Особливості використання систем управління якості ISO у галузі вищої освіти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стаття з теми:

Особливості використання систем управління якості ISO у галузі вищої освіти

Воробйова Оксана Петрівна, кандидат наук з державного управління, провідний науковий співробітник відділу політики та врядування у вищій освіті, Інститут вищої освіти НАПН України

У межах даної статті розглянуто основні положення стандартів Міжнародної організації стандартизації (TheInternational Organization for Standardization, ISO). Проаналізовано стандарти ISO 9001, ISO 9001:2000, ISO 9001:2015 та ISO 21001. Визначено, що запровадження та використання системи управління забезпечення якості ISO значно покращить управлінські процеси закладу та підвищить ефективність щодо управління якістю.

Ключові слова: система управління якістю; ISO; системи управління якості у вищій освіті; вища освіта

Постановка проблеми

У сучасному глобалізаційному суспільстві забезпечення якості освіти набуває важливого значення, а впровадження систем управління якості та використання міжнародних стандартів управління якості допомагає ефективно налагодити ці процеси в закладах вищої освіти.

Стандарти ISO 9001 мають загальний характер і не передбачають певного зразка щодо системи управління забезпечення якості, тому що спрямовані на певну стандартну зразкову організації незалежно від типу, розміру та виду діяльності.

Тому ISO 9001 надає можливості організації створювати свою галузеву систему забезпечення якості, яка відповідає вимогам загальної системи управління [1. 275].

Використання ISO 9001 у закладах вищої освіти надає можливість вибудувати ефективні системи управління чи удосконалити вже наявні, використовуючи найкращий міжнародний досвід.

Аналіз актуальних досліджень.

Питання управління якістю, створення систем управління якістю, стандартизації систем управління якістю у своїх роботах досліджували Е. Демінга, Дж. Джурана, Г. Тагуті, Л. Віткін, Р. Бичківськии, А. Фейгенбаум, С. Джорджа, Л. Дубровіна та інші. З огляду на те, що у сучасному глобалізованому світі збільшується увага до проблеми якості освіти - дана тематика потребує постійного аналізу та дослідження.

Мета статті. Проаналізувати особливості використання систем управління якістю у галузі вищої освіти.

Методи дослідження.

Основою реалізації дослідницької мети є використання таких методів, як логічний, аналіз (проаналізовано основні положення стандартів ISO9001, ISO9001:2000, ISO9001:2015 та ISO21001), синтез (визначено практико-прикладні аспекти реалізації системи управління якості), узагальнення (визначено переваги, що виникають при запровадження системи управління якості), аналітичний (сформульовано рекомендації щодо використання стандартів ISO21001 в Україні).

Виклад основного матеріалу

За визначенням міжнародної організації зі стандартизації (The International Organization for Standardization, ISO), «якість продукції та послуг організації визначають здатністю задовольняти замовників, а також передбаченим і непередбаченим впливом на відповідні зацікавлені сторони». Та зазначено, що «якість продукції та послуг охоплює не тільки передбачені функції та характеристики, але також сприймання цінності і користі замовником» [2, с. 4].

Закон України «Про вишу освіту» визначає, що «якість вищої освіти - відповідність результатів навчання вимогам, встановленим законодавством, відповідним стандартом вищої освіти та/або договором про надання освітніх послуг» [3].

А якість освітньої діяльності визначено як «рівень організації освітнього процесу у закладі вищої освіти, що відповідає стандартам вищої освіти, забезпечує здобуття особами якісної вищої освіти та сприяє створенню нових знань».

Отже можна зазначити, що якість освіти це показник комплексний, що включає в себе забезпечення певного рівня знань, умінь та навичок та відповідного рівня задоволення очікувань від наданих освітніх послуг.

ISO 9001 є міжнародним стандартом, який визначає вимоги до системи менеджменту якості (СМЯ). Організації використовують стандарт для демонстрації здатності постійно надавати продукти і послуги, які відповідають клієнту і нормативні вимоги. Це найпопулярніший стандарт в серії ISO 9000 і єдиним стандартом в серії, до яких організації можуть засвідчити [4].

