Структурування професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Словаччини

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структурування професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Словаччини

Ольга Хамазюк, старший викладач кафедри іноземних мов, Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького

У статті представлено результати дослідження особливостей організації, змісту, форм і методів професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Поліцейських корпусу (далі - ПК) Словацької Республіки. У ході дослідження з'ясовано, що: професійну підготовку фахівців нижчої ланки забезпечують три регіональних навчальних заклади ПК; професійну підготовку фахівців середньої та вищої ланок здійснює Академія ПК (м. Братислава), яка надає освіту на всіх трьох рівнях освіти. У рамках дослідження встановлено, що навчання в школах організоване з використанням інформаційної системи EduPage, що використовується у більш ніж 170 країнах світу, в Академії - МАІС (Modularny Akademicky Informacny System слов. - Модульна Академічна Інформаційна Система), що розроблена саме для даного навчального закладу.

Основну увагу зосереджено на змістовому наповненні навчальних планів та програм. Визначено, що зміст професійної підготовки персоналу Прикордонної поліції ПК усіх ланок повністю відповідає виконуваним ним у майбутньому обов'язкам. Значну частину навчальних програм підготовки складають юридичні дисципліни та поліцейські науки. Установлено, що в системі професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції ПК перевага надається комбінованому типу навчання, практичним стажуванням та інтегрованим (комплексним) заняттям. Основними формами організації навчання є лекції, семінари, практичні заняття, тренінги; основними формами підсумкового та поточного оцінювання є тестування, письмове та усне опитування, розв'язання комплексних ситуативних (змодельованих) завдань, екзамени. Зважаючи на специфіку окремих предметів, використовують такі методи: демонстраційні, проблемно-пошукові, діагностичні, мотиваційні, пояснювально-ілюстративні, діагностично-класифікаційні тощо.

Створено та обґрунтовано структурно-функціональну модель, яку представлено цільовим, теоретично-змістовим, процесуальним та діагностично-результативним блоками, де чітко висвітлено професійну підготовку фахівців Прикордонної поліції ПК Словаччини.

Ключові слова: зміст, форми і методи професійної підготовки; Поліцейський корпус Словацької Республіки; Прикордонна поліція; фахівці нижчої, середньої та вищої ланки; структурно-функціональна модель професійної підготовки.

Structuring the professional training of the Slovak border police personnel

Khamaziuk О.

The article highlights the study results of the peculiarities of the organization, content, forms, and methods of professional training of the Slovak Republic Police Corps (hereinafter - PC). During the study, it was found that: three regional PC educational institutions provide professional training of lower-level police officials; professional training of middle and higher-level specialists is carried out by the Academy of the PC (Bratislava), which provides education at all three levels of education. In the framework of the study, it was found that education in secondary vocational schools is organized using the EduPage information system, which is used in more than 170 countries, in the Academy - MAIS (Moduldrny Akademicky Informacny System Slovak: Modular Academic Information System), which was developed specifically for this educational institution. The main attention is focused on the content of curricula and programs. It was determined that the content of professional training of Border Police personnel of all levels fully corresponds to the duties they will perform in the future. A significant part of the training curriculum consists of legal disciplines and police sciences. It has been established that in the system of professional training of specialists of the Border Police of the PC, preference is given to the combined type of training, practical training and integrated (complex) classes. The main forms of training organization are lectures, seminars, practical classes, trainings; the main forms of final and current assessment are testing, written and oral questioning, solving complex situational (simulated) tasks, exams. Given the specifics of individual subjects, the following methods are used: demonstration, problem-searching, diagnostic, motivational, explanatory and illustrative, diagnostic and classification, etc.

The structural-functional model is created and substantiated, which is represented by the target, theoretical-content, procedural and diagnostic-result blocks, where the professional training of specialists of the Border Police of the Slovak Republic in Slovakia is clearly highlighted.

Keywords: content, forms, and methods of professional training; Police Corps of the Slovak Republic; Border Police; specialists of lower, middle, and higher levels; structural and functional model of professional training.

Постановка проблеми

Інтеграція України до європейської спільноти відкриває Україні шлях до європейської системи колективної безпеки, тому все більшого значення набуває необхідність дослідження позитивного досвіду підготовки фахівців країн-членів Європейського союзу (далі - ЄС) у правоохоронній сфері й охоронців кордону зокрема. Упровадження європейських стандартів у освітній процес, постійні зміни у середовищі професійної діяльності, використання сучасних технологій охорони державного кордону потребують постійного удосконалення та приведення до вимог транскордонної практики та сучасності рівня підготовки прикордонників, зокрема змісту навчального процесу.

Об'єктом нашого вивчення обрано систему професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Поліцейського корпусу (далі - ПК) Словацької Республіки (далі - СР). Наш вибір продиктований тим, що вищезазначена країна має схожі з Україною прикордонні реалії, так як межує з нашою державою, а також те, що вона ще з 2004 року є членом ЄС та Шенгенського простору, а також наразі впровадила та імплементувала найкращі європейські практики у діяльність свого правоохоронного відомства.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Різноманітні аспекти професійної підготовки фахівців прикордонних відомств, особливості і тенденції її розвитку в європейських країнах вивчали українські та зарубіжні науковці. Зокрема, К. Ізбашом розглянуто зарубіжний досвід підготовки кадрів поліції в Європейських країнах [1], Н. Ринденко досліджено тенденції професійної підготовки персоналу прикордонних служб у країнах ЄС [2], професійну підготовку європейських прикордонників (на прикладі прикордонної варти Республіки Польща) розкрито О. Кірєєвим [3] та С. Білявцем [4], професійну підготовку співробітників прикордонної служби Великобританії - С. Шумовецькою [5].

