Услуги образования и науки в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Кубанский государственный университет»

(ФГБОУ ВО «КубГУ»)

Институт географии, геологии, туризма и сервиса

Кафедра международного туризма и менеджмента

Курсовая работа

Услуги образования и науки в России

Работу выполнила

Е.В. Донцова

Научный руководитель

канд. социол. наук, доц.

Д.В. Жаворонков

Нормоконтролер

канд. социол. наук, доц.

Д.В. Жаворонков

Краснодар 2019



Введение

образование обучение взрослый дети

Актуальность исследования. В настоящее время стремительно растет и развивается рынок образовательных услуг. В этом процессе задействованы все возможные способы: реклама, продвижение, маркетинг, различные программы, которые создают и предлагают образовательные учреждения.

Актуальность работы заключается в том, что несмотря на крупные перемены в рынке образовательных услуг, остаются нерешенными многие проблемы.

С целью управления процессом модернизации российского образования регулярно издаются постановления правительства Российской Федерации, приказы Министерства образования и науки, разрабатываются концепции и федеральные программы развития образования. Все это говорит о том, что данный рынок является не до конца изученным объектом, содержит множество проблем.

Объект исследования: система образования и науки в России.

Предмет исследования: проблемы оказания услуг образования и науки в России.

Цель исследования: исследование проблем оказания услуг образования и науки в России.

Задачи исследования:

1. Общая характеристика системы образования и науки в России.

2. Анализ проблем в образовании.

3. Анализ проблем сферы науки и образования в г. Анапа.

Методы исследования: анализ научной литературы и интернет-источников; анализ статистической информации; картографический метод.

В процессе выполнения курсовой работы теоретической и методологической основой послужили работы таких авторов, как Б.М. Игошев, Г.С. Ковалева, Н.Е. Кузьменко, Ю.Б. Рубин.

Структура исследования: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.



1. Общая характеристика системы образования и науки в России

Проблемы рынка образовательных услуг изучаются давно и с разных сторон. Ими занимались не только социологи, но и экономисты. Для выявления основных трудностей было проведено множество исследований, которые не теряют свою актуальность и по сей день, т.к. этот вопрос до сих пор волнует представителей образования, появляются новые работы на эту тему. Например, начиная с конца 90-х гг. прошлого века было выпущено немало научных публикаций в России и за рубежом такими авторами как Х. Ламперт, Егорычев, Куракова, Ксенофонтов, Джапаров и многие другие [3].

Образование на сегодняшний день является одной из основных и важных сфер жизни человека и общества. Это самостоятельная отрасль социальной и экономической сферы. Система образования в нашей стране неоднократно подвергалась изменениям.

Образование относится к педагогической сфере, и в рамках этого направления науки понятие его заключается в следующем: процесс, направленный на воспитание и обучение индивида, в течение которого он овладевает совокупностью знаний. Таким образом, процесс образования можно охарактеризовать по нескольким признакам: целенаправленность, организованность, управляемость, завершенность и соответствие требованиям качества, устанавливаемых государством [4].

Образование и грамотность всегда были распространены в России, о чем говорят найденные берестяные грамоты, относящиеся еще к I тысячелетию. Начало повсеместному образованию на Руси положил князь Владимир, когда издал указ о том, чтобы брать детей из лучших семей и учить их «книжному научению», что воспринималось древними русичами как дикость и вызывало страх. Родители совершенно не хотели отдавать детей учиться, поэтому учеников в школы зачисляли насильно. Первое большое училище появилось в 1028 г. усилиями Ярослава Мудрого, который смог собрать 300 детей и издал повеление «учить их книгам». С тех пор число школ начало возрастать. Открывали их в основном при монастырях и церквях, и не только в городах, но и сельских поселениях. Стоит отметить, что князья Древней Руси были людьми образованными, поэтому уделяли обучению детей и книгам повышенное внимание. Образование и его уровень росли вплоть до монголо-татарского нашествия в XIII веке, которое имело катастрофическое значение для русской культуры, поскольку были уничтожены практически все очаги грамотности и книги. И только в середине XVI века правители задумались о грамотности и образовании вновь, и уже в XVIII веке образование стало занимать особе место в истории России. Именно тогда была совершена попытка создания государственной системы образования. Открывались школы и приглашались специалисты по разным наукам из-за рубежа или российских подростков отправляли обучаться заграницу. Лишь при Петре I образование и просвещение, а также их развитие, открытие школ различных специализаций (математическая, географическая) стало важной государственной задачей. Благодаря этому в России возникла система профессионального образования [5].

