Система образования Молдовы в глобальном информационном обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт математики и информатики Академии Наук Молдовы

Система образования Молдовы в глобальном информационном обществе

К. Гайндрик

This paper proposes a vision of problems education system for a transition to e-education. It describes the impact of inforation tehnology in education and proposes some preliminary steps for including education system of Moldova in Global Information Society.

Одна из важнейших целей информационного общества - это обеспечение широких возможностей каждому гражданину освоения знаний и оказание помощи в этом процессе на протяжении всей жизни. А это значит, что необходимо организовать системное взаимодействие трех компонент (подсистем)[2]:

А - Тех, кто обязан передавать знания (преподаватели);

Б - Те, кто осваивает знания (школьники, лицеисты, студенты колледжей и высших учебных заведений);

С - Среда и методы передачи (преподавания) знаний.

Для процветания любого общества, для создания экономики базирующейся на знаниях необходимо внедрение передовых технологий, которые совершенствуются с каждым днем. А это требует, чтобы любой специалист был способен работать с постоянно усложняющимися технологиями, что может быть достигнуто лишь при непрерывном обучении.

Рассмотрим через призму сказанного проблемы, возникающие в перечисленных компонентах.

А) Ни одно общество не может существовать без преподавателей - тех лиц, которые обладают более высоким уровнем знаний, чем средний уровень общества, чем та категория лиц, которых они обучают.

Говоря о построении информационного общества важно понять что, профессиональная подготовка будущих преподавателей учебных заведений любого уровня нуждается в коренном изменении и направлении к новым методам и инструментам образовательного процесса.

По данным 2001 г. в Молдове действовало 1577 школ, гимназий и лицеев, 28 профессионально-технических училищ, 67 колледжей и 47 университетов, образовательный процесс, в которых обеспечивался около 52 тысячами преподавателей [1]. Большинство из них не обладают необходимыми знаниями для освоения методов и технологий обучения, адекватных информационному обществу. Сейчас даже нельзя сказать, сколько из них не обладают элементарными знаниями работы с компьютером.

Основная забота в области «информатизации» образовательного процесса сводится к обеспечению - и это слишком недостаточном - школ компьютерами и робким попыткам внедрения элементов информатики в преподавании отдельных предметов, цель же чтобы обучающиеся обладали знаниями по информатике на уровне утвержденных программ.

Сейчас нет статистики отражающей уровень подготовки преподавателей в области информатики. Лишь те, кто читают этот курс в средних школах и лицеях проходят периодически курсы переподготовки, остальные же исключены из процесса использования информационных технологий.

Вызывает тревогу подготовка в ВУЗ-ах будущих преподавателей информатики для школ. В 2001 лишь 6,8% выпускников колледжей приобрели специальность «информатика» и 1,2% - специальность «информационные технологии и компьютеры». Из общего числа выпускников ВУЗ-ов 1,1% получили специальность «информатика», 1,5% - «информационные технологии и компьютеры» и 0,8% - специальность «математика».

Т.к. подавляющее число выпускников находят более хорошо оплачиваемые рабочие места, не более 5% из них (около 100 человек) становятся преподавателями информатики в тех 1577 школах.

Наука, будучи инициатором и катализатором передовых технологий, в т.ч. информационных, даже не начала изучать проблемы новых методик и технологии обучения в условиях информационного общества. Лишь преподаватели Технического Университета Молдовы участвуют в проектах по дистанционному обучению совместно с зарубежными партнерами. А в научных учреждениях занимающиеся проблемами обучения и воспитания не проводятся систематические исследования в области методик обучения в школах различных дисциплин, формированию контентов для самостоятельного обучения и самотестирования, дистанционного обучения для детей с физическими недостатками. Пока эти проблемы разрабатываются методом проб и ошибок отдельными энтузиастами на основе научных разработок ученых других стран. Но ведь каждая страна имеет свою специфику, свою систему образования, что настоятельно требует собственных исследований, собственных решений. Ситуация и в дальнейшем может остаться безвыходной, если не предпринять энергичных мер к подготовке будущих исследователей этих проблем.

В) В Молдове 41% населения моложе 30 лет. Это тот потенциал, который должен строить новое общество и жить в нем, самый восприимчивый и способный усвоить технологии информационного общества. В то же время это самая уязвимая прослойка в наших условиях (самый большой процент безработных). А еще необходимо учитывать, что в основном это сельские жители, с самыми слабо оснащенными школами, с бедными библиотеками, без музеев, без возможности купить книгу. В библиотеках на одного жителя в среднем приходится 5,5 книг, а издается ежегодно одна книга на 5 жителей (в их число входят учебники). Значит, население имеет всё меньше возможностей расширить свой кругозор путем самообучения.

Информационная культура должна быть основной в подготовке всей молодежи к жизни, т.к. она способствует обучению на протяжении всей жизни сначала в школе, в высших учебных заведениях, а затем к повышению своего профессионального уровня, в освоении новых навыков, новых технологий, что позволит быть компетитивным работником в любой области своих занятий.

Информационные технологии обеспечивают появление нового поколения творцов, которые будут играть главную роль в информационном обществе, в любой области деятельности - исследовании или предпринимательстве, государственной службе, фермерстве или неправительственных организациях.

Но информационная культура лишь необходимое, но не достаточное условие. Нужна новая культура воспитания, новый стиль непрерывного обучения для всего населения.

