Державне визнання документів, виданих духовними навчальними закладами, у контексті взаємодії духовної і світської освіти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державне визнання документів, виданих духовними навчальними закладами, у контексті взаємодії духовної і світської освіти

Якщо станом на 01.01.1991 р. в Україні існувало лише 9 духовних навчальних закладів, з них Української Православної Церкви -- 4 (Київська та Одеська духовні семінарії, Чернігівське духовне училище регентів-псаломщиків і Луцьке духовне училище), Української Автокефальної Православної Церкви -- 1 (Львівська духовна семінарія), Української Греко-Католицької Церкви -- 3 (Івано-Франківська духовна семінарія, Львівська духовна семінарія, Василіанська духовна семінарія в с. Крехів Львівської обл.) та Заочні біблійні курси (м. Ірпінь Київської обл.) Союзу євангельських християн-баптистів України, а також кілька навчальних закладів діяло неофіційно, то нині, відповідно до офіційної статистики Міністерства культури України, в Україні діє 202 духовних навчальних заклади, в яких навчаються 18419 слухачів і студентів, причому це число є доволі стабільним упродовж останніх десяти років Наказ Міністерства культури України «Про річну статистичну звітність з питань держав-но-конфесійних відносин в Україні за 2017 рік (релігійні організації)» від 19.03.2018 № 216 // Міністерство культури України [Електронний ресурс] / URL : http://mincult.kmu.gov.ua/control/ uk/publish/article?art_id=245361144&cat_id= 2449 50594; Звіт Міністерства культури України про мережу церков і релігійних організацій в Україні станом на 1 січня 2015 р. // Архів автора..

Відповідно до Конституції України громадяни України мають рівні конституційні права і свободи і є рівними перед законом незалежно від свого ставлення до релігії, і в державі не може бути привілеїв та обмежень за ознаками релігійних переконань Конституція України // Законодавство України [Електронний ресурс] / URL: http:// zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр; Закон України «Про свободу совісті та релігійні ор-ганізації» // Законодавство України [Електронний ресурс] / URL: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/987-12..

Проте дипломи духовних навчальних закладів, зокрема і вищих, протягом тривалого часу не визнавалися державою, що призводило до того, що громадяни, які навчалися в них 4-8 років, і надалі вважалися державними органами такими, що мають лише загальну середню освіту. При цьому дипломи українських вищих духовних навчальних закладів визнавалися за кордоном, що надавало можливість їхнім випускникам продовжувати свою освіту в закордонних вузах (як духовних, так і світських) на програмах вищого рівня. Така ситуація не сприяла міжнародному іміджу України, була рудиментом тоталітарної політики колишнього СРСР щодо релігії і Церкви, а також призводила до того, що студенти, випускники і педагогічні працівники духовних навчальних закладів, на відміну від своїх колег зі світських вузів, були позбавлені відповідного соціального захисту, зокрема передбаченого Законом України «Про освіту», що порушувало вищезазначений конституційний принцип рівності громадян незалежно від ставлення до релігії.

Це зумовлювало необхідність надати студентам, педагогічним і науково-педагогічних працівникам духовних навчальних закладів рівні соціальні права із відповідними категоріями учнів і працівників державних та приватних вищих навчальних закладів. Всеукраїнською Радою Церков і релігійних організацій, що об'єднує дев'ятнадцять провідних релігійних спільнот України (зокрема православні, католицькі, протестантські, а також іудейську та мусульманські), що репрезентують понад 90% релігійної мережі України, у своїх зверненнях на адресу представників вищої політичної влади країни неодноразово наголошувалося на необхідності законодавчого розв'язання зазначених питань у числі пріоритетних для подальшої гармонізації державно-конфесійних відносин в Україні і остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього СРСР щодо релігії і Церкви Концепція державно-конфесійних відносин в Україні Центру ім. Разумкова (проект) // Христианская церковь полного Евангелия «Благая весть» [Електронний ресурс] / URL: http:// blagayavest.dp.ua/razumkov..

Очевидно, що це вимагало від держави ухвалення виваженого рішення щодо можливості визнання документів випускників духовних навчальних закладів, зокрема з метою забезпечення реалізації конституційного принципу рівності громадян незалежно від їхнього ставлення до релігії, остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього СРСР щодо релігії і Церкви, захисту соціальних прав і гарантій студентів, випускників, педагогічних і науково-педагогічних працівників духовних навчальних закладів.