Со смертью Петра I российское образование пришло в упадок, поскольку его преемники не уделяли должного внимания наукам. Но если ранее к обучению допускались только дети дворян и других знатных родов и семей, то со второй половины XVIII века все изменилось кардинальным образом. Екатерина II заложила в понятие «образование» совсем другой смысл - воспитание народа. Министерство народного просвещения впервые было создано в 1802 г. по указу царя Александра I, установились типы образовательных учреждений: приходские и уездные училища, гимназии и университеты. Установилась преемственность между этими заведениями, количество ступеней классов увеличилось до 7, а в университет можно было поступить только после окончания гимназии.

В конце XIX и начале XX вв. стали подниматься вопросы о реформе школьного образования, которые очень скоро оказались в центре общественного внимания. В этот период российская школа, несмотря на различные сложности и противоречия, пережила период подъема: выросло количество учебных заведений, число учащихся в них, появилось разнообразие форм и типов обучения, а также его содержание.

Разрушение существовавшей на тот момент системы образования началось после революции 1917 г. Была уничтожена структура школьного управления, закрыты частные и духовные учреждения образования, начался отсев «неблагонадежных» наук и учителей. Идея советской школы заключалась в единой системе бесплатного и совместного общего образования. Преимущества на зачисление в классы отдавалось крестьянам и рабочим, развивалась система социалистического воспитания, и школы были отделены от церквей.

Законы, принятые в 40-х г. об образовании в России, фактически сохранились и до сих пор: обучение детей в школе начиная с 7 лет, введение пятибалльной оценочной системы, выпускные экзамены по окончании школы и награждение отличников медалями (серебряными и золотыми).

В современной истории Российской Федерации реформа образования началась в 2010 г. с подписания законопроекта о комплексе мероприятий по модернизации системы образования. Официальный старт был дан в 2011 г. 1 января. К основным мерам, предпринятым по реформированию образования, относятся: Введение единого государственного экзамена (ЕГЭ), экзамен «несправедливой», по мнению законодателей, экзаменационной системы, действовавшей в России долгие десятилетия. Внедрение и дальнейшее развитие высшего образования нескольких уровней - бакалавриата и магистратуры, направленных на сближение российского образования с европейским. Некоторые ВУЗы сохранили пятилетнее обучение по некоторым специальностям, но их на сегодняшний день осталось совсем немного. Постепенное сокращение численности учителей и педагогов. Сокращение числа высших учебных заведений путем их полного закрытия или реорганизации, в результате которой они присоединяться к более сильным ВУЗам [6].

Система образования в России состоит из нескольких компонентов:

1. Государственные требования и стандарты образования, разрабатываемые на федеральном уровне.

2. Программы образования, состоящие из разных видов, направлений и уровней.

3. Учреждения в сфере образования, а также педагогический состав, непосредственно сами ученики и их законные представители.

4. Органы управления образованием (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях) и созданные при них органы совещательного или консультативного характера.

5. Организации, призванные обеспечивать образовательную деятельность и проводить оценку ее качества.

6. Различные объединения, работающие в образовательной сфере (юридические лица, работодатели, общественные структуры) [7].

Право на получение образование гражданам нашей страны гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 43), а все вопросы, связанные с этим, находятся в ведении государства и его субъектов. Основным документом, регулирующим систему образования, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [1]. Согласно документу, указы, распоряжения, постановления и прочие документы в образовательной сфере могут приниматься не только на федеральном, но также и на региональном и муниципальном уровнях, как дополнения к основным общегосударственным законам.

Все стандарты по обучению принимаются на федеральном уровне и призваны обеспечивать:

1. Единый образовательный процесс на всей территории РФ.

2. Преемственность основных программ.

3. Разнообразие содержания программ на соответствующем уровне, формирование программ различной направленности и сложности, принимающих во внимание потребности и способности учащихся.

4. Гарантированный уровень системы качества образования в рамках единых обязательных требований образовательных программ - по условиям и результатам их изучения [8].

Управление системой образования происходит в рамках нескольких уровней: федеральном, региональном и муниципальном. На федеральном уровне управление осуществляется Министерством образования и науки РФ, в функции которого входят выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в образовательной сфере. Документы принимаются на уровне Президента и Правительства РФ. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) занимается лицензированием, аттестацией учреждений образования, аттестацией научных работников и педагогов ВУЗов, аттестацией выпускников, подтверждением документов об образовании. Управление образованием на региональном уровне находится в ведении министерств, департаментов образования, образованных в субъектах РФ. Контролирует исполнение федерального и регионального законодательств в сфере образования Рособрнадзор. На муниципальном уровне управлением образованием, а также исполнением федеральных, региональных и муниципальных законов и требований занимаются департаменты, управления и отделы образования, находящихся на территории муниципальных образований [9].