Взрослые (нетрадиционные ученики), занятые полностью или частично и безработные, будут стремиться развить необходимые способности соответствующие текущим требованиям рынка труда. Их ожидания, предпочтения, требования к программам дистанционного обучения очень разнообразны. Дети и взрослые - те, которые по разным причинам (физические недостатки, специальные интересы и др.) будут обучаться на расстоянии, но и те, что вне школы, университета будут записываться на различные курсы и программы, чтобы иметь возможность пользоваться дополнительными, более глубокими материалами для пополнения своих знаний.

Появятся все больше виртуальных предприятий, которые как утверждается, более эффективны. В них все больше людей участвуют в принятии решений, а это неизбежно приводит к знаковым конфликтам, т.е. принятие решений становится труднее. Работники должны быть более квалифицированными чтобы претворить в жизнь решения, а будучи вовлечены в структурах принятия решений, процесс принятия решений может превратиться в систему «вето». С другой стороны в виртуальных предприятиях отсутствуют традиционные иерархии, но появляются новые обязанности, для которых характеры и автономия и одновременно контроль.

Значит, в перспективе обучаемый (и руководитель и служащий) должен получить помощь и знания необходимые для работы в таких предприятиях в совершенно новых, непривычных для них условиях.

С) По данным Министерства образования в 2002 - 2003 учебном году из 607377 учащихся, информатику изучали 277571, и на них приходилось 9067 компьютеров, из которых лишь 508 подсоединены к интернету. Кроме того, большинство компьютеров морально и физически изношены.

В ВУЗ-ах ситуация несколько лучше, но все же далека от средних европейских показателей.

В Молдове достаточно большая доля (43,1%) оптоволоконных линий и 59% цифровых телефонных станций, но нет инфраструктуры обеспечивающей подключение сельских школ к интернету. По сравнению с Европейским союзом, где один школьный компьютер приходится на 12 учеников у нас - на 66. На подключенный в школе к Интернету компьютер в Европе приходится 25 учеников, а у нас - 1195. (!!)

Из приведенного краткого анализа можно сделать вывод о том, что некоторые первоочередные задачи вхождения системы образования Молдовы в глобальное информационное общество заключаются в:

- разработке концепции и плана действий вхождения школы и всего образования в информационное общество;

- ликвидации компьютерной безграмотности всех преподавателей;

- включении в программы по всем предметам методов информационных технологий;

- разработке концепции и технологий дистанционного обучения;

- обеспечении возможностей всех граждан, в т.ч. сельских жителей, получения необходимых знаний через Интернет;

- привлечении Института Проблем воспитания и соответствующих кафедр университетов к исследованиям по методам и технологиям основанных на информационных технологиях непрерывного обучения (в т.ч. дистанционного) и переподготовки учеников, студентов, рабочих и служащих.

Интеграция образовательных учреждений (ОУ) в единое образовательное информационное пространство, которая связана с поставкой компьютерной техники, подключением к глобальной сети Интернет, внедрением в учебный процесс информационных технологий, решением вопросов по созданию образовательного контента, ставит перед руководителями ОУ многочисленные вопросы, решение которых не всегда можно найти в существующих региональных структурах управления образованием.

В связи с этим при дальнейшем наращивании темпов реализации Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» (http://www.ed.gov.ru/ntp/fp) (ФЦП РЕОИС) актуальной становится задача создания сети региональных ресурсных центров (РЦ), которые на конкретных территориях должны сопровождать процессы создания единого образовательного информационного пространства, координировать и оказывать соответствующую помощь при реализации основных направлений ФЦП РЕОИС.

Создание системы ресурсных центров является составной частью процесса осуществления политики развития единой образовательной информационной среды с учетом накопленного опыта и технических решений в сфере образования. Необходимость развития системы РЦ обусловлена и потребностями современных научных исследований, требующих объединения усилий территориально удаленных специалистов, наличия высокоскоростного обмена значительными объемами информации, организации доступа к территориально распределенным вычислительным ресурсам.

Кроме того, по-прежнему остается актуальной задача освоения и развития современных информационных технологий реального времени, на основе которых строятся автоматизированные системы, распределенные учебные лаборатории, учебные курсы для различных уровней образования.

Важным элементом дальнейшей модернизации системы образования является создание отраслевой системы стандартизации, сертификации и регистрации информационных образовательных ресурсов и средств для их разработки и дальнейшего сопровождения. Такая система должна быть ориентирована на обеспечение качества разработки и применения средств информационных технологий нового поколения с учетом специфики сферы образования. В ее основе должна лежать развитая система сертификации продукции учебного назначения, информационного и нормативно-методического сопровождения функционирования.

Формирование ресурсного обеспечения системы образования предполагает консолидацию:

информационных образовательных ресурсов в виде баз данных (БД), ресурсов электронных библиотек, электронных обучающих средств и т.п.;

сетевых ресурсов, включая их администрирование;

материально-технических ресурсов, включая полноценный сервис и техническое сопровождение аппаратно-программных средств информатизации сферы образования;

организационных и административных ресурсов поддержки системы образования на местах;

кадровый научный и образовательный потенциал;

финансовые ресурсы различных бюджетов.

Предполагается, что организационной и технологической платформой данной консолидации станет система ресурсных центров сферы образования.

Цели и задачи системы ресурсных центров

Система ресурсных центров (РЦ) создается в образовательном секторе экономики для развития, распространения и обслуживания образовательных продуктов и услуг, обеспечения их поддержки и сопровождения в целях совершенствования содержания и качества обучения.

Ресурсные центры могут создаваться при образовательных и других учреждениях, наиболее подготовленных для реализации перечисленных выше функций.

Основной целью создания системы РЦ является построение сети методической, консультативной и технической поддержки образовательных учреждений Российской Федерации, внедрение новейших достижений в области информационных технологий в учебный процесс, выполнение функций, координирующих и поддерживающих дальнейшее развитие процессов информатизации общества.

