Русский язык как основа образовательной интеграции России и Киргизии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Русский язык как основа образовательной интеграции России и Киргизии

Каныбек А. Кудаяров, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук

Аннотация

Статья посвящена положению русского языка в образовательной системе Киргизской Республики, а также продвижению русскоязычного образования в системе общеобразовательных (школьных) и высших учебных заведений Киргизии. Непропорциональное соотношение русскоязычных учреждений среднего образования и высших учебных заведений республики, при котором количество последних более чем в пять раз превосходит количество первых, актуализирует проблему нехватки русскоязычных школ, которая все острее ощущается в последние годы.

Автор статьи уделяет особое внимание тенденции роста количества русскоязычных общеобразовательных учреждений в Киргизской Республике, который происходит на фоне активного и продолжающегося оттока славянского (и в целом русскоязычного) населения из Киргизии. В данной ситуации политика России по сохранению и развитию русского языка посредством оказания образовательных услуг среди коренного населения приводит к тому, что на сегодняшний день основную целевую аудиторию составляет уже не русскоязычное меньшинство, а тюркоязычное киргизское и узбекское население Республики. Во многом это связано как с расширяющейся интеграцией Киргизии в образовательное и экономическое пространство России (посредством Евразийского экономического союза), так и с существующими проблемами в самой киргизской системе образования.

Ключевые слова: Россия, Киргизия, российско-киргизское сотрудничество, русскоязычное образование, вузы, школы.

Abstract

The Russian language as the basis of educational integration of Russian and Kyrgyzstan

Kanybek A. Kudayarov, Institute of scientific information on social sciences of the Russian Academy of Science

The article is devoted to the position of the Russian language in the educational system of the Kyrgyz Republic, as well as the promotion of Russian-language education in the system of General education (school) and higher educational institutions of Kyrgyzstan. The disproportionate ratio of Russian institutions of secondary education and higher education institutions of the Republic, in which the amount is more than five times greater than the number of first - actualizes the problem of lack of Russian-language schools, which has become more acute in recent years. Much attention is paid to the trend in which the number of Russian-speaking educational institutions of the Republic is growing against the background of an active and ongoing outflow of the Slavic (and in general Russian-speaking) population from the Kyrgyz Republic. In this situation, Russia's policy of preserving and developing the Russian language through the provision of educational services among the indigenous population leads to the fact that today the main target audience is no longer the Russian-speaking minority, but the Turkic-speaking Kyrgyz and Uzbek population of the Republic. This is largely due to the increasing integration of Kyrgyzstan into the educational and economic space of Russia (through the Eurasian Economic Union), as well as to the existing problems in the Kyrgyz education system itself.

Keywords: Russia, Kyrgyzstan, Russian-Kyrgyz cooperation, Russian- language education, universities, schools

Сотрудничество России и Киргизии в образовательной сфере начинается с момента установления дипломатических отношений в 1991 г. На современном этапе взаимодействие двух государств в области образования развивается на основе межправительственного соглашения о сотрудничестве в гуманитарной сфере от 5 апреля 2012 г. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в гуманитарной сфере от 5 апреля 2012 г. (Документ вступил в силу 4 января 2015 г.) Сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Главный государственный экспертный центр оценки образования». 5 апреля 2012. , которое было дополнено Меморандумом о сотрудничестве в сфере образования, подписанном 28 марта 2019 г. в городе Бишкек (Киргизия). Меморандум призван поддержать развитие существующих программ и закрепить сотрудничество в сферах общего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

Для России представляется необходимым сохранить русский язык, имеющий статус официального языка в Киргизской Республике. Придание русскому языку статуса официального (в 2000 г.) в значительной степени гарантировало защиту интересов соотечественников, проживающих в Киргизии, а также способствовало удержанию российского влияния в республике и проведению политики «мягкой силы». Как считают эксперты некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам» (далее - РСМД), «русский язык, русскую культуру и русскоязычное информационное пространство следует рассматривать как сопоставимый по степени значимости с экономическими или военнополитическими инструмент реализации российских интересов» [Интересы 2013, с. 49]. Эксперты РСМД также полагают, что России необходимо вкладывать средства в существующие учебные заведения в Киргизии и в регионе в целом. Главное - чтобы русский язык вернулся в школы, что возможно сделать только в том случае, если сама Россия будет учреждать и финансировать такие учебные заведения.

