Атестація педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту як складова забезпечення якості освіти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту

Атестація педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту як складова забезпечення якості освіти

Фурсенко Олександр Миколайович кандидат технічних наук, професор кафедри інновацій, інформаційної діяльності в освіті та навчання за міжнародними проектами,

Бабійчук Ірина Вікторівна викладач кафедри інновацій, інформаційної діяльності в освіті та навчання за міжнародними проектами

Романюк Наталія Миколаївна викладач кафедри інновацій, інформаційної діяльності в освіті та навчання за міжнародними проєктами

Анотація

У процесі реалізації концепції освітньої діяльності будь- якого закладу освіти, реалізації будь-якої освітньої (навчальної) програми ключове значення має особистість педагога, його професіоналізм та компетенції, якими він володіє. Професійна компетентність, рівень професійної майстерності педагогічного працівника виявляються під час проведення атестації.

Атестація педагогічних працівників - це система заходів, спрямованих на всебічне комплексне оцінювання їх педагогічної діяльності, за якою визначаються відповідність або не відповідність педагогічного працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюється наступна чи нижча кваліфікаційна категорія або підтверджується раніше присвоєна кваліфікаційна категорія, присвоюється або не присвоюється педагогічне звання, підтверджується або не підтверджується раніше присвоєне педагогічне звання.

Основними принципами атестації є відкритість та колегіальність, гуманне та доброзичливе ставлення до педагогічного працівника, повнота, об'єктивність та системність оцінювання його педагогічної діяльності.

Один із принципів організації атестації керівних кадрів та педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту - здійснення комплексної оцінки діяльності педагогічного працівника, яка передбачає забезпечення всебічного розгляду матеріалів з досвіду роботи, вивчення необхідної документації, порівняльний аналіз результатів діяльності впродовж усього періоду від попередньої атестації, всебічний аналіз освітнього процесу у закладі освіти цивільного захисту, оцінка колегами працівника, який атестується тощо.

Метою атестації керівних кадрів та педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту є стимулювання цілеспрямованого безперервного підвищення рівня їх професійної майстерності, розвитку творчої ініціативи, підвищення престижу й авторитету, забезпечення ефективності навчального процесу.

Ключові слова: атестація, педагогічні працівники, цивільний захист, якість освіти.

Abstract

Fursenko Oleksander Mykolayovych Professor, Department of innovations, information activity in education and training on international projects, Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

Babiichuk Iryna Viktorivna Lecturer, Department of innovations, information activity in education and training on international projects, Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

Romaniuk Nataliia Mykolaivna Lecturer, Department of innovations, information activity in education and training on international projects, Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

CERTIFICATION OF TEACHERS OF CIVIL PROTECTION EDUCATIONAL INSTITUTIONS AS A COMPONENT OF ENSURING THE QUALITY OF EDUCATION

In the process of implementing the concept of educational activity of any educational institution, the implementation of any educational (training) program (curriculum), the teacher's personality, his/her professionalism and the competencies that he/she possesses are key importance. Professional competencies and the level of professional skills of teachers are revealed during the certification.

Certification of teachers is a system of measures aimed at a comprehensive assessment of their pedagogical activity, which determines the compliance or non-compliance of the teacher with the position held, the level of his qualification, the next or lower qualification category is assigned or the previously assigned qualification category is confirmed, the pedagogical title is assigned or not assigned, the previously assigned pedagogical title is confirmed or not confirmed.

The main principles of certification are openness and collegiality, humane and friendly attitude to the teacher, completeness, objectivity and systematic assessment of his/her pedagogical activity.

One of the principles of certification of management personnel and teachers of civil protection education institutions is a comprehensive assessment of the activities of a pedagogical employee, which provides for comprehensive consideration of materials from work experience, the study of the necessary documentation, comparative analysis of the results of activities throughout the period from the previous certification, comprehensive analysis of the educational process in the civil protection education institution, assessment by colleagues of the certified employee, etc.

