Реалізація третьої місії закладу вищої освіти

Размещено на http://allbest.ru

ДЗ «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка»

Реалізація третьої місії закладу вищої освіти

Кравченко Олена Іванівна, доктор педагогічних наук,

професор кафедри публічної служби

та управління навчальними й соціальними закладами

м. Полтава

Анотація

У статті запропоновано розв'язання такої проблеми як реалізація третьої місії закладу вищої освіти. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю визначення управлінських заходів, які дозволяють сучасним університетам ефективно реалізувати завдання третьої місії.

Реалізація третьої місії університету спрямована на розвиток взаємодії закладу вищої освіти з органами влади, територіальними громадами та громадськими організаціями задля вирішення конкретних соціально значущих проблем з розвитку регіону.

У ході розгляду наукових досліджень щодо реалізації третьої місії університету з'ясовано, що вплив університету на регіональний розвиток має планомірний характер.

Доведено, що реалізація третьої місії закладу вищої освіти орієнтована на здійснення соціально орієнтованої просвітницької діяльності для різних адресних груп населення; задоволення потреб мешканців краю в отриманні різноманітних форм безперервної і додаткової освіти в доступній формі; підготовку пропозицій, експертних висновків, законопроектів, спрямованих на підвищення якості життя в регіоні, для виконавчих і законодавчих органів влади; участь у формуванні нової наукової, культурної та бізнес-еліти регіону, здатної до модернізації суспільства та забезпечення інноваційної діяльності у певній місцевості; збереження та примноження культурних традицій територіальної громади області, розвиток традицій толерантності та культурного розвитку регіону, патріотизму.

З'ясовано, що реалізацію третьої місії закладу вищої освіти забезпечують нормативні, організаційні, наукові, методичні, проектні заходи. Систематизовано нормативні, організаційні, наукові, методичні, проектні заходи щодо реалізації третьої місії університету. Визначено значення реалізації третьої місії закладу вищої освіти, яке полягає у здійсненні впливу університету на розвиток міста, регіону та країни.

Ключові слова: третя місія університету; заклад вищої освіти; реалізація третьої місії; нормативні, організаційні, наукові, методичні, проектні заходи; територіальна громада; органи публічної влади.

Abstract

The realization of the third mission of the institution of higher education

Kravchenko Olena Ivanivna, Doctor of Pedagogy, Professor, Department of Public Service and Management of Educational and Social Institutions, Educational and Research Institute of Public Management, Administration and Postgraduate Education, Luhansk Taras Shevchenko National University, the City of Poltava

The solution of the realization of the third mission of the higher education institution is presented in the article. The relevance of the research is due to the need to identify management measures, which allow modern universities effectively to realize the tasks of the third mission.

The realization of the third mission of the university is aimed to the development of the interaction of higher education institutions with public authorities, local communities and NGOs for the solution specific socially significant issues of the territorial development. During the review of researches of the realization of the university's third mission the author found that the impact of the university has planning nature for regional development.

The author proved that the realization of the third mission of the higher education institution is focused on the implementation of socially oriented educational activities for different target groups; fulfilling the needs of the inhabitants of the region in obtaining various forms of continuing and additional education in an accessible form; preparation of proposals, expert opinions, bills aimed for improving the quality of life in the executive and legislative bodies; participation in the formation of a new scientific, cultural and business elite of the region, capable of modernizing society and innovation; preservation and increase of cultural traditions of the territorial community of the region, development of traditions of tolerance and cultural development of the region, patriotism. The author found that the realization of the third mission of the higher education institution can be provided by normative, organizational, scientific, methodological and project measures. The author systematized normative, organizational, scientific, methodological, project measures for the realization of the third mission of the university. The author identified the importance of implementing the third mission of higher education as the impact of the university on the development of the city, region and country.

Key words: third mission of the university; higher education institution; the realization of the third mission; normative, organizational, scientific, methodical, project measures; local community; public authorities.