Говорячи про державне визнання документів, виданих вищими духовними навчальними закладами, слід зазначити, що вперше теза про можливе визнання таких документів прозвучала у проекті Концепції державної політики України в галузі церковного життя, підготовленому в 1995 р. робочою групою фахівців у сфері релігієзнавства і правознавства під керівництвом доктора філософських наук В. Д. Бондаренка і схваленому Колегією Міністерства України у справах національностей, міграції та культів 7 вересня 1995 р. Проект Концепції після доопрацювання передбачалося направити на розгляд Кабінету Міністрів України Концепція державної політики України у галузі церковного життя // Архів автора..

З початку 2000-х рр. уже й самі представники релігійної спільноти України, зокрема духовних навчальних закладів, починають порушувати питання про доцільність передбачення можливості державного визнання дипломів духовних навчальних закладів.

Пошук практичних механізмів розв'язання даного питання активізувався з утворенням у жовтні 2008 р. Громадської ради з питань співпраці з Церквами та релігійними організаціями при Міністерстві освіти і науки України, яка визначила відповідне завдання одним зі своїх пріоритетів.

21 жовтня 2011 р. Міністерством було видано наказ № 1210 «Деякі питання визнання дипломів і наукових ступенів випускників вищих духовних навчальних закладів», яким сформовано робочу групу з вивчення питання щодо визнання дипломів і наукових ступенів випускників вищих духовних навчальних закладів, до складу якої, зокрема, входив і владика Антоній -- на той час архієпископ Бориспільський, Голова Учбового комітету Української Православної Церкви, ректор Київських духовних академії і семінарії. Також до складу вказаної робочої групи, крім представників релігійних організацій, увійшла і низка відомих релігієзнавців Наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України «Деякі питання визнання ди-пломів і наукових ступенів випускників вищих духовних навчальних закладів» від 21 жовтня 2011 р. № 1210 // Освіта.иА [Електронний ресурс] / URL: http://osyita.ua/legislation/Vishya_ osvita/24286..

Вказана робоча група провела лише одне своє засідання 20 червня 2012 р., зіткнувшись із повним нерозумінням проблеми з боку тодішніх представників юридичного департаменту Міністерства. Водночас це посприяло продовженню частиною робочої групи відповідної роботи поза Міністерством, напрацюванню проектів необхідних нормативних документів.

На початку 2013 р. відповідна робоча група сформувалася при Голові Комітету з питань науки й освіти Л. М. Гриневич. Зокрема, до її складу входив на той момент єпископ Ірпінський Климент, представники інших релігійних спільнот, низка релігієзнавців, зокрема Т. О. Котлярова, Ю. Є. Решетніков та В. Л. Хромець. Результатом напрацювань зазначеної групи стала підготовка та внесення у червні 2013 р. на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України» (щодо визнання документів про освіту та наукові ступені, що видаються духовними навчальними закладами), співавторами якого виступили представники різних парламентських фракцій, зокрема Л. М. Гриневич, Ю. Р. Мірошниченко, О. Калетник Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо визнання документів про освіту та наукові ступені, що видаються духовними навчальними закладами) // Верховна

Рада України [Електронний ресурс] / URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? id=&pf3511 =47520..

Навесні 2014 р. основні положення зазначеного законопроекту було враховано в Законі України «Про вищу освіту» Закон України « Про вищу освіту» // Законодавство України [Електронний ресурс] / URL : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1556-18., який було ухвалено 1 липня 2014 р. і який набув чинності 6 вересня того ж року. Цей закон уперше в історії України і вперше на пострадянському просторі передбачив можливість державного визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання осіб, які на день набрання чинності цим Законом здобули освіту, захистили дисертації на здобуття наукових ступенів та отримали вчені звання у вищих духовних навчальних закладах.

