Информационные технологии в профессиональной деятельности: компетентная реализация или реализованные компетенции

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Информационные технологии в профессиональной деятельности: компетентная реализация или реализованные компетенции

А.В. Крахин

Аннотация

Рассмотрены вопросы реализации компетентностного подхода образовательных стандартов подготовки бакалавров применительно к учебным дисциплинам информационно-технологического блока, «привязанным» к предметной области профессиональной деятельности в соответствии с направлениями подготовки, таким как «Информационные технологии в управлении», «Информационные технологии в юридической деятельности», «Информационные технологии в менеджменте», «Информационные технологии в управлении персоналом» и другими. На основе практического опыта государственной службы и юридической деятельности автор предлагает конкретные изменения и дополнения «портфеля» компетенций соответствующих образовательных стандартов.

Ключевые слова: информационные технологии, образовательный стандарт, предметная область, задачи профессиональной деятельности, компетенции, навыки.

Annotation

The article deals with the implementation of the competence approach of educational standards of bachelor's training in relation to the disciplines of information technology set, attached to the subject area ofprofessional activity in accordance with the field of study such as "Information technology in management", "Information technology in law", "Information technology in human resource management" and others. The author proposes specific changes and additions to the "portfolio" of competences of the relevant educational standards on the basis of practical experience of public service and legal activity.

Key words: information technologies, educational standard, subject area, tasks of professional work, competences, skills.

В том или ином объеме IT-инструментарий используется в любой организации, начиная с секретаря на ресепшен и заканчивая руководителем, что обусловливает включение курса профессионально ориентированных информационных технологий (ПОИТ) в образовательные программы по всем направлениям подготовки.

Постановка курса любой учебной дисциплины (содержание, объем, соотношение теоретического и практического материала, формат подачи, средства и методы текущей и промежуточной аттестации и т.д.) определяется:

• формируемыми компетенциями;

• выделенным бюджетом времени (согласно учебному плану).

Общекультурные (универсальные) компетенции, например ОК-2, ОК-3 ФГОС 40.03.01 [1], не предполагают априори «погружение» обучаемых в предметную область профессиональной деятельности. Учебная дисциплина, формирующая только такие компетенции, реализуется, как правило, на первом курсе обучения. Ее содержание не ориентировано на функциональные задачи профессиональной деятельности. По концепции и содержанию такая дисциплина ПОИТ есть не что иное, как «декорированный» курс информатики. Инвариантное (относительно предметной области) содержание декорированной информатики порождает соответствующие учебники и учебные пособия, не релевантные реальным задачам той или иной сферы профессиональной деятельности.

В современных условиях объем и характер использования информационных технологий в профессиональной деятельности сопоставимы с применением специальных познаний (а для некоторых задач и превалируют) в рамках предметной области. Это обусловливает необходимость ревизии состава и содержания компетенций ФГОС ВО и, соответственно, пересмотра постановки курсов ПОИТ. Учебная дисциплина ПОИТ должна быть ориентирована на специальный инструментарий решения реальных задач профессиональной деятельности. Изучить такой инструментарий без «погружения», причем достаточно глубокого, в предметную область профессиональной деятельности невозможно. Следовательно, ПОИТ студенты должны изучать не ранее третьего курса бакалавриата (шестой семестр).

Для выяснения реальных задач профессиональной деятельности, возлагаемых работодателем, например на юриста коммерческой организации, обратимся к сайту крупнейшей российской компании интернет-рекрутмента «HeadHunter» (рис.).

Рис. 1. Фрагмент объявления о вакансии юриста на сайте «Head Hunter»

В перечне обязанностей, представленном на рисунке, содержится «минимальный» набор обязательных для любого хозяйствующего субъекта конкретных (прикладных) задач юридического сопровождения деятельности:

• подготовка и подача документов для осуществления регистрационных действий, опосредующих функционирование организации как юридического лица (подконтрольного государственным регуляторам), так и как хозяйствующего субъекта, выступающего игроком на соответствующем рынке товаров, работ и услуг (лицензирование, аккредитация, саморегулирование, сертификация, осуществление маркировки и др.);

• разработка и правовая экспертиза договоров, опосредующих сделки хозяйствующего субъекта;

• проверка добросовестности контрагентов - действующих и потенциальных сторон сделки;

• подготовка и подача документов в формате претензионной работы;

• подготовка и подача процессуальных документов в формате судебной защиты интересов хозяйствующего субъекта.

