Уралвагонзавод и Уральская академия государственной службы: новые горизонты сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru/

14

Уралвагонзавод и Уральская академия государственной службы: новые горизонты сотрудничества

Тургель И.Д.,

Щёлоков В.Ф.

Российская система профессионального образования переживает сегодня непростой период. С одной стороны, мы наблюдаем настоящий образовательный бум. В 1995 году в 762 вузах учились 2,8 миллиона студентов, в 2006 году в 1090 вузах - 7,3 миллиона. По сравнению с 1990 годом прием в государственные и негосударственные высшие учебные заведения увеличился почти в три раза. Однако уровень этого образования, по оценке работодателей, катастрофически падает. Система, которая была заложена в 30-е годы и окончательно сложилась в 60-70-е, соответствовала задачам индустриального развития, и сегодня не выглядит современной ни по содержанию образования, ни по структуре, ни по организации и технологии обучения. Рынок квалифицированных специалистов переживает жесточайший кризис.

Причины сложившейся ситуации многократно обсуждались и в различных политических дискуссиях, и в профессиональных изданиях учеными, общественными деятелями, журналистами. Еще несколько лет назад среди этих причин чаще всего указывался недостаток финансирования сферы образования, низкая заработная плата профессорско-преподавательского состава, отток лучших исследователей за рубеж. Но сегодня ситуация существенно меняется. Стабилизировалось государственное бюджетное финансирование высшей школы, активно реализуется национальный проект «Образование», ведущие вузы активно продвигают свои услуги на федеральном и региональном уровнях образовательного рынка. И все чаще в качестве ключевой причины выдвигается уже не дефицит финансовых ресурсов, а глубокие качественные, системные противоречия российского высшего образования. Одним из них является противоречие между требованиями работодателей к качеству подготовки специалистов и номенклатуре специальностей и тем уровнем знаний и навыков, с которыми выпускник российской высшей школы входит в реальную жизнь.

В период 90-х годов складывавшиеся много лет связи между вузами и работодателями были разрушены, глубокий экономический спад сокращал потребности в притоке новой рабочей силы, вузы все больше ориентировались не на долгосрочные потребности развития экономики, а на конъюнктурные запросы стихийно формирующегося рынка образовательных услуг. В результате сегодня, в условиях быстрого экономического роста, система образования не может адекватно ответить на новые вызовы внешней среды.

Так, в 2005-2006 годах впервые за много лет темпы роста объемов производства в машиностроении стали опережать темпы роста добычи топливно-энергетических полезных ископаемых. Среди лидеров экономического роста 2006 года - оборонно-промышленный комплекс, где рост объемов промышленного производства составил 109,8% (по промышленности в целом - 103,9%). В лидеры роста выходят производства, выпускающие конечную продукцию, дальнейшее развитие которых связано с реализацией уже не экспортно ориентированной, а инвестиционной и инновационной модели экономического роста. Однако накопленный в советский период опыт подготовки кадров для работы в машиностроительном и оборонно-промышленном комплексе существенно утрачен и не всегда соответствует реалиям рыночной экономики.

Одним из шагов для преодоления сложившейся ситуации является реформа высшего образования России в рамках реализации положений Болонской конвенции. Предполагается, что введение двухуровневой системы позволит повысить эффективность использования бюджетных средств; привлечь работодателей к финансированию подготовки кадров; обеспечить мобильность российских студентов, дать им возможность продолжать учебу в странах, присоединившихся к Болонской конвенции; решить проблему с переизбытком на рынке труда специалистов с низким уровнем практических знаний и навыков. Именно активное привлечение работодателей к сотрудничеству в процессе подготовки кадров становится, по нашему мнению, одним из ключевых факторов трансляции вузам потребностей общества и экономики в сфере образования.

Причем речь идет не просто о софинансировании со стороны работодателей, а об их активном влиянии на образовательный процесс путем четкой формулировки тех профессиональных компетенций, которые необходимы в той или иной сфере профессиональной деятельности, и жесткого контроля за их выполнением. Создание легитимных механизмов выявления, институционализации и реализации требований профессионального сообщества работодателей - вот, на наш взгляд, дальнейший магистральный путь реформирования системы высшего образования. И лучшим подтверждением правильности выбранного пути является уже накопленный успешный опыт сотрудничества работодателей и вузов. Одними из первых стали предпринимать шаги для восстановления связей между вузами и производством крупнейшие предприятия нашей страны, которые ведут масштабную реконструкцию и техническое перевооружение и наиболее остро ощущают нехватку квалифицированных кадров. Яркие примеры такого сотрудничества есть в нефтяной, газовой промышленности, банковском секторе, машиностроении, телекоммуникациях. В группу лидеров общенационального масштаба в сфере кадровой и образовательной политики входит и одно из крупнейших машиностроительных предприятий страны - «Производственное объединение «Уралвагонзавод».

Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Уралвагонзавод» - уникальный многоотраслевой машиностроительный комплекс в России. Это целая эпоха в истории отечественного танко- и вагоностроения, освоения космоса.

Построенный в годы первых пятилеток (1931-1936 гг.), Уралвагонзавод сегодня выходит на качественно новую ступень развития. 27 августа 2007 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Указ, в соответствии с которым федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Уралвагонзавод» преобразуется в открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», 100% акций которого находятся в федеральной собственности. В состав нового мощного холдинга вошли предприятия и организации, способные осуществить полный цикл исследований, разработки, производства и модернизации, сопровождения и утилизации образцов боевой военной техники, артиллерии и подвижного состава. Состав холдинга представлен в табл. 1.

Миссия научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод» - обеспечение обороноспособности России, содействие стабильному развитию экономики страны и повышению ее конкурентоспособности, улучшение качества жизни работников корпорации и членов их семей. Таким образом, корпорация изначально ставит перед собой не только экономические, но и общегосударственные, социальные приоритеты.

Основными целями создания новой корпорации стали:

· формирование крупной машиностроительной компании, конкурентоспособной на мировом рынке;

· производство перспективной бронетехники и артиллерии для повышения обороноспособности и экспортного потенциала России;

· производство наукоемкой и конкурентоспособной продукции и услуг для ОАО «Российские железные дороги»;

· организация производства колесных тракторов и дизельных двигателей в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Доля новой корпорации на рынке машиностроительной продукции страны составит около 5%. Результатом объединения должно стать увеличение совокупных объемов производства к 2010 году в 2,5 раза, рост суммарной прибыли в 5 раз. В НИОКР будет вложено до 2015 года порядка 45 млрд. рублей, что составит в цене продукции свыше 8 процентов. Этот показатель подчеркивает высокотехнологичность продукции. О значении корпорации для обеспечения стабильного социального развития страны лучше всего судить по объему отчислений, налогов и обязательных платежей. Их сумма к 2010 году увеличится в 2,4 раза и составит свыше 50 млрд. руб.

Такие перспективы требуют и масштабных программ по подготовке профессиональных кадров. Многие российские вузы уже поняли бесперспективность ориентации только на удовлетворение текущей рыночной конъюнктуры и перешли к выстраиванию продуманной долгосрочной системы взаимодействия с работодателями. Путь каждого вуза к построению этой модели был сложен и индивидуален. Свою, во многом уникальную модель сотрудничества с работодателями смогла создать и Уральская академия государственной службы, входящая в систему федеральных государственных образовательных учреждений, деятельность которых, в соответствии с Указом

Президента РФ от 10 ноября 2006 г. № 1264 «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение государственных служащих», координирует Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В состав этой системы входят 12 региональных образовательных учреждений: Волго-Вятская, Волгоградская. Дальневосточная, Орловская, Поволжская, Северо-Западная, Северо-Кавказская, Сибирская, Уральская академии государственной службы, Московская академия государственного и муниципального управления, Институт повышения квалификации государственных служащих (г. Москва), Приморский институт переподготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы.

Таблица 1.

Предприятия, вошедшие в состав открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»

В свою очередь каждая региональная академия также является своеобразной территориальной площадкой для обучения, повышения квалификации и переподготовки, деятельность которой выходит далеко за рамки городов своего непосредственного размещения. Так, сеть филиалов Уральской академии государственной службы охватывает территорию Уральского и частично Приволжского федеральных округов. Элементы этой системы представлены в табл. 2.

При этом филиальная сеть выполняет не только образовательные функции, но и является своеобразным опорным пунктом для организации взаимодействия с органами власти в субъектах Федерации. Основными направлениями этого взаимодействия являются:

· партнерство с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере подготовки специалистов;

· реализация кадровой политики в субъектах РФ;

· совершенствование работы филиалов УрАГС как опорных пунктов подготовки кадров в регионах.

Дополнительным фактором, подчеркивающим значимость сформировавшейся филиальной сети для образовательной системы региона, стало размещение филиалов в городах, которые уже изначально по своим функциям являются важнейшими экономическими, политическими, научными, культурными центрами территории Большого Урала.

Таблица 2.

Элементы региональной образовательной системы УрАГС

Для обеспечения постоянной связи и координации действий с основными «потребителями продукции» УрАГС - органами государственной власти и местного самоуправления заключены свыше 40 договоров о сотрудничестве с администрациями республик и областей Урала, в том числе: правительством Челябинской области, правительством Свердловской области, администрацией Тюменской области, правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа, правительством Удмуртской республики, администрацией Оренбургской области.