The purpose of certification of senior personnel and teachers of civil protection educational institutions is to encourage purposeful continuous improvement of their professional skills, development of creative initiative, increase prestige and authority, and ensure the effectiveness of the educational process.

Keywords: certification, pedagogical workers, civil defense, quality of education.

Постановка проблеми

Питання атестації педагогічних працівників завжди актуальні, особливо у період постійних змін у законодавстві та при необхідності формування сучасного освітнього середовища.

Саме атестація являє собою інструмент управління, за допомогою якого визначається якісний результат роботи педагогічного працівника щодо виконання своїх посадових обов'язків, підтверджується рівень його кваліфікації та відповідність займаній посаді і врешті решт стає рушійною силою для творчого підходу до своєї професійної діяльності та моральним стимулом для педагога.

Отже, актуальність дослідження особливостей атестації педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту, зумовлена, з одного боку, необхідністю підвищення якості підготовки рятувальників, пожежних, інших кадрів робітничих професій для підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту в сучасних умовах, підвищення рівня професійної компетентності керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, з іншого - потребою постійної професійної підготовки, підвищення кваліфікації та забезпечення інноваційних процесів у закладах освіти цивільного захисту в умовах створення єдиного освітнього простору.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Актуальність дослідження теоретичних питань атестації педагогічних працівників засвідчують роботи багатьох науковців.

Зокрема Бартєнєва І.О. розглядає атестацію як складову системи управлінської діяльності, яка забезпечить розвиток творчої ініціативи, дасть можливість підвищити професійну майстерність та у подальшому - якість педагогічної роботи [1].

Сучасним технологіям, котрі застосовуються в освітньому процесі під час проведення функціонального навчання в своїх дослідженнях приділили значну увагу Шмига С.А. та Богданович Л.М. [2].

Дослідження умов для розвитку суб'єктів освітньої діяльності, що надають відповідні освітні послуги, стало першорядним в наукових працях Дрижака В.В. та Єрмака С.М. В статті акцентовано увагу на тому, що відповідні рівні освіти національної кваліфікації встановлюють і визначають певні компетенції [3].

Альона Кравченя проаналізувала особливості атестації педагогічних працівників. Автор приходить до висновку, що атестація педагогічних працівників є каталізатором самоосвіти, стає умовою ефективної науково- дослідницької роботи і тим самим підвищується конкурентоспроможність закладу освіти в цілому [4].

Модель системи управління процесом оцінювання професійної компетентності педагогів дає змогу отримати деякі управлінські ефекти, зокрема, забезпечення якості процесу оцінювання та використання адекватного інструментарію; гармонізацію процедурних складових атестації; налагодження адекватного контролю за атестаційними процедурами; наявність банку даних про інструментарій оцінювання; підвищена компетентність членів атестаційної комісії; наукова підтримка атестаційних процедур; задоволеність об'єктивністю оцінювання професійної компетентності педагогів на засадах відповідних критеріїв та інструментарію [5].

Вищезгадані науковці розкривають особливості атестації та розглядають її як один із засобів управління якістю освіти, доводять необхідність підвищення кваліфікації та пошуку нових шляхів удосконалення і саморозвитку кожної особи.

Мета статті - з'ясувати значення та особливості атестації педагогічних працівників ДСНС в умовах сьогодення.

Виклад основного матеріалу

В системі ДСНС відповідно до вимог нормативно-правових актів у сфері освіти та цивільного захисту атестації підлягають керівники, їх заступники (далі - керівні кадри), інші педагогічні працівники Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця), Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України, Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСНС України, 2 Спеціального центру швидкого реагування ДСНС України, Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону ДСНС України, навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту, навчальних пунктів (центру) територіальних органів ДСНС (далі - заклади освіти цивільного захисту) [6].

Під час дослідження особливостей здійснення атестації педагогічних працівників ДСНС використовувалися різні методи дослідження. Основний метод, який застосовано при здійсненні дослідження, - загальнонауковий діалектичний метод, що дозволив проаналізувати чинне законодавство та практику його застосування щодо атестації педагогічних працівників.