Российская политика в этом направлении активизировалась в 2010-е гг., когда для реализации данных задач были созданы Российские центры науки и культуры (далее РЦНК). Прежде всего необходимо отметить проведение данной политики в общеобразовательных учреждениях, где при помощи Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее «Россотрудничество») через каналы РЦНК реализуются различные проекты по развитию русского языка как в школах, так и в вузах Киргизии.

Переходя к рассмотрению положения русского языка в школьном образовании, следует отметить, что из 1689 школ, существовавших в республике на 2018 г. Распределение дневных общеобразовательных организаций в городских поселениях и сельской местности и численности учащихся в них по языкам обучения / Образование и наука в Кыргызской Республике: Статистический сборник. Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2018. С. 66., 226 относятся к русскоязычным общеобразовательным учреждениям, составляя 13,4% от общего числа школ республики. В этих школах образование ведется только на русском языке. Если также учитывать школы, в которых русский язык является одним из двух языков преподавания, то их общее количество составит более 33%. При этом доля славянского населения республики по данным 2019 г. составила 5,7% Население / Кыргызстан в цифрах 2019: Статистический сборник Сайт Национального статистического комитета Кыргызской Республики. 1 июля 2019. , в то время как тюркоязычное население Киргизии составляет более 90%. Таким образом, мы видим, что довольно большой процент коренного тюркоязычного населения получает образование в русскоязычных школах: около 60% процентов русскоязычных школ обучают преимущественно киргизских учеников. Если к данной цифре прибавить и смешанные русско-киргизские, русско-узбекские, киргизско-узбекско-русские, русско-узбекско-таджикские школы, то общее количество школ составит 744 или 45%, в которых около 80% учеников составляют представители тюркоязычных народов. Количество русскоязычных школ с 2014 г. увеличилось на 13%. Примечателен также тот факт, что количество школ с киргизским и узбекским языком обучения сократилось и составило 1460 (в 2013 г. было 1508) Распределение дневных общеобразовательных организаций... С. 66.. Данные цифры говорят о большой востребованности русского языка в Киргизии.

В тот же время русскоязычное (славянское) население республики неуклонно снижается. По оценкам 2019 г., оно составило 359 500 чел., что в процентном выражении равняется 5,7 %. Для сравнения: показатель 2014 г. составлял 385 400 чел., или более 6,5%, т. е. убыль составила 25,9 тыс. чел. Тем не менее количество школ с русским языком преподавания растет. Поскольку убыль славянского и в целом русскоязычного населения за период с 1990 г. (918 тыс. чел.) по 2006 г. (471 тыс. чел.) составила более 500 тыс. чел. [Эргешбаев 2009, с. 58], нетрудно представить, насколько сократилось количество русскоязычных школ.

Несмотря на двукратное сокращение количества школ, начиная с 2009 г. наблюдается устойчивый рост числа русскоязычных средних общеобразовательных учреждений. Если в 2008 г. количество русскоязычных школ равнялось 195, то уже в 2009 г. их число увеличилось на 5, составив 200 учреждений, в 2010 г. - 201, в 2011 г. - 203 Там же. С. 63., а к 2019 г. их количество достигло 226. За указанный период выросло также количество киргизских школ: в 2007 г. их было 1388, в 2008 г. - 1400, в 2009 - 1406 и т. д., так что в 2013 г. количество таких учебных заведений составило 1443 Там же. С. 66.. Однако уже с 2014 г. наблюдается устойчивое сокращение количества киргизскоязычных школ: в этом году их было уже 1434, а в 2018 г. - 1427 школ. С чем же связана такая тенденция? Прежде всего это связано с вступлением Киргизии в Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС). Членство в ЕАЭС позволило полностью легализовать киргизских трудовых мигрантов в России, которые также получили возможность работать практически на тех же правах, что и граждане России, и трудовая миграция обусловила необходимость изучения русского языка, к чему ранее проявлялся меньший интерес. Стоит учесть также, что знание русского языка позволяет получить качественное высшее образование в российских вузах или их филиалах в Киргизии, и это тоже можно считать значимым фактором, стимулирующим интерес киргизского и в целом тюркоязычного населения Киргизии к получению образования на русском языке.