Вступ

Постановка проблеми. Класичні університети України характеризуються тривалими академічними традиціями та цінностями, побудованими на засадах інтеграції освіти, наукових досліджень та інновацій, принципах самоорганізації, університетської автономії, студентоцентризму; гарантують якість навчання та забезпечують ринок праці висококваліфікованими конкурентоспроможними фахівцями; реалізовують наукові дослідження світового рівня. Останнім часом в Україні набуває поширення розвиток партнерства університетів з провідними закладами вищої освіти, науковими установами, органами публічної влади, територіальними громадами, громадськими організаціями. Системна співпраця університету з іншими освітніми закладами, органами публічної влади, науковими установами, бізнесом, промисловістю, громадськістю щодо забезпечення їх участі у формуванні та проведенні освітнього процесу, професіоналізації освітніх, освітньо-наукових програм, поглиблення суспільної значущості діяльності університету зумовлюють внесення такої діяльності в стратегічні плани закладу вищої освіти. У зв'язку з цим набуває актуальності формулювання третьої місії університету, яка визначає вплив університету на розвиток суспільства, та її реалізація. Новизна дослідження полягає у визначенні можливих управлінських заходів, які допоможуть адміністрації закладів вищої освіти зосередитися на реалізації третьої місії університету.

Аналіз актуальних досліджень. Протягом останніх років крім традиційних місій університету, що пов'язані з освітою та наукою, набуває поширення реалізація третьої місії університету, яка характеризує внесок закладів вищої освіти в суспільство.

Детальний огляд досліджень щодо третьої місії університету здійснили Л. Компаньчча та Ф.Спігарелл (L.Compagnuccia, F.SpigareП) які розкривають потенціал та відмінності третьої місії університету [1]. Автори зазначають, що третя місія залишається туманною та неоднозначною, оскільки легітимність та внесок всіх трьох місій має бути зрозумілою для персоналу та стейкхолдерів [1]. Отже, університети згідно думки Л.Компаньчча та Ф.Спігарелл (L.Compagnuccia, F.SpigareП,) мають адаптувати свої функції, рішення, плани, стратегії відповідно до третьої місії [1]. З огляду на дослідження Л.Компаньчча та Ф.Спігарелл (L.Compagnuccia, F.SpigareП,) зрозуміло, що реалізація третьої місії університету є інновацією в діяльності як працівників закладу вищої освіти, так і в діяльності влади [1].

А.Єгер і Дж.Коппер (AJaeger, J.Kopper), досліджуючи вплив університету на регіональний розвиток, зазначають, що не всі регіони використовують потенціал закладу вищої освіти, забезпечуючи двосторонню динамічну взаємодію [2]. У своєму дослідженні А.Єгер і Дж.Коппер (AJaeger, J.Kopper), представлено які типи університетів найбільше впливають на регіональний розвиток. Авторами з'ясовано, що технічні університети мають найбільше шансів впливати на промисловість, економіку регіону [2].

Думку щодо необхідності реалізації третьої місії університету підтримують В.Альбулеску, М.Літра, Ч.Неагу (У.АШи^си, МХіїга, C.Neagu) партнерство університету з різними компаніями необхідне для вирішення основних проблем (у сфері розвитку інфраструктури, оборони, здоров'я), а також для залучення академічного сектору до генерації та перетворення знань у нові продукти, послуги та добробут в економіці і суспільстві [3]. Цікавими фактами, з'ясованими В.Альбулеску, М.Літра, Ч.Неагу (V.Albulescu, M.Litra, C.Neagu), є те, що реалізація третьої місії університету визначається багатьма факторами, а саме: актуальність у сфері традиційної діяльності (освіта і дослідження); відкритість до інновацій (врядування, дослідники); якість екологічної підтримки (промисловість, банки, інвестиційні фонди, регіональний розвиток, ЗМІ, людський капітал; готовність до використання можливостей ЗВО; шанс [3].

А.Рослі Ф.Россі (A.Rosli, F.Rossi) розглядають конкретний політичний підхід до заохочення університетів щодо реалізації третьої місії; використання фінансування на основі результатів для заохочення успіхів університетів у цій галузі. Науковці описують досвід реалізації третьої місії університетів Великобританії, першої країни, яка впровадила систему такого роду [4].

М. Лой і М. Ді Гуардо (M .Loi, M. Di Guardo) здійснили аналіз статутів 75 італійських університетів щодо третьої місії університету. Основною метою цього дослідження було розробити розуміння орієнтації університетів на третю місію. Автори зосередилися на аналізуванні цінностей, які характеризують третю місію університету шляхом обчислення ключових слів, пов'язаних з парадигмою третьої місії [5].

Ю. Вефаго, А. Трірвайллер, Л. Барселлос де Паула (Yu. Vefago, A. Trierweiller, L. Barcellos de Paula) представили у своєму дослідженні аналіз запровадження третьої місії в бразильських університетах [6].