Місією Міжнародної організації зі стандартизації (ISO) зазначено сприяння розвитку стандартизації та суміжних видів діяльності у світі з метою сприяння міжнародному обміну товарами і послугами та розвивати співробітництво в сфері інтелектуальної, наукової, технічної, економічної діяльності. До основних видів діяльності відносять - координація, гармонізація, уніфікація розрізнених національних стандартів, розробка міжнародних стандартів та співпраця з іншими міжнародними організаціями, що стосується стандартизації [5].

Принципи управління якістю організації ISO 9001: 2000:

орієнтація на споживача (customer focus); Організації залежать від своїх споживачів, в тому числі і внутрішніх, і тому повинні розуміти їхні поточні та майбутні потреби, виконувати їхні вимоги і прагнути до перевищення їхніх очікувань.

лідерство керівника (leadership). Керівники встановлюють єдність мети та напрямів діяльності організації. Потрібно створювати та підтримувати внутрішнє середовище, в якому працівники можуть бути повністю залучені до виконання завдань організації.

Залучення працівників (involvement of people). Працівники всіх рівнів складають основу організації, їх повне залучення дає можливість організації з вигодою використовувати їх здібності.

Процес ний підхід (process approach). Бажаного результату досягають ефективніше, якщо діяльністю та пов'язані з нею ресурси будуть керувати як процесом.

Системний підхід до управління (system approach to management). Виявлення, розуміння та управління взаємопов'язаними процесами як системою, що сприяє результативності та ефективності організації для досягнення цілей.

Постійне удосконалення (continual improvement). Постійне удосконалення діяльності організації розглядати як мету.

Прийняття рішень на підставі фактів (factual approach to decision making). Ефективні рішення ґрунтуються на аналізі даних та інформації.

Взаємовигідні відносини з постачальниками (mutually beneficial supplier relationships). Організація та постачальники є взаємозалежними, і взаємовигідні стосунки підвищують взаємну ефективність [6].

Версія ISO9001:2015 стверджує, що використання системи управління якістю є стратегічним рішенням для організації, що підвищить загальну ефективність та забезпечить базис щодо механізмів інновацій для розвитку. Перевагами від запровадження системи управління якістю ISO 9001:2015 зазначено:

здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламентні вимоги;

створення можливостей для підвищення задоволеності замовників;

урахування ризиків і можливостей, пов'язаних із середовищем і цілями організації;

здатність демонструвати відповідність установленим вимогам до системи управління якістю [6].

Надзвичайно важливим є можливість використання внутрішніми та зовнішніми сторонами, та не вимагає:

однаковості структури різних систем управління якістю;

узгодження документації зі структурою розділів цього стандарту;

використання специфічної термінології цього стандарту в межах організації Системи управління якістю ISO9001 [6].

У ISO9001:2015 використано процесний підхід - цикл Плануй-Виконуй- Перевіряй-Дій» («Plan-Do-Check-Act» (PDCA) та використовується підхід ризик-орієнтованого мислення.

Використання ризик-орієнтованого мислення надає можливість організації визначати чинники, які можуть спричиняти відхилення процесів та системи управління якістю від запланованих результатів, щоб встановлювати запобіжні заходи контролю для мінімізації негативних впливів і максимального використання можливостей, по мірі їх виникнення [1, с. 275]

Вимоги О 9001 до організації щодо впровадження системи управління якості:

визначити процеси, для системи управління якістю, та їх застосування в межах організації;

визначити необхідні умови процесів та очікувані результати;

визначити послідовність та взаємодію цих процесів;

визначити та застосовувати критерії й методи (моніторинг, вимірювання та відповідні показники дієвості), які потрібні для забезпечування результативності функціювання та контролювання за процесами;

визначити ресурси для процесів та забезпечувати їх наявність;

призначити відповідальних осіб з відповідними повноваженнями щодо цих процесів;

розглядати ризики та можливості;

оцінювати процеси та запроваджувати будь-які зміни, щодо забезпечування передбачених результатів;

поліпшувати процеси та систему управління якістю [7].