Широко використовувався метод порівняльного дослідження при аналізі досвіду атестації, методик і критеріїв оцінки педагогічних працівників в різних закладах освіти та у зарубіжних країнах. У процесі дослідження широко використовувалися методи системного аналізу при розгляді місця і ролі атестації педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту.

Атестація є суттєвим моментом у діяльності кожного педагогічного працівника, що прагне до самовдосконалення, самоствердження, до більш високого посадового статусу.

Базовими документами, які регламентують порядок атестації керівних кадрів та педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту, є Типове положення про атестацію педагогічних працівників та щорічний наказ ДСНС про організацію та проведення атестації керівних кадрів та педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту у навчальному році. Наказом ДСНС створюється атестаційна комісія Державної служби України з надзвичайних ситуацій з атестації педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту на навчальний рік з правами атестаційної комісії ІІІ рівня (далі - атестаційна комісія ДСНС). Атестація педагогічних працівників навчальних пунктів (центру) територіальних органів ДСНС, Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСНС України, 2 Спеціального центру швидкого реагування ДСНС України, Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону ДСНС України проводиться атестаційними комісіями І рівня, створеними в навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту за територіальним принципом. освітній професійний компетентність майстерність

Робота атестаційних комісій побудована відповідно до вимог Типового положення про атестацію педагогічних працівників і має наступний алгоритм:

Всьому процесу атестації передує попередній збір та аналіз основних показників роботи педагогічного працівника, який претендує на атестацію: вивчається його педагогічна діяльність, якість виконання працівником своїх посадових обов'язків для того, щоб встановити відповідність займаній посаді та прийняти рішення про присвоєння відповідної кваліфікаційної категорії.

Під час атестації вивчаються професійні якості педагога, його сильні та слабкі сторони, рівень загальної культури, створюються оптимальні умови для вивчення і впровадження передового педагогічного досвіду кращих педагогів закладів освіти цивільного захисту [6].

Атестація педагогічних працівників, як одне з найважливіших і найскладніших управлінських та методичних питань, може виконати покладену на неї функцію лише за умови введення її в систему управлінської діяльності й такої її організації, що забезпечує розвиток творчої ініціативи, підвищення рівня професійної майстерності та якості педагогічної праці. Отже, управління якістю освітнього процесу підпорядковується підвищенню майстерності педагога, його науковому та педагогічному зростанню [7].

Під час вивчення основних питань, що стосуються атестації педагогічних працівників сфери цивільного захисту, проводяться круглі столи та семінари, розглядались нормативні документи, законодавчі акти, аналізуються довідки, протоколи, положення, аналітичні матеріали, накази про результати атестаційної діяльності тощо.

У визначені нормативними документами терміни атестаційна комісія відповідного рівня вивчає педагогічну діяльність осіб, які атестуються. Це відбувається завдяки відвідування навчальних занять, вивчення рівня досягнень слухачів, ознайомлення з його участю у методичних об'єднаннях, фахових конкурсах та інших заходах, які пов'язані з організацією освітньої діяльності [7].

Значну роль відіграють опитувальники, анкетування, бесіди, спостереження за професійною діяльністю учасників атестаційного процесу.

Аналіз основних питань атестації дав зрозуміти, що з числа осіб начальницького складу атестацію на відповідність займаній посаді проходять тільки керівний склад навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту, що підтверджується відповідними наказами ДСНС про результати роботи атестаційної комісії ДСНС.

Проходження служби особами начальницького складу на посадах педагогічних працівників має деякі особливості.

По-перше, штатами (штатними розписами) закладів освіти цивільного захисту та відповідними нормативно-правовими актами не передбачено встановлення більшого тарифного розряду за посадою, в залежності від присвоєної кваліфікаційної категорії (наприклад: спеціаліст вищої категорії, спеціаліст першої категорії, спеціаліст другої категорії) та педагогічного звання (наприклад, викладач-методист, старший викладач, майстер виробничого навчання II категорії,), що визначені Переліком кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 р. № 1109.

