Взаимодействие туристского вуза с работодателями как важнейшее условие обеспечения качества образования и трудоустройства выпускников

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ ВПО Балтийская академия туризма и предпринимательства

Взаимодействие туристского вуза с работодателями как важнейшее условие обеспечения качества образования и трудоустройства выпускников

Т.И. Власова

Н.Г. Попов,

В статье рассматриваются некоторые актуальные проблемы российского образования, в частности подробно анализируются вопросы разработки и порядка введения государственных образовательных стандартов, взаимодействия работодателей и сферы образования на государственном и региональном уровнях, вопросы подготовки специалистов в непрофильных вузах и по непрофильным специальностям. Подробно изложен опыт старейшего туристского вуза страны по взаимовыгодному сотрудничеству с работодателями, интеграции науки, образования и турбизнеса в интересах повышения качества подготовки специалистов.

Ключевые слова: стандарты, работодатели, интеграция.

В ближайшие годы российское образование столкнется со следующими серьезными проблемами.

1. Введение новой организации образовательного процесса в соответствии с положениями Болонской декларации (двухуровневая система высшего профессионального образования (ВПО), зачетные единицы, балльно-рейтинговая система и т.д.).

2. Переход на федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения и на новый (сокращенный) перечень направлений (специальностей).

3. Вступление России в ВТО, что неминуемо приведет к резкому усилению конкуренции как на товарном рынке, так и на рынке образовательных услуг.

4. Ускорение процессов глобализации, интернационализации, массовизации, коммерциализации ВПО как отражение аналогичных процессов в мировой экономике.

5. Демографический спад, выражающийся в уменьшении числа студентов к 2012 году (по прогнозам специалистов в Санкт-Петербурге -- в 2 раза).

6. Развертывание новых форматов образования (бизнес-образование, корпоративные университеты и т.п.), которые в определенной степени являются конкурентами традиционных вузов.

Большинство специалистов в области образования сходятся во мнении о том, что современная система высшего образования в России не готова к этим вызовам.

В первую очередь, речь должна идти о перестройке системы управления российским образованием, об устранении институциональных противоречий между довольно жесткой нормативной базой Минобрнауки России и инновационными формами деятельности, которые вынуждены будут осваивать вузы. Уже сегодня у большинства вузов возникают проблемы из-за отсутствия четких ориентиров в виде нормативной базы. Так принятие закона о двухуровневой системе образования, к сожалению, не было подкреплено соответствующим организационно-методическим обеспечением и подзаконными актами, это, естественно, тормозит ход преобразований в высшей школе. Всевозможные и часто противоречивые слухи вокруг закона, касающиеся, в частности порядка введения магистратуры, количества бюджетных и платных магистрантов, свободы формирования содержания образовательных программ и т.п., создают ненужный ажиотаж.

Государство часто не исполняет издаваемые им же нормативные акты, не определилось с некоторыми важными направлениями реформирования образования, что приводит к неопределенности ситуации в сфере образования и науки. Это особенно характерно для такого важного элемента системы образования, как государственные образовательные стандарты (ГОС). Так, постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 г. № 773 был утвержден порядок разработки, утверждения и введения ГОС ВПО, предусматривающий их разработку на конкурсной основе. Ни в 1994--1996 гг., ни в 2000 г. (при разработке ГОСов I и II поколения соответственно) никаких конкурсов не объявлялось, а ГОСы формировали, как правило, базовые вузы учебно-методических объединений (УМО).

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2005 г. № 36 были утверждены новые правила составления, утверждения и введения ГОС, которые отменяли конкурсный принцип их разработки, поручая её Минобрнауки России с привлечением УМО, работодателей и научных сообществ. Этим же постановлением вместо двухкомпонентной объявлялась трехкомпонентная структура ГОС, введенная Законом от 25 июня 2002 г. № 71-ФЗ.

Трехкомпонентная структура ГОС также не была реализована, хотя стандарты по новым специальностям в период с 2002 г. по настоящее время разрабатывались и вводились (например, «Туризм»).

На сегодняшний день введен закон, отменяющий компоненты в структуре ФГОС, а из интервью министра А.А. Фурсенко стало известно о возвращении к конкурсному принципу введения стандартов (хотя предписанное законодательством постановление Правительства РФ на этот счет отсутствует). Более того, оказывается, что конкурс уже проведен и выиграли его опять-таки базовые вузы УМО. Приходится в очередной раз констатировать: деятельность государства и Минобрнауки России в этом важнейшем вопросе должна быть четкой, открытой и прозрачной, а разработка ГОС не должна вестись в условиях информационной замкнутости.

Трудно переоценить роль стандартов в повышении качества образования, в приведении содержания ВПО в соответствие с требованиями работодателей и динамично развивающегося рынка и, естественно, в обеспечении занятости выпускников вузов.

