Опыт внедрения инклюзивного образования в регионах России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский государственный университет

Опыт внедрения инклюзивного образования в регионах России

Мишон Е.В.

д.э.н., профессор

Ткаченко Д.И.

магистрант

Ключевые слова: инклюзивное образование, ограниченные возможности здоровья, адаптированные общеобразовательные программы, вариативные формы образования.

Keywords: inclusive education, limited health opportunities, adapted general education programmes, variable forms of education.

В последние годы одним из значимых направлений государственной политики РФ в сфере образования является инклюзивное образование Под инклюзимвным образовамнием мы будем понимать форму обучения, при которой каждому человеку, независимо от имеющихся физических, интеллектуальных, социальных, эмоциональных, языковых и других особенностях, предоставляется возможность учиться в общеобразовательных учреждениях. Данная форма предполагает создание специальных условий, позволяющих людям с ОВЗ получить искомое образование. К специальным условиям следует относить перепланировку учебных помещений, новые методики обучения, адаптированный учебный план, изменённые методы оценки и др.. К проблеме образования детей с особенностями развития мировое сообщество обратилось более 40 лет назад. На данный момент используются разнообразные подходы к организации учебного процесса, в том числе инклюзивное образование, выработаны принципы его функционирования. Наша страна по ряду объективных и субъективных причин занялась решением указанной проблемы относительно недавно. Так, была проведена работа по созданию нормативно-правовой базы (законы и иные нормативные акты), регламентирующей внедрение и практическое использование инклюзивного образования, однако на данный момент необходимо констатировать наличие ряда противоречий, связанных с пониманием и осуществлением этого процесса как со стороны инициаторов и руководителей процесса (органы местного самоуправления, органы управления образованием, образовательные учреждения), так и со стороны социума ( прежде всего родителей здоровых учащихся).

На данный момент в некоторых регионах РФ имеется определенный опыт внедрения инклюзивного образования в образовательные организации, позволяющий выявить основные барьеры и особенности внедрения этой формы получения знаний. Значимыми барьерами на данный момент являются ресурсный и социальный. К особенностям можно отнести отсутствие транспортной поддержки, должной образовательной среды, нехватка педагогов- специалистов в сфере инклюзива и др. С этих позиций наиболее интересным нам представляется опыт Красноярского края - региона-флагмана внедрения инклюзивного образования. Следует особо отметить, что край имеет богатую историю его становления практически на всех уровнях образовательной вертикали.

В 1922 г. в г.Красноярске было открыто первое специализированное учреждение для обучения глухих детей. В 70-80-е гг. - практика обучения детей с особенностями развития расширилась: появились школы для детей с нарушением зрения, слуха, интеллекта, речи, опорно-двигательного аппарата, а также сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, в основном для детей с нарушением речи. В 90-е и начале 2000 гг.. в общеобразовательных школах стали открываться коррекционно-развивающие классы для детей с задержкой развития и классы компенсирующего обучения.

В 2003 г. как результат принятия первой концепции специального образования интегрированное образование стало приоритетным методом предоставления коррекционной помощи периода раннего детства. Были созданы муниципальные психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК), оптимизирована сеть специальных учреждений.

В 2006 г. сформирована единая сеть отдельных общеобразовательных учреждений, реализующих основные адаптированные общеобразовательные программы, муниципальные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) приобрели статус краевых, что позволило улучшить их материально-техническую базу, укрепить кадровый потенциал. Важно отметить, что с этого времени в Красноярском крае на системной основе стали проводиться мероприятия в сегменте дополнительного образования детей с ОВЗ (фестиваль «Поверь в себя», творческий конкурс «Золотой и серебряный росток», олимпиада по социально-бытовой ориентировке «Мир вокруг нас», а также профессиональный конкурс «От специальности к профессии» для специалистов, организующих сопровождение и обучение детей с ОВЗ).

С целью увеличения доли включенных в процесс образования детей с ОВЗ в 2007 году министерством образования Красноярского края было заключено соглашение с министерством социальной защиты населения Красноярского края об организации обучения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

Следующим этапом стало усиление роли психолого-медико-педагогических комиссий в образовании обучающихся с ОВЗ, а также развитие вариативных форм образования для разных категорий обучающихся с ОВЗ, в результате чего были созданы территориальные ПМПК и разработаны модели служб ранней помощи.

