Организационно-финансовое обеспечение профессиональной подготовки кадров потребительской кооперации России в начале ХХ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организационно-финансовое обеспечение профессиональной подготовки кадров потребительской кооперации России в начале ХХ века

В.М. Михайлов

Аннотация

Работа посвящена исследованию проблем организационно-финансового обеспечения подготовки кадров для кооперативных организаций дореволюционной России на краткосрочных и долгосрочных курсах, организованных при Московском городском народном университете им. А.Л. Шанявского. Особое внимание уделено освещению организации учебного процесса, комплектованию учебных групп и порядка оплаты обучения. В ходе изучения исторического опыта развития кооперативного профессионального образования было установлено, что подготовка специалистов и работников для кооперативных организаций проводилась на курсах и семинарах коммерческих образовательных учреждений на возмездной основе из средств заинтересованных лиц, спонсоров и меценатов. При этом руководство Московского городского народного университета им. А.Л. Шанявского не стремилось к получению предпринимательского дохода от образования кооператоров, так как коммерческая прибыль в этих случаях не являлась целью их работы с ними, а полученные средства использовались в целях обеспечения образовательного процесса. Таким образом, бескорыстный характер деятельности коммерческих образовательных учреждений в интересах кооператоров облегчил российским кооперативам задачу обеспечения профессиональными кадрами процесс развития кооперативного движения в дореволюционной России.

Ключевые слова: российская кооперация; кооперативное образование; кооперативные работники; Московский городской народный университет им. А.Л. Шанявского; источники финансирования; оплата обучения; подготовка кадров.

Abstract

V.M. Mikhailov

Organizational and financial support of professional training of the Russian consumer cooperation in the beginning of the XX century

The work is devoted to the study of the problems of organizational and financial support for training personnel for cooperative organizations in pre-revolutionary Russia on short-term and long-term courses organized at the Moscow City People's University named after A.L. Shanyavsky. Particular attention is paid to highlighting the organization of the educational process, recruiting training groups and the procedure for paying for training. In the course of studying the historical experience of the development of cooperative vocational education, it was found that the training of specialists and workers for cooperative organizations was carried out at courses and seminars of commercial educational institutions on a reimbursable basis from the funds of stakeholders, sponsors and patrons. At the same time, the leadership of the Moscow City People's University named after A.L. Shanyavsky did not seek to obtain entrepreneurial income from the education of cooperators, since commercial profit in these cases was not the purpose of their work with them, and the funds received were used to ensure the educational process. Thus, the disinterested nature of the activities of commercial educational institutions in the interests of cooperatives made it easier for Russian cooperatives to provide professional personnel for the development of the cooperative movement in pre-revolutionary Russia.

Keywords: russian cooperation; cooperative education; cooperative workers; Moscow City People's University named after A.L. Shanyavsky; sources of funding; tuition fees; personnel training.

Основная часть

Быстрый рост кооперативного движения, характерный для экономики России в конце ХІХ в., постоянно актуализировал проблему кадрового обеспечения профессиональной деятельности кооперативных обществ страны. Благодаря этому еще в конце ХIХ столетия в приложении к Уставу потребительских общества, утвержденном 13 мая 1897 г министром внутренних дел Российской империи И.Г. Горемыкиным, было заявлено, что «при потребительском обществе могут быть, с надлежащего разрешения и с соблюдением действующих постановлений, организуемы учреждения, имеющие целью различными средствами и способами улучшить материальные и нравственные условия жизни членов общества» [5, с. 367].

Осознание этой проблемы широкой кооперативной общественностью России привело к тому, что в кооперативной печати, на кооперативных съездах не раз указывалось на то, что русская кооперация должна создать свою высшую кооперативную школу, питомцы которой получали бы солидную теоретическую подготовку в области экономики, права, кооперативной теории и организации кооперативных учреждений.

По формальному признаку начало создания российской системы высшего профессионального кооперативного образования можно было бы отнести ко II Всероссийскому кооперативному съезду, состоявшемуся в 1913 г в Киеве, на котором было принято постановление «О культурно-просветительской деятельности кооперативов». В постановлении отмечалось, что «необходимо возможно большее участие кооперации в просветительской деятельности, уделение возможно большего количества сил и средств на поднятие народного образования и народного сознания, а посему необходимо обратить особое внимание на развитие хозяйственной деятельности кооперативов в целях как общей культурно-просветительской работы, так, в частности, и кооперативного воспитания населения» [2, с. 431]. Там же была выдвинута и идея создания кооперативного института, для реализации которой создана специальная комиссия и начат сбор средств на эти цели. Однако сбор этих средств затянулся, и кооперативный вуз удалось открыть лишь в 1917 г. уже после свержения российского самодержавия.