Рост интереса к русскому языку отметила и экс-министр просвещения России Ольга Васильева: «За последние годы возрос интерес в Кыргызстане к русскому языку, что отразилось на посещении образовательного портала России - его материалы используют более 37 тысяч человек. Только за последние 2 года в 3 раза возросло количество учащихся Кыргызстана, принимающих участие в заочных олимпиадах по русскому языку - с 70 до 200 человек» Министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева обсудила с министром просвещения России Ольгой Васильевой вопросы сотрудничества в сфере образования. Сайт Министерства образования Кыргызской Республики. 4 февраля 2019. .

Второй причиной является изношенность фондов общеобразовательных учреждений Киргизии. Здания школ, построенные в советское время, постепенно исчерпывают свой лимит по сроку эксплуатации, что приводит к их закрытию, перераспределению учащихся между функционирующими школами и строительству новых школ и дополнительных учебных корпусов. Между тем темпы строительства новых школ оставляют желать лучшего, поскольку Киргизия испытывает острую нехватку денежных средств. Дефицит государственных субсидий на их возведение отчасти компенсируется средствами, которые выделяют внешние «доноры». К их числу относится, например, публичное акционерное общество «Газпром», построившее и сдавшее в эксплуатацию в сентябре этого года общеобразовательную школу на 950 мест в городе Бишкек.

Большую поддержку русскоязычным общеобразовательным учреждениям Киргизии оказывает федеральное агентство «Рос- сотрудничество», которое содействует международному развитию через РЦНК в городах Бишкек (функционирует с 2011 г.) и Ош (работает с декабря 2016 г.). Например, с помощью агентства были установлены спутниковые антенны для приемов канала «Школьник ТВ» в 120 школах Киргизской Республики Сотрудничество России и Кыргызстана развивается по всем направлениям. Сайт информационного агентства «Фергана». 15 октября 2007. .

Ежегодно по линии Федеральной целевой программы «Русский язык» в школы и вузы Киргизии передаются учебные и учебно-методические пособия, художественная литература на русском языке. Сбор и отправка учебников также регулярно осуществляются в рамках организуемых субъектами РФ акций, которые уже посольство Российской Федерации в Киргизской Республике распределяет по школам, детским домам, начальным и средним образовательным учреждениям республики. На сегодняшний день большим спросом в Киргизии пользуются российские учебники по математике и предметам естественно-научного цикла. Уже ведутся переговоры об адаптации данных учебников под киргизские стандарты для их дальнейшего использования в школах республики.

Основная проблема школ на сегодняшний день - это острая нехватка учителей-носителей русского языка в регионах республики [Ибрагимова 2008, с. 68-71]. Для решения данного вопроса в Бишкеке проводятся курсы русского языка. Квалификацию на них повысили уже более 700 педагогов-русистов. Также на регулярной основе приглашаются преподаватели российских вузов для чтения лекций и проведения мастер-классов по актуальным вопросам функционирования и преподавания русского языка. Большое значение имеет и реализуемый Россией с 2019/20 уч. г. гуманитарный проект по обеспечению работы российских педагогов-предметников (17 педагогов по русскому языку, физике, математике и химии) и учителей начальных классов в 17 школах города Ош (Киргизия) Завершается набор российских учителей для работы в Таджикистане и Киргизии . Сайт Министерства просвещения Российской Федерации. 23 июля 2019. . Следует особо подчеркнуть, что проект реализуется именно в южной части республики, поскольку здесь сосредоточена большая часть населения, не вовлеченная в русскоязычную систему образования.