Современная система образования в России подразделяется на несколько видов:

1. Система дошкольного образования (ясли, детский сад).

2. Начального (детский сад, школа).

3. Основного (школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса).

4. Среднего (школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса).

5. Профессиональное: система среднего специального образования (профессиональные училища, колледжи, техникумы); система высшего образования - бакалавриат, специалитет, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации (ВУЗы, академии) [10].

Дополнительное образование подразумевает:

1. Специализированное обучение для взрослых и детей (дворцы детского творчества, школы искусств для взрослых и детей).

2. Профессиональное образование (институты повышения квалификации). Осуществляется, как правило, научными организациями, учреждениями [11].

Образование подразделяется на 3 основные формы обучения: очная, или дневная форма; очно-заочная (вечерняя) и заочная. Помимо этого, образование возможно получить по форме экстерната, то есть самообучения и самообразования, и семейного образования. Эти формы также дают право обучающимся на прохождение итоговых аттестаций в учреждениях образования. К новым формам обучения, появившимся вследствие реформ, относятся: сетевая система образования (получение образования с помощью сразу нескольких учебных заведений), электронное и дистанционное обучение, которое возможно с использованием удаленного доступа к учебным материалам и прохождению итоговых аттестаций.

Система образования на сегодняшний день охватывает около 30 млн. детей и молодежи, включая 7,3 млн. дошкольников всех возрастных категорий, 15,7 млн. школьников, 2,4 млн студентов в среднем профессиональном образовании и 4,2 млн студентов в высшем образовании, которые обучаются в почти 100 тыс. образовательных организаций. В государственных и муниципальных 28 образовательных организациях работает около 5,1 млн. человек, в том числе порядка 2,5 млн педагогических работников. В дошкольном образовании действует около 49,5 тыс. образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, которые посещает около 6,1 млн. детей в возрасте от 3 до 7 лет. Местами в детских садах пока не обеспечено 64,6 тыс. детей данной возрастной категории (на 1 мая 2018 г.). Численность педагогических работников дошкольного образования составляет 656,4 тыс. чел. В общем образовании в 41,9 тыс. общеобразовательных организациях регионального и муниципального подчинения обучается около 15,7 млн. детей. Численность педагогических работников в них составляет 1,3 млн. чел.

Актуальной продолжает оставаться проблема обучения в школах в две и три смены. В 2018 учебном г. в одну смену работает 75% всех школ (около 31 тыс.). Численность обучающихся в одну смену возросла на 484,5 тыс. чел. и составила около 13,3 млн. чел. Уменьшилось число школ, работающих в две смены, - с 8,9 тыс. в 2016 году до 8,6 тыс. в 2018 году, при этом численность обучающихся во вторую смену возросла на 40 тыс. чел. и составила 1,9 млн. чел. Есть еще 79 школ, в которых 10,1 тыс. детей учатся в третью смену.

Программы дополнительного образования детей реализуются в 15,1 тыс. организациях. Число организаций дополнительного образования детей сократилось и составило 6,4 тыс. (за исключением специализированных образовательных организаций - художественных и музыкальных школ, а также специализированных спортивных школ), в то же время на 11,5% увеличилось число общеобразовательных организаций, оказывающих дополнительные образовательные услуги детям. Доля детей, охваченных дополнительным образованием, постоянно увеличивается, за последние пять лет она выросла с 59 до 69%.

В среднем профессиональном образовании число организаций, реализующих образовательные программы СПО, составляет 3,6 тыс. Общая численность обучающихся по образовательным программам СПО составляет 2,94 млн. чел., численность преподавателей и мастеров производственного обучения - 165,3 тыс. человек. В связи со снижением уровня рождаемости в 1990-е годы продолжается снижение численности студентов, обучающихся в вузах. За прошедший год она сократилась на 3,5% и составила 4,245 млн. чел. Сократилась и численность педагогических работников в системе высшего образования с 261 тыс. до 245,1 тыс. человек. За 2018 г. число организаций, реализующих образовательные программы высшего образования, сократилось с 818 до 766, 29 уменьшилось и количество государственных (муниципальных) вузов - с 502 до 500 организаций. Рейтинг городов по уровню качества образования приведен в табл. 1.

Таблица 1. Рейтинг городов России по уровню и качеству образования на 2018-2019 гг. [17]

Город	Доля жителей, довольных образовательной сферой Российской Федерации в своем городе (в % от общего количества опрашиваемых)
Томск	96
Новосибирск	93
Саратов	88
Тюмень	92
Казань	91
Нижний Новгород	90
Екатеринбург	88
Владивосток	87
Санкт-Петербург	87
Челябинск	86

Таким образом, мы можем сделать вывод, что система образования в нашей стране неоднократно подвергалась изменениям.