Конечной целью данного процесса является формирование инфраструктуры единой образовательной информационной среды на основе интеграции отраслевых специализированных организаций, активно развивающих и внедряющих информационные технологии в учебный процесс.

В общем случае РЦ может выступать как некоторая распределенная структура, объединяющая на своей территории: центры НИТ, Интернет-центры, центры информационной безопасности, автоматизированные информационные системы управления образовательными учреждениями, центры сертификации продуктов информационных технологий, центры регистрации информационных ресурсов, центры высокопроизводительных вычислений и обработки распределенных данных, экспериментальные площадки открытого образования и другие региональные структуры, активно участвующие в развитии единого образовательного информационного пространства.

Для достижения поставленных целей система РЦ осуществляет следующие основные направления деятельности:

a) научно-методическое руководство и координация работ в сфере информатизации образования, содействие формированию и развитию единой информационной образовательной среды и ее интеграции в глобальное информационное пространство, обеспечение широкого телекоммуникационного доступа к информационным ресурсам системы образования;

b) научно-методическая и организационная поддержка региональных образовательных сред как структурных элементов единой образовательной информационной среды; консультационная поддержка учителей, школьников, населения района по практическому использованию аппаратных и программных средств;

c) организация и методическое обеспечение новых форм обучения с использованием современных средств коммуникаций, включая дистанционные обучение, с привлечением к преподаванию лучших отечественных специалистов;

d) проведение подготовки и переподготовки кадров в области новых информационных технологий;

e) интеграция информационных и сетевых технологий в учебный процесс образовательных учреждений всех уровней;

f) мониторинг процессов внедрения информационных технологий в учебный процесс образовательных учреждений всех уровней, обеспечение учреждений системы образования соответствующей аналитической информацией;

g) создание на базе единой образовательной информационной среды профессионального общения работников образования;

h) организация и поддержка дискуссий, видеоконференции, олимпиад, форумов и др.

К основным задачам системы РЦ можно отнести следующие.

1. Координация выполнения региональных программ информатизации сферы образования. Консолидация бюджетных, региональных и внебюджетных средств, выделяемых на реализацию региональных программ информатизации сферы образования.

В настоящее время в стране реализуется несколько программ различного уровня, направленных на развитие и внедрение информационных технологий в различные отрасли народного хозяйства. К этим программам, в первую очередь, следует отнести ФЦП РЕОИС, ФЦП «Электронная Россия», Городскую целевую программу «Электронная Москва», региональные программы информатизации. В таблице 1 приведены названия субъектов Российской федерации, в которых постановлениями соответствующих правительств приняты программы информатизации (сведения даны на начало 2003 года). В связи с этим задача координации выполнения мероприятий программ на конкретных территориях и консолидации средств, поступаемых из различных источников на информатизацию сферы образования, является сложной и требует взаимодействия соответствующих представителей заинтересованных регионов.

Таблица 1

№ п/п	Названия субъектов Российской Федерации	Сроки реализации
	Брянская область	2002-2006
	Республика Бурятия	2002-2005
	Воронежская область	2001-2005
	Ивановская область	2001-2005
	Калининградская область	2002-2005
	Республика Карелия	2001-2005
	Республика Марий Эл	2002-2006
	Москва	2003-2007
	Пензенская область	2001-2005
	Приморский край	2002-2005
	Ростовская область	2001-2005
	Тамбовская область	2001-2005
	Тверская область	2002-2006
	Ульяновская область	2002-2006
	Челябинская область	2000-2005
	Ярославская область	2002-2003

Выработка стратегии и координация работ по развитию региональных телекоммуникационных образовательных сетей

Характеризуя степень важности данной задачи, необходимо предварительно дать описание современного рынка телекоммуникационных услуг.

Для обеспечения современными высококачественными телекоммуникационными услугами населения, государственных органов и потребностей развивающейся экономики, а также для интеграции России в глобальную телекоммуникационную инфраструктуру предстоит в кратчайшие сроки решить проблемы, возникшие на рынке телекоммуникационных услуг.

Рисунок 1.

Рисунок 2.

С целью анализа этих проблем рассмотрим следующие основные сегменты телекоммуникационного рынка: телефонная связь, мобильная связь, услуги Интернета и передачи данных [1,2].

За последние пять лет значительно увеличилось количество выданных лицензий и во всех сегментах телекоммуникационного рынка наблюдается устойчивый рост: телефония - рост числа абонентов составил свыше 25%; мобильная связь - число абонентов увеличилось почти в 30 раз; интернет - число пользователей увеличилось почти в 90 раза. Данные показатели свидетельствуют о высоких темпах развития, однако отставание от европейского уровня пока остается существенным.

За последние годы произошло изменение структуры рынка в объемных показателях. Уменьшается доля рынка традиционной (фиксированной) телефонии, доля мобильной связи значительно увеличивается. Тенденции к росту наблюдаются в сегменте новых услуг, прежде всего Интернет и передачи данных (рис. 1, рис.2). Существенный рост наблюдается в развитии телекоммуникационной инфраструктуры, и, что особенно важно, он достигнут за счет развития новых технологий. Протяженность ВОЛС за последние 5 лет возросла почти в 50 раз, сеть междугородной и международной связи выросла в 5 раз, а мобильной связи - более чем в 14 раз.

Серьезной диспропорцией является различная инвестиционная привлекательность субъектов РФ. Наблюдается существенная региональная неравномерность развития рынка, которая неразрывно связана с различиями в инвестиционной привлекательности регионов России.