Порівняльні питання професійної підготовки персоналу прикордонних відомств, з огляду на практичні аспекти в Україні та країн ЄС, розглянуто такими вченими, як І. Блощинський [6]-[8], О. Лазоренко [9], І. Ісаєва [10]. Зокрема, І. Блощинський окреслив вагомість використання інформаційних технологій курсантами прикордонного відомства України під час вивчення англійської мови та впровадження лідерських курсів у НАДПСУ. Науковець О. Лазоренко здійснив порівняльний аналіз освітньо-професійної програм підготовки майбутніх бакалаврів безпеки державного кордону України та ЄС. Учена І. Ісаєва провела аналіз професійної підготовки персоналу Федеральної поліції Німеччини.

Деякі дослідники досліджували й описували специфіку професійної підготовки поліцейських Словацької Республіки. Зокрема К. Ємельянова розглянула правові основи оперативно-службової діяльності партнерів прикордонних військ України із суміжних країн [11]. Так Я. Чехова дослідила формування навчальної програми для галузевої вищої школи Поліцейського корпусу Словаччини [12]. Критичний погляд на практичний підхід до розгляду питання освіти в поліцейській організації як однієї з основ її успішного функціонування було зроблено в дослідженні М. Пайпачова, Л. Баричичова [13].

Водночас результати аналізу літературних джерел з означеної теми дослідження свідчать про те, що науковці здебільшого акцентують увагу на освітньому процесі вищих військових навчальних закладів. Отож, досвід професійної підготовки персоналу ПК всіх ланок не був об'єктом комплексного дослідження вчених. А особливості організації професійної підготовки словацьких фахівців з охорони кордону в сучасній педагогічній науці, зокрема її структурування й особливості організації, а саме змісту, форм і методів професійної підготовки, залишаються поза увагою та потребують подальшого дослідження.

Метою дослідження є висвітлення особливостей організації та реалізації професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції СРЃC зокрема змісту, форм і методів навчання, розробка та обґрунтування організаційного структурно-функціональної моделі їх підготовки. Відповідно до мети сформульовано завдання:

Висвітлити особливості організації, змісту, форм та методів підготовки персоналу Прикордонної поліції Словаччини всіх категорій.

Розробити й обґрунтувати організаційно-структурну модель підготовки фахівців Прикордонної поліції СР.

Обґрунтувати можливості використання передових ідей професійної підготовки прикордонників Словаччини у підготовці персоналу ДПСУ

Методика дослідження

У дослідженні застосовано загальнонаукові методи - аналіз, синтез та узагальнення - з метою вивчення та проведення системно-структурного аналізу навчально-методичних і нормативних джерел, що регламентують організацію, зміст, форми та методи професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції СР; емпіричні методи - вивчення й узагальнення словацького досвіду професійної підготовки поліцейських прикордонників; порівняння; синтез і абстракція.

Результати дослідження

Сьогодні персонал Прикордонної поліції Поліцейського корпусу Словацької Республіки представлений трьома ланками службовців: нижчою (v praporcickej hodnosti слов. - категорія звань від стражмайстра (сержанта) до старшого прапорщика), середньою та вищою (v dostojnickej hodnosti слов. - категорія звань від молодшого лейтенанта до генерала) [14].

Персонал нижчої ланки навчається на базі трьох відомчих середніх професійних школах (далі - СПШ) у містах Братислава, Кошице та Пезінок. Зауважимо, що СПШ у місті Кошице визначено також як Центр підготовки Прикордонної поліції Словаччини.

Вищевказаний прикордонний навчальний заклад реалізує після- дипломну кваліфікаційну освіту для майбутніх фахівців Прикордонної поліції нижчої ланки за спеціальністю “Правоохоронна служба - базова поліцейська підготовка” Базова поліцейська підготовка здійснюється за спеціалізаціями Загальна підготовка та Прикордонна поліція та поліція у справах іноземців” [15]:

фахівців, які перебувають на підготовчій або тимчасовій державній службі та призначені на посади прапорщиків. Термін 'їх навчання - 10 місяців, форма навчання - денна;

фахівців, зарахованих на державну службу як курсанта. Термін навчання -12 місяців, форма навчання - денна або заочна. Заочна своєю чергою буває за дистанційною формою (у формі навчальних зборів по 2 тижні) та комбінованою (у формі навчальних зборів за денною формою 4 календарні тижні, що чергуються з виконанням службових обов'язків).

Зміст навчання визначається навчальними планами та програмами та організовано за чотирма освітніми напрямами: базова поліцейська підготовка, теоретично-практична підготовка, професійна (практична) підготовка та професійна практика.

Програма навчання поліцейських-прикордонників за даною спеціальністю передбачає вивчення ряду дисциплін у сферах базової поліцейської підготовки (Основна поліцейська підготовка), теоретично-практичної підготовки” (Служба прикордонної поліції та поліції у справах іноземців, Служба дорожньої поліції, Право, Криміналістика, Етика і психологія роботи поліцейського, Робота з інформацією, Поліцейське спілкування), професійної підготовки (Службова підготовка, Фізична підготовка) та “професійної практики” (Професійна практика). Значна увага при цьому приділяється фізичній підготовці, проведенню “ситуативних тренінгів” (за змодельованими ситуаціями).

