Мониторинг качества подготовки выпускников ведомственных образовательных организаций Министерства чрезвычайных ситуаций России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия

Государственная противопожарная служба МЧС

Мониторинг качества подготовки выпускников ведомственных образовательных организаций Министерства чрезвычайных ситуаций России

Булгаков Владислав Васильевич,

начальник института профессионально подготовки, кандидат технических наук, доцент

Самойлов Дмитрий Борисович,

начальник учебно-научного комплекса «Государственный надзор» России, кандидат технических наук, доцент

Маслов Алексей Владимирович,

начальник учебно-научного комплекса «Пожаротушение»

Аннотация

Мониторинг качества подготовки выпускников является актуальной задачей для образовательных организаций Государственной противопожарной службы МЧС России.

С целью выявления проблем в подготовке разработаны анкеты для оценки выпускников руководителями практических подразделений Государственной противопожарной службы, в которые распределяются молодые специалисты для выполнения функций в области государственного пожарного надзора, расследования и экспертизы пожаров и пожаротушения. Результаты анкетирования руководителей практических подразделений, представленные в статье, отражают уровень сформированности профессиональных компетенций и деловых качеств выпускников, анализ которых способствует разработке мероприятий в области организации образовательного процесса и его методического обеспечения, направленных на повышение качества подготовки в Ивановской пожарноспасательной академии Государственной противопожарной службы МЧС России.

Abstract

Monitoring the competence quality of the graduates' of departmental educational organizations of EMERCOM of Russia

Bulgakov Vladislav V.

Deputy head of Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia, head of the Institute of professional training, PhD in Technical Sciences, Associate Professor

Samoilov Dmitry B.

Head of the educational and scientific complex «State supervision» of Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia, PhD in Technical

Sciences, Associate Professor

Maslov Alexey V.

Head of the educational and scientific complex

«Firefighting» of Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia

Abstract. Monitoring the quality of graduates' competence is an urgent task for educational organizations of the State Firefighting Service of the Ministry of Emergencies of Russia. The heads of practical units of the State Firefighting Service, into which young specialists are distributed to perform functions in the field of state fire supervision, investigation and examination of fires and firefighting, developed questionnaires to assess graduates in order to identify gaps in training.

Основная часть

Подготовка специалистов для Государственной противопожарной службы МЧС России является важной государственной задачей, направленной на защиту населения и территорий от пожаров, чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий. Ежегодно в Российской Федерации пожары, приводящие к гибели и травмированию людей, а также к материальному ущербу, оказывают негативное влияние на социально-экономическую обстановку в стране. Например, в 2017 г. произошло 132 406 пожаров, на которых погибли 7782 человека, в том числе 358 детей, травмы получили 9305 человек, уничтожено огнем 34 143 строения и 6588 единиц техники, прямой материальный ущерб составил 14 133 642 тыс. руб. Пожарно-спасательными подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России в 2017 г. на пожарах было спасено 45 567 граждан и материальных ценностей на сумму 49 839 944 тыс. рублей [1]. Несмотря на огромную и самоотверженную работу личного состава пожарно-спасательных подразделений, статистика пожаров в Российской Федерации требует дальнейшего повышения профессионального уровня сотрудников Государственной противопожарной службы, в том числе курсантов, обучающихся в образовательных организациях МЧС России, которые ежегодно выпускают более 500 молодых специалистов.

Для повышения профессионального уровня выпускников образовательных организаций МЧС России актуальной становится задача получения объективной оценки готовности и недостатков в подготовке молодых специалистов к профессиональной деятельности как со стороны образовательной организации, так и со стороны работодателя. Качество подготовки оценивается в образовательной организации в виде оценок, полученных по дисциплинам и на Государственной итоговой аттестации, представленных в дипломе выпускника. Результаты оценивания в образовательной организации имеют в определенной степени субъективный характер, не учитывающий мнение работодателей, которые крайне заинтересованы в наличии у приходящих сотрудников реальных знаний, практических умений и навыков и выявлении проблем в подготовке. Для образовательной организации является важным знать объективное мнение работодателя об уровне подготовленности выпускников и сформированности у них общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Кроме того, взаимодействие с работодателем по вопросу качества подготовки позволяет выработать единый подход к оцениванию выпускников и сформулировать единые требования к уровню теоретических знаний, практических умений и навыков, которыми должны обладать выпускники с учетом представленных компетенций в ФГОС, в том числе разрабатываемых образовательной организацией самостоятельно [2] а также особенностей профессиональной деятельности практического подразделения.