Во всех документах последних лет, касающихся модернизации образования («Концепция модернизации российского образования до 2010 г.», Национальная доктрина образования, Федеральная целевая программа развития образования и др.), говорится о необходимости привлечения работодателей и других социальных партнеров к решению проблем профессионального образования, в т.ч. к разработке ГОС. В конце 2007 г. приняты поправки в некоторые законы, касающиеся участия работодателей в реализации государственной политики в области образования. Сфера туризма уже имеет определенный опыт сотрудничества с работодателями, и основная роль в этом, безусловно, принадлежит Межведомственному экспертному совету по подготовке кадров для сферы туризма. образование трудоустройство выпускник

Однако пока нельзя говорить, что у нас в стране сформирована культура общения между работодателями и работниками образования. Опыт зарубежных стран, в первую очередь Европы, показывает, что налаживание социального партнерства -- дело крайне сложное. Великобритании и Германии понадобилось на это 10 лет. Зато сегодня в этих странах в процесс разработки профессиональных и образовательных стандартов вовлечены законодатели, работодатели, профсоюзы, федеральные и местные правительства, исследовательские структуры, учебные заведения, общественные организации [3].

При всей неоспоримой и основополагающей роли ГОС в проектировании содержания образования и повышении его качества, их введение в России привело к определенному негативному моменту, заключающемуся в возможности любого вуза реализовывать ГОС любой специальности.

Для этого, по большому счету, необходимо представить в министерство две справки: о составе преподавателей и наличии учебной литературы. В советское время никому и в голову не могло придти, чтобы технический вуз вёл подготовку юристов, экономистов, психологов и т.д. Сегодня такая ситуация наблюдается повсеместно. Более того, эта подготовка часто ведется на бюджетной основе, что, по сути, приводит к размыванию бюджетных ресурсов, совершенно неэффективному их использованию, не говоря уже о низком качестве выпускников и их востребованности.

В туристском образовании эта проблема стоит еще острее. Сегодня специалистов по туризму готовят вузы практически всех профилей: технические, транспортные, текстильные, педагогические, гидрометеорологические, спортивные, аграрные, медицинские и т.д. При этом перечень специальностей, по которым готовят специалистов, также поражает воображение: Биология, История, Природопользование, Физическая культура и др. (всего 17 специальностей, по которым официально зарегистрированы туристские специализации). Фактически их значительно больше, т.к. некоторые вузы открывают туристские специализации без согласования с УМО и по другим таким же далёким от туризма специальностям [1].

Мы считаем, что подобная подготовка специалистов для туриндустрии в непрофильных вузах и по непрофильным специальностям должна быть законодательно ограничена или вовсе запрещена.

Профессиональное образование не может развиваться изолированно от тех структур, для которых оно готовит специалистов. Величайшим достижением советской системы образования являлось тесное сотрудничество вузов с предприятиями промышленности, широкое участие последних в практической подготовке студентов, в проведении совместных научных исследований и т.п.

Сегодня такие связи во многом нарушены даже по профилю вуза, а если технический вуз, кроме инженеров, готовит также юристов или специалистов туризма, то он просто не в состоянии построить подобные отношения.

Данную ситуацию провоцируют нормативные документы, определяющие виды учебных заведений. Так для «университетов» установлен критерий государственной аккредитации -- не менее 7 укрупненных групп специальностей (направлений подготовки), что вынуждает серьезные вузы открывать несвойственную их профилю подготовку специалистов. Совершенно очевидно, что необходимо пересматривать документы, определяющие структуру и типологию образовательных учреждений.

В противном случае нам не избежать размывания профильности вузов и фундаментальности высшего образования. В качестве примера приведем ситуацию, возникшую в 2006 г. при аккредитации известного не только в России, но и за рубежом, Московского инженерно-физического института (государственного университета). Значения четырех показателей научной деятельности и её результативности оказались ниже критериальных. Причина -- открытие большого количества непрофильных для МИФИ специальностей, требующих соответствующего кадрового обеспечения и развития несвойственных вузу научных направлений [2].

Необходимо заметить, что подготовка высококвалифицированных кадров для российской экономики -- задача на стыке интересов государства и бизнеса. Тесное взаимодействие работодателей и системы образования -- необходимое условие для решения этой проблемы.

Кроме участия в разработке стандартов, важнейшими задачами на ближайшее время должны стать, по нашему мнению, привлечение работодателей и профессиональных сообществ к составлению рейтинга туристских вузов (специальностей) к общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Сегодня во всем мире эти два направлении являются важнейшими составляющими национальных систем общественно-профессиональной оценки качества подготовки специалистов, а также методом трансляции определенных ценностей в сфере образования.