Образование понимается как процесс, направленный на воспитание и обучение индивида, в течение которого он овладевает совокупностью знаний.

Современная система образования в России подразделяется на несколько видов:

1. Система дошкольного образования.

2. Начальное.

3. Основное.

4. Среднее.

5. Профессиональное.

По итогам прошедшего года жители всего лишь 10 городов довольны качеством образования. В тройке лидеров - Томск, Новосибирск и Саратов. Замыкает топ-10 - Челябинск.

2. Анализ проблем в образовании

Современный этап технологического развития обусловил беспрецедентные возможности для создания принципиально новых и более эффективных методик и способов обучения. Вместе с этим оригинальные подходы имеют место и в научной среде, где активно используются последние разработки. Однако далеко не всегда внедрение новых концепций и программ, способствующих развитию, охотно принимается ответственными лицами. Но не только этим объясняются проблемы современного образования и науки, которые делают невозможным дальнейшее развитие. Стагнации педагогической деятельности, к примеру, способствует несколько факторов, виновниками которых являются и учителя, и сами учащиеся, и малоэффективный государственный аппарат. Для более полного представления о сегодняшнем положении в секторах образования и науки следует подробнее рассмотреть их проблемы и способы выхода из непростой ситуации [12].

Проблемы финансирования

Отечественная система образования долгое время считалась одной из лучших в мире. Причиной этого можно было назвать энтузиазм преподавательских составов, которые качественно и с любовью к подопечным выполняли свои обязанности. Однако в наше время качественное образование невозможно без финансирования. И речь идет не только о должном уровне оплаты труда учителей, среди которых и сейчас немало по-настоящему преданных своей работе людей. Дело в том, что распределение денег планируется из расчета на количество учеников. Но такой подход сегодня является неэффективным и рождает другие, не менее актуальные проблемы образования, в числе которых сложности контроля посещения школ учениками. Для этого в некоторых учреждениях практикуется введение специальных комиссий, которые в дальнейшем составляют отчеты о фактическом количестве учащихся. Связано это с тем, что выделяемые деньги не всегда соответствуют намеченным задачам именно по причине расхождений в цифрах, относящихся к количеству учащихся. Впрочем, есть и альтернатива такой системе финансирования, которая предполагает поступление денежных средств непосредственно от родителей. По крайней мере, наиболее острые проблемы технического состояния школ решаются именно таким образом [13].

Нехватка молодых специалистов

Старение профессорско-преподавательского состава является одной из главных проблем современных вузов. Казалось бы, это нормальный и естественный процесс, так как на смену старшему поколению всегда приходят молодые педагоги и учителя. Но с каждым годом становится все очевиднее снижение темпов «воспроизводства» молодых кадров. Усугубляется ситуация тем, что от безысходности руководители учреждений вынуждены брать на работу людей с сомнительной квалификацией. В итоге страдает и качество образования. Кстати, в науке существуют проблемы такого же характера, но со своей спецификой. Надо сказать, что многие молодые специалисты начинают свой путь в науку именно с преподавательской деятельности. Затем следует проведение исследований, написание статей и т. д. Но для стимуляции таких процессов не хватает участия государства. Опять же, многое упирается в отсутствие достаточного обеспечения преподавательских составов материальными средствами [14].

Отсутствие института профориентации

Как показывают опросы учеников старших классов, большинство из них даже на последних этапах получения основного образования не имеют четкого представления о выборе будущей профессии. Конечно, можно назвать несколько специальностей и ниш, которые пользуются спросом в наше время, но в условиях быстро меняющегося рынка и технологического развития сложно сказать, какие профессии могут пригодиться лет через 5. Соответственно, проблемы образования в России в определенной мере выражаются и неуверенностью школьников в целях получения ими конкретных знаний. По мнению специалистов, ученики должны иметь представление о возможном направлении своего дальнейшего развития с точки зрения образования. Разумеется, это нисколько не отменяет необходимость получения широкого спектра знаний. Решением подобных проблем на Западе становится привлечение успешных людей, сделавших карьеру в той или иной сфере. Как правило, это признанные специалисты, которые делятся своим опытом со школьниками и студентами [15].