У рамках підвищення кваліфікації поліцейським зі свого боку, надається освіта за спеціальністю “Прикордонна поліція та поліція у справах іноземців” зі спеціалізаціями “Прикордонна поліція” та “Поліція у справах іноземців”. Вона вважається другою частиною післядипломної освіти для персоналу нижчої ланки ПК, що знаходяться на постійній державній службі, та вважається спеціалізованою поліцейською освітою. Навчання за даною спеціальністю триває сім тижнів.

Організація навчання в СПШ здійснюється шляхом теоретичного навчання, практичної підготовки та позааудиторної діяльності. Практична підготовка полягає у проведенні практичних занять та професійної практики як в СПШ, так і в підрозділах Прикордонної поліції. Теоретичні та практичні заняття проводяться в класах (навчальних групах). Групу може бути поділено на дві і більше підгрупи. За денною і комбінованою формами навчання класи складають 15-30 курсантів, за заочною - 10-24 особи. Тривалість занять - 45 хвилин, практичні заняття поза межами СПШ - 60 хвилин. Позааудиторну діяльність класу організовує керівник навчального класу. Можуть також залучатись викладачі СПШ. Професійна практика в підрозділах ПК проводиться у другій половині навчання після засвоєння слухачами основної частини навчального плану. Викладачі забезпечують професійно-педагогічне керівництво процесом стажування, на якому курсант може залучатись до самостійного несення служби лише спільно з фахівцем ПК, який перебуває на постійній службі.

Основними формами проведення занять є лекції, семінари, практичні та групові заняття, професійні екскурсії в підрозділи Прикордонної поліції. Зважаючи на специфіку окремих предметів, використовуються різноманітні методи, зокрема демонстраційні, проблемно-пошукові, діагностичні, мотиваційні, пояснювально-ілюстративні, діагностично-класифікаційні тощо.

Для проведення практичних занять запрошуються поліцейські-прикордонники - кваліфіковані спеціалісти (фахівці-практики). Вони проводять тематичні заняття, спрямовані на поєднання практики з навчальним процесом. Деякі практичні заняття проводяться безпосередньо в підрозділах Прикордонної поліції ПК, щоб здобувачі мали можливість на власні очі побачити та відчути, як здійснюються безпосередньо в підрозділах окремі форми службової діяльності (служба в прикордонних нарядах, черговій службі), прикордонний контроль, застосування технічних засобів прикордонного контролю та інше. Викладання профільних дисциплін здійснюється у декількох формах і методах, серед яких пріоритетними є інтегровані (комплексні) заняття.

Навчання у СПШ організоване з використанням інформаційної системи EduPage за кредитною трансферно-накопичувальною системою ECTS (European Credit Transfer System англ. - Європейська кредитно-трансферна система). Протягом навчання проводиться поточний контроль знань здобувачів з кожної дисципліни, в кінці семестру - підсумковий контроль. Форми контролю різні: письмові тестування, усні опитування, практичні завдання, реферати, проєкти, практичне вирішення змодельованих ситуацій, групові обговорення, диференційований залік, залік та екзамен.

Навчання у школі завершується складанням іспиту на атестат зрілості з фахових предметів та підсумковим державним іспитом. Цікавим є те, що комплексний іспит з фахових дисциплін має інтерактивний характер. Він складається з теоретичної та практичної частини. Теорія приймається в письмовій (тестування - 60 хвилин) або усній формі (15-25 тем відповідно до фаху: підготовка - до 20 хвилин, доповідь - 15-30 хвилин). Завдання можуть включати практичну демонстрацію або письмове вирішення змодельованої ситуації відповідно до фаху. Тему ситуації слухач обирає жеребкуванням. Практична складова здається курсантом при умові, що теоретична здана на “зараховано”. Цю частину іспиту приймають індивідуально чи в групах (20-60 хвилин, включаючи час на підготовку).

Після завершення навчання поліцейські-прикордонники призначаються на посади прапорщиків 1-го чи 2-го класу в підрозділи Прикордонної поліції. Розподіл їх відбувається за рейтинговою системою (перші 20 % найуспішніших випускників першими обирають подальші місця служби, решта - відповідно до потреб ПК) [14].

Також на базі шкіл організовуються курси підвищення кваліфікації для персоналу нижчої ланки на кшталт “Курс перепідготовки поліцейських, переведених до підрозділів Управління прикордонної поліції та поліції у справах іноземців Президії Поліцейського корпусу”, “Курс управлінських навичок” тощо).

Підготовку фахівців середньої та вищої ланки ПК забезпечує Академія ПК у місті Братиславі (зі статусом університету) при виконанні вступниками певних кваліфікаційних вимог, зокрема: наявність повної середньої освіти та спеціалізованої поліцейської освіти - для вступу на бакалаврат; наявність першого ступеня університетської освіти та спеціалізованої поліцейської освіти - для вступу на магістратуру.

Основними формами проведення занять є лекції, практичні заняття, семінари, наукові семінари та професійна практика, яка передбачена в кінці кожного року навчання. Як правило, на лекції, семінари, практичні заняття та інші форми навчання планується 28 годин безпосереднього викладання на тиждень. Залежно від їх характеру може встановлюватися більша кількість годин для проведення навчань.

Основними формами поточного оцінювання є письмове тестування, контрольне опитування, виконання семінарської роботи, виконання проєкту, розв'язання комплексних ситуативних (змодельованих) завдань в рамках самостійної роботи, підсумкового оцінювання - залік, семестровий екзамен та державний екзамен. У кожному семестрі навчальною програмою може бути передбачено не більше п'яти екзаменів, включаючи державний екзамен.