Тем не менее практика российского кооперативного движения в целях повышения эффективности деятельности кооперативных обществ в первом десятилетии ХХ в. настоятельно выдвигала на первый план вопросы теоретической подготовки как работников низового звена, так и руководителей движения. Кооперативные работники, инструкторы кооперации и другие руководители кооперативов нуждались не только в знании в области практических сторон кооперативной работы, но и в постижении основ теории и техники кооперативной деятельности, а также в усвоении прикладных знаний, тесно сопряженных с кооперативной деятельностью.

По этой причине получение профессиональных знаний работниками кооперативов стало осуществляться не в кооперативных образовательных учреждениях, а в университетах, агрономических и коммерческих вузах на кооперативных курсах и семинарах чаще всего на платной основе. Так, в 1910-1912 гг. в интересах кооперации работали 11 общекооперативных курсов, 9 курсов по кредитной кооперации, 7 - по сельскохозяйственной и 6 по потребительской кооперации, созданных земствами. Кроме того, немало кооператоров обучалось в различных коммерческих учебных заведениях, таких как Московский коммерческий институт и Московский сельскохозяйственный институт [1, с. 385-386].

Основным центром подготовки кадров для кооперативных учреждений дореволюционной России стал Московский городской народный университет им. А.Л. Шанявского, возможности которого были востребованы российскими кооператорами вскоре после его открытия. Так, в свете проведенного в 1908 г. Первого Всероссийского съезда представителей кооперативных учреждений московские кооператоры уже в 1909 г. предложили руководству Московского городского народного университете им. А.Л. Шанявского открыть курсы и для работников кооперации. Однако первые полуторамесячные курсы «по общественному содействию мелкому хозяйству и по кооперации» удалось организовать лишь в ноябре-декабре 1910 г. Это произошло лишь после того, как известный русский издатель, один из основателей народного университета и член его попечительского совета М.В. Сабашников единовременно пожертвовал на их проведение 10 тыс. руб. [3, с. 5]. По этой причине обучение на курсах поначалу было бесплатным. Сабашников и в дальнейшем продолжал оказывать курсам весомую финансовую помощь, но его пожертвований для безвозмездного обучения кооператоров уже не хватало.

В последующие годы большую роль в спонсировании подготовки кадров для российской кооперации в этом коммерческом образовательном учреждении стали играть такие кооперативные учреждения, как Московский союз потребительских обществ и кооперативный Московский народный банк. Заинтересованные в развитии отечественного кооперативного движения, они содействовали не только лицам, желающим получить кооперативные знания, но и финансировали работу готовивших их образовательных учреждений. Так, учитывая вклад Московского городского народного университета им. А.Л. Шанявского в подготовку кадров для кооперативных организаций страны, собрание акционеров Московского народного банка решило выделить на его развитие в 1915 г. 5 тыс. руб., в 1916 г. увеличив эту сумму до 10 тыс. руб. [3, с. 5].

Таким образом, благодаря деятельности таких людей, как М.В. Сабашников, и кооперативных учреждений в начале ХХ в. образовательные учреждения страны большей частью не стремились к получению предпринимательского дохода от образования кооператоров, так как коммерческая прибыль не являлась целью их работы с ними. Они вообще не старались коммерциализировать свою деятельность. Средства учащихся, оплачивавших свое образование, шли исключительно на содержание и развитие училищ и институтов. Кроме того, некоторые малоимущие студенты учились на льготных условиях или получали специальные стипендии. При этом многие помещения, аудитории, библиотеки и лаборатории оборудовались и оформлялись за счет попечителей.

Кооперативные курсы были рассчитаны на руководителей кооперативного движения, имевших образование не ниже среднего, уже знакомых с основами права и политической экономии. Для работы с курсантами были привлечены ведущие теоретики и практики российского кооперативного движения. Им преподавали С.Н. Прокопович, В.Н. Зеленгейм, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов. Московский союз потребительских обществ, заинтересованный в налаживании деловых контактов с иногородними участниками курсов, оказывая помощь в обучении, привлекал их к обсуждению кооперативных вопросов, поднимавшихся на публичных собраниях московских кооператоров [4, с. 48].

