Современные инициативы Евросоюза в развитии высшего образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современные инициативы Евросоюза в развитии высшего образования

Т.Л. Ищук Национальный исследовательский Томский государственный университет

Аннотация

Статья подготовлена по результатам стажировки в Пражскую высшую школу экономики и менеджмента. Представлены новые тренды в европейском образовании с учетом инициатив ЕС, которые представляют интерес и для руководителей российской системы образования, и для ППС.

Ключевые слова: система высшего образования, Болонский процесс, инициативы Евросоюза.

Abstract

This article was prepared as a result of internship at the Prague School of Economics and Management. Presented new trends in European education, taking into account EU initiatives, which are of interest for the leaders of the Russian educational system, and for the teaching staff.

Keywords: the higher education system, Bologna process, EU initiatives.

знание обучение дистанционный

Современное мироустройство вступает в новую фазу общественного развития, в которой нематериальные активы: знания, информация, инновации выходят на первый план. В этих условиях Россия, обладающая развитой системой образования и высоким интеллектуальным капиталом, должна адаптировать их к современным требованиям экономической жизни. Россия, как и другие 47 государств, присоединившись к Болонскому соглашению, совместными усилиями постепенно реализуют его идеи и принципы по созданию единого образовательного пространства. Известно, что документы Европейского союза не являются обязательными, органы ЕС выполняют лишь методическую роль, но в исполнении документов они бессильны, поэтому каждая страна идет по своей дорожке. Вместе с тем, изучение и заимствование позитивного опыта каждой из стран может быть полезным.

Главные инициативы ЕС сегодня в развитии высшего образования направлены на придание университетам, как генераторам знаний и посредникам, инновационной и социально-экономической роли. Идея современной генерации знаний в университетском образовании заключается в так называемых «умных специализациях», предназначенных для максимального приближения к практике и глубокого освоения. Это система подробных дистанционных курсов по всем типовым рабочим местам производственного предприятия (организации), предназначенных для углубленного изучения. Например, коробка с учебным курсом «Умное предприятие» содержит книгу с материалами курса, диск с Путеводителем, регистрационную анкету и задания для самостоятельного выполнения. По результатам выполнения этих заданий обучающийся получает сертификат об успешном прохождении курса. Аналогичная практика внедряется и в России [3]. Предусматривается также создание инновационных мультипрограмм, университетских бизнес-программ. Для их поддержки открываются новые гранты.

Следующее направление - это инновационное партнерство в ЕС, предусматривающее поддержку исследований по всей Европе с целью улучшения научно-технической базы и увеличения конкурентоспособности ЕС в приоритетных научных областях. Идея заключается в том, чтобы поддержать исследования и разработки, отвечающие самым главным вызовам общества. Общее финансирование программы составляет почти 55 млрд евро (чуть более 7 миллиардов в год). Хотя сумма довольно внушительная, это приблизительно только 6% всего общественного финансирования НИР по ЕС. Самая большая часть из этих средств - это проекты по тематическим направлениям, приоритетам. Условное название блока таких проектов - «Сотрудничество», на них приходится 32 млрд евро.

По оценкам европейских экспертов российские ученые участвуют в программах финансирования исследований и разработок Евросоюза чаще, чем их американские или китайские коллеги. Больше всего наших соотечественников трудится в таких областях, как космические исследования, нанотехнологии, науки о жизни. Всего программа Европейского инновационного союза включает 34 участника.

Инновационный союз - это политическая концепция, которая позволяет направить усилия Европы на преодоление таких трудностей, как изменение климата, энергетическая и продовольственная безопасность, проблемы здравоохранения и старения населения. Цель такого союза - помочь появиться инструментам финансирования по всей цепи инноваций - от фундаментальных исследований до рынка. Для этого создан депозитарий инициатив в открытом доступе. Страны Западной Европы являются ведущими в этом консорциуме, в него включены также и страны Восточной Европы, в том числе и Россия.

Следующий аспект - модернизация высшего образования. Основные критерии, предъявляемые к высшему образованию: объем знаний, качество, востребованность, эффективность. Европейское инновационное образование серьезно отстает от американского, США - лидер в инновационном образовании, причем не только в создании инноваций, но и в их распространении. В настоящее время назрела необходимость и поставлена задача - объединить процесс: «образование - создание инноваций - внедрение инноваций». В Европе имеются разные механизмы решения этой задачи, но они не являются эффективными. Так же, как и в России, в европейских университетах на ученых возложена обязанность оформления патентования своих изобретений. При этом ученому необходимо изучить патентное законодательство, самостоятельно организовать процедуру патентования в соответствии с законодательством и оплатить эту процедуру. Поэтому нередки случаи, когда патенты на изобретения оформляются людьми, далекими от науки, и продаются в другие страны или кладутся «под сукно», если эти изобретения противоречат интересам крупных добывающих компаний.

Следующая инициатива ЕС - проект «Рейтинги университетов», финансируется Европейской комиссией. Цель проекта - оценка и сравнение успешности университетов. Любой университет может участвовать в этом проекте, и получить рейтинг согласно разработанной методике. Сейчас это пробный этап, он тестируется. В будущем этот инструмент будет более надежным.

Методика оценки предусматривает большое количество показателей, благодаря которым можно оценивать разные университеты по их программам, уровню и пр. Достоинство методики в том, что университет может получить средний рейтинг, но некоторые факультеты окажутся лучшими, и при опубликовании рейтинга это указывается, что важно для будущих студентов, работодателей, а также государства в части оптимизации расходов на образование. При этом методики градации университетов для выделения средств пока не существует. Обычно ориентируются на количество публикаций, в каких изданиях они опубликованы и пр. В 2014 г. по этому проекту будет оцениваться техническое и бизнес-образование. Ключевым индикатором является усвоение знаний, недостаточно просто распространять знания, важно, как они могут применяться на практике.