Академія надає вищу освіту в галузі знань “Науки у сфері безпеки” за двома навчальними програми, що реалізуються за системою LC1S відповідно до Болонського процесу: Захист осіб та майна та “Безпеково-юридичні послуги в державному управлінні”.

Навчання у вищому відомчому навчальному закладі організоване з використанням інформаційної системи МАІС (Modularny Akademicky Informacny System слов. - Модульна Академічна Інформаційна Система), що розробленою спеціально для даного навчального закладу. Розглянемо більш детально першу програму, так як саме за нею здійснюється подальше навчання майбутніх офіцерів Прикордонної поліції СР [17].

При вступі на бакалаврат курсант приймає присягу і стає штатним співробітником ПК, якому присвоюється звання “стражмайстер”.

Навчання включаючи професійну практику, триває три (для денної форми навчання) або чотири роки (для заочної) в залежності від рівня здобуття освіти та програми навчання.

Перший навчальний рік курсанти навчаються без поділу на спеціалізації. На другому курсі здобувачі мають вибір серед таких спеціалізацій: з охорони громадського порядку; дорожня поліція; прикордонна поліція та поліція у справах іноземців; поліція охорони об'єктів; кримінальна поліція / розшук.

Денна форма навчання організовується таким чином, щоб навантаження за рекомендованим навчальним планом було в обсязі від 1 500 до 1 800 годин на навчальний рік, включаючи самостійну підготовку та індивідуальну творчу діяльність курсанта (на екстернаті - в обсязі від 750 до 1 440 годин на навчальний рік).

Навчальний план зазначеної програми складає 35 обов'язкових, 31 обов'язкову фахову (вибіркову) і 7 вибіркових навчальних дисциплін. В освітній програмі визначено профільні дисципліни, що вивчаються відповідно до обраної спеціалізації, зокрема це: адміністративне право, прикордонний та міграційний режим, криміналістика. Саме з теорії і практики із цих предметів потім майбутні бакалаври здаватимуть державні іспити [18]. Майбутні випускники здобувають знання зокрема з юридичних дисциплін, поліцейського та європейського права, прикордонного та міграційного режиму, психології, основ обробки інформації, менеджменту та соціальної комунікації, інформатики, оперативно-розшукової та розвідувальної діяльності, криміналістики, професійної етики, професійної та фізичної підготовки, стрілецької підготовки та іноземної мови (професійна комунікація).

Підсумковою роботою здобувача є бакалаврська робота. Після її успішного захисту і завершення навчання випускники отримують відповідно диплом бакалавра та мають право здійснювати професійну діяльність відповідно до здобутого освітнього рівня на посадах керівника базового рівня управління в системі ПК і служб безпеки. Також вони мають право продовжити навчання за програмою підготовки магістрів.

Навчання в магістратурі спрямоване на здобуття теоретичних і практичних знань на основі сучасного стану науки, розвиток навичок самостійної і творчої діяльності та застосування їх при здійсненні професійної діяльності або при продовженні навчання на докторантурі.

Навчання в Академії на магістратурі триває два (для денної форми навчання) або три роки (для заочної) в залежності від спеціальності, з подальшим отриманням диплома магістра. Освіта надається за тими ж самими спеціальностями, що і на бакалавраті. Навчальний план зазначеної програми складає 23 обов'язкових, 23 обов'язкових фахових (вибіркових) і 3 вибіркових навчальних дисципліни. В освітній програмі визначено профільні дисципліни, що вивчаються магістрами відповідно до обраної спеціалізації, зокрема: кримінальне право, кримінально-процесуальне право, європейське кримінальне право, теорія та методологія розслідування, міжнародне право, теорія діяльності з охорони громадського порядку, теорія дорожнього руху та безпеки дорожнього руху, теорія захисту визначених осіб та об'єктів, теорія прикордонного та міграційного режиму, теорія оперативно-розшукової діяльності, управління безпекою, методи і способи управління. Курсанти вивчають юридичні дисципліни, поліцейське право, міжнародне право, шенгенське право, основи поліцейської топографії та піротехніки, інформаційну безпеку, кризовий менеджмент та основи комунікації, інформатику, теорію прикордонного та міграційного режиму, криміналістику, професійну етику, професійну та фізичну підготовку, стрілецьку підготовку та іноземну мову. Також в кінці кожного року навчання передбачена практика для слухачів, яка проводиться на базі партнерів Академії, якими є: МВС СР, Президія ПК та виконавчі підрозділи служби [19].

Наприкінці останнього року навчання здобувачі складають державні екзамени з чотирьох дисциплін: трьох обов'язкових (менеджмент, кримінальне право, опрацювання дипломної роботи і її захист) та однієї обов'язкової вибіркової дисципліни (теорії розслідування або фінансового і податкового права). Підсумковою роботою магістерської програми є дипломна (магістерська) робота.

Таким чином, після завершення навчання випускники другого рівня освіти здатні ефективно керувати групами службовців на середньому та вищому рівні управління, організовувати взаємодію та координувати діяльність з іншими суб'єктами в системі правоохоронного захисту осіб та майна. Вони мають глибокі знання законодавства, системного аналізу, проектування і управління. Випускники володіють різними аналітичними методами оцінки та методами проектування систем безпеки, здатні керувати Спеціалізованими групами безпеки та координувати їх діяльність і здійснювати контроль в рамках більш складних систем. Вони здатні науково і творчо аналізувати безпекові ситуації та розробляти відповідні рішення щодо захисту осіб та майна, якісно аналізувати та оцінювати рішення з правової, технічної та економічної точки зору та готувати і управляти пошуковими та моніторинговими діями в надзвичайних ситуаціях із застосуванням принципів теорії управління безпекою в ролі керівника Групи реалізації.