Стандарти КО 21001 «Освітні організації - Системи менеджменту освітніх організацій» визначають вимоги до системи управління для освітніх організацій. Мета КО 21001дозволяє організації розуміти та реалізовувати потреби та очікування зацікавлених сторін. КО 21001: 2018 визначає вимоги до системи управління для навчальних організацій (EOMS), коли така організація:

має продемонструвати свою здатність підтримувати набуття та розвиток компетентності через навчання, навчання або дослідження;

має на меті підвищити задоволеність учнів, інших бенефіціарів та персоналу через ефективне застосування своїх МНВ, включаючи процеси вдосконалення системи та забезпечення відповідності вимогам учнів та інших бенефіціарів [8].

Вимоги стандарту КО 21001 до системи управління:

задоволення потреб споживачів послуг;

вимог інших зацікавлених сторін - дотримання правил;

досягнення цілей освіти.

Важливим є те, що для кожного принципу стандарту КО 21001 передбачає визначення, обґрунтування, ключові переваги та запропоновані дії. До основних принципів стандарту О 21001відносять:

зосередженість на потребах споживачів послуг;

лідерство;

залучення інших людей відповідно ситуації;

використання процесного підходу;

постійне вдосконалення;

прийняття рішень виключно на підставі доказової бази.

Проаналізувавши стандарт 21001, можна зробити висновки, що він є більш клієнтоорієнтованим та персоналізованим та відповідає сучасним вимогам щодо освітніх закладів. Також слід зазначити, що вимоги 21001: 2018 є загальними і можуть бути використані у будь-якій організації незалежно від типу, розміру або способу доставки, основною діяльність якої є навчання (дослідження) чи підвищення кваліфікації [6]. Стандарти 21001 «Освітні організації - Системи управління для освітніх організацій» - це стандарти системи управління, який узгоджується із стандартом 9001: 2015 для систем управління якістю. Адже забезпечує загальний підхід та визначає механізми щодо управління задля підвищення ефективності процесів для освітніх організацій, і відповідати потребам і очікуванням замовників послуг.

Отже, можна стверджувати, що використання стандартів якості у галузі вищої освіти, покращить якість наданих послуг, підвищить конкурентоздатність закладу вищої освіти, та у глобальній перспективі - стимулювати розвиток інноваційного суспільства.

Висновки та перспективи подальших наукових розвідок

Основними перевагами стандартів 21001 «Освітні організації - Системи управління для освітніх організацій» є підвищення ефективності системи управління освітніх закладів; постійний контроль щодо відповідності місії закладу та управлінських процесів; задоволення потреб та очікувань споживачів послуг; застосовується індивідуальний підхід щодо навчання; розширюються можливості для участі зацікавлених сторін; стимулювання до впровадження інновацій. Можна зазначити, що основною метою стандартів 21001 є створення ефективної взаємодії освітніх закладів із споживачами послуг.

Також слід зазначити, що отримання сертифікату ISO та запровадження систем управління якості це безперервний процес, що включає в себе постійний моніторинг та контроль щодо відповідності вимогам стандартів, також вона має удосконалюватися та відповідати сучасним викликам у сфері забезпечення якості. Використання стандартів ISO не є обов'язковим для українських закладів вищої освіти, але їх наявність свідчить про відповідність сучасним тенденціям щодо розвитку галузі вищої освіти. Впровадження системи управління якості за міжнародними вимогами підвищую конкурентоздатність навчального закладу, збільшує довіру споживачів послуг, покращує імідж закладу на міжнародному ринку, оптимізує та підвищує ефективність системи управління.

Список бібліографічних посилань

стандарт якість управління

1. Воробйова О.П. Теоретико-методологічні засади формування стандартів забезпечення якості у галузі вищої освіти. Молодий вчений. 2018. № 1(1). С. 273-277.

2. Системи управління якістю ISO9001. Науково-технічний центр №14 ДП «Укрметртестстандарт».

3. Про вищу освіту. Закон України від 01.07.2014 № 1556-VII.