Учебные планы практической части кооперативных курсов, предусматривавшие ознакомление слушателей с теоретическими основами кооперации и соприкасающимися с нею вопросами экономики и права, а также с историей, практикой и организацией кооперативного движения как в России, так и в Западной Европе, были разделены на две секции. Одна из них занималась вопросами потребительской, а другая - кредитной и сельскохозяйственной кооперации [3, с. 6].

Несколько позднее сроки проведения этих краткосрочных курсов, ставших регулярными, с ноября-декабря были перенесены на середину осени и проводились в период с 1 октября по 7 ноября. При этом они были рассчитаны исключительно на лиц, уже работавших в кооперативном движении, заинтересованных не только в пополнении и систематизации своего кооперативного образования, но и стремившихся к знакомству с научной разработкой вопросов, смежных с кооперацией. Плата за полный курс этих занятий была установлена в 25 руб., а после 1 ноября, при наличии свободных мест, осуществлялась запись на отдельные предметы с оплатой по 30 коп. за час. При этом ввиду трудности организации практических занятий, экскурсий и бесед с большим числом слушателей право участия в таких мероприятиях предоставлялось лишь слушателям полного цикла [3, с. 18].

В 1913 г при содействии и исключительной материальной поддержке Московского союза потребительских обществ были организованы уже шестимесячные курсы-школа для подготовки служащих потребительских обществ, целью которых была подготовка приказчиков- товароведов и счетоводов. В 1914/1915 учебном году вследствие войны они не работали, однако в 1915/1916 учебном году были организованы снова. Целью данных курсов являлась подготовка практических работников потребительской кооперации: приказчиков-товароведов и счетоводов. В 1916/1917 учебном году, в интересах скорейшей подготовки большого числа работников для замены призванных в армию кооперативных служащих, программа курсов была сокращена вдвое таким образом, чтобы иметь два выпуска в учебном году продолжительностью по три с половиною месяца для каждого выпуска [3, с. 22].

На эти курсы могли поступать лица обоего пола, но не моложе 16 лет. От поступающих не требовалось свидетельство о предварительном образовании, однако преподавание было рассчитано на интеллектуальное развитие лиц, уже имевших начальное образование и пополнявших его путем самообразования. Поэтому для поступления на курсы надо было выдержать испытание в удовлетворительном письменном изложении мысли и в знании курса арифметики в пределах четырех действий над целыми и дробными числами [3, с. 23]. Лица, командированные на курсы земскими, общественными и кооперативными организациями и обучавшиеся на средства этих организаций, зачислялись на курсы без испытаний, но и им для успешного прохождения курса необходимо было считаться с требованиями к предварительной подготовке курсантов [3, с. 23].

Учитывая, что курсы читались как в вечерние, так и в утренние и дневные часы, слушатели должны были посвящать занятиям весь день и поэтому не могли совмещать их с работой. На полный курс общей подготовки планировалось принять не более 100, а на каждый специальный курс - по 50 чел. При этом запись на общий курс и один из специальных курсов предусматривала плату в 25 руб., которые вносились при зачислении [3, с. 25].

Кроме указанных постоянных кооперативных курсов, университет А.Л. Шанявско- го организовывал и краткие курсы по специальным вопросам кооперации. Так, весною 1915 г. состоялись 10-дневные курсы по вопросам организации местных кооперативных курсов. В течение 1915/1916 учебного года были организованы курсы по вопросам кооперативного сбыта льна и курсы по вопросам строительства кооперативных учреждений мелкого кредита. В 1916/1917 учебном году были проведены курсы по хлебоэлеваторному делу и повторные курсы для инструкторов по кооперации. Кроме этого, в ноябре 1916 г. предложены новые курсы по вопросам общественной агрономии, рассчитанные на земских агрономов, работа которых теснейшим образом примыкала к деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

С 1914 г. на академическом отделении университета А.Л. Шанявского работал специальный годовой семинар по кооперации, а в план работы научно-популярного отделения университета был внесен краткосрочный эпизодический курс изучения вопросов кооперации, который с 1915 г. был преобразован в семестровый.