Можно назвать и другие направления сотрудничества работодателей и сферы образования. Уже имеется определенный опыт таких отношений в различных регионах страны. Так с большим успехом второй год подряд в Санкт-Петербурге реализуется проект «Новые лица в туризме» -- конкурс среди студентов туристских вузов, организованный Северо-Западным отделением РСТ, Комитетом по науке и высшей школе, Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам администрации Санкт-Петербурга. Основными критериями победы в конкурсе являются профессиональные качества будущих специалистов туризма (студенты демонстрируют свои знания и навыки в конкретных практических ситуациях, в презентациях собственных бизнес-проектов по продвижению Санкт-Петербурга или новых турпродуктов).

Еще один важный вопрос -- привлечение бизнес-сообщества к инвестированию в образование, о чем говорится уже несколько последних лет. Однако работодатели пока не рассматривают вузы в качестве объекта для инвестиции из-за низкого уровня их инвестиционной привлекательности, вызванной особенностями экономико-правового статуса вузов как некоммерческих организаций, не имеющих правового механизма получения и распределения прибыли между учредителями.

В Росси до сих пор так и не появились законодательные предпосылки для эффективного вложения частных средств в систему образования. Государство не создает условий для того, чтобы подвигнуть бизнесменов на участие в столь благородном деле. Хотя специалисты в один голос заявляют о высокой эффективности вложения средств в подготовку кадров высшей квалификации.

Сегодня мы видим, как возрождается интерес работодателей к подготовке кадров. Этот процесс отражается сегодня практически во всех политических документах, в законодательстве, в многочисленных встречах руководства страны с представителями бизнеса. Нам не надо изобретать что-то новое, необходимо возродить с учётом современных рыночных условий те отношения, которые существовали в советский период. Тогда взаимодействие образовательного процесса с научными исследованиями и производственной практикой было естественным процессом, развивающимся по различным направлениям. Вузы имели свои научные школы, которые выполняли финансируемые государством и предприятиями научно-исследовательские работы. Преподаватели вузов хорошо разбирались в сути научных проблем, возникающих на производстве, принимали активное участие в их разрешении и с учётом этого корректировали учебный процесс, «привязывали» содержание курсовых и дипломных проектов к реальным задачам практики. Представители предприятий активно участвовали в руководстве дипломными проектами и в работе государственных экзаменационных комиссий.

В настоящее время Балтийская академия туризма и предпринимательства с успехом реализует данный подход в подготовке кадров. При этом мы не ждали, когда работодатели придут к нам, а сами пошли к ним, чтобы выяснить недостатки наших выпускников, услышать мнения и предложения по совершенствованию учебного процесса. Тесное сотрудничество в совместной подготовке специалистов связывает наш вуз в течение нескольких лет с туристскими компаниями «Актис» и «Калипсо -- мир путешествий», которые не только обучают студентов, поручают им разработку новых туристских маршрутов, продуктов и услуг, но и выплачивают лучшим из них стипендии. В декабре 2005 года на базе ведущего на Северо-Западе санатория «Белые ночи» открыта кафедра санаторно-курортного дела для профилирования подготовки студентов по специализации «Менеджмент санаторно-курортного дела». Достигнуто соглашение об открытии филиала кафедры культурологии на базе Государственного Русского музея с дальнейшим преобразованием её в отдельную кафедру экскурсоведения. В стадии согласования находятся вопросы об открытии филиалов и отделений выпускающих кафедр академии и в других организациях города.

Сегодня мы не мыслим своей деятельности без теснейшей интеграции образовательного процесса с турбизнесом и наукой, без широкого взаимодействия и сотрудничества с работодателями, профильными комитетами правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области, профессиональными и общественными объединениями в сфере туризма (в первую очередь, с Российским союзом туриндустрии и Национальной академией туризма).

Из широкого спектра направлений сотрудничества с работодателями назовем только основные, те, которые стали органической частью повседневной деятельности академии:

заключение долгосрочных договоров с предприятиями туриндустрии о взаимовыгодном сотрудничестве, предусматривающем проведение практик студентов, взаимное обучение студентов и персонала турфирм (гостиниц), разработку дипломных проектов по заказу предприятий и т.д. (сегодня подобные договоры имеются более чем со 110 предприятиями);

проведение совместных научных исследований, разработка программ и проектов развития туризма, в том числе по заказу администраций города и области. Так, только за последние три года ученые института принимали участие в разработке более десятка подобных проектов. К наиболее значимым из них могут быть отнесены: «Развитие водного туризма на акваториях Северо-Западного федерального округа РФ на период до 2010 года», «Маршрутные водные экскурсии по рекам и каналам Санкт-Петербурга», «Концепция создания туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России», «Статистический анализ туристских потоков и рынков» и целый ряд других. В настоящее время мы работаем над очень важным проектом «Возрождение культурно-исторического наследия России в регионах на основе динамичного и системного развития культурно-познавательного туризма», на который предоставлен грант в соответствии с Распоряжением Президента РФ;