Отсутствие практической ориентации образования

Из обозначенной выше проблемы вытекает и другая нерешенная задача - практическая ориентированность образования. Даже если учащийся определит для себя направление дальнейшего развития на ранних этапах, у него не будет возможности максимально освоить практические навыки в процессе обучения. Российская система образования скорее ориентирована на выпуск молодых ученых с теоретической базой. Такие проблемы образования в России проявляются в будущем, когда выпускники не могут органично вписаться в условия реальной деятельности. И речь идет даже не столько о получении практики в традиционном ее понимании. Гораздо важнее на этапе обучения уметь ориентироваться на рынке профессий и услуг, понимая, где и как могут быть востребованы конкретные навыки.

Ограничение возможностей одаренных детей

Это одна из основных проблем отечественного образования. К сожалению, даже современная система не дает детям подниматься выше, чем основная масса одноклассников. Пятибалльная система, в частности, не позволяет поощрять учеников, которые стремятся выходить за границы стандартных программ. Можно сказать, что работа по типовым программам и методикам - это общие проблемы современного образования и науки, которые тормозят развитие в обеих областях. Оригинальность мышления, конечно, находит свои пути выражения, но школа и университет должны всячески поощрять и поддерживать подобные стремления. И это, не говоря об отсутствии практики обучения в рамках индивидуальных программ, которые гораздо эффективнее стандартных методик, сглаживающих личные особенности учащихся.

Проблемы высшего образования

Последние 20 лет наблюдалась целая череда изменений, которые значительно трансформировали высшее образование в РФ. Главным итогом реформ стала коммерциализация вузов и предоставление им полной свободы от государства. Большая часть современных университетов представляет собой едва ли не коммерческие организации, которые берут деньги за свои услуги со стороны студентов. Конечно, такое положение обуславливает другие проблемы современного образования и науки, которые, кроме прочего, выражаются в низком уровне получаемых знаний. Начинаются же подобные проблемы с доступности высшего образования. Теоретически его может получить любой выпускник школы. Далее следуют нюансы кадрового формирования вузов. Рост их количества на фоне дефицита профессиональных педагогов также не позволяет обеспечить подготовку специалиста на должном уровне [16].

Причины проблем образования

Как уже отмечалось, одной причиной объяснить современные проблемы в образовании нельзя. С одной стороны, можно назвать слабые позиции государства, которое не участвует в поддержке вузов, недостаточно финансирует школы и практически не стимулирует школьников и студентов к получению новых знаний. Но проблемы в системе образования объясняются не только государственной политикой. Нежелание преподавательских составов внедрять новые технологии в процессы обучения обуславливает отсталость российских школ и университетов на фоне европейских учебных заведений. Например, одной из самых громких новинок последних лет стали интерактивные средства, которые активно внедряются во многих западных школах. Но в России даже крупные учебные заведения неохотно воспринимают подобные новшества. Конечно, нельзя среди причин, обуславливающих проблемы отечественного образования, игнорировать и нежелание самих школьников и студентов учиться. Но и эти факторы тесно переплетаются с отсутствием стимулов и в целом понимания пользы от знаний.

Основные проблемы науки

Многие из проблем образования характерны и для науки. Прежде всего это недостаток финансирования. Деятельность в данной сфере требует немалых вложений - только в этом случае можно рассчитывать на высокие результаты исследований и новых разработок. Но проблемы отечественной науки связаны не только с техническим обустройством лабораторий. По словам многих экспертов, отечественной науке не хватает четкого обозначения целей и задач. В итоге наблюдается непоследовательность деятельности и, как следствие, неспособность реализовать инновационные приоритеты.

Пути решения проблем

Большинство концепций, предлагающих создание условий для естественного решения проблем образования, предполагает изначальную ориентацию на учащихся, а не на разработку и постоянное совершенствование новых правил и стандартов. Иными словами, школа должна не заставлять и контролировать, а стимулировать заинтересованное развитие. С этой точки зрения решение проблем образования происходит через побуждение к самостоятельному поиску ответов на вопросы. Со своей стороны, учителя и педагоги должны оценивать предлагаемые решения с учетом неординарности использованных подходов. Немаловажным в этом процессе является и мотивационная составляющая, которая вызывает интерес у школьника или студента к дальнейшим исследованиям.

Перспективные направления развития

В системе образования и в науке отмечается огромный разрыв между теорией и практикой. Школа практически никак не связана с рынком труда, механизмами которого и являются знания с навыками специалиста, а научная деятельность не учитывает интересы финансовых групп. Поэтому наиболее перспективным направлением, движение по которому может решить проблемы развития образования и научной отрасли, является сращивание теоретической мысли и жизнеспособных сегментов рынка. При этом эффективность этого слияния возможна только при поддержке государства. Все-таки без должного финансирования невозможно говорить о реализации перспективных знаний и проектов, разработанных на их основе.