На виконання зазначеного Закону 19 серпня 2015 р. Кабінетом Міністрів України було ухвалено постанову № 652 «Про державне визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання, виданих вищими духовними навчальними закладами», якою затверджено відповідний порядок Постанова Кабінету Міністрів України «Про державне визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання, виданих закладами вищої духовної освіти» від 19 серпня 2015 р. № 652 // Законодавство України [Електронний ресурс] / URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/652-2015-п.. Міністерством освіти і науки було затверджено положення про комісії з державного визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання, виданых вищими духовними навчальними закладами, та сформовано персональний склад комісій Наказ Міністерства освіти і науки України «Деякі питання державного визнання доку-ментів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання» від 8 квітня 2016 р. № 381 // За-конодавство України [Електронний ресурс] / URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0678- 16; Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження складу Комісії з державного визнання документів про наукові ступені та вчені звання» від 15 липня 2016 р. № 829 // Архів автора; Наказ Міністерства освіти і науки України «Про утворення Комісії з державного ви-знання документів про вищу духовну освіту» від 15 липня 2016 р. № 839 // Архів автора.. Зокрема, членами комісій стали і представники Української Православної Церкви -- архієпископ Ніжинський і Прилуцький Климент та єпископ Новосанжарський Веніамін. 8 вересня 2016 р. відбулися перші засідання Комісії з державного визнання документів про вищу духовну освіту та Комісії з державного визнання документів про наукові ступені та вчені звання, виданих вищими духовними навчальними закладами.

За час роботи до Комісії з державного визнання документів про вищу духовну освіту надійшло близько 2, 5 тисячі справ. Станом на 14 листопада 2018 р. відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України за результатами розгляду Комісією ухвалено позитивне рішення щодо державного визнання 2131 диплома вищих духовних навчальних закладів.

Комісією з державного визнання документів про наукові ступені та вчені звання розглянуто близько 120 справ щодо державного визнання документів про наукові ступені та 36 справ про державне визнання документів про вчені звання. Станом на 14 листопада 2018 р. відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України за результатами розгляду Комісією ухвалено позитивне рішення щодо державного визнання 98 дипломів про присудження наукових ступенів та 24 документи про присвоєння вчених звань. Крім того, на засіданні 16 жовтня вказаною Комісією ухвалено позитивне рішення щодо державного визнання 12 документів про наукові ступені та 11 документів про вчені звання.

У вересні 2017 р. до Закону України «Про вищу освіту» було внесено деякі зміни, зокрема вченим радам вищих навчальних закладів надано право приймати остаточні рішення про визнання документів про вищу освіту, виданих закладами вищої духовної освіти під час зарахування вступників на навчання. Крім того, процес визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання, виданих вищими духовними навчальними закладами, поширено на відповідні документи, видані до 1 вересня 2018 р., що, насамперед, дало можливість вирішити проблему з державним визнанням відповідних документів випускників 2015-2018 рр. Закон України «Про освіту» // Законодавство України [Електронний ресурс] / URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19

Україна є нині єдиною країною, в якій здійснюється державне визнання раніше виданих дипломів духовних навчальних закладів.

Водночас державне визнання відповідних документів вищих духовних навчальних закладів -- це не лише можливість, але й подальша відповідальність. Ідеться про нові можливості, які відкриваються через таке визнання.

Українське суспільство об'єктивно потребує, навіть якщо воно і не усвідомлює цього повною мірою, богословського осмислення і богословських відповідей на виклики й болючі питання сьогодення, потребує пастирського слова та правдивої інформації про Українську Православну Церкву. Державне визнання документів про вищу духовну освіту, наукові ступені та вчені звання, виданих вищими духовними навчальними закладами, не лише підвищує соціальний статус осіб, що їх отримали, але й створює для них нові можливості у комунікації із суспільством. Отже, представники Церкви, а особливо ті, які отримали державне визнання своїх наукових ступенів і вчених звань, мають стати неодмінними учасниками різноманітних наукових конференцій не лише у стінах наших навчальних закладів, а й світських, стати голосом Церкви в різноманітних світських засобах масової інформації. Нині богослови й пастирі Української Православної Церкви із визнаними науковими ступенями та вченими званнями можуть і мають стати членами викладацьких корпорацій світських вузів. Зокрема йдеться і про створення у світських вузах богословських кафедр і центрів, приклади чого вже є в Україні.

Це відкриває найкоротший шлях до студентської аудиторії, до молодих людей, які завтра працюватимуть на різних посадах і у різних сферах, до їхнього розуму, душ і сердець. Очевидно, що було б неправильно знехтувати такою можливістю. документ духовний навчальний освіта

Нинішній час відкриває нові можливості для взаємодії представників духовної і світської освіти, взаємообміну та взаємозбагачення цих двох систем освіти в інтересах як служіння Церкві, так і духовного збагачення нашого суспільства. Очевидно, що, надаючи нам нині такі можливості, Господь очікує, щоб ми їх використали.

Размещено на Allbest.ru