Следующий аспект рейтинга - передача знаний. С одной стороны, есть производимое знание, с другой - уровень академического знания и потребность в нем. Главная проблема развивающихся стран, в том числе России, в этом. В некоторых областях есть прекрасные научные школы, но они оторваны от жизни. Общая тенденция для догоняющих стран - они имеют средний технологический уклад, а научная сфера ориентирована на Hi-Tech. Научные идеи, разработки не могут быть внедрены в этих странах, в результате доходы от продажи знаний поступают в другие страны [1].

В последнее время все большую популярность приобретает E-learning обучение. У студентов есть возможность взять для изучения весь блок дисциплин или часть. Разработана система контроля и авторских прав. На основании прослушивания лекций, выполнения заданий и тестов выдается сертификат. Задачи проекта - повышение качества образования, уровня использования IT-технологий, квалификации ППС. Подготовка лектора к занятиям проходит более тщательно, чем обычная. При этом уменьшаются затраты и студентов, и вуза, так как записанная лекция становится интеллектуальной собственностью вуза, хотя оплата преподавателю за съемку лекции в два раза больше, чем за обычную.

Экзаменационная сессия длится 12 месяцев в году. Специалисты учебного отдела (это команда настоящих профессионалов) вызывают студентов, дают номер шкафчика и компьютер и присутствуют в начале экзамена. Отводится определенное время (2-3 часа), чтобы заполнить 100 ответов, отправить и получить ответ, оценку ставит компьютер. При этом субъективный фактор отсутствует, коррупция полностью отпадает, преподаватель не может «завалить» студента. Студент же имеет право посмотреть свои ошибки. У него имеются три попытки пересдать бесплатно, плюс четвертая платная попытка по разрешению ректора.

Тесты каждые три месяца обновляются, преподаватель разрабатывает 400 вопросов, компьютер из них выбирает 100. Не существуют обязанности сдать экзамены за первый курс для перевода на второй, это ответственность самих студентов, вовлечение в управление своим обучением.

Для обеспечения мобильности студентов и преподавателей европейские университеты разрабатывают разные варианты сотрудничества с зарубежными университетами. К примеру, Пражская высшая школа экономики и менеджмента для получения двойного диплома предлагает несколько вариантов.

Совместно с российским университетом согласовать программу обучения. Часть обучения провести в Чехии на английском языке с оплатой обучения и получением сертификата. Сертификат служит приложением к диплому с 3-месячным обучением в Чехии. Количество предметов будет согласовано с российским университетом, чтобы они были зачтены. Обучение проходит по аккредитованным программам бакалавра, магистра, PhD. По Закону «О высшем образовании в Чехии» диплом можно выдать, если студент учился три года в России, последний год - в Чехии. После изучения дисциплин в Чехии студент защищает выпускную квалификационную работу и получает европейский диплом. Когда он вернется в Россию, ему будут зачтены дисциплины, которые были изучены им в Чехии, он защитит ВКР на русском языке и получит российский диплом.

Второй вариант - 2-3 недели обучения на русском языке и параллельно интенсивное изучение английского языка. Или сначала изучение английского языка, а потом обучение на английском языке. Возможно также организовать группу из 15-20 человек, которые будут обучаться 1 год в Чехии, 1 год в России, 1 год в США. В группе 5 русских, 5 американцев, 5 чехов [2].

В практике европейских вузов имеются разные подходы к управлению вузами: централизованное управление, когда все решения принимаются сверху и доводятся до исполнителей. Это характерно для Франции, Испании и Италии. Второй подход - децентрализованное управление, когда реализуется принцип автономии, что обеспечивает гибкость, возможность своевременно реагировать на изменения и принимать решения, например, Англия. Большинство же европейских стран использует комбинированный подход. Между тем современные вузы - это сложные организации, выполняющие разные роли, для управления которыми необходимы специально обученные профессионалы-управленцы как на уровне политических центров, так и на уровне вузов.

Для управления российской системой высшего образования характерен жесткий централизованный подход, несмотря на законодательно провозглашенный принцип автономии вузов. Имеются некоторые послабления для федеральных и национальных исследовательских университетов, но руководители их практически не имеют рычагов влияния на образовательную политику Министерства образования и науки РФ.

По оценкам российских экспертов в области образовательной политики [4], для современной российской высшей школы характерны такие тенденции, как стремительный экстенсивный финансовый рост; концентрация финансовых ресурсов в крупных и сверхкрупных вузах; формирование вузов-гигантов; поляризация экономического позиционирования вузов; отставание институциональных реформ в вузах; несомасштабность сложившегося проектного менеджмента в крупных вузах росту финансовых ресурсов; слабая чувствительность вузов к внешним угрозам; замораживание развития кадрового потенциала. Все это еще раз подтверждает необходимость профессионального управления образовательной сферой с учетом процессов, происходящих как в своей стране, так и в мире.

Библиографический список

1. Kaderabkova A. New Trends in University Education. Centre for Innovation Studies, University of Economics and Management, 2013.

2. Lesnik A. Novye tekhnologii: e-learning, SIS, «elektronnaya zachetnaya knizhka». [New technologies: e-learning, SIS, “electronic gradebook”]. University of Economics and Management, 2013.

3. Умное предприятие: учебные курсы

4. Абанкина, И.В. Структурная динамика вузов России: экономический аспект / И.В. Абанкина, Л.М.Филатова, Е.А. Николаенко ; НИУ ВШЭ

Размещено на Allbest.ru