Создана система взаимодействия с аппаратами полномочных представителей Президента РФ в УрФО и ПрФО. Действует координационный совет - коллегиальный орган, организующий взаимодействие УрАГС и властных структур. В 2005 году создан методический центр по дополнительному профессиональному образованию государственных и муниципальных служащих.

На постоянной основе осуществляется целевое направление государственных и муниципальных служащих по рекомендациям органов власти для получения высшего образования. Преподаватели УрАГС консультируют государственные органы власти по наиболее сложным правовым, экономическим и психологическим вопросам государственной службы, проводят кадровый мониторинг, обучающие семинары и тренинги, участвуют в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий.

Однако современный этап развития системы государственного управления в России убедительно демонстрирует невозможность жесткого разграничения политических, организационно-управленческих и экономических задач. Если на начальных стадиях трансформационных процессов были широко распространены представления о том, что государство в экономике, как в классической трактовке А. Смита, может ограничиться ролью «ночного сторожа», а все остальное сделают саморегулирующиеся рыночные силы, то теперь стало понятно, что это только иллюзии. В российских условиях, и это убедительно доказывают достигнутые сегодня высокие темпы экономического роста, активная роль государства в экономике - один из системообразующих факторов, обеспечивающих стабильное, устойчивое развитие страны.

Отвечая на этот запрос времени, в Уральской академии государственной службы было принято решение расширить сферу присутствия в образовательном пространстве Большого Урала. Накопленный опыт реализации образовательных программ по подготовке современных управленческих кадров для органов государственного и местного управления становился востребованным и для подготовки менеджеров на производстве, в первую очередь на крупнейших промышленных предприятиях региона, составляющих ядро промышленного комплекса России.

Реализуя эту стратегию, Уральская академия государственной службы в 2006 году становится участником корпоративного университета Уралвагонзавода. Корпоративный университет - уникальная структура, аккумулирующая многолетний опыт работы Уралвагонзавода в сфере подготовки кадров. Корпоративный университет Уралвагонзавода образован почти два года назад, 20 декабря 2005 года. Сегодня это ассоциация некоммерческих организаций, соучредителями которой наряду с УВЗ являются 34 организации, в том числе 17 учреждений высшего профессионального образования. В числе последних - Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова (г. Москва), Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск), Балтийский государственный технический университет («Военмех») им. Д.Ф. Устинова (г. Санкт-Петербург), Московский институт стали и сплавов, Ижевский государственный технический университет, Уральский государственный университет путей сообщения, ряд других ведущих ВУЗов, учреждений начального и среднего профессионального образования.

Целями создания ассоциации являются:

· создание новых прикладных знаний и опыта во взаимодействии предприятий оборонно-промышленного комплекса с образовательной системой;

· развитие практических навыков производственного персонала;

· воплощение философии обучающегося предприятия и совершенного менеджмента;

· формирование корпоративной культуры управления предприятием.

Для этого завод выделяет немалые финансовые средства. К примеру, затраты на подготовку молодых сотрудников в минувшем году составили 9,5 миллионов рублей. В 2006-м в вузах - соучредителях корпоративного университета обучались 392 студента по 33 специальностям. В этом году число увеличилось до 424 человек.

В 2005 году был проведен первый набор работников УВЗ для обучения в магистратуре УрАГС по направлению «Менеджмент» и программе «Управление человеческими ресурсами». Тогда обучение начали 26 человек. Сегодня по программе «Управление человеческими ресурсами» обучается 78 студентов. Студенты-магистранты стали настоящим кадровым резервом предприятия. Ценность этих специалистов особенно высока, так как они, с одной стороны, имеют фундаментальное первое образование, как правило, технического профиля, опыт работы по управлению коллективом, с другой стороны - приобретают комплексные знания в сфере управления трудовыми ресурсами, мотивации, организации труда. Это специалисты, которые могут решать не только сложные технические задачи, но и организовать коллектив для выполнения решений, планировать индивидуальную карьеру каждого работника, формировать организационную структуру предприятия, способны принимать решения в изменяющейся обстановке, что становится необходимым для создания условий непрерывности бизнеса и завоевания устойчивого положения на рынке. Чрезвычайно важным является и то, что это работники, которые уже воспитаны в традициях корпоративной культуры Уралвагонзавода, разделяют ключевые ценности и миссию предприятия.