Особое положение в процессе построения единой образовательной информационной среды занимает сельская школа. В систему сельских учреждений основного и среднего (полного) общего образования России входят 31459 школ. В селах имеется еще около 14 тыс. начальных и малокомплектных школ. Специфика обучения в сельской школе общеизвестна. Она состоит в определенной информационной изолированности обучаемых, известных ограничениях по применению наглядных, демонстрационных пособий и лабораторного оборудования. При этом затраты бюджетных средств на обучение одного учащегося в малокомплектной сельской школе в 2-3 раза выше, чем в комплектной школе. При компьютеризации сельской школы необходимо не только дать возможность проведения полноценных занятий по информатике, но и максимально использовать компьютерную технику для решения социальных вопросов, преодолев информационное неравенство сельских и городских школьников. Для этого необходимо обеспечить не просто поставку компьютеров на село, но и обеспечить их необходимыми периферийными устройствами, устройствами связи компьютеров с локальными телекоммуникационными сетями и главное устройствами выхода в глобальные компьютерные сети.

Однако проблемы развития сельской связи, а также проблемы связи на труднодоступных территориях по-прежнему остаются крайне острыми. Почти 50 тыс. населенных пунктов в России не телефонизированы, только 30% сельского населения имеет удовлетворительную телефонную связь.

Очень важно отметить, что в последние годы начались работы по восстановлению и развитию спутниковой связи. За счет внебюджетных средств Минсвязи России профинансировало производство трех спутников связи и совместно с Росавиакосмосом осуществило их запуск на геостационарную орбиту, что позволило укрепить спутниковую связь и вещание в регионах Сибири и Дальнего Востока, а также создать условия для дальнейшего развития современных систем спутниковой связи с удаленными и труднодоступными населенными пунктами. Наличие данных спутников позволило в 2002 году в рамках ФЦП РЕОИС начать реализацию проекта по подключению удаленных ОУ к сети Интернет на основе асинхронных каналов связи.

В таблицах 2-3 приведены данные об уровне капиталовложений в электросвязь, а также охват и обеспеченность населения услугами связи по некоторым субъектам Российской Федерации. Данные не содержат сведений за последние годы, но отражают некоторые тенденции в развитии услуг связи.

Таблица 2 КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ (ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ) И ВВОД ОСНОВНЫХ ФОНДОВ(тысяч рублей; традиционные операторы)

	1998 год	1999 год	2000 год
	инвестиции	ввод	инвестиции	ввод	инвестиции	ввод
Пермская область	234474	187734	523962	537692	335493	359844
Республика Карелия	73786	35067	126871	120401	60170	47596
Хабаровский край	42009	39825	90157	65589	68201	73427
Ставропольский край	96109	114094	375396	175743	97222	244452
Красноярский край	62329	70902	151969	150349	137462	113154
Ярославская область	109654	72945	101521	134178	165817	140469
Свердловская область	115019	96810	284681	267021	355921	336712

Таблица 3 ДОХОДЫ ОТ УСЛУГ СВЯЗИ НАСЕЛЕНИЮ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ (на конец года; в фактически действовавших ценах; тыс. руб.; с 1998 г. - руб.; традиционные операторы)

	1990	1995	1996	1997	1998	1999
Пермская область	0,012	38,2	71,6	93,5	108,5	165,9
Республика Карелия	0,020	48,6	93,6	122,6	138,6	190,5
Хабаровский край	0,023	60,5	94,8	140,2	155,0	205,4
Ставропольский край	0,018	38,1	62,8	86,2	106,3	150,3
Красноярский край	0,016	52,8	101,0	118,4	132,2	175,7
Ярославская область	0,013	36,7	63,8	99,5	150,4	174,6
Свердловская область	0,015	42,3	74,8	94,9	108,2	143,7

При выработке стратегии и координации работ по развитию региональных телекоммуникационных образовательных сетей необходимо учитывать не только современные тенденции рынка телекоммуникационных услуг, но и особенности развития региональных телекоммуникационных сетей [3, 4]. Только учет всех этих особенностей, позволит выработать грамотный системный проект развития научно-образовательных региональных сетей.

Дадим описание этих особенностей на примере некоторых регионов.

Красноярский край. Красноярский край характеризуется довольно специфическими условиями, которые необходимо учитывать при решении вопросов информатизации образования. К их числу относятся: географическое положение и территориальная протяженность, более 70% процентов территории находятся в суровых климатических условиях, до 90% населения проживает в центральной части Красноярского края. Поэтому в целях организации эффективной телекоммуникационной инфраструктуры на территории Красноярского региона выделяют три зоны, определяемые плотностью населения (количеством учебных заведений) и расстоянием до центральных коммутационных узлов:

центральная - г. Красноярск, как региональный центр с наиболее развитой системой телекоммуникаций, и высокой плотностью населения;

ближняя (южная) - населенные пункты удаленные от г. Красноярска не более чем на 300-500 километров, а также расположенные вдоль реки Енисей и железной дороги (более или менее заселенная территория с относительно доступной системой телекоммуникаций, созданной по линии различных ведомств);

дальняя (северная) - северные территории Красноярского края, Эвенкия, Таймыр, данный регион наиболее удален от основных телекоммуникаций (очень слабо заселенные территории с практически отсутствующей общей наземной телекоммуникационной инфраструктурой).

Решения, принимаемые при построении магистральной сети, учитывают специфику соответствующей зоны. Для центральной зоны возможны следующие решения: арендная стратегия - полная аренда телекоммуникационной инфраструктуры у основных операторов связи; независимая стратегия - создание полностью независимой телекоммуникационной инфраструктуры; корпоративная стратегия - направленная на совместное использование линий связи, предоставленных образовательными и ведомственными структурами на взаимовыгодной основе.