Эти задачи (понятные работодателю) входят в набор «стандартных задач профессиональной деятельности» юриста, без умений и навыков их решения юрист-бакалавр останется невостребованным на рынке труда.

По мнению автора, «стандартные задачи профессиональной деятельности» - весьма адекватный термин в контексте формирования навыков и умений (компетенций), используемый (но недостаточно) в ФГОС ВО 38.03.04 [2] (формулировка ОПК-6) и ФГОС ВО 38.03.03 [3] (формулировка ОПК-10), и по каким-то причинам не примененный в ФГОС ВО 40.03.01 Юриспруденция [1].

В качестве «сущностно образующего» термина в ФГОС ВО доминирует термин «профессиональные задачи». Однако раскрытие (формулирование) «профессиональных задач» в ряде случаев носит столь абстрактно-академический характер, что по существу, это не задачи, а целевые установки. Например, «профессиональная задача» юристов в рамках правоприменительной деятельности: «обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм» (ФГОС ВО 40.03.01, п. 4.4).

В данном случае увеличение объема понятия (необходимое в нормотворчестве) сокращает содержание этого понятия настолько, что делает невозможным его применение в иных целях, в том числе для разработки содержания учебной дисциплины ПОИТ, в частности, дисциплины «Информационные технологии в юридической деятельности». То же относится к другой «профессиональной задаче» «правоприменительной деятельности» по указанному образовательному стандарту: «составление юридических документов». Нормативные правовые акты, правоприменительные акты, судебные и иные процессуальные акты, корпоративные документы, заявления по установленной форме, хозяйственные договоры и др. хотя и объединяются (сливаются) в едином понятии «юридического документа», но принципиально различаются по концептуальному построению, юридической технике и, конечно, с точки зрения применения информационных технологий для их подготовки и легитимизации, если только информационные технологии не сужать до применения текстового редактора (например, MS Word) или табличного процессора (например, MS Excel). Указанные программные продукты, равно как и другие стандартные приложения пакета MS Office, являются универсальными, так сказать «по определению», и имеют такое же отношение к деятельности юриста, как и к деятельности эколога.

Другая проблема ФГОС ВО применительно к учебным дисциплинам ПОИТ - отсутствие системности изложения (структурирования и подачи) компетенций. Сравнительный анализ (табл. 1) на основе действующих ФГОС ВО [1, 2, 3] показывает, что общекультурные компетенции не гармонизированы в рамках блока однородных (по объему и формам реализации норм права) направлений подготовки: «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление» (ГМУ), «Управление персоналом» (УП).

Как следует из табл. 1, способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-4 по ФГОС ВО 40.03.01) будет не востребована в профессиональной деятельности специалистов по ГМУ и УП. Также нет никакой надобности указанным лицам овладевать основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-3 по ФГОС ВО 40.03.01).

Таблица 1

Общекультурные компетенции, формируемые ПОИТ

Обратимся теперь к анализу общепрофессиональных компетенций (табл. 2). Способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности должна формироваться у студентов направлений подготовки 38.03.04 и 38.03.03. Почему юристам такая способность не нужна - совершенно не понятно. Автор считает необходимым восполнить этот пробел.

С другой стороны, «способность соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации...» (ФГОС 40.03.01 «Юриспруденция», п. 5.3) не требуется специалистам ГМУ и УП. образовательный информационный профессиональный компетенция

Компетенция ОПК-4 для УП выделена в таблице курсивом не случайно. Информатизация деятельности государственных регуляторов (контрольно-надзорных, регистрационных, лицензионно-разрешительных), судебных органов и внебюджетных фондов уже по ряду позиций не допускает иного интерфейса кроме как через веб-сервисы. Если у организации и остается выбор: представлять документы на бумажных носителях или в электронной форме, то это только пока. Этот тренд требует как пересмотра компетенций для «ГМУ» и «Юриспруденции», так и актуализации содержания дисциплины «ПОИТ».

