"Организатор молодежной работы" в системе государственной молодежной политики Республики Казахстан: обоснование новой специальности

В молодежной среде не замечен был поворот государства к молодежи и ее насущным интересам; видимо, поэтому деятельность отечественных молодежных организаций оценивается респондентами как неэффективная. Если учитывать, что большинство опрошенных молодых людей в своих оценочных суждениях о молодежном движении исходит из неведения результатов их работы, то возникает проблема эффективности действующих молодежных организаций и их популярности среди самой молодежи.

К примеру, общереспубликанский уровень «известности» молодежных организаций равен 29,6 %, в то же время почти половина респондентов (41,3 %) не имеют представления об их деятельности. Непопулярность молодежных организаций и неэффективность проводимой ими работы в решении молодежных проблем в значительной мере связана с отсутствием организационного центра в масштабе страны, где бы имелись:

1) мощный центральный штаб, способный в какой-то мере воздействовать на властные структуры государства;

2) разветвленная сеть первичных организаций вплоть до районного уровня иерархии власти;

3) харизматический лидер либо сакральная идея;

4) реальная программа действий по защите интересов молодежи;

5) источники финансирования (внутренние и внешние);

6) подготовленные профессиональные кадры [8. С. 201].

Последнее условие, на наш взгляд, и является ведущим. При анализе кадрового состава некоторых общественных объединений и молодежных организаций Казахстана наблюдается следующая картина: в число кадровой обеспеченности работающих с молодежью входят специалисты самых разных гуманитарных специальностей: учителя, преподаватели ВУЗов; юристы, медики, спортсмены, артисты, художники, КВНщики, музыканты и множество других людей, безусловно талантливых, но, к сожалению, не имеющих специальной социально-педагогической подготовки в аспекте работы с молодежью. Например, согласно данным интернет-ресурса историко-краеведческого сайта «ШУАК», в центральный совет молодёжного крыла «Жас Отан» входят депутаты мажилиса парламента Казахстана, маслихатов всех уровней, лидеры молодёжных НПО, молодые спортсмены и деятели культуры, но только 16 % из них - с высшим педагогическим образованием [5].

Другими словами, в целом с молодежью работает кто угодно, но не специально обученны е специалисты, мастера своего дела - владеющие навыками развития таких сфер, как молодежное предпринимательство и предпринимательская культура школьников, развитие инновационного мышления, досуговая деятельность молодежи, здоровый образ жизни молодежи, международное молодежное сотрудничество и т.п.; специалист, который по праву сможет работать в органах власти, образовательных и культурно-досуговых организациях, общественных объединениях и бизнес-структурах с различными категориями населения от 14 до 30 лет.

Социальный статус молодежи диктует необходимость специализированной, профессиональной деятельности в рамках государственной молодежной политики для формирования у молодежи социально позитивных свойств и качеств, а также для внедрения в систему высшего профессионального образования концептуально новой специальности в сфере организации работы с молодежью и молодежной политики Республики Казахстан - «Организатор молодежной работы».

Выход на профессиональный уровень постановки молодежной работы в Казахстане - явление значительное. И от качества кадров во многом зависят и перспективы развития профессии, и решение актуальных проблем социальной политики государства, в том числе в сфере молодежной политики.

Строительство новой профессиональной практики возникает не на пустом месте. Научнометодический фундамент для новой специальности - это уникальный багаж знаний о молодежи и ее социальных практиках, накопленный, прежде всего, российской научной школой. Социальнофилософские проблемы молодежи как важной социальной группы общества нашли свое отражение в исследованиях С.Н. Иконниковой, И.М. Ильинского, И.С. Кона, В.Т. Лисовского и др. В центре внимания современных исследователей, с одной стороны, - особенности молодежной субкультуры и молодежных групповых идентичностей (Т. Исламшина, Е. Омельченко, А. Салагаев); с другой - общетеоретическое обоснование места и роли молодежи в трансформирующемся обществе, выработка новых стратегий ее социального взаимодействия (А. Запесоцкий, Ю. Зубок, Ю. Хайруллина). Анализ социокультурного потенциала молодежного сообщества базируется на исследовании молодежной политики государства как новой функции социализации с положительной социальной ориентацией (С. Алещенок, В. Луков, А. Скробов, В. Чупров), досуга и молодежной культуры как поля социальной активности молодежи (С. Сергеев, Т. Щепанская), саморазвития и самореализация личности в сфере молодежной работы (А.И. Беляева, А.С. Каргин, Т.И. Бакланова), теории и практики организации работы с молодежью Ю.А. Стрельцов, А.Д. Жарков, В.М. Чижиков, В.А. Ковшаров, Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. Научному рассмотрению феномена «молодежь» способствовало развитие особого научно-исследовательского направления - ювенологии, с широким спектром междисциплинарных исследовательских подходов [9].