Анализ особенностей развития ведомственных и образовательных телекоммуникационных структур показывает, что третье решение является наиболее приемлемым. В рамках развития этого направлении целесообразно использование ведомственных сетей (сеть УВД, ФАПСИ и др.), которые с одной стороны не так подвержены влиянию таких монополистов как ОАО «ЭлектроСвязь», а с другой стороны позволяют напрямую работать с этими организациями. Подобная сеть обладает рядом преимуществ, которые отсутствуют у коммерческих операторов:

Подача льготного или бесплатного для региона потока (оплачиваемого правительством или из различных фондов).

Возможность привлечения для оплаты потока целевых средств краевой или городской администраций.

Существенная экономия затрат на трафик за счет оптовой подачи Интернет-потока в единую общественную сеть.

Возможность использования сети при реализации больших социально значимых проектов (корпоративная библиотечная сеть, сеть телемедицины и т.п.).

Льготный или бесплатный (оплачиваемый из различных фондов) доступ к квотируемым информационным ресурсам (доступ к полнотекстовым базам данных ведущих издательств мира, медицинским базам данных и т.п.).

информатизация образовательный

Организация бесплатного для госбюджетных организаций внутреннего (Intranet) трафика

Эти преимущества объясняют рекомендации Министерства образования России, в которых говорится, что при решении задачи подключения образовательных учреждений к региональным телекоммуникационным сетям при прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться научно-образовательным сетям. Исходя из этих положений, предлагается в краевом центре (г. Красноярск) создать мощную телекоммуникационную инфраструктуру образования, на базе собственных оптоволоконных магистральных линий, распределительных телекоммуникационных узлов, центрального телекоммуникационного узла, обеспечивающих как минимум 100 мегабитную связь (в дальнейшем она может быть увеличена) между всеми госбюджетными вузами, ведущими техникумами, ведущими библиотеками городского и краевого уровня, районными центрами школьной информатизации, больницами. Районные отделы народного образования, школы, коммерческие учебные заведения централизованно подсоединяются к этой опорной сети на основе аренды выделенных телефонных линий и установки модемов, обеспечивающих соединение на скорости не менее 2 Мбит/сек. Соединения с абонентами может быть установлены и на основе радиомостов с аналогичными параметрами.

Для построения и дальнейшего развития телекоммуникаций в центральной и южной части Красноярского края предлагается использовать возможности коммерческих провайдеров (например, ОАО «ЭлектроСвязь» и ОАО «ТрансТелеком»). Учитывая возможности данных операторов связи, в ближней зоне предлагается организовать в населенных пунктах, в которых ОАО «ТрансТелеком» имеет свои узлы, площадки доступа по коммутируемым и выделенным линиям, в остальных населенных пунктах использовать возможности ОАО «ЭлектроСвязь», способной организовать удаленный доступ с помощью модемного соединения по междугородней связи без оплаты междугородних переговоров. Подключение школ можно произвести посредством модемного соединения с узлами сети ОАО “ЭлектроСвязь”.

Создание информационной инфраструктуры в дальней зоне возможно только с использованием спутниковой связи, наиболее активными операторами спутниковой связи в данной зоне являются компании «НорКом», КБ «Искра», «Сибинтек», а также ОАО «ЭлектроСвязь» обеспечивающая, коммутируемые соединения в рамках организации междугородней связи на основе арендуемых «Ростелекомом» спутниковых каналах связи.

Республика Карелия. На территории республики Карелия силами двух провайдеров ОАО Электросвязь и Ростелеком создана и успешно функционирует региональная общедоступная сеть передачи данных.

Республиканская сеть построена по топологии “звезда” с центром в г Петрозаводске и охватывает 15 из 18 районов Карелии. Создание в 1994 г. узла телекоммуникаций Петрозаводского госуниверситета позволило образовательным учреждениям начать работы по подключению к Интернет.

В отдельных районах Карелии существуют проблемы с доступом в Интернет в связи с плохим качеством каналов связи. Эта проблема решается путем организации выделенного канала или радиодоступа.

Ставропольский край. Основой сетевой инфраструктуры Ставропольского края можно считать региональную сеть ОАО «Электросвязь». С 1997 года начато строительство волоконно-оптического кольца, которое охватывает 27 городов и райцентров края.

Создаваемая краевая образовательная информационная сеть является открытой IP-сетью передачи данных с коммутацией пакетов. Используемые в ней протоколы и реализуемые ей сетевые службы соответствуют стандартам, используемым в сети Internet и позволяют обеспечить предоставление своим пользователям таких услуг связи, как электронная почта, доступ к информационно-справочным системам, доступ к глобальной сети Internet, IP-телефония и голосовая почта, доступ к региональным информационным ресурсам (собственным информационным ресурсам сети), обеспечение IP-транспорта внутри региональной информационной сети и т.д.

Опорная сеть для нужд науки и высшей школы RBNet (Russian Backbone Network) начинала создаваться в pамках Межведомственной пpогpаммы создания Национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы (НСКТ-НВШ). В настоящее время развитие сети осуществляется в рамках "Межведомственной программы создания национальной научной компьютерной сети нового поколения".