На докторантурі навчання триває 3 роки (на денній формі) та 4 роки (на заочній формі) відповідно. Навчальний план зазначеної програми складає 10 обов'язкових та 17 обов'язкових фахових (вибіркових) навчальних дисципліни. У навчальній програмі закладені профільні навчальні дисципліни відповідного напряму підготовки (спеціалізації): методологія науки, законодавство про правоохоронну діяльність щодо захисту осіб та майна, стратегічне управління, концепції розвитку технологій безпеки для захисту осіб та майна.

Здобувач третього рівня вищої освіти за спеціальністю Захист осіб та майна” опановує нові, сучасні міждисциплінарні та мультидисциплінарні комплексні підходи до вирішення проблем захисту особи та майна, методи наукового дослідження та вміє формулювати наукові положення і висновки та викладати отримані результати дослідження. Він здатен самостійно проводити як спостережні, так і аналітичні дослідження з питань поліцейської безпеки та запропонувати методи оптимального вирішення ситуації на основі міждисциплінарного підходу та міжнародної командної співпраці. Докторант вміє застосовувати системний підхід з акцентом на теоретичні та емпіричні методи дослідження, що оптимально трансформують наукові знання теорії поліцейської безпеки у професійну діяльність суб'єктів безпеки і в дидактичну систему їхньої освіти.

Підсумковою роботою докторантури є дисертація. Здобувачі повинні написати та захистити її, а також скласти усний екзамен на отримання доктора філософії. Після завершення навчання та захист роботи випускникам докторантури присвоюється вчений ступінь “доктор філософії” (“philosophiae doctor”, скорочено “PhD”).

Усі підсумкові роботи перевіряються обов'язково щодо плагіату та інших видів академічного шахрайства професорсько-викладацьким складом в контексті контролю курсових робіт, поточних іспитів, дипломних робіт, рефератів та державних іспитів, за допомогою таких інформаційних систем контролю, як EZP та EPHORUS-TURNITIN [18].

Випускник докторантури по завершенню навчання може обіймати посаду керівника вищого керівного складу; науково-дослідний працівник; аналітично-концептуальний працівник вищого управлінського рівня в організаційній структурі ПК або в інших органах безпеки; викладач вищого відомчого навчального закладу. У рамках безперервної освіти в Академії здійснюється підвищення кваліфікації.

Як свідчить аналіз навчальних програм, до програм підготовки керівного складу були внесені найбільш релевантні теми, які охоплюють специфіку та можливі сфери їх службової діяльності в майбутньому.

Отже, зважаючи на різноманітність підготовки поліцейських-прикордонників та з метою узагальнення й впровадження передового в практику досвіду в практику підготовки персоналу прикордонного відомства України, постає необхідність створення моделі підготовки фахівців з охорони кордону в країнах ЄС.

У рамках цього дослідження нами побудована узагальнена структурно-функціональна модель підготовки фахівців Прикордонної поліції СРЈ¬яка складається з таких блоків: цільовий (мета, завдання, особливості добору та професійні вимоги до персоналу ПК СР); теоретично-змістовий (законодавча та нормативно-правова база, перелік галузей знань та спеціальностей, освітні програми та навчальні плани, навчальні дисципліни, компетентності та програмні результати навчання); процесуальний (зміст, форми здобуття освіти, терміни навчання, організація та методи навчання, навчально-методичне забезпечення (далі - НМЗ), суб'єкти підготовки, платформи навчання); діагностично-результативний (оцінювання, його види, шкали оцінок, забезпечення якості, акредитація, тощо). Розглянемо детальніше спроектовану модель (рис.1).

Зокрема, цільовий блок структурно-функціональної моделі охоплює потреби, мету і завдання в галузі забезпечення підготовки фахівців Прикордонної поліції. Метою є підготовка висококваліфікованих словацьких фахівців Прикордонної поліції на основі уніфікованих загальноєвропейських стандартів підготовки. Також, до цільового блоку ми відносимо професійні вимоги до поліцейських-прикордонників в СР, які відповідають визначеним професійним функціям, типовим видам службової діяльності та компетентностям професійних профілів. Ці вимоги узагальнені в окремому документі - профілях випускників” і відображають специфіку підготовки фахівця сфери охорони кордону, знання, навички, компетентності, які необхідні їм для успішної та ефективної професійної службової діяльності в прикордонних підрозділах в СР.

Рис. 1 Структурно-функціональна модель професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Поліцейського корпусу Словацької Республіки

Теоретично-змістовний блок складають законодавча та нормативно-правова база. Сфери професійної діяльності персоналу ПК, вимоги до підготовки персоналу визначаються Законом про державну службу службовців Поліцейського корпусу Словаччини [14] та Наказом МВС СР про основи кар'єрного зростання в ПК [16]. Порядок проходження навчання в СПШ ПК регламентується Наказом МВС СР про середні професійні школи ПК [15], в Академії ПК - Законом про вищі школи [20].

Ці положення визначають своєю чергою змістову одиницю моделі підготовки персоналу ПК, зокрема: перелік галузей знань і спеціальностей, зміст освітніх програм і навчальних планів, перелік обов'язкових та вибіркових дисциплін; компетентності (загальні, професійні), програмні результати навчання (професійні, додаткові, управлінські (для 2 і 3 рівня освіти)).

Процесуальний блок відображає особливості організації та здійснення професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції, які дозволяють ефективно досягати мету та реалізовувати завдання, зазначені у цільовому блоці.

