Кадровая политика в современных социально-экономических условиях

Размещено на http://allbest.ru

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ) № 24 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников

Кадровая политика в современных социально-экономических условиях

Савинская Т.А., заведующая

дошкольного образовательного учреждения

г. Новосибирск

В Плане действий Правительства Российской Федерации по модернизации системы Российского образования одной из задач является оптимизация сети образовательных учреждений, которая направлена на повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, управленческих ресурсов и проведения оптимальной кадровой и финансовой политики в ДОУ.

Политика - общий характер поведения, образ действий кого-либо, направленный на достижение какой - то цели, определяющий отношение к кому либо или к чему либо.

Дошкольное образование - неотъемлемое звено в повышении качества общего образования.

Каждое дошкольное образовательное учреждение имеет свою ярко выраженную специфику: цели, виды, структуру коллектива.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 24 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников» города Новосибирска функционирует с 1959 г., в этом году у д/сада юбилей - 50 лет.

Наше учреждение как любое образовательное учреждение проходит этапы: становление (создание целостного коллектива), стабильное функционирование (коррекция образовательного процесса), развитие (работа в инновационном режиме).

В январе 2009 г. МДОУ детский сад № 24 был реорганизован в форме присоединения к нему МДОУ № 23 в соответствии с действующим законодательством. Следующим шагом было обеспечение трудоустройства работников МДОУ № 23, внесение изменений в штатное расписание. Был проведён анализ кадровых, финансовых и материально-технических условий МДОУ № 23.

Укомплектованность ДОУ № 23 согласно штатного расписания на 02.02.2009 составляла 17 человек (2 - в декретном отпуске), из них: педагогов - 7 (1 - и.о. заведующей, 5 воспитателей, 1 музыкальный руководитель), медицинских работников - 1 (высшая квалификационная категория, медицинский стаж более 40 лет), вспомогательный персонал - 4, обслуживающий персонал - 5.

Педагогический коллектив - сложный организм, именно на него изучение опирается работа с кадрами. Образовательный ценз педагогов ДОУ № 23: с высшим образованием - 1, со средним специальным - 5 и 1 студент педколледжа. Аттестация педагогических кадров: с высшей квалификационной категорией -1, с первой квалификационной категорией - 2, со 2 квалификационной категорией - 3, без категории - 1. Количество педагогов, повысивших свою квалификацию за последние 5 лет - 3.

По стажу: до 5 лет - 1, до 10 лет -1, до 15 - 2. Более 20 лет - 3.

Возраст коллектива составлял 25- 68 лет.

Педагогов, имеющих учёные степени и учёные звания нет.

Результативность участия в конкурсах, смотрах: есть дипломы, благодарности.

Дополнительные услуги воспитанникам не предоставлялись.

Приоритетные направления деятельности коллектива - успешная адаптация детей к условиям ДОУ, социально-личностное развитие воспитанников, безопасность всех участников образовательного процесса. Коллектив работал по типовой «Программе воспитания и обучения детей в детском саду» М. Васильевой, это облегчило преемственность программ.

В ДОУ функционировало 3 группы, численность детей составляла - 65. Возраст детей от 1,6 до 4 лет.

Социальный статус семей воспитанников д/с № 23 представляет: полных семей - 85%, неполных - 15%. Многодетных семей - 5%.

Служащие - 88%, рабочие - 6%, интеллегенция (педагоги, медицинские работники) - 6%. 85% семей средней обеспеченности.

В ходе анализа были выявлены следующие проблемы:

- педагоги группы раннего возраста не проходили курсы повышения квалификации в течении последних 5 лет.

- свободные вакансии педагогического и вспомогательного персонала - воспитателей - 1, младших воспитателей - 3.

- возмущение некоторой педагогической общественности по поводу введения инноваций.

- нарушение режима работы ДОУ.

- нарушение трудовой дисциплины со стороны некоторых сотрудников.

- небольшие волнения родителей по сохранению географического расположения д/с.

Анализ финансовых и материально-технических условий показал:

- документационное обеспечение составляет 80%: есть учредительные документы, локальные акты, обеспечение современной информационно-технической базы на 55% (отсутствие выхода в Интернет, электронной почты, ТСО). Вместе с тем документационное обеспечение не систематизировано.

- социально-бытовое обеспечение воспитанников, сотрудников частично соответствует санитарно-гигиеническим, строительным нормам, нормам ПБ.