В настоящее время ОАО «Электросвязь» реализовало уникальный проект по созданию кольцевой оптоволоконной магистрали, охватывающей 100% территории Ставропольского края, и организации узлов доступа во всех городах и районных центрах края. Данное кольцо, позволяет создать транспортную среду, обеспечивающую организацию цифровых потоков пропускной способностью 100Мбит/с в каждый район края. На базе данного кольца существует возможность создания корпоративной сети для совместного использования органами государственной власти, муниципальными образованиями, учреждениями образования, науки, культуры, здравоохранения и другими учреждениями Ставропольского края. При этом первоочередной задачей является создание в каждом районе типовых узлов доступа для подключения учреждений на основе выделенных или коммутируемых линий связи.

Приведенный краткий анализ особенностей развития научно-образовательных сетей субъектов Российской Федерации показывает, что при разработке системных телекоммуникационных проектов необходимо учитывать географическую специфику территорий, место и роль коммерческих провайдеров, уровень развития научно-образовательного сегмента и структуру региональных телекоммуникационных сетей, личностный фактор (степень и формы сотрудничества заинтересованных лиц на рынке телекоммуникационных услуг), уровень финансирования. Комплексный учет данных факторов позволит наиболее эффективно решать вопросы развития научно-образовательных сетей в конкретных регионах.

Подготовка и реализация региональных программ подготовки и переподготовки кадров в области информационных технологий

Для оценки сложности и трудоемкости данной задачи приведем следующие данные об образовательных учреждениях (на июнь 2002 года).

1. Число школ:

сельские школы и школы-интернаты - 45535

из них: начальные - 13596

основные - 11313

средние - 20146

городские школы и школы-интернаты - 20832

из них: начальные - 1750

основные - 1495

средние - 16063

2. Число образовательных учреждений начального профессионального образования - 3548

3. Число образовательных учреждений среднего профессионального образования - 2576

4. Число вузов:

всего (с учетом филиалов) - 877

из них подведомственных Министерству образования РФ - 332

5. Число институтов повышения квалификации - 98

6. Общее число обучающихся - 27 939 180 чел.

7. Число педагогических, административных и инженерно-педагогических кадров, нуждающихся в повышении квалификации и профессиональной переподготовке.

Персонал административно-управленческого аппарата - 193500 чел.

Руководители, преподаватели и инженерно-технический персонал сельских общеобразовательных школ - 594377 чел.

Руководители, преподаватели и инженерно-технический персонал городских общеобразовательных школ - 751070 чел.

Руководители, преподаватели и инженерно-технический персонал начальных профессиональных учебных заведений - 163596 чел.

Руководители, преподаватели и инженерно-технический персонал средних профессиональных учебных заведений - 128373 чел.

Руководители, преподаватели высших учебных заведений - 272719 чел.

Руководители, преподаватели и инженерно-технический персонал институтов повышения квалификации - 1450 чел.

Оценка объема финансирования для решения данной задачи приведена в таблице 4. При этом были сделаны следующие предположения:

а) средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава составляет 2582 руб.;

б) при подготовке персонала административно-управленческого аппарата, преподавателей высших учебных заведений и институтов повышения квалификации учитывался коэффициент 1:6, а при подготовке учителей и преподавателей городских и сельских общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений учитывался коэффициент 1:12;

в) объем программы для руководителей местных (муниципальных) органов управления образованием, руководителей методических служб, директоров образовательных учреждений всех уровней (кроме общеобразовательных школ), преподавателей предметников образовательных учреждений всех уровней (кроме сельских общеобразовательных школ) составляет 36 часов, а для методистов муниципальных методических служб, специалистов местных (муниципальных) органов управления образованием, руководителей общеобразовательных школ, учителей предметников сельских общеобразовательных школ, учителей информатики, инженерно-технического персонала составляет 72 часа.

В рамках ФЦП РЕОИС для решения задачи подготовки и переподготовки кадров предусмотрены объемы финансирования, показанные на рис. 3.

Таблица 4

№ п/п	Категория слушателей	Затраты на оплату ППС (млн. руб.)	Методическое обеспечение (млн. руб.)	Командировочные расходы: суточные, проживание (млн. руб.)	Всего (млн. руб.)
1.	Персонал административно-управленческого аппарата	33,47	1,5	823,29	858,26
2.	Сельские общеобразовательные школы	5,329	7,265	4636,14	4648,734
3.	Начальные профессиональные учебные заведения	1,53	0,95	1248,37	1250,85
4.	Городские общеобразовательные школы	9,739	6,3	4236,68	4252,719
5.	Средние специальные учебные заведения	1,197	0,835	520,75	522,782
6.	Высшие учебные заведения	2,445	1,5	1063,6	1067,545
7.	Институты повышения квалификации	0,013	0,05	9,17	9,233
	Итого:	53,723	18,4	12538	12610,123



Рисунок 3. Объем средств (млн. руб.), выделяемых в рамках ФЦП РЕОИС на повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогических, административных и инженерно-технических кадров

Приведенные данные показывают, что решение задачи подготовки и переподготовки кадров в области информационных технологий требует от системы образования страны мобилизации всех имеющихся ресурсов и РЦ, должны сыграть здесь одну из ключевых ролей.

Оказание консультационной, методической и технической поддержки образовательным учреждениям всех уровней и конкретным работникам образования в области применения информационных технологий в учебном процессе

Создание и развитие сети технического сопровождения аппаратно-программных средств учебного назначения.

Интеграция образовательных учреждений в единое образовательное информационное пространство сопровождается:

поставкой компьютерной техники,

подключением к сети Интернет,

внедрением в учебный процесс информационных технологий,

информационным наполнением образовательного пространства,

созданием образовательного контента.