Професійна підготовка кадрів ПК здійснюється за денною та заочною формою навчання. Заочна своєю чергою проводиться за дистанційною або комбінованою формою.

Підготовка кадрів нижчої ланки здійснюється у СПШ у місті Кошице у два етапи: базова поліцейська підготовка (10/12 місяців) та спеціальна поліцейська підготовка (3 місяці). Підготовка прикордонників середньої ланки триває 3/4 (для здобуття першого рівня освіти) і здійснюється у 2 етапи: 1-й навчальний рік - базова підготовка, 2-й та 3-й рік - навчання за спеціальностями, зокрема і спеціальністю “прикордонна поліція”. Персонал вищої ланки (для здобуття другого рівня освіти) навчається протягом 2/3/4 років подібним чином - навчання за спеціальностями з другого курсу навчання. Навчання на докторантурі триває 3/4 роки відповідно з присвоєнням після захисту дисертації вченого ступеню доктор філософії, причому програмою навчання для цієї категорії здобувачів практика не передбачена. Крім того, на базі як СПШ ПК, так і Академії ПК організовуються курси підвищення кваліфікації персоналу [21].

Організація навчального процесу у відомчих навчальних закладах складається з таких складових: теоретичного навчання, практичної підготовки, позааудиторної діяльності та “особистої творчої діяльності” (індивідуальної роботи) та передбачає використання навчально-методичного забезпечення: підручників, навчальних посібників, довідкових матеріалів, засобів наочності, баз даних, обладнання, озброєння, технічних засобів навчання та інформаційних систем (EduPage - в СПШ та MAIC - в Академії ПК). Суб'єктами підготовки є предметні групи (викладачів), викладачі-спеціалісти, заслужені професори, інструктори, фахівці (практики) з певної галузі та здобувачі середньої та вищої освіти.

Здобувачі можуть скористатися платформами навчання від FRONTEX, CEPOL, MEPA, OSCE PAN та прогами ЄС ERASMUS+. Крім того, Академія ПК в Братиславі є членом Асоціації європейських поліцейських вищих шкіл AEPC, в рамках чого вона: організовує навчання, конференції та семінари для керівного складу ПК та тренерів з питань, що є актуальними та становлять спільний інтерес; обмінюється досвідом і підтримує контакти у відповідних сферах підготовки; сприяє обміну кращими практиками та результатами досліджень.

Діагностично-результативний блок моделі розкриває види і шкали оцінювання результатів навчання, форми проведення підсумкового контролю персоналу ПК та кваліфікації, отримані фахівцями Прикордонної поліції після завершення навчання. У відомчих навчальних закладах Словаччини, що здійснюють професійну підготовку, оцінювання здійснюється за 100-бальною системою. Підсумкові екзамени проводяться, в основному, після засвоєння матеріалу одного або декількох навчальних модулів переважно у таких формах: усний іспит, письмовий іспит, комплексний іспит, кваліфікована випускна робота тощо. Після завершення навчання майбутні фахівці нижчої ланки ПК складають іспит на звання страж майстра поліції (інших кваліфікацій не передбачено) та розподіляються на посади інструктора або старшого інструктора у базові підрозділи ПК. Майбутні службовці середньої ланки пишуть і захищають кваліфікаційну випускну роботу. Вони після успішного проходження навчання отримують кваліфікацію бакалавра та проходять після випуску державну службу на посадах керівників нижчої ланки управління й отримують звання молодший лейтенант. Персонал вищої ланки отримує ступінь магістра та після завершення магістерської роботи призначається на посади керівників середньої та вищої ланки управління. Випускники докторантури після проходження навчання та захисту дисертації отримують вчений ступінь доктора філософії та можуть обіймати посади керівників вищої ланки управління (керівний склад), наукових співробітників та викладачів відомчих середніх та вищих навчальних закладів.

Відповідно, результатом підготовки здобувачів освіти у навчальних закладах ПК Словаччини є майбутній висококваліфікований фахівець Прикордонної поліції, здатний виконувати посадові обов'язки за призначенням.

прикордонний поліція словацький фахівець

Висновки та перспективи подальших досліджень

Проведене дослідження дозволяє стверджувати, що зміст професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції СР відповідає повністю виконуваним ним у майбутньому функціям, слугує розвитку необхідних знань, умінь, якостей та навичок. Значну увагу приділено розвитку фізичних умінь та навичок майбутніх фахівців-прикордонників, їх стрілецькій підготовці, розвитку умінь і навичок застосування засобів примусу, фізичній та стрілецькій підготовці. При підготовці фахівців-прикордонників нижчої ланки у навчальних планах також передбачено вивчення: європейського інтегрованого управління кордонами, іноземних мов, психології, кризового менеджменту та інших. Програма підготовки фахівців середньої ланки як майбутніх керівників передбачає, зокрема, опанування особливостей керування підрозділами ПК, кризового менеджменту та організації взаємодії з іншими структурними відділами та службами при виконанні завдань ПК, застосуванні засобів примусу.

Фахівці Прикордонної поліції вищої ланки вивчають особливості управлінській діяльності та комунікації, професійної етики, соціальну комунікацію, правоохоронні технології, сучасні методи обробки інформації, безпеку та захист секретної інформації, правові норми взаємодії між поліцейськими органами в ЄС, правові питання підготовки майбутніх фахівців поліції та інше. Персонал під час навчання проходить практики в органах та підрозділах ПК, причому перевага надається активним методам навчання. Основними формами організації навчання є лекції, семінари, практичні заняття, тренінги. Основними формами підсумкового та поточного оцінювання є тестування, письмове та усне опитування, розв'язання комплексних ситуативних (змодельованих) завдань, а також екзамени.