Исследованию вопросов, посвященных оценке качества подготовки выпускников работодателями, уделяется недостаточное внимание. В немногочисленных работах представлены в основном общие требования к выпускникам и оценки их профессиональных качеств со стороны работодателей [3-5]. Например, в работе [5, с. 354] в качестве оценки качества подготовки выпускников по направлению подготовки «Менеджмент» и «Прикладная математика» для приема на работу работодателями отмечаются такие факторы, как окончание вуза, имеющего хорошую репутацию, удовлетворенность средним баллом по диплому выпускника, потребность в работниках той специальности, которую имеет выпускник. К определяющим факторам для работодателей в различных областях экономики, медицины и образования при трудоустройстве выпускников Воронежского государственного университета относятся ответственность, готовность к постоянному профессиональному росту, широкий кругозор, инициативность, самостоятельность [6, с. 264]

Работодатели в области финансовой деятельности отмечают наиболее значимые качества, которыми должен обладать молодой специалист. К ним относятся умение применять полученные знания в профессиональной деятельности, умение самостоятельно искать информацию, необходимую для осуществления профессиональной деятельности, способность анализировать информацию и наличие технической и компьютерной грамотности. В качестве основного недостатка выпускников по направлению подготовки «Экономика» работодатели отмечают низкий уровень практической подготовки [7, с. 61]. Большинство работодателей выпускников Томского государственного архитектурно-строительного университета также отмечают у молодых специалистов слабые практические навыки и умения в области решения проблемных ситуаций в профессиональной деятельности [8, с. 21].

Обоснование внедрения мониторинга качества подготовки выпускников на основании анкетирования руководителей практических подразделений

Оценка подготовленности выпускников образовательных организаций системы МЧС России является важным элементом, направленным на формирование качественной образовательной среды, но результаты оценки качества подготовки со стороны руководителей органов управления и практических подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России в литературных источниках встречаются достаточно редко, отсутствуют данные, показывающие динамику уровня подготовки. Ограниченность данных не позволяет получить объективную картину подготовленности выпускников различных образовательных организаций, а также выявить преимущества или недостатки в организации образовательного процесса, направленного на формирование требуемых компетенций ФГОС. Из найденных источников можно привести результаты, полученные сотрудниками ВНИИПО МЧС России [9], которыми в 2015 г. проведено исследование профессиональной готовности выпускников, прослуживших 1 год после окончания Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, Академии ГПС МЧС России и Уральского института ГПС МЧС России.

Исследование готовности выпускников базировалось на оценке степени сформированности общекультурных, общепрофессиональных, профессиональных компетенций сформулированных в ФГОС [10] по специальности «20.05.01 Пожарная безопасность» и интегрального коэффициента профессиональной компетентности. Также оценивались общие профессионально важные качества выпускников. По результатам проведенного анализа был выявлен у 50 % выпускников высокий уровень готовности к профессиональной деятельности, у 40 % - средний уровень готовности и у 10 % - низкий, демонстрирующий неготовность по уровню профессиональной компетентности и профессионально важным качествам к профессиональной деятельности.

В образовательных организациях системы МЧС России, в частности в Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, мониторингу качества подготовки выпускников уделяется особое внимание со стороны руководства и профессорско-преподавательского состава. Мониторинг качества подготовки выпускников осуществляется ежегодно посредством анкетирования руководителей органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, в чьи структурные подразделения были распределены выпускники академии. Оценка качества подготовки выпускников осуществляется в течение первого года службы молодого сотрудника в практическом подразделении и позволяет выявить пробелы в теоретических знаниях, практических умениях и навыках, используемых выпускниками для выполнения своих функциональных обязанностей.

Особенности распределения выпускников в практические подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России заключается в формировании двух потоков специалистов, направляемых в службу пожаротушения и подразделения государственного пожарного надзора, в том числе расследования и экспертизы пожаров. Начальники указанных служб и подразделений оценивают теоретические знания, практические умения и навыки молодых специалистов с учетом выполняемых ими функций в области пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, а также расследования и экспертизы пожаров.

С учетом выполняемых профессиональных функций и задач по указанным направлениям деятельности разработаны анкеты выпускников, которые после их заполнения в практических подразделениях направляются в академию для анализа и выработки мероприятий, направленных на повышение качества подготовки. Результаты анкетирования докладываются при подведении итогов очередного учебного года с участием руководства академии, профессорско-преподавательского состава, учебно-научных и административно-организационных подразделений.

Общие подходы к организации и методики анкетирования руководителей практических подразделений

Для формирования анкет в целях оценки качества подготовки выпускников Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России по специальности «20.05.01 Пожарная безопасность» были отобраны профессиональные компетенции ФГОС по направлению деятельности в области организации службы и пожаротушения и направлению государственного пожарного надзора, расследованию и экспертизы пожаров. Руководители практических подразделений определяли уровень сформированности профессиональных компетенций у выпускника в виде положительного или отрицательного ответа. Сумма положительных и отрицательных ответов из выборки профессиональных компетенций в анкете отдельного выпускника определяет индивидуальный уровень подготовки. Сумма положительных и отрицательных ответов по конкретной профессиональной компетенции определяет общий уровень ее сформированности на выпускном курсе. Низкий уровень подготовки выпускника или сформированности определенной профессиональной компетенции определяется при получении менее 50 % положительных ответов, средний - от 50 % до 80 %, высокий - при получении более 80 % положительных ответов.