Таким образом, в последние годы Россия находится в некотором поиске оптимальной системы образования. Об этом свидетельствует реформирование данного сегмента. Тем не менее попытки внести изменения пока не решают проблемы современного образования и науки, а только лишь меняют их характер. Если говорить о наиболее острых задачах, которые стоят сегодня перед государством в этом направлении, то отмечается нехватка финансирования и отсутствие ориентированности в научной и образовательной деятельности. То есть при высоком потенциале развития отечественные школы и университеты обеспечивают довольно скромную отдачу.

3. Анализ проблем сферы науки и образования в г. Анапа

Анапа - город на юге России, административный центр муниципального образования «город-курорт Анапа» на западе Краснодарского края, город воинской славы.

Образованию в Анапе уделено повышенное внимание. Получить образование - это значит получить билет в жизнь. Получить возможность сделать своё будущее лучшим, обеспечить себя и свою семью, дать возможность родным гордиться тобой.

Начинать образование ребёнка нужно ещё до школы, чтобы определить его склонности и способности. Ведь выбор школ, даже для такого маленького городка как Анапа, достаточно большой. Образование в Анапе представлено всеми формами обучения: средние школы, государственные и негосударственные гимназии, лицеи с более углубленным изучением предметов, профессионально-технические училища и техникумы, институты и университеты. Совершенно обычным явлением стала специализация школ, что означает наличие классов, которые занимаются подготовкой к поступлению и обучению в определенном высшем учебном заведении.

Система дополнительного образования представлена детско-юношескими спортивными школами, школами искусств, музыкальные, художественные школы, где дети занимаются параллельно с обучением в основных учебных заведениях - школах, лицеях, гимназиях.

Средне-специальное образование представлено различными учреждениями - техникумами, колледжами и училищами. Эти учебные заведения, как правило, готовят специалистов рабочих специальностей. Обучение осуществляется для выпускников 9 и 11 классов.

Высшие учебные заведения в Анапе представлены в основном филиалами. В основном в Анапе работают филиалы московских и краснодарских ВУЗов. Как правило, в высших учебных заведениях Анапы представлены все основные факультеты. Все выпускники получают дипломы установленного образца и могут найти себе применение в любой из сфер деятельности. Стало уже нормальной практикой то, что при ВУЗах действуют подготовительные курсы, которые дают возможность подготовиться будущим абитуриентам к поступлению. Кроме того, на базе ВУЗов Анапы осуществляется дополнительная подготовка и курсы переквалификации, где студенты, да и просто желающие, на базе уже существующего высшего могут получить дополнительное образование. Карта распределения образовательных учреждений на территории г. Анапы представлена в Приложении А.

Муниципальные общеобразовательные учреждения:

- Гимназия «Эврика»

- Гимназия «Аврора»

- МПЛ

Немуниципальные общеобразовательные учреждения в Анапе:

- НЧОУ «Светоч»

- НЧОУ гимназия «Росток»

- НЧОУ «Возрождение»

- НЧОУ «Преображение»

ВУЗы (Высшие учебные заведения) Анапы:

- Институт береговой охраны ФСБ России, который готовит и повышает квалификацию специалистов береговой охраны.

- Филиал ГОУ ВПО Сочинский государственный университет туризма и курортного дела.

- Крупный филиал Российского государственного социального университета.

- Филиал Московского государственного гуманитарного университета имени М. А. Шолохова.

- Филиал Академического правового института при Институте государства и права РАН.

- Филиал Кубанского государственного аграрного университета.

- Филиал Южного института менеджмента [17].

В настоящее время в Анапе главной проблемой все же является нехватка общеобразовательных школ. Все школы переполнены и обучение ведется в две-три смены. Часть из школ недостаточно оснащены и пребывают в аварийном состоянии. Нехватка педагогов тоже играет свою роль.

В течение последних десяти лет количество населения Анапы увеличилось практически на 40% и продолжает постоянно расти, вместе с тем, за этот же период времени ни одной новой школы в Анапе не появилось, имеющиеся не реконструировались.

В одном микрорайоне в расчете на 1000 жителей должна быть школа на 180 мест. Такие нормативы по количеству мест в школах закладываются в план городского градостроения. Они могут меняться с учетом типа населенного пункта и определяются не количеством квартир в домах, а площадью застройки, плотностью населения и зонированием микрорайонов. Однако, несмотря на большое количество возведенных новых жилых комплексов, новых школ мы не видим.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года №2145-р утверждена программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы [2].

В августе 2016 г. бывший градоначальник курорта заявил: «У министерства образования и науки края запросим согласованные проекты на строительство 3 типовых школ, участки у нас определены. Надо не сидеть в ожидании помощи, а просчитать смету, прокладывать коммуникации - подкрепить свои заявки на софинансирование реальными делами»! [18].