- имелись предписания Роспотребнадзора (укладка половой плитки на пищеблоке (февраль 2009), предписания ОГПН (реконструкция прачечной, перенос кабинок из коридора - июль 2009).

- отчётная бухгалтерская задолженность перед ПФР.

- кредиторская задолженность перед поставщиками: ООО «Гранит», ООО «Гномик», ООО «Сибмедсервис».

- в учреждении есть медицинский кабинет, но лицензии на медицинскую деятельность нет.

- отсутствуют объекты физической культуры и спорта, помещения для досуга, культурных мероприятий.

- есть 2 прилегающих участка с малыми архитектурными формами, но были нарушения в ограждении, тем самым была нарушена безопасность воспитанников во время прогулки.

-недостаточное оснащение современными методическими и дидактическими пособиями.

- в помещениях ДОУ требуется капитальный ремонт, замена входных дверей, светильников в групповых помещениях, замена электропроводки.

ДОУ оснащён современной мебелью, современным медицинским, прачечным, кухонным оборудованием на 55%, в 2 группах и кабинетах установлены пластиковые окна, двери.

В 2008 г. произведён ремонт 1 группы, коридора, бухгалтерии, методического кабинета.

Установлена тревожная и автоматическая пожарная сигнализации.

Бюджетное финансирование служит важной основой финансово - экономического функционирования ДОУ № 24. В ДОУ создано Некоммерческое партнёрство «Попечительский совет д/с № 23»

Есть помещение площадью 15 кв.м. для открытия группы кратковременного пребывания на 6-7 детей в возрасте от 1,5 до 4 лет.

После проведённого анализа поставлена цель: создание единого образовательного и информационно-развивающего, безопасного пространства и обеспечение условий для развития современных ресурсов: кадровых, финансовых, управленческих.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- выработать эффективный механизм взаимодействия объединённых образовательных учреждений;

- повышение эффективности работы методической, психологической и финансово-хозяйственной служб ДОУ;

- обеспечение максимальной полноты реализации муниципального и социального заказа;

- отработка схем внедрения новых форм и содержания воспитательно-образовательного процесса;

- укрепление кадрового потенциала, создание условий для профессиона-льного роста сотрудников;

- внедрение различных форм контроля;

- внедрение информационных технологий для систематизации документационного обеспечения;

- погашение бухгалтерской и кредиторской задолженностей.

Современные социально-экономические условия подтолкнули к оптимизации штатного расписания. После оптимизации количество ставок персонала сократилось до 48, 1 ед.

На 01.09.2009 число педагогов составляет 17, из них 12 воспитателей, 5 специалистов, в том числе заведующая, 2 старших воспитателя (1- с функционалом заместителя заведующей, 1 - по организации воспитательно-образовательного процесса с внутренним совмещением педагога-психолога), 2 музыкальных руководителя. Из общего числа педагогов кол-во педагогов с высшим образованием - 6, 7 педагогов со средним специальным образованием, 4 педагога обучаются в педагогическом колледже на 1 и 3 курсах. Аттестованных педагогов - 12, с высшей квалификационной категорией - 1, с первой категорией - 3, со второй категорией - 8, 5 подали заявления на аттестацию на 1, 2 категории в 2009-2010 г.г.

Курсы повышения квалификации, компьютерные курсы прошли 4 человека, в 2009-2010 пройдут 5 человек. По педагогическому стажу - до 5 лет - 9, до 10 лет - 2, до 15 лет - 3, свыше 20 лет - 3.

В ДОУ представлен весь спектр типов творческой личности: более 50 % педагогов энергичные и коммуникабельные, оптимистичные.

Количество групп - 6. Возраст детей от 1,6 до 4 лет. Количество воспитанников - 170.

На данный момент достигнуты следующие результаты:

- Получена лицензия на право осуществления образовательной деятельности сроком действия до июня 2012 г.

- в работе находятся документы на получения право собственности на помещения.

- штат укомплектован на 100%.

- укомплектованность пособиями на 75 %.

- проведён текущий ремонт в 2 группах и медицинском кабинете.

- выполнены предписания Роспотребнадзора, ОГПН.

- погашена задолженность перед ПФР.

- кредиторская задолженность погашена частично.

- улучшена работа методической, психологической, финансово-хозяйственной служб.

- систематизировано документационное обеспечение.