В 2007-2008 учебном году состоится выпуск первых магистрантов. Отличительной чертой их диссертационных исследований является тесная взаимосвязь теории и практики. Будущие обладатели степени магистра посвящают свои работы, в первую очередь, исследованию актуальных проблем кадровой политики Уралвагонзавода. Существенный научный и практический интерес представляют работы, посвященные управлению изменениями на промышленных предприятиях, трудовой мотивации управленческих кадров, мониторингу девиантного поведения работников ВПК, технологии формирования команд для создания управленческого потенциала предприятия ВПК, развитию человеческих ресурсов предприятий ВПК. В ходе выполнения этих диссертационных работ магистрантами уже сейчас разрабатываются конкретные рекомендации по совершенствованию организации подготовки кадров, управления человеческими ресурсами, мотивации и стимулирования труда 35-тысячного персонала Уралвагонзавода. Формирование групп осуществлялось на конкурсной основе, определяющим условием стало включение конкурсанта в резерв на выдвижение. Через полтора года работы из числа магистрантов на вышестоящие и руководящие должности назначено 19 человек, что составляет около 28 процентов. К примеру, начальник бюро отдела кадров С.Ю. Саранчук возглавил этот отдел, начальники участков В.Ю. Семячков, Р.А. Гореленко, А.Н. Князев, Е.Н. Банных стали заместителями начальников цехов, заместитель начальника цеха М.Н. Кузнецов - заместителем начальника металлургического завода и т.д.

Успех реализуемой программы во многом обеспечен высоким профессионализмом преподавательского состава УрАГС. Занятия у магистрантов проводят ведущие доценты и профессора: д.ф.н., профессор С.В. Аржанухин; д.ф.н., профессор В.А. Костин; д.с.н., профессор Н.Б. Костина; д.филол.н., профессор И.Н. Борисова; д.филол.н., проф. Г.В. Макович; д.ф.н профессор Ю.Г. Ершов; к.ф.н., доцент Л.В. Бровина; к.ф.н., доцент А.В. Вишневская. Ядром подготовки являются такие специальные дисциплины, как управление знаниями, управление человеческими ресурсами, кадровая политика предприятия и механизмы ее реализации, теории мотивации, аудит и контроллинг персонала, коммуникативные технологии.

В 2007 году к занятиям приступают слушатели новой магистерской программы по направлению «Менеджмент организации», это программа «Управление проектами». Данная программа обеспечит магистрантам комплексную экономико-управленческую подготовку. Изучение логистики, маркетинга, стратегического, инновационного и проектного менеджмента создаст базу для принятия будущими магистрантами сложных управленческих решений в ходе реализации крупных инвестиционных проектов предприятия.

Реализация программ магистерской подготовки - наиболее яркий пример сотрудничества Уралвагонзавода и Уральской академии государственной службы. Но оно не исчерпывается только подготовкой магистров. Преподаватели УрАГС регулярно публикуют статьи в журнале «Образование, производство, кадры», одним из учредителей которого является Уралвагонзавод. В аспирантуре УрАГС ведут исследования в рамках подготовки кандидатских диссертаций перспективные молодые специалисты предприятия. Организуются выездные семинары по проблемам кадровой политики в условиях создания холдинга, организации государственных и муниципальных закупок. Проводятся исследования по таким актуальным темам, как инновационная кадровая политика и мониторинг кадровой безопасности, оптимизация социально-психологического климата организации в период перемен, управление показателями труда и оценка его сложности и т.д.

И, по нашему глубокому убеждению, это только начало пути. Долгосрочными возможностями для расширения сотрудничества обладают программы магистерской подготовки. Изменение нормативно-правовой базы и переход к двухуровневой системе высшего образования делают магистерские программы ключевым звеном в подготовке специализированных кадров, исходя из потребностей работодателей. Есть перспективы в расширении сотрудничества в сфере совместных научно-исследовательских разработок, совместной издательской деятельности, консалтинга. Именно квалифицированная постоянная поддержка профессионального научно-педагогического сообщества может стать своеобразным амортизатором, смягчающим негативные воздействия внешней среды и помогающим быстро найти наиболее оптимальное управленческое решение. В свою очередь, богатейший опыт управления уникальным не только в России, но и в мире предприятием становится бесценным источником знаний о реальной практике хозяйствования, позволяющей пересматривать классические научные теории и принципы. Именно это постоянное творческое взаимообогащение делает сотрудничество по-настоящему стабильным и долгосрочным.

реформа высшее образование болонская конвенция

Литература

1.Указ Президента РФ от 10 ноября 2006 г. № 1264 «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение государственных служащих».

2.Агранович М.Магистр в законе// Российская газета. 14.03.2007. Официальный сайт: www.rg.ru

3.Трофимова Ж.Прямо пойдешь - магистром станешь // Российская газета. 07.03.2007. Официальный сайт: www.rg.ru

Размещено на Allbest.ru