Несмотря на это, реализация вышеназванной программы на территории Анапы находится на нуле, а слова бывшего мэра разошлись с делом.

Не менее важной проблемой города Анапы является недостаточный уровень доступности дошкольного образования. Много дошкольных учреждений требуют капитального ремонта. В связи с ростом численности населения города число дошкольных учреждений должно расти, но этот рост на данный момент отсутствует. Не хватает педагогов-воспитателей, а также педагогов-логопедов. В связи со сложившейся ситуацией необходимо принять срочные меры по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, развивать негосударственный сектор дошкольного образования, поощрять и поддерживать дошкольные учреждения, которые внедряют инновационные образовательные программы. Самое главное - должно увеличиваться число детских садов, так как именно пребывание в дошкольном учреждении зарождается творческое и интеллектуальное развитию ребенка, это первая ступень к приобщению мира знаний.

Высшее образование в городе Анапе имеет самую главную проблему - это наличие в основном филиалов вузов. Такое положение дел ограничивает возможность для более широкого получения высшего образование, поэтому жителям города приходится уезжать в краевую столицу. В связи с этим администрация города должна рассмотреть вопрос о том, чтобы в Анапе появились головные вузы. Пример этому - Институт береговой охраны ФСБ России города Анапы. Особое внимание должно уделяться преподавательскому составу. Они должны быть квалифицированными специалистами. Анапа теряет интеллектуальные и профессиональные кадры из-за того, что студенты остаются жить и работать в тех городах, в которых учились. Строительство вузов является важной задачей для города Анапы.

Дополнительное образование города Анапы имеет спортивную направленность. Основная масса детских учреждений, в которых занимаются в свободное от учебы время дети - это спортивные школы. К сожалению, центров творчества, различных технических и художественно-эстетических центров в городе очень мало, можно сказать, единицы.

Дополнительное образование имеет ряд проблем, первой из которых является капитальный ремонт, который проводится очень редко. Проблемы с инвентарём, недостаточное количество профессионалов, занимающихся с детьми. Дополнительное образование является вспомогательным звеном всей системы образования, оно должно поддерживаться и развиваться.

В плане конкретных мер по развитию образования города-курорта Анапа необходимо сделать следующее:

1. Создать рабочую группу из числа ответственных сотрудников администрации города-курорта Анапа, директоров общеобразовательных школ, сотрудников заинтересованных ведомств по реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 гг.

2. В рамках исполнения программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 гг. в кротчайшие сроки направить Губернатору Краснодарского края конкретные предложения по её реализации на территории города-курорта Анапа.

3. Ограничить и обеспечить жёсткий контроль за выдачей разрешений на строительство новых жилых комплексов без обеспечения социальной инфраструктуры, в частности, новых школ.

4. Надежных застройщиков, взявших на себя обязательства по строительству новых школ, обеспечивать всеми видами налоговых послаблений и преференций в выборе земельных участков для строительства.

5. Организовать систему общественного гласного контроля за ходом строительства новых школ на территории муниципального образования города-курорта Анапа с освещением данной деятельности в СМИ.

Рассмотрев проблемы образования всех ступеней на территории г. Анапа, делаем вывод, что в первую очередь, все проблемы от недостаточного государственного финансирования, ненадлежащего контроля за исполнением всех решений и законов, связанных с образованием. Господдержка, исполнение чиновниками всех постановлений и профессиональные кадры помогут решить проблемы образования, которые есть в г. Анапа.



Заключение

Проведя теоретико-методологический анализ литературы по проблеме исследования, мы пришли к следующим выводам.

В настоящее время стремительно растет и развивается рынок образовательных услуг. В этом процессе задействованы все возможные способы: реклама, продвижение, маркетинг, различные программы, которые создают и предлагают образовательные учреждения.

Образование - процесс, направленный на воспитание и обучение индивида, в течение которого он овладевает совокупностью знаний.

Современная система образования в России подразделяется на несколько видов:

1. Система дошкольного образования (ясли, детский сад).

2. Начального (детский сад, школа).

3. Основного (школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса).

4. Среднего (школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса).

5. Профессиональное: система среднего специального образования (профессиональные училища, колледжи, техникумы); система высшего образования - бакалавриат, специалитет, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации (ВУЗы, академии).

На сегодняшний день проблемы образования и науки заключаются в следующем:

1. Проблемы финансирования

2. Нехватка молодых специалистов

3. Отсутствие института профориентации

4. Отсутствие практической ориентации образования

5. Ограничение возможностей одаренных детей

Образованию в Анапе уделено повышенное внимание.