Використовуються відповідно такі методи навчання: демонстраційні, проблемно-пошукові, діагностичні, мотиваційні, пояснювально-ілюстративні, діагностично-класифікаційні тощо. Створена та обґрунтована структурно-функціональна модель представлена цільовим, теоретично-змістовим, процесуальним та діагностично-результативними блоками та чітко висвітлює професійну підготовку фахівців Прикордонної поліції ПК СР.

Перспективами подальших наукових досліджень у цьому напрямі вважаємо здійснення комплексного порівняльного аналізу професійної підготовки фахівців Прикордонної поліції Поліцейського корпусу Словаччини та прикордонного відомства Україна, а також та розробку методичних рекомендацій науково-педагогічному складу щодо врахування словацького досвіду підготовки фахівців-прикордонників у практиці професійної підготовки персоналу Державної прикордонної служби України.

Список використаних джерел

1. Ізбаш К.С. Зарубіжний досвід підготовки кадрів поліції в європейських країнах. Південно-український правничий часопис. Правове забезпечення адміністративної реформи. 2013. № 1. С. 36-39.

2. Ринденко Н.М. Тенденції професійної підготовки персоналу прикордонних служб у країнах Європейського союзу. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: педагогічні науки. 2020. № 20(1). С. 216-231.

3. Кіреєв О.М. Професійна підготовка прикордонників Європейського Союзу (на прикладі Прикордонної варти Республіки Польща). Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. 2011. № 5.

4. Білявець С.Я. Організаційно-педагогічні засади професійної підготовки фахівців прикордонної варти Республіки Польща. VIRTUS. 2017. № 49. С. 49-52.

5. Шумовецька С.П. Професійна підготовка співробітників прикордонної служби Великобританії. Академічні студії. Серія “педагогіка”. 2021. № 2(3). С. 110-115.

6. Блощинський I.Г. Використання спеціалізованого програмного додатку Anki під час самостійної професійної іншомовної підготовки майбутніх офіцерів-прикордонників до складання державних екзаменів. Інформаційні технології і засоби навчання. 2017. № 58 (2). С. 49-58.

7. Bloshchynskyi I.H. Enhancement of cadets' practical training at the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after Bohdan Khmelnytskyi. Science and Education. 2017. Vol. 4. Pp. 5-10.

8. Войтюк О.А., Блощинський І.Г. Officers' Leadership Courses in the Structural-Functional Model of Border Guard Cadets' Foreign Language Training. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: педагогічні науки. 2022. № 28(1). С. 55-66.

9. Лазоренко О.В. Порівняльний аналіз освітньо-професійної програм підготовки майбутніх бакалаврів безпеки державного кордону України та Європейського Союзу. Військова освіта. 2019. С. 161-172.

10. Ісаєва І.Ф. Structural and functional model of personnel training of German Federal Police. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: педагогічні науки. 2021. № 23(4). С. 142-155.

11. Ємельянова К.Ю. Правові основи оперативно-службової діяльності партнерів прикордонних військ України із суміжних країн. Проблеми правоохоронної діяльності. 2013. № 2.

12. Jarmila Cechova. Tvorba skolskeho vzdelavacieho programu pre Strednu odbornu skolu Policajneho zboru: : Bakalarska praca / APZ. SR, Bratislava, 2011. 67 p.

13. Monika Pajpachova, Lubica Baricicova. Vzdelavanie v policajnej organizacii ako jeden z pilierov jej uspesneho fungovania. Casopis Policajna teoria a prax. Bratislava: APZ, 2015, c. 2. P. 1-21.

14. Zakon Slovenskej republiky c. 73/1998 Z. z. o statnej sluzbe prislusnikov Policajneho zboru, Slovenskej informacnej sluzby, Zboru vazenskej a justicnej straze Slovenskej republiky a Zeleznicnej policie v zneni neskorsich predpisov.

15. Vynos Ministerstva vnutra Slovenskej republiky c.73/2008 o policajnych strednych odbornych skolach. P. 2-4.

16. Nariadenie ministra vnutra Slovenskej republiky c. 146/2020 o zasadach karierneho postupu prislusnika Policajneho zboru v zneni neskorsich predpisov. P. 1-5.

17. MAIS/ Verejny portal/ Akademia Policajneho zboru v Bratislave.

18. Opis studijneho programu Bezpecnostnopravna ochrana osob a majetku - bakalarske studium - denne.

19. Opis studijneho programu Bezpecnostnopravna ochrana osob a majet- ku - magisterske studium - denne.

20. Zakon Slovenskej republiky c. 131/2002 Z. z. o vysokych skolach a o zmene a doplnenf niektorch zakonov.

21. Хамазюк О.М., Блощинський І.Г. Comparative analysis of the training of low-ranking border guards in educational institution of Slovakia and Ukraine. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: педагогічні науки. 2022. № 30(3). С. 537-552.