Также для удовлетворения потребности Киргизии в русскоязычных школах в России прорабатывается вопрос о строительстве общеобразовательных школ с русским языком обучения на 1000 мест в городах Баткен и Кызыл-Кия. Несмотря на убыль русскоязычного населения, федеральное агентство «Россотруд- ничество» при посредничестве функционирующих в Киргизии российских учебных заведений предпринимает меры по поддержке и сохранению русского языка в Киргизии. РЦНК в Бишкеке проводит на регулярной основе курсы русского языка как иностранного. Учащихся Киргизии активно привлекают к участию в различных конкурсах и олимпиадах по русскому языку. За прошедший год более двухсот учащихся из Киргизии приняли участие в XVI Олимпиаде по русскому языку для зарубежных школьников. Четверо участников прошли в полуфинал и были приглашены для участия в очных финальных испытаниях в Москву, по результатам которых стали призерами в номинациях «За лучший ответ по страноведению» и «За лучший ответ по русскому языку».

Таким образом, на сегодняшний день потребителем услуг российской и русскоязычной школьной и вузовской образовательных систем в Киргизии является преимущественно киргизскоязычное население.

Характеризуя положение русского языка в сфере высшего образования, следует в первую очередь указать, что в настоящее время около 67 % вузов Киргизской Республики предоставляют образование на русском языке. На киргизском языке преподавание ведется в 25% вузов Киргизии, на английском - 5%, на турецком - более 3% Распределение дневных общеобразовательных организаций... С. 123.. При этом доля студентов славянского происхождения равняется 4,2% (или 6741 чел.) от общего числа студентов Киргизии. Таким образом, в системе высшего образования республики русскоязычные вузы занимают лидирующее место по количеству принятых на обучение студентов. Такое непропорциональное соотношение русскоязычных средних и высших учебных заведений (13,4% и 67% соответственно) связано с несколькими причинами.

Во-первых, в системе высшего образования отсутствуют как необходимые кадры, которые бы вели преподавание на киргизском языке, так и образовательные программы с киргизским языком обучения.

Во-вторых, практически все русскоязычные школы Киргизии являются собственностью Киргизской Республики, в отличие от вузов, среди которых много филиалов российских высших учебных заведений. К примеру, только в одном Кыргызско-российском славянском университете (КРСУ) учится 9 тыс. студентов.

В-третьих, большое количество российских вузов в Киргизии обусловлено большим спросом со стороны местного населения на более качественное, по сравнению с местным, российское образование.

Наконец, немаловажно и то, что российское образование ассоциируется у старшего поколения граждан Киргизии с советским образованием, которое получили практически все представители киргизской интеллигенции и политического руководства. Нынешняя образовательная система республики имеет российскую основу, заложенную в советский период. Исторически у истоков высшей школы Киргизии стояли знаменитые советские российские ученые. К их числу относится известный исследователь в области молекулярной биологии и генетической инженерии Константин Скрябин, один из основателей киргизской школы живописи Семен Чуйков, тюрколог Константин Юдахин и многие другие.

В Киргизской Республике образовательные услуги на русском языке предоставляют следующие российские вузы: Бишкекский и Каракольский филиалы Московского института предпринимательства и права, Ошский филиал Российского государственного социального университета, Киргизско-российская академия образования, Баткенский филиал Международного славянского института, филиал Балтийского государственного технического университета «Военмех» (Бишкек). К их числу можно отнести и Кыргызско-российский славянский университет, который был основан правительствами России и Киргизии и находится в совместном подчинении Киргизии и России.

КРСУ является флагманом среди вузов Киргизии в деле продвижения русского языка и русскоязычного образования. Об этом упоминается и в миссии самого КРСУ, целью которой является «сохранение и развитие русского языка, культуры и русскоязычного образования. Продвижение интеграционных процессов через экспорт российского образования в национальную систему образования, создание языковой и культурной среды русского мира в регионе, формирование духовного богатства и гармонического мировоззрения подрастающего поколения» Краткая информация об образовательной организации. Сайт Кыргызско-российского славянского университета. .