Образование в Анапе представлено всеми формами обучения: средние школы, государственные и негосударственные гимназии, лицеи с более углубленным изучением предметов, профессионально-технические училища и техникумы, институты и университеты.

Система дополнительного образования представлена детско-юношескими спортивными школами, школами искусств, музыкальные, художественные школы, где дети занимаются параллельно с обучением в основных учебных заведениях - школах, лицеях, гимназиях.

Средне-специальное образование представлено различными учреждениями - техникумами, колледжами и училищами. Эти учебные заведения, как правило, готовят специалистов рабочих специальностей. Обучение осуществляется для выпускников 9 и 11 классов.

Высшие учебные заведения в Анапе представлены в основном филиалами.

В настоящее время в Анапе главной проблемой все же является нехватка общеобразовательных школ. Все школы переполнены и обучение ведется в две-три смены. Часть из школ недостаточно оснащены и пребывают в аварийном состоянии. Нехватка педагогов тоже играет свою роль.

Таким образом, в последние годы Россия находится в некотором поиске оптимальной системы образования. Об этом свидетельствует реформирование данного сегмента. Тем не менее попытки внести изменения пока не решают проблемы современного образования и науки, а только лишь меняют их характер. Если говорить о наиболее острых задачах, которые стоят сегодня перед государством в этом направлении, то отмечается нехватка финансирования и отсутствие ориентированности в научной и образовательной деятельности. То есть при высоком потенциале развития отечественные школы и университеты обеспечивают довольно скромную отдачу.



Список использованных источников

1. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Консультант плюс: справочные правовые системы: Законодательство. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2015 г №2145-р об утверждении программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы.

3. Алиев Ш.М. О совершенствовании современной парадигмы образования / Ш.М. Алиев // СГЗ. - 2011. - № 3. - С. 150-156.

4. Гришнова Е.Е. Модернизация учебного процесса: проблемы и тенденции / Е.Е. Гришнова // Высшее образование в России. - 2011. - № 8-9. - С. 41-46.

5. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. / А.Н. Джуринский. - М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. - 240 с.

6. Жуков А.Д. Образование в России: Проблемы и решения. / А.Д. Жуков. - Москва. ЭКМОС, 2000. - 154 с.

7. Загвязинский В.И. Стратегические ориентиры развития отечественного образования и пути их реализации / В.И. Загвязинский // Образование и наука. Известия Уральского РАО. - 2012. - № 4. - С. 3-16.

8. Иванова М.И. Статистическое исследование системы образования. / М.И. Иванова. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 144 с.

9. Игошев Б.М. Современное образование: проблемы и решения / Б.М. Игошев // Альма Матер. - 2011. - № 10. - С. 6-11.

10. Ковалёва Г.С. Состояние российского образования / Г.С. Ковалёва // Педагогика. - 2001. - № 2. - С. 80-88.

11. Кузьменко Н.Е. О модернизации образования в России / Н.Е. Кузьменко, В.В. Лунин, О.Н. Рыжова // Педагогика. - 2005. - № 3. - С. 107-116.

12. Поташник М.М. Управление образованием на муниципальном уровне: методическое пособие / М.М. Поташник, А.В. Соложнин. - М.: Педагогическое общество России, 2013. - 480 с.

13. Рубин Ю.Б. Высшее образование в России. Качество и конкурентоспособность / Ю.Б. Рубин. - М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2014. - 448 c.

14. Шлыкова О.В. Российские Ресурсы Образовательной Среды. Интернет / О.В. Шлыкова. - Москва: Наука, 2014. - 481 c.

15. Беляков С.А. Модернизация образования в России: совершенствование управления. / С.А. Беляков. - М.: МАКС Пресс, 2009. - 437 с.

16. Вельмакина Ю.В. Проблема качества образования в России на современном этапе / Ю.В. Вельмакина [Электронный ресурс]: Электронное периодическое научное издание. - Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2011- 1/PDF/Velmakina.pdf - Дата обращения 07.05.2019.

17. Рейтинг регионов России по уровню качества образования - Режим доступа: https://visasam.ru/russia/goroda/uroven-zhizni-v-rossii.html#i-5. - Дата обращения 05.05.19.

18. Проблемы образования г. Анапа - Режим доступа: http://bloknotanapa.ru/contests_works/make_anapa_better/the_solution_to_the_problem_of_shortage_of_secondary_schools_in_anapa-893464. - Дата обращения 06.05.19.

19. Образовательные учреждения Анапы - Режим доступа: https://www.google.ru/maps - Дата обращения 07.05.19.



Приложение А

Распределение образовательных учреждений на территории г. Анапы

Размещено на Allbest.ru

...