В советский период накоплен богатый опыт работы с молодежью через систему социального воспитания в лице комсомола и его детского крыла - пионерской организации. Учитывая, что его членами являлись более 90 % советской молодежи, это была структура тотального влияния на молодежь. Она обладала рядом существенных «удобств» с точки зрения социального контроля. Прежде всего - централизованное управление, жесткая вертикаль управления при существовании первичных организаций практически во всех учреждениях, предприятиях, учебных заведениях. Не касаясь содержательной стороны дела и его идеологического наполнения, надо отметить: организационные основы позволяли комсомолу решать большинство вопросов молодежной политики, что не исключало роста в молодом поколении антиинституциональных настроений - критического отношения к бюрократизму и формализму, демонстрируемых комсомолом» [10].

Подготовкой специалистов в сфере работы с молодежью занималась Высшая школа ВЛКСМ. В конце 50-х - начале 60-х гг. ХХ столетия в ее стенах сформировалось целое научное направление - педагогика комсомольской работы [6]. В числе людей, которые занимались разработкой этой сложной прикладной проблемы, были такие видные ученые, как И.П. Иванов, Л.И. Уманский, А.В. Мудрик, А.Н. Лутошкин, Б.З. Вульфов, М.М. Ященко, М.И. Рожков и др.

Свой вклад в развитие теории и практики работы с молодежью внесли и казахстанские ученые. Социально-философский анализ взаимодействия молодежи и общества отражен в трудах Ж. Абдильдина, К. Абишева, М. Аженова, В. Шабельникова. Молодежная тематика затрагивалась в работах таких казахстанских социологов и психологов как Г. Габдуллина, Н. Намысбаева, Ж. Леднева, Т. Калдыбаева, А. Тесленко, Г. Телебаева, А. Шакенова.

С развалом СССР разрушились все молодежные институты (особенно в форме детских и молодежных общественных организаций), выполнявшие и идеологические, и управленческие функции. В постсоветский период, после самороспуска комсомольской организации, возник глубокий вакуум, сопровождающийся размыванием и девальвацией системы традиционных культурных ценностей, сложившегося механизма преемственности поколений и, как следствие, - разрыв социокультурных связей, процессы унификации духовной и материальной культуры. Каскадная диффузия западных стандартов поведения на всем постсоветском пространстве, не всегда и не во всем приемлемых для сложившегося менталитета общества, привела к усилению бездуховности, падению образовательного и культурного уровня значительной части молодежи и вызывала в обществе моральные паники в отношении молодежи, негативно влияющие на все стороны ее общественной жизни.

Практическим ориентиром для внедрения специальности «Организатор молодежной работы» в Казахстане является система подготовки профессиональных кадров в Российской Федерации. Для решения комплексных задач по реализации молодёжной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения; взаимодействия с государственными и общественными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями и организациями, с работодателями правительство РФ в 2004 г. приняло решение: начать подготовку по новой специальности высшего профессионального образования - «Организация работы с молодежью». С точки зрения российских специалистов, открытие данной специальности стало тем редким случаем, когда действия власти оказалось своевременным и эффективным [1. С. 141]. Однако не все руководители и профессорско-преподавательский состав вузов, где вводилась подготовка по данной специальности, достаточно четко представляли ее сущность и специфику. Как правило, определяли ее на кафедры педагогических факультетов.