разработка и издание преподавателями академии в соавторстве с практиками туризма учебной литературы и монографий;

привлечение к образовательному процессу практических работников туриндустрии в качестве штатных преподавателей и совместителей с целью повышения качества преподавания специальных туристских дисциплин;

проведение регулярных (2 раза в год) семинаров и круглых столов руководящего, профессорско-преподавательского состава академии с руководителями туристских предприятий по обсуждению вопросов содержания и качества подготовки студентов;

привлечение к работе в качестве председателей и членов ГАК руководителей крупных туристских компаний, ассоциаций, представителей туристской администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

включение представителей от работодателей в состав ученого и попечительского советов;

разработка дипломных работ и проектов студентами академии по тематике, формируемой профильными комитетами администраций города и области;

ежегодное проведение одного-двух совместных международных, региональных, городских научно-практических конференций и нескольких круглых столов, посвященных актуальным проблемам развития туризма;

регулярные встречи и беседы со студентами руководителей профильных комитетов и директоров крупнейших туристских, транспортных и других компаний;

проведение выездных расширенных заседаний ученого совета академии на базе предприятий туриндустрии (отелей, крупных фирм, санаториев, турбаз, спортивно-оздоровительных учреждений) с обсуждением вопросов подготовки кадров, открытия новых специальностей и специализаций;

подготовка ученых и педагогов из числа практиков туризма через аспирантуру, соискательство и диссертационный совет академии с целью дальнейшего использования их в образовательной деятельности;

создание в академии специализированного штатного подразделения по связям с туриндустрией и службы трудоустройства и сопровождения выпускников.

Уже в течение многих последних лет в академии не существует проблемы трудоустройства выпускников. Они на 100% востребованы рынком труда, причем порядка 95% выпускников работают по специальности. К сожалению, мы сталкиваемся с другой проблемой: массовым переходом студентов после третьего курса с дневной формы обучения на вечернюю и заочную, что связано с выгодными предложениями им в трудоустройстве, как правило, по местам их производственной практики. В результате мы часто не можем удовлетворить заявки многих предприятий при выпуске студентов очной формы обучения (к тому же и среди них более 50--70% к этому времени уже трудоустроены).

Некоторые объясняют это удачной для вуза ситуацией на туристском рынке Санкт-Петербурга, бурным развитием туристского и гостиничного бизнеса в регионе. Но это верно только отчасти. Наш вуз никогда не смог бы добиться своего нынешнего лидирующего положения на северо-западе России как ведущего научного, учебного и методического центра туризма, если бы 5--7 лет назад не принял для себя стратегию развития и обеспечения конкурентоспособности, одной из важнейших составляющих которой являлась тесная интеграция с турбизнесом и наукой. Именно тогда и исключительно по нашей инициативе были осуществлены первые контакты с работодателями и заложены основы для дальнейшего укрепления связей с туриндустрией, вылившиеся в настоящее время в создание эффективной системы взаимовыгодного сотрудничества.

Сегодня ситуация во многом изменилась, и уже работодатели, представители турбизнеса приходят к нам со своими предложениями и проектами. Это объяснимо: острая конкуренция на рынке туристских, гостиничных и ресторанных услуг буквально толкает предприятия к вузам, особенно к тем, где хороший инновационный климат, где разрабатываются и применяются современные образовательные и бизнес-технологии.

Сегодня Балтийская академия туризма и предпринимательства надежно чувствует себя в выбранном сегменте рынка образовательных услуг не только Санкт-Петербурга, но и России в целом. Взяв в свое время курс на интеграцию образования, науки и бизнеса, мы добились определенного превосходства по таким показателям, как конкурентоспособность образовательных программ, конкурентоспособность выпускников на рынке труда, способность к своевременной адаптации к изменяющимся условиям внешней среды, качественное удовлетворение имеющихся и перспективных требований потребителей и т.д.

Литература

Власова Т.И., Попов Н.Г. Проблемы подготовки кадров для индустрии туризма в свете модернизации российского образования. // Туристские фирмы». № 33(1). СПб.: Невский фонд, 2004. С. 56--57.

Новые показатели: проба пера // Аккредитация в образовании. № 6. Йошкар-Ола, 2006. С. 7.

Образовательный стандарт высшей школы: сегодня и завтра: Монография / Под общ. ред. В.И. Байденко и Н.А. Селезневой. М., 2002. С. 86, 95.

Размещено на Allbest.ru