При КРСУ действуют своя средняя общеобразовательная школа, центр довузовской подготовки, центр компьютерных технологий и колледж. Обучение охватывает довольно широкий диапазон специальностей, представленных на семи факультетах: естественно-техническом, экономическом, юридическом, гуманитарном, международных отношений, медицинском факультете и факультете архитектуры, дизайна и строительства Образовательная деятельность. Сайт Кыргызско-российского славянского университета. 19 декабря 2019. .

Российские вузы, работающие в Киргизской Республике, осуществляют свои проекты в связке с российскими центрами науки и культуры в Киргизии, функционирующими под контролем федерального агентства «Россотрудничество». В этом году к вышеперечисленным вузам присоединится филиал МГУ им. М.В. Ломоносова в городе Ош.

В республике имеется целый ряд своих университетов, которые также ведут образовательную деятельность на русском языке. К данному перечню относятся Киргизский национальный университет им. Ж. Баласагына, Бишкекский государственный университет им. К. Карасаева, Киргизский государственный технический университет им. И. Раззакова и др.

В настоящее время в российских вузах обучается более 15 тыс. граждан Кыргызской Республики, из них около 7 тыс. - за счет средств федерального бюджета 27 марта состоялся визит Министра науки и высшего образования Российской Федерации Михаила Котюкова. Сайт Кыргызско-российского славянского университета. 03.04.2019.. Примерно такое же количество студентов обучается и в филиалах российских вузов в Киргизской Республике.

В последние годы наметился активный рост российско-киргизского сотрудничества в сфере школьного и вузовского образования. Об этом свидетельствует первый форум ректоров вузов России и Киргизии, который прошел 27 марта 2019 г. в Бишкеке. Более сотни руководителей высших учебных заведений двух стран обсудили оптимизацию образовательных программ, перспективы совместной подготовки молодых ученых, а также возможность работы в едином образовательном пространстве. Многое еще предстоит сделать.

Стратегическое партнерство России и Киргизии необходимо в полной мере использовать для дальнейшего продвижения русского языка и российского образования в Киргизии. Для этого необходимо осуществлять дальнейшее финансирование русскоязычных общеобразовательных учреждений (как уже существующих, так и будущих) вкупе с поддержкой представительств российских вузов в Киргизии.

Достигнутые Россией успехи в образовательном пространстве Киргизской Республики свидетельствуют о большой востребованности российского образования у местного населения, и вступление Киргизской Республики в ЕАЭС только стимулировало рост интереса к нему среди киргизов. Смена основной целевой аудитории русскоязычных образовательных программ в Киргизии наряду с одновременным ростом спроса на них у тюркоязычного населения республики открывает большие перспективы для расширения и углубления двустороннего сотрудничества.

Литература

1. Ибрагимова Г.Д. Актуальные подходы к формированию русскоязычной среды в Киргизии // Нужен ли русский язык новым независимым государствам?: Материалы конференции, Москва, 29 февраля 2008 г. М.: [б/и], 2008. С. 68-71.

2. Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничители / Гл. ред. И.С. Иванов. М.: Спецкнига, 2013. 64 с.

3. Эргешбаев У.Ж. Социально-экономические последствия современных миграционных процессов в Кыргызстане // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 4 (97). С. 58-62.

киргизия русскоязычное образование школьный

References

1. Ibragimova G.D. (2008), “Current approaches to the formation of the Russianspeaking environment in Kyrgyzstan”, Nuzhen li russkii yazyk novym nezavisimym gosudarstvam? [Russian language is necessary to the newly independent States?], Proceedings of the International Conference, Moscow, 29 February 2008, Moscow, Russi, pp. 68-71.

2. Ivanov I.S., ed. (2013), Interesy Rossii v Tsentral'noi Azii: soderzhanie, perspektivy, ogranichiteli [Russia's interests in Central Asia: content, perspectives, constraints], Spetskniga, Moscow, Russia.

3. Ergeshbaev U.Zh. (2009), “Socio-economic consequences of modern migration processes in Kyrgyzstan”, Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika, vol. 97, № 4, pp. 58-62.

Размещено на Allbest.ru