Таблица 2

Общепрофессиональные компетенции, формируемые ПОИТ

Таблица 3

Профессиональные компетенции, формируемые «ПОИТ»

В табл. 3 помещены профессиональные компетенции, которые, по мнению автора, могут быть сформированы учебной дисциплиной «ПОИТ»:

• ПК-26 для «УП» (в части, касающейся формирования навыков сбора, обработки и анализа статистической информации с помощью электронных ресурсов и сервисов Росстата);

• ПК-27 для «УП» (в полном объеме);

• ПК-6 для «ГМУ» (в части, касающейся инструментария анализа, прогнозирования и планирования состояния объектов (процессов) социально-экономического и правовой природы);

• ПК-16 для «Юриспруденции» (в части применения электронных ресурсов и сервисов для подготовки заключения).

Курсивом в табл. 3 выделена компетенция, предлагаемая автором для включения ФГОС ВО 40.03.01. Что касается компетенции ПК-7, то следует признать корректность ее формулировки, но в 99% случаев эта «профессиональная» компетенция «закрывается», вообще говоря «общекультурными» темами, типа «Подготовка юридических документов в текстовом редакторе Word в юридической деятельности», то есть «декорированной» информатикой, способной реализовать не более 20% потенциала информационно-коммуникационных технологий при решении стандартных задач юридической деятельности.

Автор предлагает «понизить» компетенцию ПК-7 до статуса ОПК и сформулировать ее в следующей редакции: «владение навыками подготовки документов, в том числе в электронной форме». В данной редакции распространить ее «общепрофессиональное» действие в составе ФгОС ВО 38.03.04 и ФГОС ВО 38.03.03.

Компетенция ПК-8 для «ГМУ» - «способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования» - не включена в табл. 3, как «неудачная» редакционная обработка ОПК-6 для «ГМУ». Эту компетенцию следует исключить из ФГОС ВО 38.03.04.

Компетенция ПК-26 для «ГМУ» - владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций - также не включена в табл. 3. Во-первых, овладение навыками сбора, обработки информации - суть общеобразовательной компетенции (см. ОК-3 и ОК-4 для «Юриспруденции»). Во-вторых, навыки «информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций» вырабатываются только в процессе работы (преддипломная практика не тождественна работе) в этих органах и организациях. По мнению автора, компетенцию ПК-26 для «ГМУ» необходимо исключить из ФГОС ВО 38.03.04, компенсировав эту «потерю» добавлением общекультурных компетенций ОК-3 и ОК-4 из ФГОС ВО 40.03.01.

Итак, резюмируем, что «объемные», но «малосодержательные» понятия не используются (редко используются) в деловом общении (например, претензионной переписке) и повседневной практике (будь то юридической службы, службы управления персоналом или иного подразделения). Этот момент следует учитывать при разработке содержания учебной дисциплины, и нет никакой необходимости (а если есть, то не должно быть) переписывать дословные формулировки, адекватные в контексте федерального нормативного правового акта, но не уместные для учебно-методической документации, опосредующей учебный процесс в отдельно взятом образовательном учреждении, по конкретной учебной дисциплине, в рамках столь же конкретной образовательной программы.

Это в полной мере относится и к цитированию компетенций при разработке рабочих программ по учебным дисциплинам, в том числе по дисциплинам «ПОИТ».

Для иллюстрации своей позиции автор прилагает краткое содержание курса дисциплины «Информационные технологии в юридической деятельности» с нулевым цитированием компетенций по ФГОС ВО, но с 100% соответствием содержания дисциплины ее названию (табл. 4).

Таблица 4

Краткое содержание курса дисциплины «Информационные технологии в юридической деятельности»

Работодателю нужен специалист не с компетенциями от Минобразования, а готовый решать стандартные задачи профессиональной деятельности в постановке (толковании - простом и понятном) самого работодателя. Потому на уже упомянутом выше сайте hh.ru 99% работодателей (в том числе органы власти) ожидают специалистов с опытом работы, а цвет диплома и/или «уровень сформированности» компетенций по ФГОС ВО если и интересует кого-либо из работодателей, то их процент настолько мал, что его можно «списать» на погрешность вычислений. И с этим придется считаться, иначе юрист-бакалавр останется профессионально невостребованным лицом с дипломом о высшем юридическом образовании и не более того.

Литература

1. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (бакалавриат), утв. Приказом Минобрнауки России от 01.12.2016 №1511.

2. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (бакалавриат), утв. Приказом Минобрнауки России от 10.12.2014 №1567.

3. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом, утв. Приказом Минобрнауки России от 14.122015 №1461.

Размещено на allbest.ru