Вищезазначені наукові дослідження створюють підґрунтя для визначення оптимальних управлінських заходів з реалізації третьої місії університету.

Мета статті полягає у розробленні управлінських заходів з реалізації третьої місії у закладі вищої освіти.

Виклад основного матеріалу дослідження

Для досягнення мети дослідження використано аналіз, синтез та узагальнення для формулювання основної ідеї дослідження; аналіз наукових джерел; узагальнення та систематизація провідного досвіду з упровадження третьої місії університету та розроблення управлінських заходів з реалізації третьої місії закладу вищої освіти.

Євроінтеграційні орієнтири в системі вищої освіти зумовлюють розвиток узаємодії університету з органами влади та громадськими організаціями регіону у вирішенні конкретних соціально значущих проблем.

Третя місія університету передбачає:

· здійснення соціально орієнтованої просвітницької діяльності для різних адресних груп населення;

· задоволення потреб мешканців краю в отриманні різноманітних форм безперервної і додаткової освіти в доступній формі;

· підготовку пропозицій, експертних висновків, законопроектів, спрямованих на підвищення якості життя в регіоні, для виконавчих і законодавчих органів влади;

· участь у формуванні нової наукової, культурної та бізнес-еліти регіону, здатної до модернізації суспільства та розвитку інноваційної діяльності;

· збереження та примноження культурних традицій територіальної громади області, розвиток традицій толерантності та культурного розвитку регіону, патріотизму.

Реалізація третьої місії університету поширено в закладах вищої освіти провідних американських та європейських університетах. Л.Компаньчча та Ф.Спігарелл (L.Compagnuccia, F.Spigarell,) зазначають, що третя місія визначає економічну та соціальну місію університету та її внесок у громади та території. Керівництво університетів має уникати ізоморфізму, наслідувати провідні тенденції розвитку університетів «світового класу» [1]. Ю. Вефаго, А. Трірвайллер, Л. Барселлос де Паула (Yu. Vefago, A. Trierweiller, L. Barcellos de Paula) зазначають, що третя місія розглядає відносини університетів із суспільством через надання послуг, сприяння підприємництву та інноваціям, діючи для соціально-економічного розвитку, місцевого та регіонального.

Проте третя місія багатогранна та має економічний та соціальний виміри, враховуючи не лише передачу знань та технологій через ліцензії та контракти з промисловістю, а й посилення їхньої участі у суспільному та культурному житті [6]. На думку А.Гіменеса та М.Боначеллі (A.Gimenez, M.Bonacelli) третя місія постійно пов'язана з діяльністю капіталізації знань, підприємництва, інновацій та трансферу технологій, що наближається до американської моделі університету. Однак діяльність, яка не передбачає цих відносин, навіть якщо вона включає підхід академічних кіл до суспільства, пов'язана з діяльністю з поширення інформації [7].

М. Дан (M.Dan) зауважує, що в англомовних країнах університети мають міцні стосунки з індустрією, стратегічні партнерства будуються на постійній основі і свідомо культивуються специфічною поведінкою. З іншого боку, у континентальній Європі цей тип зв'язку слабкий або відсутній. Європейські університети були «зобов'язані» дивитися на галузь також через скорочення бюджету, а не через природну поведінку зв'язку з реальним світом [8]. Адміністрація європейські університетів розробляє стратегічні плани спільно з органами публічної влади задля зміцнення ділового співробітництва. освіта університет додатковий місія

Так, європейські заклади вищої освіти здійснюють спільні проекти з бізнес - партнерами, популяризують результати своїх досліджень у бізнес-середовищі та суспільстві загалом, змінюють внутрішню структуру, щоб спростити доступ потенційних бізнес-партнерів до проектів і результатів. На підставі вивчення наукових джерел та досвіду реалізації третьої місії у ДЗ «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка» визначено такі нормативні, організаційні, наукові, методичні, проектні заходи.

Нормативні заходи:

- ввести зміни у статути, положення, інструкції з урахуванням третьої місії в університеті та всіх його відокремлених підрозділах;

- увести відповідні зміни у посадові обов'язки працівників;

- внести зміни у Положення про студентське самоврядування;

- розробити модельні форми угод про співробітництво з регіональними, місцевими органами влади, громадськими організаціями, благодійними фондами, фірмами, підприємствами, про надання експертних послуг;

- разом із органами місцевого самоврядування розробити положення про співвідношення фінансованих та громадських основ спільної діяльності. Зокрема, перспективних планів спільної діяльності;

- розробити пропозиції МОН України щодо корекції законодавчої та нормативної бази щодо реалізації третьої місії університету;

- розробити положення про експертний центр аналізу розвитку регіону.