Развитие средств информатизации требует создания механизма сопровождения аппаратно-программных средств, используемых для построения образовательного информационного пространства и организации доступа к образовательным ресурсам. В рамках ФЦП РЕОИС для решения данной задачи предполагается выделить средства, представленные на рис. 4.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 4. Объемы финансирования в рамках ФЦП РЕОИС на создание системы технического сопровождения

В системе РЦ отдельно выделены отраслевые специализированные ресурсные центры, выполняющие специальные функции, определяемые направлениями информатизации сферы образования. К таким функциям относятся:

формирование научно-технической стратегии развития информационных технологий нового поколения в сфере образования;

стандартизация, сертификация и регистрация информационных образовательных ресурсов и средств для их разработки и поддержки;

интеграция вузовского сетевого сегмента в специализированную сетевую инфраструктуру научно-технической сферы РФ (научную компьютерную сеть нового поколения);

развитие и применение высокопроизводительных вычислений и распределенной обработки информации;

реализация высокоскоростного обмена информацией на отраслевом уровне и доступа к ресурсам телекоммуникационных образовательных сетей;

обеспечение информационной безопасности на отраслевом уровне для приложений и доступа к распределенным ресурсам.

Кроме того, на базе РЦ могут быть созданы и успешно функционировать центры работы с одаренными детьми, центры работы с детьми, имеющими физические недостатки (школы для детей-инвалидов), центры доступа к высокопроизводительным вычислительным ресурсам, центры хранения данных, центры мониторинга вычислительных средств ОУ и др. Для организации подобной работы имеется широкий спектр аппаратно-программных решений предоставляемых ведущими мировыми фирмами, активно работающими на российском образовательном рынке.

В качестве примера можно привести такие продукты фирмы IBM для организации дистанционных форм обучения, как LMS - оболочка для организации корпоративного обучения, LVC - самостоятельная система Live Virtual Classroom (имеется возможность интеграции с LMS), LCMS - корпоративное обучение и управление контентом (управление учебными объектами, групповая разработка, удаленная работа, отслеживание версий, безопасность, и т. д.). Для создания, управления, интеграции, Web-обеспечения и доставки неструктурированной электронной информации внутри предприятия и за его пределы - организация центра хранения данных - фирма предлагает оболочку Enterprise Content Management (управление корпоративным наполнением, контентом).

Для организации центра доступа к высокопроизводительным вычислениям можно воспользоваться достижениями отечественной фирмы K-Systеms, которая в этом году предложила пользователям новый высокопроизводительный компьютер на базе чипсета Intel 865PE с использованием процессора IntelR PentiumR 4 3,00 GHz с частотой системной шины (FSB) 800 MHz и поддержкой технологии Hyper-Threading. Архитектурные особенности чипсета Intel 865PE: поддержка двухканальной памяти DDR400, технологии IntelR Communication Streaming Architecture (CSA), встроенный RAID-контроллер Serial ATA (SATA).

Мониторинг образовательных ресурсов региона

Возрастающая активность регионов в части развития собственных научно-образовательных ресурсов и организации их внутрирегионального и межрегионального взаимодействия в интересах формирования приоритетных направлений подготовки кадров, создания конкурентоспособных образовательных программ, а также в интересах научного обеспечения комплексных и отраслевых проектов развития регионов, требует активного использования специально спроектированных систем информационно-технологического обеспечения, позволяющих отслеживать текущее состояние научно-образовательных ресурсов в контексте социально-экономического развития региона и способствовать выработке решений их рационального использования.

Существующие системы и инструментальные средства сбора и систематизации информационно-образовательных ресурсов нуждаются в совершенствовании и адаптации применительно к задачам формирования единой корпоративной сети управления образованием в регионах и создания в их структуре специализированных рабочих мест, позволяющих формировать и систематизировать универсальные и согласованные базы данных сферы образования.

Таким образом, совершенствование научно-методического сопровождения, способов и средств управления системой образования на региональном уровне с использованием современных информационных технологий является актуальной задачей реализации региональной политики в области образования и науки.

Предметом исследования при этом являются процессы разработки, создания и использования современных информационно-аналитических средств и технологий работы с территориально-распределенными тематическими (статистическими) и картографическими данными по научно-образовательным ресурсам регионов.

Выполняемые работы нацелены на прикладное исследование и разработку интегрированного подхода к оснащению информационно-аналитической сети набором унифицированных программных средств, обеспечивающих сетевое взаимодействие исследователей и специалистов сферы образования в центре и в регионах.

В качестве базовых информационных технологий при этом могут выступать:

современные системы управления базами данных; позволяющие организовать целевую проблемно-ориентированную выборку необходимой информации, ее предобработку и хранение преобразованных массивов статистических данных;

OLAP-технологии, обеспечивающие эффективную структуризацию и многоплановый поиск информации, а также их представление в требуемых шаблонах и форматах;

ГИС-технологии, позволяющие поддерживать работу с данными, имеющими строгую пространственную (географическую) привязку, а также цифровыми картографическими базами данных;

интернет-технологии, обеспечивающие удаленный (сетевой) доступ к массивам информации и инструменту их систематизации, редактирования и визуализации.

На рис. 5 и рис. 6 показаны примеры представления территориально распределенной образовательной информации в рамках информационно-аналитического комплекса «Образовательные ресурсы России», разработанного в Государственном НИИ информационных технологий и телекоммуникаций [4-7].

Рисунок 5. Пример карты, демонстрирующей объем принимаемых студентов в вузы (Европейская часть Российской Федерации).