По-друге, наказом МВС від 06.03.2018 № 179, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 березня 2018 р. за № 316/31768 «Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій» для педагогічних працівників не передбачено надбавок (доплат) за кваліфікаційні категорії та педагогічні звання.

По-трете, зазначені педагогічні працівники проходять атестування відповідно до Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Порядку проведення атестування осіб рядового і начальницького складу в органах і підрозділах цивільного захисту. Залежно від оцінки рівня професійних, ділових, морально-етичних, індивідуально-психологічних якостей та дисциплінарної характеристики особи начальницького складу робиться висновок щодо відповідності займаній посаді, а також визначення перспективи її службового використання [8].

Таким чином, у педагогічних працівників, з числа осіб начальницького складу, не має підстав та мотивації отримувати педагогічні звання або кваліфікаційні категорії, тому що відсутнє стимулювання цілеспрямованого безперервного підвищення рівня професійної компетентності, зростання професійної майстерності, розвитку творчої ініціативи, підвищення престижу й авторитету, забезпечення ефективності навчально-виховного процесу.

У той же час, щороку аналізуються показники якісної характеристики педагогічного складу навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту.

Кількість педагогічних працівників навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту складає майже 500 осіб, які підвищують свою кваліфікацію, самовдосконалюються, мають певні напрацювання та мотивуються керівництвом на досягнення кращих результатів у професійній діяльності.

Узагальнення результатів роботи атестаційних комісій за 2009-2014 роки наведено в таблиці 1 та за 2015-2020 роки у таблиці 2.

Таблиця 1 Результати атестації педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту за 2009-2014 роки

Таблиця 2 Результати атестації педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту за 2015-2020 роки

За цими результатами можна спостерігати значний відсоток присвоєння (підтвердження) вищої кваліфікаційної категорії із загальної кількості педагогічних працівників, які пройшли атестацію останніми роками. І ця тенденція є стабільно високою на протязі досліджуваних періодів, що свідчить про професійну компетентність педагогічних працівників, зростання їх професійної майстерності, безперервний розвиток творчої ініціативи і у підсумку - забезпечення ефективності освітнього процесу.

Якщо дотриматись певних умов, то атестація педагогічних кадрів може стати засобом управління якістю надання освітніх послуг, а саме: атестація буде розглядатися як значущий фактор підтримки позитивних зрушень системи освіти; спонукання педагогічних працівників до постійного підвищення кваліфікації, з метою безперервного професійного росту та розвитку.

Висновки

Отже, сьогодення висуває до педагогічних працівників усе більше вимог. Ефективність проведення атестації педагогічних працівників залежить від системного підходу, що включає планування атестаційної роботи, суворого дотримання етапів проведення атестації, забезпечення всіх вимог, що дозволяють оцінювати педагогічного працівника.

Тому, важливим критерієм оцінки діяльності педагогічних працівників закладів освіти цивільного захисту є професійна підготовка та підвищення кваліфікації.

Основними принципами професійної підготовки та підвищення кваліфікації є: системність; обов'язковість та безперервність навчання; забезпечення високої якості та ефективності навчання; врахування вітчизняного та зарубіжного досвіду підвищення кваліфікації педагогів.

Література

1. Бартєнєва І.О. Атестація педагогічних кадрів як складова їхнього професійного розвитку /І.О.Бартєнєва/ Збірник матеріалів ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції «Розвиток професійної майстерності педагога в умовах нової соціокультурної реальності». - Тернопіль, 2020 - С.25-28.

2. Богданович Л.М. Шляхи професійного зростання педагогічного колективу / Л.М. Богданович, С.А. Шмига/ Вісник Науково-методичного центру навчальних закладів сфери цивільного захисту. - 2019. №3. С. 80-83.

3. Дрижак В.В. Професійний розвиток та підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників як фактор забезпечення якості освіти / В.В. Дрижак, С.М. Єрмак /Вісник Чернігівського національного педагогічного університету. Серія: Педагогічні науки. - 2018. №. 153. - С. 28-31.