Організаційні заходи:

- визначити контактних осіб для налагодження взаємодії з університетом спільно з керівниками місцевих органів влади;

- узгодити з керівниками Рад територіальних громад створення комісій щодо взаємодії з університетом;

- створити відділ з організаційного забезпечення третьої місії;

- у планах роботи всіх інститутів, факультетів, кафедр та інших підрозділів ввести підрозділ, присвячений регіональній діяльності;

- розробити гнучку систему планування навчального навантаження в залежності від результатів проектної та грантової діяльності;

- висвітлити потенційні можливості університету з регіонального розвитку та надати ці матеріали територіальним громадам;

- розробити критерії та методику оцінки роботи університету, його структурних підрозділів, працівників із регіонального розвитку;

- розробити процедуру залучення викладачів до прикладних досліджень проблем територіальних громад;

- один раз на рік обговорювати на вчених радах, засіданнях кафедр та інших структурних підрозділів реалізацію стратегічного плану та програм розвитку регіону;

- розробити процедуру та започаткувати організацію комплексних досліджень здобувачів вищої освіти, зокрема залучення до участі у всеукраїнських конкурсах наукових робіт, проектах з проблематики;

- кожній кафедрі на основі здобутих результатів власних нових досліджень та досвіду розробити тематичні програми підвищення кваліфікації відповідно до освітньо-наукової спрямованості діяльності кафедри.

Наукові заходи:

- започаткувати та профінансувати науковий проект «Узаємодія закладів вищої освіти та територіальних громад»;

- матеріали наукового проекту розповсюдити у всіх структурних підрозділах університету;

- започаткувати щорічну науково-практичну конференцію,

присвячену третій місії університету. Науковому відділу університету призначити відповідальних за її проведення на всіх факультетах та інститутах;

- у наукових часописах університету ввести рубрики, присвячені реалізації третьої місії;

- започаткувати часопис «Третя місія університету».

Методичні заходи:

- на всіх кафедрах та інших структурних підрозділах проводити методичні семінари з реалізації третьої місії;

- після завершення кожного регіонального проекту готувати детальний звіт та розповсюджувати його у структурних підрозділах.

Проектні заходи:

- розробити та реалізувати проект «Екологічна естафета»;

- розробити та реалізувати проект «Освіта протягом життя»;

- розробити та реалізувати проект «Здоровий спосіб життя - здорова нація»;

- розробити та реалізувати проект «Експертний центр оцінки розвитку регіону». Залучити до його роботи провідних науковців університету;

- розробити та реалізувати проект «Історія територіальних громад регіону»;

- розробити та реалізувати проект «Зміст освіти». Скоректувати зміст освіти в університеті, ввести регіональний компонент у зміст відповідних дисциплін, запровадити вибіркові дисципліни, присвячені регіональному розвитку. Надати освітнім закладам регіону допомогу у визначені регіонального змісту освіти;

- розробити та реалізувати проект «Студентське дослідження». Для цього підпорядкувати тематику магістерських, дипломних, курсових робіт регіональним проблемам. Розробити модельні переліки таких тем;

- розробити та реалізувати проект «Інформаційна підтримка територіального розвитку». Обґрунтувати підходи до висвітлення діяльності з розвитку регіону;

- розробити та реалізувати проект «Волонтер». Спрямувати діяльність на розвиток волонтерської діяльності у регіоні, узгодження та координацію волонтерських акцій.

Упровадження вищезазначених заходів в практику управління закладом вищої освіти дозволить забезпечити реалізацію третьої місії університету.

Висновки

Сьогодні реалізація третьої місії в університеті є безперечно важливим питанням для всіх закладів вищої освіти та вищої освіти в цілому. З'ясовано, що реалізація третьої місії підвищує внесок університету у розвиток міста, регіону, країни. На основі вивчення зарубіжних джерел, що презентують позитивний досвід з реалізації третьої місії, виокремлено найбільш важливі управлінські заходи з реалізації третьої місії університету. Реалізація нормативних, організаційних, наукових, методичних, проектних заходів щодо третьої місії університету дозволяє значно посилити роль закладу вищої освіти в регіоні. Отримані результати можуть бути використані в дослідницькій, та управлінській діяльності.