Рисунок 6. Пример экранной формы информационно-аналитического комплекса с отображением числа учителей по основным школьным дисциплинам

Создание и сопровождение образовательного контента

Формирование образовательного контента и эффективное его использование непосредственно связано с уровнем развития региональной научно-образовательной телекоммуникационной сети. Только при наличии регионального сегмента подобной сети, поддерживающей внутренний информационных обмен образовательных учреждений, целесообразно создание зеркалов образовательных порталов, размещение электронных библиотек и других информационных ресурсов. Размещение образовательного контента «на базе» региональных научно-образовательных сетей позволяет намного эффективнее решать вопросы обучения, подготовки и переподготовки кадров, мониторинга образовательных ресурсов региона.

Текущее состояние развития системы РЦ

По итогам проведенных конкурсов и выполненных работ в 2002-2003 гг. можно отметить следующие результаты, полученные в рамках создания системы ресурсных центров.

1. На базе Государственного НИИ информационных технологий и телекоммуникаций, Государственного НИИ системной интеграции, Республиканского центра мультимедиа и телекоммуникаций в образовании, Московского государственного технического университета СТАНКИН созданы четыре отраслевых специализированных центра по технологиям организации учебного процесса в единой образовательной информационной среде, развитию и сопровождению информационных систем управления отраслью, исследованию процессов информатизации в общем образовании, сертификации программных средств учебного назначения.

В городах Санкт-Петербург, Тамбов, Ростов-на-Дону, Нижний-Новгород, Томск, Хабаровск, Екатеринбург созданы РЦ федерального уровня.

В городах Калининград, Владивосток, Ижевск, Саратов, Ульяновск, Самара, Барнаул, Волгоград, Улан-Удэ, Орел, Петрозаводск, Кемерово, Махачкала, Белгород созданы РЦ регионального уровня.

Карта с данными центрами представлена на рис. 7.

2. Разработана типовая структура РЦ и основные принципы его функционирования. Дан анализ существующих решений в части развития телекоммуникаций и аппаратно-программного обеспечения распределенного ресурсного центра. При этом исследованы методы создания сетевой инфраструктуры, методы и средства информационного наполнения образовательной сети, программные средства обеспечения взаимодействия подразделений ресурсного центра. Проанализированы и предложены нормативные документы и технические регламенты организации взаимодействия ресурсных центров с пользователями. Предложена методология информационного и технического сопровождения работ по созданию распределенного ресурсного центра.

3. Учитывая широкий спектр функций, возлагаемых на систему РЦ, а также цели и решаемые задачи, предложено типовое оснащение РЦ, которое должно включать следующее оборудование и программное обеспечение:

дисплейные классы (2-3 класса по 12 рабочих мест) с компьютерами, объединенными в локальную сеть;

оборудование для организации локальной сети;

приемо-передающее оборудование для доступа в Интернет (спутниковые, наземные и др. каналы доступа);

лицензионное программное обеспечение: системное (операционные системы, офисные пакеты, СУБД, средства подготовки презентационных материалов и др.), прикладное (электронные обучающие средства по предметам, энциклопедии, справочники, виртуальные лаборатории и др.);

аппаратные средства для обеспечения учебного процесса (мультимедиа проекторы, ноутбуки, экраны, сканеры, цифровые фотокамеры, цветные и черно-белые принтеры, источники бесперебойного питания, и др.);

средства копирования, архивирования и хранения информации;

передвижной сетевой класс с доступом в Интернет на основе спутникового канала;

опытная лаборатория, в которой должны быть представлены все конфигурации компьютеров, а также средства доступа в Интернет, поставляемые в общеобразовательные школы;

сервисный центр по текущему ремонту аппаратных средств с минимально-необходимым комплектом запасных частей.

Первые годы реализации развития системы РЦ выявили много вопросов и задач, решение которых сопряжено с определенными трудностями. Но хочется надеется, что данные трудности не помешают прогрессивной общественности нашей страны в полной мере создать в обществе условия для ускорения процессов внедрения информационных технологий не только в систему образования, но и во все сферы общественной жизни, вывода России в ряд высокоразвитых стран, обладающих мощным интеллектуальным потенциалом.

Рисунок 7. Система ресурсных центров сферы образования (март, 2003 год)

Литература

1. Федеральный справочник «Связь и информатизация в России». - М.: «Родина-ПРО». - 2001 г. Выпуск 1.

2. Федеральный справочник «Связь и информатизация в России». - М.: «Родина-ПРО». - 2002 г. Выпуск 1.

3. Тихонов А.Н., Кулагин В.П. Использование национальных телекоммуникационных структур для построения единого образовательного информационного пространства России/ VIII Конференция представителей региональных научно-образовательных сетей «Relarn-2001», 1-6 августа, 2001 г.

4. Кулагин В.П., Тихонов А.Н. Анализ состояния информационной образовательной среды регионов российской федерации/ Тезисы Всероссийской научно-методической конференции «Телематика'2002», Санкт-Петербург. - 2002.

5. Кулагин В.П. Анализ научно-образовательных ресурсов России на основе геоинформационных технологий/ Тезисы Всероссийской научно-методической конференции «Телематика'2000», Санкт-Петербург. - 1999 г.

6. Кулагин В.П. Геоинформационные технологии и анализ научно-образовательных ресурсов России / Образовательная статистика и информационные технологии./Проект Тасис «Управление образованием», М. 2000.

7. Кулагин В.П., Цветков В.Я. Информационные образовательные ресурсы России./ Ресурсы регионов России, №4, 2000.

8. Иванников А.Д., Кулагин В.П., Тихонов А.Н., Цветков В.Я. Геоинформатика - М.: МАКС Пресс, 2001. - 349 с.

Размещено на Allbest.ru

...