References

1. Izbash K.S. (2013). Zarubizhnyi dosvid pidhotovky kadriv politsiii v yevropeis'kykh kraiinakh [Foreign experience of training police personnel in European countries.]. Pivdenno-ukraiins'kyipravnychyi chasopys. Pravovezabezpechennya administratyvnoii reformy, № 1, pp. 36-39 [in Ukrainian]

2. Ryndenko N.M. (2020). Tendentsiii profesiynoii pidhotovky personalu pryko- rdonnykh sluzhb u kraiinakh yevropeis'koho soiuzu [Trends in professional training of personnel of border services in the countries of the European Union]. Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noii akademiii Derzhavnoii prykordonnoii sluzhby Ukrayiny. Seriia:pedahohichni nauky. № 20(1), pp. 216-231 [in Ukrainian]

3. Kireiev O.M. (2011). Profesiina pidhotovka prykordonnykiv Yevropeis'ko- ho Soiuzu (na prykladi Prykordonnoii varty Respubliky Pol'shcha) [Professional training of border guards of the European Union (on the example of the Border Guard of the Republic of Poland)]. Visnyk Natsional'noii akademiii Derzhavnoii prykordonnoii sluzhby Ukraiiny. № 5. [in Ukrainian]

4. Biliavets S.Ya. (2017). Orhanizatsiino-pedahohichni zasady profesiinoii pidhotovky fakhivtsivprykordonnoii varty Respubliky Pol'shcha [Organizational and pedagogical principles of professional training of specialists of the border guard of the Republic of Poland]. VIRTUS. № 49, pp. 49-52. [in Ukrainian].

5. Shumovets'ka S.P. (2021). Profesiina pidhotovka spivrobitnykiv pryko-rdonnoii sluzhby Velykobrytaniii [Professional training of employees of the border service of Great Britain]. Akademichni studiii. Seriia apedahohikay. № 2(3), pp. 110-115 [in Ukrainian]

6. Bloshchynskyi I.H. (2017). Vykorystannya spetsializovanoho prohramnoho dodatku Anki pid chas samostiynoyi profesiynoyi inshomovnoyi pidhotovky maybut- nikh ofitseriv-prykordonnykiv do skladannya derzhavnykh ekzameniv [Usage of Anki specialised program application during future border guard officers independent foreign language professional training for passing state examination]. Informatsiyni tekhnolohiyi i zasoby navchannya. № 58(2), pp. 49-58 [in English]

7. Bloshchynskyi I.H. (2017). Enhancement of cadets' practical training at the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after Bohdan Khmelnytskyi. Science and Education. Vol. 4, pp. 5-10. [in English]

8. Voitiuk O., Bloshchynskyi I. (2022). Officers' Leadership Courses in the Structural-Functional Model of Border Guard Cadets' Foreign Language Training. Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noyi akademiyi Derzhavnoyi prykordonnoyi sluzhby Ukrayiny. Seriya:pedahohichni nauky. № 28(1), pp. 55-66. [in English]

9. Lazorenko O.V. (2019). Porivnial'nyi analiz osvitn'o-profesiinoii prohram pidhotovky maibutnikh bakalavriv bezpeky derzhavnoho kordonu Ukraiiny ta Yevropeis'koho Soiuzu [Comparative analysis of educational and professional training programs for future bachelors of state border security of Ukraine and the European Union]. Viis'kova osvita. Pp. 161-172 [in Ukrainian]

10. Isaieva I.F. (2021). Structural and functional model of personnel training of German Federal Police. Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noii akademiii Derzhavnoii prykordonnoii sluzhby Ukraiiny. Seriia: pedahohichni nauky. № 23(4). pp. 142-155 [in English]

11. Yemel^ianova K. YU. (2013). Pravovi osnovy operatyvno-sluzhbovoyi diyal'nosti partneriv prykordonnykh viis'k Ukraiiny iz sumizhnykh krayin [Legal bases of operational and service activity of partners of border troops of Ukraine from neighboring countries]. Problemy pravookhoronnoy'i diyal'nosti. № 2. [in Ukrainian]

12. Jarmila Cechova. (2011). Tvorba skolskeho vzdelavacieho programu pre Strednu odbornu skolu Policajneho zboru: Bakalarska praca / APZ. SR, Bratislava. 67 p. [in Slovak]

13. Monika Pajpachova, Lubica Baricicova (2015). Vzdelavanie v policajnej

organizdcii ako jeden z pilierov jej fungovania. Casopis Policajnd te6ria a prax. Bratislava: APZ, 2015, c.2. P. 1-21. [in Slovak]

14. Zakon c. 73/1998 Z. z. o statnej sluzbe prislusnikov Policajneho zboru, Slovenskej informacnej sluzby, Zboru vazenskej a justicnej straze Slovenskej republiky a Zeleznicnej policie v zneni neskorsich predpisov. [in Slovak]

15. Vynos Ministerstva vnutra Slovenskej republiky c.73/2008 o policajnych strednch odbornch skolach. Druha cast Vzdelavanie v policajnch skolach [in Slovak]

16. Nariadenie ministra vnutra Slovenskej republiky c. 73/2008 o zasadach karierneho postupu prislusnika Policajneho zboru v zneni neskorsich predpisov [in Slovak]

17. MAIS/ Verejny portal/ Akademia Policajneho zboru v Bratislave. Retrieved from: https://mais.akademiapz.sk/maisportal/home.mais (accessed: 26 December 2022) [in Slovak]

18. Opis studijneho programu Bezpecnostnopravna ochrana osob a majetku - bakalarske studium - denne. [in Slovak].

19. Zakon Slovenskej republiky c. 131/2002 Z. z. o vysokych skolach a o zmene a doplneni niektorych zakonov [in Slovak]

20. Khamaziuk O.M., Bloshchynskyi I.H. (2022). Comparative analysis of the training of low-ranking border guards in educational institution of Slovakia and Ukraine. Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noii akademiii Derzhavnoii pryko- rdonnoii sluzhby Ukraiiny. Seriia: pedahohichni nauky. № 30(3). pp. 537-552 [in English]