- кадровые: связаны с обновлением и расстановкой работников учреждения и перспективой их профессионального роста: потребовались квалифицированные, грамотные специалисты: старший воспитатель, педагог - психолог, рационально распределены обязанности сотрудников, учитывающие конкретные условия работы, специфику деятельности учреждения.

- введено «портфолио».

- специалисты из НИПКиПРО, ЦФ ГЦРО, ГЦРО помогают решить проблемы управления учреждением, повышения квалификации специалистов.

Наряду с достигнутыми результатами развития объединённых ДОУ, имеется ряд нерешённых задач и проблем, над которыми продолжаем работать.

Ближайшие перспективы:

- дальнейшее материально - техническое оснащение учреждений.

- открытие группы кратковременного пребывания по модели А (с

отдельным помещением).

- ввести помесячное планирование деятельности всех специалистов ДОУ.

Хочется закончить своё выступление следующими словами Томаса Карлейла: «Наша главная задача - не заглядывать в туманную даль будущего, а действовать сейчас, в направлении, которое нам видно».

На специальных бланках специалисты планируют мероприятия на месяц с указанием даты, времени проведения, ответственных.

План на_______________________________месяц 2009 г.

Должность__________________________________

Ф.И.О._____________________________________

Перспективы:

· Создание программы по работе с семьёй и микросоциумом района;

Социально-экономические преобразования в обществе поставили ДОУ перед необходимостью осуществлять маркетинговый подход в управлении. Т.е. изучать запросы родителей, интересы детей и профессиональные возможности педагогов.

Выявив возможные ресурсы, обосновав основные усилия, организовали стратегию развития ДОУ. В 2003 г. была создана и принята на педагогическом совете «Программа развития ДОУ № 451» на период с 2003 по 2008 г. В программе спланирована система управленческих действий, которая затрагивает всех участников образовательного процесса: детей, педагогов, заведующую, родителей. В программе предусмотрено: апробация программы развития и воспитания детей в детском саду «Детство» (РГПУ им. А.И.Герцена), расширение коррекционных услуг, переход со статуса «детский сад - ясли № 451» на другой.

После первого года реализации программы ДОУ вышло на статус муниципального дошкольного образовательного учреждения - детского сада комбинированного вида. Для этого в 2004 была проведена аттестация и аккредитация ДОУ, в данное время ДОУ имеет 2 категорию, статус «муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида» с превышением стандарта по направлениям ДОУ: физкультурно-оздоровительное, художественно-эстетическое, коррекционно-развивающее, интеллектуально-познавательное, гражданское.

С 2005 г. в ДОУ действуют 2 санаторные и 4 коррекционные, всего групп - 9. Для оказания коррекционной помощи детям была создана психологическая и логопедическая службы.

С 1.04.04 г. произошёл переход на казначейскую систему исполнения бюджета. Все мы обнаружили, что переход на назначенную систему финансирования породил ограничение в финансово - экономическом механизме деятельности дошкольного учреждения.

К ним можно отнести:

1. Все привлеченные средства становятся бюджетными, следовательно, на них распространяются все нормы и правила бюджетного контроля.

2. Сам механизм очень громоздкий, он не позволяет оперативно реагировать на нужды детского сада (ремонт, приобретение хоз. товаров, белья, посуды, игрушки и т.д.).

3. Денежные средства, поступающие на бюджетный счет, становятся автоматически бюджетными, следовательно, их могут перераспределить между учредителями.

4. Лимиты бюджетного финансирования очень занижены, и только по основным статьям: питание, мелкий текущий ремонт, коммунальные услуги.

Поэтому благоприятные условия для творческой работы коллектива ДОУ можно обеспечить при условии целенаправленного и научно обоснованного управления. К современному дошкольному учреждению предъявляются такие требования, что повышение уровня управления ДОУ становится необходимостью и существенной стороной его дальнейшего развития. образовательный детский кадровый

Изменение содержания, усложнение функций современного дошкольного образовательного учреждения и условий деятельности повлекли за собой значительные изменения организационного аспекта управления, усложнили труд руководителя, определили потребность в поиске нового содержания, форм и методов управленческой деятельности.

Обусловлено это тем, что система управления ДОУ в период административно - хозяйственной системы, была ориентирована главным образом на результат, а не на сам педагогический процесс и его участников. Особенностью управления образовательным учреждением в современных условиях является необходимость привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, предприятий и семьи.

Размещено на Allbest.ru