Сегодня ряд специалистов высшей школы высказывают сомнение в правильности это шага. На их взгляд, дисциплина должна быть отнесена к социальным специальностям [6. С. 14]. Дискуссия по данному вопросу показывает, что в общественном сознании еще не сложился целостный образ специальности и самой сферы работы с молодежью. Адекватное мнение о ней сложится только тогда, когда выстроится масштабная, четко структурированная сфера работы с молодежью как социального института. И формировать этот образ должны те люди, которые непосредственно причастны к становлению развитию этой сферы: организаторы работы с молодежью. Нет сомнения, в том, что профессиональное образование должно сыграть здесь ведущую роль.

Организатор молодежной работы - единая профессия, на наш взгляд, представляющая собой одну из вариаций многообразного веера социально-педагогических специализаций: социальный педагог-психолог семейного (широкого) профиля, этнолог, валеолог, социальный аниматор, социальный работник более конкретной, узкой специализации (по работе с инвалидами, с группами риска и т. п.) и те, кто работает в определенных образовательных учреждениях, специфических микросредах (в микрорайоне, на селе, в воинской среде), либо с определенной возрастной группой, например, с подростками или студенческой молодежью.

Было бы ошибочным считать организатора молодежной работы одной из разновидностей социального работника или сводить его функции к деятельности в рамках любого образовательного или какого-либо другого учреждения. Независимо от того, в штате какого учреждения он функционирует и по какому конкретному профилю или группам специализируется, в любом случае - это социальный педагог, и главной сферой его деятельности является социум, сфера ближайшего окружения личности, сфера человеческих отношений. При этом - приоритетная (особенно в современных условиях) сфера «прогрессивной взаимной аккомодации между растущим человеческим существом и изменяющимися качествами непосредственных окружений - сеттингов Здесь setting - место встреч и непосредственных контактов людей (дом, компания, клуб, учебная группа и т. д.), обладающее оригинальными материальными и социальными характеристиками., в которых живет развивающая личность» [11. С. 21].

К сожалению, современной подготовке специалистов в области социальной педагогики и социальной работы свойственна больше общая идея профессии, чем анализ конкретного опыта организации и воспитания, направленного на конкретного человека. «Если наша личность плоха, - писал Н. Шопенгауэр,- то испытываемые нами наслаждения уподобляются ценному вину, вкушаемому человеком, у которого во рту остался вкус желчи. Поэтому и в счастье, и в горе, исключая разве случаи тяжелых бед, то, что случается с человеком в жизни, менее важно, чем то, как он воспринимает эти события, - т. е. каковы способы и степень его восприимчивости во всех отношениях» [9. С. 96]. Именно в этом и состоит задача организатора молодежной работы: увеличить степень самостоятельности, способность молодого человека позитивно социализироваться и более эффективно решать свои жизненно-важные проблемы.

Организатор молодежной работы выступает как профессиональный педагог социума, призванный обеспечить педагогический компонент в общей, межведомственной системе ювенальных служб, педагогическую целесообразность работы с молодежью, проводимой различными учреждениями, организациями, фондами и спонсорами, добиваясь главного: направленности ее на активизацию субъектной позиции каждого молодого человека и молодежи как социальной общности в целом.

Если социальный работник специализируется на работе с десоциализированной молодежью (жертвами социализации), а социальный педагог работает с нормальной молодежью в открытом социуме, то организатор молодежной работы задачей своей деятельности считает комплексный подход к решению комплексных задач для реализации молодёжной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, при взаимодействии с государственными и общественными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями, с работодателями.

Настоящая специальность - это направление подготовки специалистов, которые занимаются организацией взаимодействия с молодыми людьми в молодёжных сообществах по месту жительства, учёбы, работы и отдыха. Специалисты в этой области социально политики получают педагогическое образование с упором на правовые и психологические аспекты, изучают педагогическое обеспечение молодежной работы, социологию молодежи, психологические основы работы с молодежью, социальные основы работы с молодежью, тем самым рассматривая юногогику (педагогику юности) как отрасль педагогического знания.