В 1915/1916 учебном году Московский городской университет им. А.Л. Шанявского, учредив высшие шестимесячные кооперативные курсы, приступил к подготовке инструкторов и инспекторов по кооперации. При этом программы высшей школы реализовывались только для лиц, уже обладавших высшим образованием. Для этого им предлагалось получение наиболее полного образования по кооперации и смежным с ней научным дисциплинам. В целях экономии времени практическая часть курсов была разделена на секцию потребительской кооперации и секцию кредитной и сельскохозяйственной кооперации. При этом лицам, желавшим посвятить себя ответственной кооперативной работе, но не имевшим подготовки высшей школы, рекомендовалось до поступления на высшие кооперативные курсы предварительно прослушать общественноюридический цикл академического отделения университета [3, с. 6].

Численность слушателей курсов была определена в 100 чел. Вместе с тем было установлено, что в случае, если число желающих будет свыше установленной нормы, то преимущество будет предоставлено: 1) лицам, прошедшим 3-летний общественно-юридический цикл наук в университете А.Л. Шанявского; 2) лицам, командированным правительственными, общественными и кооперативными учреждениями. При этом плата за обучение на высших курсах была установлена в сумме 100 руб., вносимых по полугодиям: 60 руб. при поступлении и 40 руб. в начале второго семестра [3, с. 10].

Таким образом, анализ развития профессионального образования в дореволюционной России свидетельствует о том, что отечественная кооперация в начале ХХ в., не имея еще возможности создавать и содержать свои собственные образовательные учреждения, вынуждена была использовать для подготовки кадров кооперативных организаций материальную и методическую базу сторонних, создававших приемлемые условия для их обучения, коммерческих образовательных учреждений. Подготовка специалистов и работников для кооперативных организаций проводилась на курсах и семинарах и осуществлялась на возмездной основе из средств заинтересованных лиц, спонсоров и меценатов. При этом в таких образовательных учреждениях чаще всего не стремились к получению предпринимательского дохода от образования кооператоров, так как коммерческая прибыль в этих случаях не являлась целью их работы с ними. Средства учащихся, оплачивавших свое обучение, как и финансовые средства, выделяемые спонсорами, шли исключительно на содержание и развитие образовательной деятельности самих образовательных учреждений, которые вносили большой вклад в профессиональную подготовку участников российского кооперативного движения.

Список литературы

финансовый кооперативный обучение

1. Культурно-просветительская деятельность кооперации // Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917 / под ред. В.Г. Тюкавкина. М.: Просвещение, 1990. 416 с.

2. Коновалов И.Н. Первые кооперативные съезды дореволюционной России и реакция власти на их проведение (1908-1913 годы) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «История. Международные отношения». 2019. Т. 19. Вып. 4. С. 429-432

3. Московский городской университете имени А.Л. Шанявского. Кооперативные курсы. 1916/17 академический год. М.: Городская типография, 1916. иКК: http://elib.shpl.ru

4. Татарникова С. Первые высшие кооперативные курсы // Советская потребительская кооперация. 1990. № 10. С. 48-50.

5. Хрестоматия по истории СССР. 18611917 / под ред. В.Г. Тюкавкина. М.: Просвещение, 1990. 416 с.

References

1. Kul'tumo-prosvetitel'skaya deyatel'nost' ko- operatsii II Khrestomatiya po istorii SSSR. 1861- 1917 I pod red. V.G. Tyukavkina. M.: Prosveshche- nie, 1990. 416 s.

2. Konovalov I.N. Pervye kooperativnye s''ezdy dorevolyutsionnoj Rossii i reaktsiya vlasti na ikh provedenie (1908-1913 gody) [The first cooperative alliances of revolutionary Russia and the reaction of the authorities to their implementation (19081913)] II Izvestiya Saratovskogo universiteta. No- vaya seriya. Seriya «Istoriya. Mezhdunarodnye ot- nosheniya». 2019. T. 19. Vyp. 4. S. 429-432.

3. Moskovskij gorodskoj universitete imeni A.L. Shanyavskogo. Kooperativnye kursy. 1916/17 akademicheskij god. M.: Gorodskaya tipografiya, 1916. URL: http://elib.shpl.ru (Accessed 11.06.2020).

4. Tatarnikova S. Pervye vysshie kooperativnye kursy [First high cooperative courses] // Sovetskaya potrebitel'skaya kooperatsiya. 1990. N° 10. S. 48-50.

5. Khrestomatiya po istorii SSSR. 18611917 / pod red. V.G. Tyukavkina. M.: Prosveshchenie, 1990. 416 s.

Размещено на Allbest.ru