Таблица 1. Уровень сформированности профессиональных компетенций у выпускников 2015, 2016, 2017 гг. в области осуществления контрольно-надзорных функций на объектах защиты и функций расследования и экспертизы пожаров

Методика анкетирования и результаты в области выполнения надзорных функций

По направлению государственного пожарного надзора в анкете используется 21 профессиональная компетенция, которая отражает комплексный уровень подготовки выпускников в области осуществления контрольно-надзорных функций на объектах защиты и функций расследования и экспертизы пожаров. Банк данных по оценке качества подготовки включает отзывы на выпускников академии 2015, 2016 и 2017 гг. Анализ профессиональных компетенций выпускников в течение 3 лет позволил провести ранжирование профессиональных компетенций в зависимости от уровня их сфор - мированности, выявить наиболее слабые для внесения изменений в образовательный процесс (табл. 1).

Кроме профессиональных компетенций в области осуществления контрольно-надзорных функций, расследования и экспертизы пожаров, в анкеты включили 16 деловых качеств, необходимых выпускникам для организации своей работы и выполнения должностных обязанностей в подразделениях государственного пожарного надзора, расследования и экспертизы пожаров (табл. 2).

Результаты анкетирования руководителей подразделений государственного пожарного надзора, расследования и экспертизы пожаров показали, что в целом уровень сформированности у выпускников профессиональных компетенций составляет 68 %. Выявлены профессиональные компетенции, имеющие низкий уровень сформированности. Для повышения уровня подготовки курсантов внесены изменения в учебные программы дисциплин, увеличено время изучения тем, направленных на развитие компетенций, имеющих низкий уровень сформированности. Разработаны учебно-методические материалы для проведения деловых игр с отработкой вопросов, связанных с составлением актов проверок соискателей лицензий и лицензиатов, а также актов проверок и предписаний об устранении нарушений требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и нарушений требований гражданской обороны.

Таблица 2. Уровень сформированности деловых качеств у выпускников 2015, 2016, 2017 гг., распределенных в подразделения государственного пожарного надзора, расследования и экспертизы пожаров

Методика анкетирования и результаты в области организации службы и пожаротушения

По направлению службы пожаротушения в анкете используется 21 профессиональная компетенция, которая отражает комплексный уровень подготовки выпускников в области организации службы пожарно-спасательного подразделения, проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров. Банк данных по оценке качества подготовки включает отзывы на выпускников академии 2015, 2016 и 2017 гг. Анализ профессиональных компетенций выпускников в течение 3 лет позволил провести ранжирование профессиональных компетенций в зависимости от уровня их сформированности, выявить наиболее слабые для внесения изменений в образовательный процесс (табл. 3).

Кроме профессиональных компетенций в области организации службы пожарноспасательного подразделения, проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров, в анкеты включили 16 деловых качеств, необходимых выпускникам для организации своей работы и выполнения должностных обязанностей в пожарно-спасательных подразделениях (табл. 4).

Результаты анкетирования руководителей пожарно-спасательных подразделений показали, что в целом уровень сформированности у выпускников профессиональных компетенций составляет 76 %. Профессиональные компетенции, имеют высокий и средний уровень сформированности.

При оценке деловых качеств у выпускников, распределенных как в подразделения государственного пожарного надзора, экспертизы и расследования пожаров, так и в пожарно-спасательные подразделения, отмечается низкий уровень умения решать сложные задачи за ограниченный период времени. В целом уровень сформированных деловых качеств у выпускников, распределенных в подразделения государственного пожарного надзора, экспертизы и расследования пожаров, имеет средний уровень, приближающийся к высокому, и составляет 75 %, в пожарно-спасательные подразделения - 70 %.

Таблица 3. Уровень сформированности профессиональных компетенций у выпускников 2015, 2016, 2017 гг. в области организации службы пожарно-спасательного подразделения, проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров

Таблица 4. Уровень сформированности деловых качеств у выпускников 2015, 2016, 2017 гг., распределенных в пожарно-спасательные подразделения

Общие выводы и перспективы исследования

Опыт анкетирования руководителей практических подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, в которые распределяются выпускники Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, свидетельствует об активном участии и заинтересованности работодателей в мониторинге качества подготовки молодых сотрудников, прибывших для дальнейшего прохождения службы.