В настоящее время образовательный потенциал Красноярского края, обеспечивающий обучение более 26 тыс. детей с ОВЗ, характеризуется развитой сетью краевых и муниципальных образовательных организаций: 35 краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы; 599 муниципальных образовательных организаций, обучающих детей с ОВЗ в отдельных классах; 4597 учащихся обучаются инклюзивно; краевой центр психолого-медико-педагогического сопровождения; муниципальные центры для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Образовательный процесс детей с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях края осуществляется специалистами 57 ПМПК, взаимодействующих со службой медико-социальной экспертизы, что позволяет разрабатывать рекомендации по определению необходимых образовательных условий для обучающихся с ОВЗ в рамках принципов доступности и индивидуализации образования. За последние два года на 5% возросло количество территориальных ПМПК, работающих на постоянной основе, на 25% возросла обеспеченность территориальных ПМПК квалифицированными кадрами.

Еще одной особенностью становления инклюзивного образования в крае является активная позиция общественных и родительских организаций, социальное партнерство общественных родительских и иных организаций, научного и педагогического сообщества города и края, благодаря чему появляются новые доступные объекты, меняется позиция хозяйствующих субъектов в отношении инфраструктурных решений и т.д. В частности, реализация программы «Доступная среда» в крае находится в зоне внимания общероссийского общественного движения Народный фронт «За Россию»». Это в свою очередь обеспечивает более высокий рост качества и доступности образования обучающихся с ОВЗ, высокие показатели по созданию необходимых специальных условий. Например, к началу 2016 г. на территории края при участии социально-ориентированных НКО, общероссийского общественного движения Народный фронт «За Россию»», общественных родительских организаций увеличилось количество региональных и муниципальных общеобразовательных организаций, отвечающих требованиям в области условий беспрепятственного доступа к ним инвалидов, с 1,2 до 9 тыс. единиц, что составит 20% от общего количества региональных и муниципальных общеобразовательных организаций Шандыбо С.В. Практика развития инклюзивного образования в Красноярском крае: специфика, принципы, задачи // Сотрудничество. - Красноярск, 2016. - № 2-3 (74-75). - С. 3-29..

Также в стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года зафиксировано требование - обеспечить детям с ОВЗ возможность получения качественного инклюзивного образования Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года // Официальный портал Красноярского края. - http://www.krskstate.ru/dat/File/0/2030strateg_2/strateg23062016.pdf принята концепция развития инклюзивного образования в регионе в период с 2017 по 2025 год, раскрывающая цели, задачи, принципы развития инклюзивного образования в Красноярском крае, а также приоритетные направления и механизмы реализации региональной образовательной политики для детей с ОВЗ Указ Губернатора Красноярского края «Об утверждении Концепции развития инклюзивного образования в Красноярском крае на 2017-2025 годы» № 258-уг. // Официальный портал Красноярского края. - http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/43599.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в Красноярском крае стратегия введения инклюзивного образования сопровождается положительными результатами. Так, можно отметить грамотную обоснованную организанизационно-управленческую деятельность (проблема активно обсуждается представителями власти и общества; организовано межведомственное взаимодействие педагогов и медиков для решения данного вопроса; созданы экспертные комиссии для разработки концепции внедрения инклюзивного образования; адаптированы существующие образовательные программы под обучающихся с ОВЗ; организованы и проведены специализированные мероприятия для особенных детей).

Тактика ускоренного внедрения и практического использования инклюзивного образования имеет более скромные результаты: у органов власти Красноярского края отсутствует четкий план мероприятий в данном направлении, наблюдается дефицит квалифицированных педагогических кадров для работы в системе инклюзивного образования в связи с отсутствием учебных заведений для их подготовки и т.п. Однако, несмотря на указанные недочеты, опыт практического применения инклюзивного образования, накопленный в данном регионе, считаем не только продуктивным, но и приемлемым для распространения в других субъектах РФ. инклюзивное образование регион

Размещено на Allbest.ru