Дослідження з реалізації третьої місії передбачає підґрунтя для подальших теоретичних досліджень для розширення взаємодії між закладом вищої освіти та органами публічної влади, які спрямовані на вдосконалення впливу університету на суспільство.

Література

1. Compagnuccia L. Spigarell F. The Third Mission of the university: A systematic literature review on potentials and constraints. Technological Forecasting and Social Change. 2020. V.161. URL: https://www.sciencedirect.com/ science/article/pii/S0040162520311100

2. Jaeger A., Kopper J. Third mission potent. in high. educ.: meas. the region. focus of diff. typ. of HEI. Rev Reg Res. 2014. № 34. С.95-118. URL: https: //www. researchgate.net /publication/ 282606391_ Third_mission_ potential_ in_higher _educatio n_Measuring _the_regional _focus_ of_different _types _of _HEIs

3. Albulescu V.L., Litra M., Neagu C. The “third mission” of universities and some implications. U.P.B. Sci. Bull., Series D, 2014. Vol. 76, Iss. 2. URL: https://www.scientificbulletin.upb.ro/rev_docs_arhiva/full3aa_408113.pdf

4. Rosli A., Rossi F., 2016. Third-mission policy goals and incentives from performancebased funding: are they aligned? Res. Eval. 2016. № 25 (4), 427-441.

5. Loi M., Di Guardo, M.C., The third mission of universities: an investigation of the espoused. Science and Public Policy. 2015. № 42 (6). С. 1-16. URL: https://www.academia.edu/45579250/The_third_mission_of_universities_An_investigation_of_the_ espoused_values?email_work_card=title

6. Vefago Yuri Borba, Trierweiller Andrйa Cristina, Barcellos de Paula Luciano. The third mission of univer.: the entrepreneurial university. Brazil. Jour. of Operat. & Productэ Managem. 2020. № 4. V. 17. URL: https://bjopm. emnuvens. com.br/ bjopm/article/view/971/956

7. Gimenez, A.M.N., Bonacelli, M.B.M. Higher educ. and society: an exploratory study on practices of the third mission at the University of Campinas (UNICAMP). Journal of Technology Management & Innovation. 2018. №4. V. 13. Р. 94-104

8. Dan Mihaela-Cornelia. The Third Mission of Universities in the Development Strategy of Vienna City. Informatica Economica. 2012. №. 4. V 16. P. 49-56.

References

1. Compagnuccia L. Spigarell F. The Third Mission of the university: A systematic literature review on potentials and constraints. Technological Forecasting and Social Change. 2020. V.161. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0040162520311100 [in English]

2. Jaeger A., Kopper J. Third mission potential in higher education: measuring the regional focus of different types of HEI. Rev Reg Res. 2014. № 34. C.95-118. URL: https://www.researchgate.net/publication/282606391_Third_mission_potential_in_higher_educatio n_Measuring_the_regional_focus_of_different_types_of_HEIs [in Engli sh]

3. Albulescu V.L., Litra M., Neagu C. The “third mission” of universities and some implications. U.P.B. Sci. Bull., Series D, 2014. Vol. 76, Iss. 2. URL: https://www.scientificbulletin.upb.ro/rev_docs_arhiva/full3aa_408113.pdf [in English]

4. Rosli A., Rossi F., 2016. Third-mission policy goals and incentives from performancebased funding: are they aligned? Res. Eval. 2016. № 25 (4), 427-441. [in English]

5. Loi M., Di Guardo, M.C., The third mission of universities: an investigation of the espoused. Science and Public Policy. 2015. № 42 (6). C. 1-16. URL: https://www.academia.edu/45579250/The_third_mission_of_universities_An_investigation_of_the_ espoused_values?email_work_card=title [in English]

6. Vefago Yuri Borba, Trierweiller Andrйa Cristina, Barcellos de Paula Luciano. The third mission of universities: the entrepreneurial university. Brazilian Journal of Operations & Production Management. 2020. № 4. V. 17. URL: https://bjopm.emnuvens.com.br/bjopm/article/view/971/956 [in English]

7. Gimenez, A.M.N., Bonacelli, M.B.M. Higher education and society: an exploratory study on practices of the third mission at the University of Campinas (UNICAMP). Journal of Technology Management & Innovation. 2018. №4. V. 13. P. 94-104 [in English]

8. Dan Mihaela-Cornelia. The Third Mission of Universities in the Development Strategy of Vienna City. Informatica Economica. 2012. №. 4. V 16. P. 49-56. [in English]

Размещено на Allbest.ru