Выпускники работают в государственных, муниципальных и коммерческих органах, специализирующихся на молодежной политике, в различных комитетах по молодежной политике, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в социальных и реабилитационных центрах, общественных объединениях и фондах. Назначение организатора молодежной работы в таком контексте определяет его основные функции [2].

Научно-исследовательская функция: сбор и систематизация научной информации по молодежной проблематике, участие в эмпирических исследованиях; подготовка научных публикаций по молодежной тематике; участие в работе семинаров, научно-практических конференций, тренингов.

Организационно-управленческая функция: сбор и планирование работы с молодыми людьми в молодежных сообществах по месту жительства, учебы, работы, отдыха, временного пребывания молодежи; участие в выявлении и решении актуальных проблем молодежи в области занятости, предпринимательства, досуга, быта и взаимодействия с объединениями и организациями, представляющими интересы молодежи; организация информационного обеспечения молодежи по ключевым вопросам реализации молодежной политики, взаимодействие с масс-медия, молодежными СМИ; участие в социальных проектах по реализации молодежных программ.

Информационно-аналитическая функция: применение статистических и социологических методов сбора и классификации информации; составление информационных обзоров по исследуемой проблеме; применение статистических и социологических методов сбора социальной информации; анализ молодежных программ.

Производственно-технологическая функция: участие в социально-психологической адаптации молодых людей в организациях; в урегулировании конфликтов молодежи с внешней средой; использование социально-технологических методов при осуществлении профессиональной деятельности; освоение инновационных технологий в практике работы с молодежью.

Социально-проектная функция: участие в развитии проектно-аналитической и экспертноконсультационной деятельности в молодежной среде; участие в разработке и внедрении проектов и программ по проблемам детей, подростков и молодежи; поддержка инновационных инициатив в молодежной среде.

Организационно-массовая функция: участие в организации деятельности детско-юношеских и молодежных общественных организаций и объединений; также - в организации гражданско- патриотического воспитания молодежи; содействие деятельности спортивно-оздоровительных организаций молодежи; социокультурная анимация и организация культурно-досуговой детельности.

В своей практической деятельности организатор молодежной работы выполняет различные социальные роли, причем умение выступать в различных ролях определяет уровень его профессиональной компетентности.

Организатор молодежной работы - это, прежде всего, посредник в контексте: молодежь - микросоциум - общество; связующее звено между клиентом и государственно-общественными социальными службами, организациями и учреждениями, призванными осуществлять социальную работу с молодежью. Одновременно он - защитник интересов молодежи, законных прав каждого клиента.

Организатор молодежной работы - не посторонний наблюдатель, а участник совместной деятельности с молодежью и, одновременно, ведущий организатор этой деятельности. Вся его энергия направлена на то, чтобы побудить молодого человека (ребенка) к действию, к социальной инициативе и социальной ответственности за свои действия. Это своеобразный духовный наставник молодого поколения и, одновременно, социальный терапевт, помогающий предвосхищать и разрешать конфликтные ситуации в детском и молодежном возрасте; эксперт в постановке «социального диагноза» и в определении методов компетентного допустимого вмешательства. Наконец, у него - соответствующий имидж общественного деятеля, который поддерживает, развивает и возглавляет социальные инициативы молодежи.

Специализация, профиль социально-педагогической деятельности организатора молодежной работы определяется регионально-этническими особенностями, потребностями конкретного социума (города, микрорайона, села), а также личностными и профессиональными возможностями специалистов.

Анализ ряда педагогических источников, а также опыт организации социально-педагогической работы позволяют определить необходимый объем знаний будущего специалиста:

- методологические (осмысление ключевых теоретических понятий, связанных с проблемой воспитания, социализации и развития личности);

- психолого-педaгогические (наиболее широкий круг знаний, определяющих профессиональную компетентность специалиста);

- нормaтивно-зaконодaтельные, дающие компетентность в правах и обязанностях взаимодействующих сторон;

- оргaнизaционно-приклaдные [2. С. 43]