4. What is ISO 9001:2015 - Quality Management Systems? Learn about quality.

5. ISO Standards. Quality Resources. URL: https://asq.org/quality-resources/standards- 101#iso

6. Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів (ISO9000:2015, IDT). ДСТУ КО9000:2015. Киів: ДП «УкрНДНЦ» 2016. С. 45.

7. Сертификация ISO9001:2000. Системы качества.

8. ISO 21001:2018. Educational organizations - Management systems for educational organizations - Requirements with guidance for use. International Organization for Standardization. URL: https://www.iso.org/standard/66266.html

9. Vorobyova, O.P. (2018). Theoretical and methodo logical principles of formation of standards of quality assurance in the field of higher education. Young scientist. 1(1). 273-277.

10. Quality management systems for ISO 9001. Scientific and Technical Center No. 14 of the State Enterprise "Ukrmetrteststandart".

11. About Higher Education (2014). Law of Ukraine dated 01.07.2014 № 1556-VII. Retrieved from http: // search. ligazakon.ua/l_doc2. nsf/link 1/T141556.html (in Ukr.).

12. What is ISO 9001:2015 - Quality Management Systems? Learn about quality.

13. ISO Standards. Quality Resources. Retrieved from https://asq.org/quaIity-resources/standards- 101#iso Quality Management Systems (2016). Key Terms and Glossary of Terms (ISO 9000: 2015, IDT). DSTU KO9000:2015. Kyiv: State Enterprise "UkrNDNTS". 45 (in Ukr.)

14. Certification ISO 9001:2000. Quality systems. Retrieved from http://www.qm-s.com/iso- 9001.php. (in Ukr.).

15. ISO 21001:2018. Educational organizations - Management systems for educational organizations - Requirements with guidance for use. International Organization for Standardization. Retrieved from http s:/ /www .iso.org/standard /66266. html

Abstract

Vorobyova Oksana, Ph.D in Public Administration, Senior Researcher of Politics and Governance in Higher Education Department, Institute of Higher Education of the National Academy of Sciences of Ukraine

FEATURES OF THE ISO QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN HIGHER EDUCATION

The article is an analysis of the main provisions of the International Organization for Standardization (ISO) are considered. The standards of ISO 9001, ISO 9001: 2000, ISO 9001: 2015 and ISO 21001 have been analyzed. It has been determined that the introduction and use of the ISO quality management system will significantly improve the management processes of the institution and improve the quality management efficiency.

The use of ISO quality standards in higher education will improve the quality of services provided, increase the competitiveness of the institution of higher education, and in the global perspective - stimulate the development of an innovative society.

ISO 9001: 2015 standards state that the use of a quality management system is a strategic decision for an organization that will enhance overall efficiency and provide a basis for innovation mechanisms for development. The ISO 9001: 2015 standard uses a process approach - "Planning-Execution-Check-Action cycle " (Plan-Do-Check- Act) (PDCA) and the risk-based thinking approach is used.

The basic principles of the ISO 21001 standard include: focusing on the needs of service users; leadership; the involvement of other people in the situation; use of process approach; continuous improvement; making decisions solely on the basis of evidence. Having analyzed the standard of ISO 21001, one can conclude that it is more client-oriented and personalized and meets the modern requirements for educational institutions. It should also be noted that the requirements of ISO 21001: 2018 are general and can be used in any organization, regardless of the type, size or delivery method, the main activity of which is study or qualification improvement.

The main benefits of ISO 21001 standards are Educational Organizations - Management Systems for Educational Organizations - enhancing the effectiveness of the management system of educational institutions; constant monitoring of the compliance of the mission of the institution and management processes; meeting the needs and expectations of service users; an individual approach to learning is applied; opportunities for stakeholder participation are expanding; incentive to innovate. It can be noted that the main objective of ISO 21001 standards is to create an effective interaction between educational institutions and consumers of services.

The use of ISO quality standards in higher education will improve the quality of services provided, increase the competitiveness of the institution of higher education, and in the global perspective - stimulate the development of an innovative society.

Keywords: quality management system; ISO; quality management system in higher education; higher education.

Размещено на Allbest.ru