4. Кравченя А.О. Особливості атестації педагогічних працівників /А.О. Кравченя/ Теорія і методика професійної освіти. Електронне наукове фахове видання з педагогічних наук Інституту професійної освіти НАПН України. - 2018. Випуск 14.

5. Побудова системи управління процесом оцінювання професійної компетентності вчителя [Електронний ресурс] /О.К. Кожушко/ - 2018.

6. Про затвердження Типового положення про атестацію педагогічних працівників : наказ Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 № 930 [Електронний ресурс]

7. Камєнєва О.Ю. Управління процесом атестації педагогічних працівників [Електронний ресурс] /О.Ю.Камєнєва// Таврійський вісник освіти. - 2015. № 3. - С. 104-109.

8. Про затвердження Порядку проведення атестування осіб рядового і начальницького складу в органах і підрозділах цивільного захисту : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 10.09.2014 № 929. [Електронний ресурс]

References

1. Bartienieva I.O. (2020). Atestatsiia pedahohichnykh kadriv yak skladova yikhnoho profesiinoho rozvytku [Certification of pedagogical staff as a component of their professional development]. Proceedings from MIIM '20: III Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Rozvytok profesiinoi maisternosti pedahoha v umovakh novoi sotsiokulturnoi realnosti» (pp.25-28). Ternopil [in Ukrainian].

2. Bohdanovych L.M., & Shmyha S.A. (2019). Shliakhy profesiinoho zrostannia pedahohichnoho kolektyvu [Ways of professional growth of the teaching staff]. Visnyk Naukovo-metodychnoho tsentru navchalnykh zakladiv sfery tsyvilnoho zakhystu - Bulletin of the Scientific and Methodological Center for Educational Institutions in the Field of Civil Defense, 3, 80-83 [in Ukrainian].

3. Dryzhak V.V., & Yermak S.M. (2018). Profesiinyi rozvytok ta pidvyshchennia kvalifikatsii pedahohichnykh ta naukovo-pedahohichnykh pratsivnykiv yak faktor zabezpechennia yakosti osvity [Professional development and professional development of pedagogical and scientific-pedagogical workers as a factor in ensuring the quality of education]. Visnyk Chernihivskoho natsionalnoho pedahohichnoho universytetu. Seriia: Pedahohichni nauky - Bulletin of Chernihiv National Pedagogical University. Series: Pedagogical sciences, 153, 28-31 [in Ukrainian].

4. Kravchenia A.O. (2012). Osoblyvosti atestatsii pedahohichnykh pratsivnykiv [Features of attestation of pedagogical workers]. Teoriia i metodyka profesiinoi osvity. Elektronne naukove fakhove vydannia z pedahohichnykh nauk Instytutu profesiinoi osvity NAPN Ukrainy - Theory and methods of vocational education. Electronic scientific professional publication on pedagogical sciences of the Institute of Vocational Education of the National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine, 14. [in Ukrainian].

5. Kozhushko O.K. (2018). Pobudova systemy upravlinnia protsesom otsiniuvannia profesiinoi kompetentnosti vchytelia [Building a management system for assessing the professional competence of teachers].

6. Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro atestatsiiu pedahohichnykh pratsivnykiv : pryniatyi 6 zhovtnia 2010 roku № 930 [Order on approval of the Standard regulations on attestation of pedagogical workers from October 6 2010, № 930].

7. Kamienieva O.Iu. (2015). Upravlinnia protsesom atestatsii pedahohichnykh pratsivnykiv [Management of the process of attestation of pedagogical workers]. Tavriiskyi visnyk osvity - Taurian Bulletin of Education, 3.

8. Nakaz Ministerstva vnutrishnih sprav Ukrayini Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya atestuvannya osib ryadovogo i nachalnickogo skladu v organah i pidrozdilah civilnogo zahistu : pryniatyi 10 veresnya 2014 roku № 929 [On the approval of the Procedure for the attestation of rank- and-file and senior officers in civil defense bodies and units from September 10 2014, № 929].

Размещено на Allbest.ru