию участников рынка образовательных услуг.

Проводимые рекламные кампании позволяют изучать рынок с целью определения избытка или недостатка тех или иных специалистов, сравнения цен на образовательные услуги в регионах.

Основные принципы формирования маркетинговой модели сферы образования должны включать ориентацию на потребителя, использование системного подхода, неоднозначность путей развития и процессы самоорганизации. Одной из важнейших особенностей образовательной услуги является ее зависимость от компетенции потребителя, то есть от суммы знаний, социальной подготовленности клиента, которые связаны с использованием товара в послепродажный период. Учитывая своеобразие образовательных услуг, направленных на преобразование личности, и зависимость таких услуг от «личных качеств» потребителя, целесообразно использовать понятие «маркетинг отношений».

Конституция Республики Беларусь в ст. 49 закрепляет право каждого на образование. Основанием для реализации этого права является система образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку. В сфере образования решаются две основные задачи: образование и воспитание.

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность в сфере образования в государстве, является Закон Республики Беларусь «Об образовании», который закрепляет доступность и бесплатность дошкольного, среднего, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; развитие внешкольного, последипломного образования и иных форм обучения.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе -- среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной основы образования и др. В республике достигнут достаточно высокий уровень грамотности взрослого населения -- 99,7 %. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения. Роль образования в национальной экономике резко возросла на рубеже веков. Его удельный вес в структуре ВВП увеличивается. По этому показателю образование занимает первое место среди отраслей социально-культурного комплекса.

Национальная система образования включает все виды и формы образовательной деятельности, осуществляемой государственными и частными учреждениями. Образование делится на основное и дополнительное.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Бюллетень банковской статистики / Сост. Д. В.Великий. Минск: Национальный банк Республики Беларусь, 2009. 185 с. (издание официальное).

2 Ванеева, С. Г. Образовательный бизнес: учеб. пособие / С. Г. Ванеева. Уфа: ГУФ, 2012. 429 с.

3 Вышколенная школа. Произошла ли контрреформа образования? [Электронный ресурс]. 2015. Режим доступа:. Дата доступа: 27.04.2015.

4 Кодекс Республики Беларусь об образовании: принят Палатой представителей 2 дек. 2010 г.: одобр. Советом Респ. 22 дек. 2010 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 апр. 2015 г. Минск: Амалфея, 2015. 139 с.

5 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск: Амалфея, 2005. 48 с.

6 Концепция национальной инновационной системы // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

7 Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

8 О языках в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 26 янв. 1990 г. № 3094-XІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 23.06.1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

9 Об образовании: Закон Респ. Беларусь, 29 окт. 1991 г., № 1202-XІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.03.2002 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

10 Об утверждении перечня государственных научно-технических программ (ГНТП) на 2006-2010 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 04 янв. 2006 г., № 5 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

11 Об утверждении положения о Министерстве образования Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 окт. 2001 г., № 1554 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2015.

12 Образование в Беларуси [Электронный ресурс]. 2015. http://www.belarus.by/ru/about-belarus/education. Дата доступа: 01.12.2015.

13 Рябцев, Л. М. Административное право: учеб. пособие / Л. М. Рябцев, Г. А. Василевич, А. Г. Тиковенко; под ред. Л. М. Рябцева. Минск: Книжный Дом, 2007. 320 с.

14 Семашко, В. Стратегия инновационного развития // Выступление Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Владимира Семашко // Рэспубліка. 2006. -. № 27. С. 13-14.

15 Шимов, В. Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, А. В. Богданович ; под ред. д-ра экон. наук, проф. В. Н. Шимова. 2-е изд. Минск: БГЭУ, 2006. 751 с.

Размещено на Allbest.ru